（高等教育学专业论文）江西省高等职业教育可持续发展对策研究.pdf

江两高等职业教育圳持续发腱对策 i j f 究 摘尊 江西高等职业教育 以下简称为 高职教育 是江西高等教育的重要组成 部分 既是江西高等教育的新增长点 又是江西社会经济发展的新推动力 自江西高职教育步入发展快车道以来 江茜高职教育实现了许多历史性的跨 越 江西高职教育规模迅速扩大 资源得到有效整合 民办高职教育品牌初步形 成 正处于发展的 黄余发展时期 同时 我们必须清醒认识到 江西高职教 育也正处于 矛盾凸显期 当前 江西高职教育数量 结构 质量 效益呈非 协调发展态势 高职院校设置标准与实际执行结果存在较大差距 高额负债 办学现象i 二i 1 益突出 这些都影响江西高职教育的可持续发展 因此 分析制约江 西高职教育可持续发展的因素 提出江西高职教育可持续发展的对策就显得非常 有现实意义 为此 本文以江西高职教育为特定的研究对象 以可持续发展理论为理论基 础 以江西高职教育发展现状为现实基础 以国内外高职教育发展经验为借鉴 提出了江西高职教育实现可持续发展的对策 针对上述问题 本文从五个方面进 行详细的阐述 第一章是研究的基本准备 本章阐明了本研究的背景与意义 论 述了相关研究现状 提出了论文的基本思路 介绍了基本研究方法 分析了本论 文的特色与不足之处 第二章是研究的理论基础 本章界定了可持续发展的基本 内涵 阐述了高职教育的内涵 提出了高职教育可持续发展的内涵 特征 原则 和主要标志 第三章是研究的现实基础 本章通过s w o t 分析法总结了江西高职 教育面临的机遇与挑战 优势和劣势 第四章是研究的经验借鉴 本章从宏观的 视角 总结了各国高职教育发展的经验 从微观的层面 总结了中国东部地区高 职教育发展的经验 第五章是研究的基本对策 本章在理论基础 现实基础和经 验借鉴的基础上 提出了江西高职教育可持续发展的对策 关键词 江西 高职教育 可持续发展 对策 a b s t r a c t j i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n w h i c hi san e wg r o w t hp o i n to fj i a n g x i h i g h e re d u c a t i o na n dan e ws t i m u l a n tf o rj i a n g x is o c i a ld e v e l o p m e n ti sav i t a lp a r to f j i a n g x ih i g h e re d u c a t i o n s i n c ej i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ns t e p p e di n t ot h et r a c ko ff a s t d e v e l o p m e n t j i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nh a sm a d eg r e a tp r o g r e s s j i a n g x i h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa tg o l d e na g e p a r t l yd u et oi t sl a r g es c a l ed e v e l o p e d r a p i d l y r e s o u r c e sr e c t i f i e de f f i c i e n t l ya n di n i t i a lf o r m a t i o no fr e p u t a t i o np e r f o r m e db y p r i v a t e f u n d e dh i 曲e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nj i a n g x i m e a n w h i l ew es h o u l db ea w a r e o ft h a tj i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni sa l s oi nac r u c i a lp e r i o d p r e s e n t l y q u a l i t y s t r u c t u r e q u a n t i t ya n db e n e f i c i mr e s u l to fj i a n g x ih i g h c rv o c a t i o n a l e d u c a t i o nc a n n o t d e v e l o ph a r m o n i o u s l y t h eg a pb e t w e e nc r i t e r i as t i p u l a t e df o r e s t a b l i s h i n gh i g h e r v o c a t i o n a l c o l l e g e s a n dt h o s e i m p l e m e n t e d i n r e a l i t y i s c o n s i d e r a b l yb i g t h ep h e n o m e n o no fr u n n i n gh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nu n d e r h e a v yd e b ti si n c r e a s i n g l yc o n s p i c u o u s c o n s e q u e n t l y i t sn e c e s s a r yt oa n a l y z et h e f a c t o r so fn o n s u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n ta n d o f f e r t h es t r a t e g i e so fs u s t a i n a b l e d e v e l o p m e n t t h e r e f o r eo nt h eb a s i so ft h e o r yo fs u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n ta n dp r e s e n ts i t u a t i o n o fj i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a sw e l la se x p e r i e n c eo fh i g h e rv o c a t i o n a l e d u c a t i o na th o m ea n da b r o a d t h i sa r t i c l ep u t su pf o r w a r d ss o m es t r a t e g i e sf o r s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n to fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o ni nj i a n g x i a i m i n ga tt h e s i t u a t i o n sa b o v e m e n t i o n e d t h i sp a p e rg i v e sad e t a i l e dd i s c u s s i o nf r o mf i v ea s p e c t s c h a p t e ro n ei sa ni n t r o d u c t i o n n a m e l yab a s i cp r e p a r a t i o nw h i c hs t a t e sb a c k g r o u n d a n dv a l u e so ft h i sr e s e a r c h i l l u s t r a t e ss t a t u sq u oa th o m ea n da b r o a do fr e l e v a n t r e s e a r c h p r o v i d e se l e m e n t a r y1 0 9 i c a lt h o u g h t s e s t a b l i s h e so v e r a l lc o n t e n tf r a m e w o r k i n t r o d u c e sr e s e a r c hm e t h o d s a n a l y z e sc h a r a c t e r i s t i c sa n di n s u f f i c i e n c yo ft h i sa r t i c l e c h a p t e rt w oi sat h e o r yb a s i sw h i c hd e f i n e st h ee s s e n t i a lc o n n o t a t i o ns u s t a i n a b l ea n d h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n a n a l y z e sc o n n o t a t i o n c h a r a c t e r s p r i n c i p l e sa n d m a i n s t a n d a r d so fh i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n c h a p t e rt h r e ei sar e a l i t yb a s i s w h i c h t h r o u g hs w o t a n a l y s i s s u m m a r i z e s t h e s t r e n g t h w e a k n e s s o p p o r t u n i t y a n d t h r e a t o fj i a n g x ih i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o nb e y o n dt h ep r o s p e c t i v eo fj i a n g x i c h a p t e r f o u ri sa n e x p e r i e n c ei n s p i r a t i o n w h i c hb d e f l y g e n e r a l i z e s t h e d e v e l o p m e n t e x p e r i e n c eo fh i 曲e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n i ns e v e r a l d e v e l o p e dc o u n t r i e sa n d c h i n e s ee a s t e mr e g i o n c h a p t e rf i v ei sa b o u tf u n d a m e n t a ls t r a t e g i e sf o rj i a n g x i h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n o i lt h eb a s i so ft h e o r yb a s i s p r a c t i c a lb a s 谴a n d e x p e r i e n c ei n s p i r a t i o n k e yw o r d s j i a n g x i h i g h e rv o c a t i o n a le d u c a t i o n s u s t a i n a b l ed e v e l o p m e n t s t r a t e g y 江西高等职业教育口j 持续发艘对策研究 第一章绪论 1 1 问题的提出 为了实施科教兴国战略 大力发展职业教育 1 9 9 6 年 我国颁布并实施了 职业教育法 1 9 9 9 年 中共中央 国务院在 关于深化教育改革全而推进 素质教育的决定 中指出 高等职业教育是高等教育的重要组成部分 要大力 发展高等职业教育 培养一大批具有一定理论知识和较强实践能力的技术应用型 人才 此后 教育部在 而向2 l 世纪教育振兴行动计划 中提出 积极发 展高等职业教育 是提高国民科技文化素质 推迟就业以及发展国民经济的迫切 要求 在此前后 国家制定和出台了一系列加快发展高职教育的指导方针和政 策法规 高职教育进入了一个侠速发展的历史时期 并成为我国高等教育跨世纪 改革与发展的工作重心 在全国高职教育快速发展的形势下 江西高职教育在1 9 9 9 年开始步入了发 展的 快车道 并在短短几年内实现了规模上历史性跨越 2 0 0 5 年与1 9 9 9 年 相比 高职院校数 在校生数和招生数成倍增长 独立设置的高职院校由4 所达 到4 3 所 占全省高校总数 6 6 所 的6 5 其他普通本科院校和成人高校都设 立了独立或半独立的高职学院或高职教学部 招生人数由1 8 2 9 6 达到1 2 2 9 0 7 人 将近增长了6 倍 在校生由4 4 1 3 8 达到3 7 1 5 1 5 人 占全省高校在校生总数 6 3 2 万人 的5 9 增长了7 倍多 数据表明 江西高职教育规模已经占据了江西高 等教育的 半壁江山 成为江西高等教育新的增长点 但是 由于追求规模与 数量 江西商职教育也在规模扩张过程中暴露出许多不和谐的音符 定位不准 办学条件匮乏 产学结合不紧 结构布局不科学等等 面对这一现实 如何把江 西高职教育的外延发展转移到内涵发展 如何看待江西高职教育可持续发展的优 势与劣势 如何借鉴国内外高职教育发展的经验和教训 如何找到江西高职教育 可持续发展的思路与对策 这是本课题所要解决的问题 1 2 研究现状 作为一种宏观的战略理念 可持续发展被广泛运用 己成为我国政治 经济 文化 教育等领域发展的指导思想 因而许多学者对可持续发展进行了深入的研 究 1 2 1 可持续发展研究现状 自可持续发展的概念提出以来 可持续发展在理论研究上取得了丰硕的成 果 集中表现为三个方面 首先是可持续发展的概念研究 1 9 8 7 年的 我们共 江西岛等职业教育町持续发腱对策研究 同的未来 报告指出 可持续发展是指既满足当代人的要求 又不对后代人满足 其需求的能力构成危害的发展 这是对可持续发展概念的第一次概括 此后 国 内外对可持续发展做出了几十种不同的定义 概括起来主要有五种类型 一是自 然属性的 可持续发展是寻求一种最佳的生态系统以支持生态的完整性 即不超 越环境系统更新能力的发展 使人类的生存环境得以持续 二是社会属性的定义 人类的生产生活方式要与地球承载能力保持平衡 可持续发展的最终落脚点是改 善人类的生活质量 创造美好的生活环境 三是经济属性的定义 可持续发展的 核心是经济发展 是在不降低环境质量和不破坏世界自然资源基础上的经济发 展 四是科技属性的定义 可持续发展就是要用更清洁 更有效的技术 以保护 环境质量 尽量减少能源与其他自然资源的消耗 五是伦理角度的定义 可持续 发展的核心是目前的决策不应当损害后代人维持和改善其生活标准的能力 其次是可持续的内涵研究 可持续发展是一个非常综合的概念 具有丰富的内涵 其内容可以概括为几方面 可持续发展的主题是 发展 0 1 可持续发展是与地 球生物圈承载能力相适应的适度发展 可持续发展强调 代际间的公平 可 持续发展把环境保护作为发展进程的一个重要组成部分 发展与资源和环境保护 是相互联系的并构成一个有机整体 资源的永续利用和环境保护的程度是区分传 统的发展与可持续发展的分水岭 1 可持续发展要求人们放弃传统的高消耗 高 增长 高污染的粗放型生产方式和高消费 高浪费的生活方式 可持续发展承认 自然资源具有价值 要求建立自然资源核算体系 合理进行资源定价 第三是可 持续发展的指标体系研究 自从可持续发展的概念被确认后 很多专家或机构就 怎样衡量可持续发展进行了深入研究 1 2 2 高职教育研究现状 1 9 9 9 年以来 伴随着高职教育的迅速发展 关于高职教育的研究也进入了 一个全新的阶段 教育研究 高等教育研究 教育与职业 中国人民大 学复印刊资料 职业技术教育 等都是国内比较权威的学术期刊 其刊载的一 定数量的有关高职教育发展的论文在一定程度上代表了我国高职教育的研究水 平 通过论文检索 我国高职教育研究现状及其观点归纳如下 宏观上看 研究者着力研究高职教育的外部环境 上世纪9 0 年代以来 研 究者的着眼点主要是讨论要不要大力发展高职教育的问题 而从2 0 0 0 年以来 研究者则紧紧围绕如何发展高职教育展开讨论 研究动机缘于高职教育办学的客 观现实 在发展定位上 大多数文章认为 高职教育要从科教兴国的高度找准定 位 要服务小康社会 抓住入世的机遇 程 在发展战略上 多数研究者则提出 2 以市场为导向 促进高等教育大众化进 高职教育要构建高职立交桥 特色 品 江两岛等职业教育a 持续发展对策研究 牌和国际化战略 走内涵发展道路 实现高职教育数量扩张到质量提升的新跨越 在办学特色上 多数文章认为 要从产学研 目标定位 专业设置 办学模式等 方面入手创新高职教育的办学特色 办学模式的研究主要是学历教育与非学历教 育的互通模式 高职教育与其他类教育沟通协调的模式 高职教育集团办学模式 发展外部环境的研究主要讨论各种类型高职院校如何协调发展以及高职教育的 发展环境和宏观管理问题 研究政府如何克服体制性障碍而发挥作用 提出建立 高职教育的多元合作体制 财政综合预算管理体制 现代教育技术管理体制等制 度构想 对高职教育内部办学研究方面 研究者从各个角度分析了高职教育办学 过程中的认识误区 指出了高职教育存在着功利倾向 教学资源缺乏 理论与实 践脱节 人文精神缺失 层次结构局限 规模与内涵发展矛盾突出等诸多问题 并提出相应的对策 中观上看 研究者力促高职教育与区域经济社会发展的紧密结合 研究者一 致认为 高职教育应及时调整自己的发展战略 要面向市场经济 服务地方经济 建设 为推动新型工业化和促进区域经济的发展提供有力的智力支撑 其中 高 职教育研究的类型涉及到民办高职 成人高职 大学举办的高职院校 五年制高 职和两年制高职以及本科高职教育 区域发展主要涉到东北地区 东部地区 中 部地区 西部地区 珠江三角洲 长江三角洲等大的区域 以及大陆多个省市 自治区和台湾 香港 内容涉及西部大开发 振兴老工业基地 区域经济非均衡 性研究等 行业主要涉及机电 林业 旅游 财经 建筑 商业 金融 旅游 医学等 微观上看 研究者关注高职院校内部的改革与建设 研究者在关注高职教育 外部宏观环境变化的同时 也关注高职院校内部的改革与建设 具体可归纳为 三 大改革 两项建设 三项工作 三大改革 就是人才培养模式 课程改革和教 学改革 在人才培养模式改革上 研究者主要从人才强国 职业岗位分类 先进 制造技术 社会人才需求等角度 提出要树立科学的人才观 要着力于职业化人 才 创新创业人才 高技能人才和复合型人才的培养 同时 研究者提出了许多 人才培养模式 如产教结合模式 以就业为价值取向的模式 复合型人才培养模 式 分类培养模式等 尤其从特征 机制 操作 存在的问题和困难等方面讨论 了 订单式 人才培养模式 在课程改革上 研究者认为 课程改革的重点是课 程观 课程目标 课程内容 课程结构和课程活动方式的开发 改革的关键是要 以现代职教育理论做支撑 借鉴国外先进经验 突出高职教育以就业为导向的特 征 教学改革始终是研究者关注的重点 内容则涉及教学理念 学制改革 学分 制 教学模式 教学方法 教学计划 教学评价等 研究者尤其对实践教学的改 革特别关注 实践教学改革 涉及双证书制度的实施 实验实习实训的改革 实 江西高等职业教育町持续发腱对策研究 践教学体系的构建 实训基地的建设等 两项建设 就是师资队伍和专业的建 设 在师资队伍建设上 研究者着重研究师资结构改善 师资素质提高和培训 兼职教师管理 特别是注重 双师型 教师队伍建设 在专业建设上 研究者的 研究重点主要集中在专业调查 专业开发和专业改革等方面 提出了专业建设的 原则 难点 重点和着力点 三项工作 是党建思想政治工作 学生工作和学 生就业工作 随着我国高职教育规模的扩大 高职院校的党建思想政治工作和学 生工作也是研究者关注一个重要方面 党建思想政治工作研究内容主要涉及德 育 人文素质教育 美育 心理健康教育 创新教育 职业道德教育 校风学风 和校园文化建设等 学生工作研究的内容主要涉及班主任工作 导师制的建立 管理制度的健全以及学生管理方法的改进等 就业工作研究的内容主要涉及到就 业指导 就业观念等 值得一提的是 研究者对创业教育进行了很好的研究 具 有一定的前瞻性 另外 研究者还着力阐述高职教育可持续发展的内涵 关于高职教育可持续 发展的内涵 目前学术界还没有统一的定论 不同学者都是从不同角度对其进行 理解和解释 王明伦认为 高职教育可持续发展的主要内涵可以从 发展的前瞻 性 发展的持续性 发展的整体性 发展的平等性 等四个方面去认识 发展 公平 互补 协调 是高职教育可持续发展主要战略目标 文汝 罗玉 平提出高职教育可持续发展是指高职教育坚持以人为中心 遵循教育发展的客观 规律 正确处理高职教育自身发展与经济社会发展的相互关系 构建和谐的发展 运行机制 使高职教育始终保持可持续发展的生机和活力 培养具有可持续发展 能力的高等职业技术人才 1 2 3 江西高职教育的研究现状 近几年来 区域高职教育发展研究越来越多 从江诬情况来看 有关江西高 职教育发展的论文 课题和调研报告逐渐增多 许多研究者也把关注点落在高职 教育方面 对江西高职教育的发展定位 服务面向 结构调整 专业建设 发展 战略等方面进行了深入研究 为有关部门决策提供良好的咨询作用 以科学发展 观为指导 研究江西高职教育的可持续发展具有重要意义 本文主要对制约江西 高职教育可持续发展的问题进行梳理 试图对江西高职教育可持续发展的研究一 些新的见解和观点 以期来对江西高职教育的发展有所启示 1 3 研究思路内容与方法 思路与内容 本论文以可持续发展理论为基础 围绕如何实现江西高职教育 可持续发展展开论述 论文首先提出了问题 论述了研究现状 介绍了研究思路 内容与方法 分析了本论文的特色与不足 为研究提供基本准备 其次 论文阐 4 江两高等职业教育口 持续发展对策研究 明了可持续发展以及高职教育可持续发展的基本理论 为江西高职教育可持续发 展对策的提出奠定了必要的理论基础 然后 通过s w o t 分析法 论文总结了江 西高职教育面临的机遇与挑战 优势与劣势 为江西高职教育可持续发展对策的 提出提供现实依据 再次 论文分析主要发达国家和中国东部地区高职教育发展 的经验 为江西高职教育的可持续发展对策提供经验借鉴 最后 在理论基础 现实基础 经验借鉴的基础上 论文提出了江西高职教育可持续发展的对策 研究方法 本文采取的主要研究方法有三种 一是文献分析法 通过学习国 家有关教育改革的法规 文件和高职教育理论 笔者进一步了解高职发展的最新 动态和学术前沿 使本研究建立在最新理论的基础上 通过文献 网络等途径 笔者尽可能广泛地收集有关江西高职可持续发展的最新资料 并进行归纳 总结 和整理 以期准确把握江西高职教育发展中存在的问题 二是比较研究法 针对 江西高职的现状 笔者参照国内外高职教育发展与经验 为江西高职教育可持续 发展提供有益的借鉴 三是s w o t 研究法 通过s w o t 分析法 1 明确分析了江西高 职教育可持续发展面临的机遇与挑战 优势与劣势 寻找解决制约江西高职教育 可持续发展因素的对策 1 4 研究特色与不足 研究特色 从研究价值看 本研究是一项的实证研究 对江西高职院校办学 提供一定的借鉴和启示 从研究内容看 本文从国际标准 现实基础 历史渊源 三个维度对高职教育的内涵进行了分析 力求丰富高职教育的内涵 本文从实现 高职教育可持续发展的条件视角出发 具体阐述了高职教育可持续发展的内涵 从研究方法看 本文运用s w o t 分析法分析了江西高职教育可持续发展的现实基 础 系统分析江西高职教育在发展过程中具有的机遇与挑战 优势与劣势 研究不足 从研究方法看 本研究是一项实证研究 实证研究应该有调查研 究法 然而 由于各种原因 笔者在本研究中未能运用调查研究法 从研究内容 看 笔者对相关理论更多只是一个借鉴 未对高职教育可持续发展理论进行深层 次的研究 总之 江西高职教育可持续发展研究这项工作需要更多的人参与 笔 者誓言在今后的工作中将对此进行不懈的探索 5 江西离等职业教育口 持续发胜对策研究 第二章江西高职教育可持续发展的理论基础 2 1 可持续发展理论 可持续发展的理论从诞生至今 己经成为一个包含多学科 多领域的知识系 统 限于篇幅 本文不可能在此作全面论述 仅仅就可持续发展的基本内涵作简 要概述 从可持续发展的文献综述来 我们知道可持续发展的内涵是丰富的 但 无论是从哪个角度来分析 可持续发展的内涵至少有两个最基本的方面 即发展 和持续 两者相互影响 发展是前提 它包括两方面的意思 发展是至少应含有 人类社会物质财富的增长 经济增长是发展的基础 发展是一个国家或区域内部 经济和社会制度的必经过程 它应以所有人的利益增进为标准 以追求社会全面 进步为最终目标 持续是关键 它也有两方愿意思 首先 它包含自然资源存量 和环境承载能力的延续 不会成为经济社会发展的限制条件 其次 在经济发展 过程中 当代人不仅要考虑自身的利益 而且应该重视后代的利益 7 由于理论的先进性 可持续发展理论被广泛运用到各个领域 从宏观上看 各国际组织把可持续发展理念付诸于各领域的宣言与计划 例如 1 9 9 2 年联合 国环境与发展大会通过的 里约热内卢环境与发展宣言 和 全球2 1 世纪议程 2 0 0 2 年联合国可持续发展首脑会议通过的 可持续发展世界首脑会议执行计划 和 约翰内堡可持续发展承诺 等等 各国政府纷纷制定可持续发展的战略与政 策 就发达国家而言 现在已经在人口 环境 资源 城市规划等方面己基本形 成可持续发展战略和政策 就发展中国家而言 由于经济及科学技术条件的限制 在可持续发展的战略上与政策上主要侧重发展的问题 特别是消除贫困问题 就 中国而言 中国政府在1 9 9 4 年率先颁布了 中国2 l 世纪议程 系统地论述了 我国经济 社会与环境的相互关系 构筑了一个综合性的 长期的 渐进的实施 可持续发展战略的框架 中国 九五 计划明确提出可持续发展是中国推进现代 化建设的重大战略 十五 计划具体提出可持续发展各领域的阶段目标 并专 门编制和组织实施了生态建设和环境保护重点专项规划 党的十六大将 可持续 发展能力不断增强 生态环境得到改善 资源利用效率显著提高 促进人与自然 的和谐 推动整个社会走上生产发展 生活富裕 生态良好的文明发展之路 列 为全面建设小康社会的四大目标之一 在党的十六届三中全会提出了 五个统筹 的思想 坚持以人为本 全面 协调 可持续的发展观 促进经济社会和人的全 面发展 从微观层面上看 社会各界对可持续发展的研究 包括环境与可持续发 展 经济与可持续发展 社会与可持续发展和教育的可持续发展等几方面 总之 可持续发展是一种宏观的战略理念 是经济 社会 人口 资源 环境发展的指 导思想 也适合高职教育发展的指导思想 6 江西晶等职业教育口 持续发胜对策研究 2 2 高职教育可持续发展理论 2 2 1 高职教育的概念 什么是高职教育 目前人们对这一问题的回答似乎还比较模糊 也没有比较 统一的答案 笔者试图从三个方面来界定高职教育概念 从国际划分标准看 高职教育是高等教育的组成部分 1 9 9 7 年u n e s c o 联 合国教科文组织 颁布的 国际教育标准分类 简称i s c e d 规定 大学教育 5 级 分为5 a 教育和5 b 教育 其中5 a 教育主要是为进入高级研究课程和从 事工程要求的职业做充分的准各 5 b 教育主要是让学生获得从事某个职业 某 类职业或某行业所需的实际技能和知识 完成这一级学业的学生一般具备进入劳 务市场所需的能力和资格 8 1 由此可见 i s c e d 5 b 与我国当l j i 的高职教育非常相 似 是我国高等教育的重要组成部分 从职业岗位类型与层次的现实依据来看 高职教育是为生产 建设 管理和 服务一线培养较高级实用人才的活动 无论高等职业教育中 职业 的确切含义 是什么 这都说明了高职教育与社会职业岗位有紧密的联系 1 按体力与脑力的 比例分 我们可以把职业分为纯体力劳动职业 体脑并用职业和纯脑力劳动职业 随着科技的发展 纯体力劳动职业将会逐渐减少 我们将着重分析后两类职业尤 其是体脑并用职业 一般来说 纯脑力劳动职业对应的是研究型岗位 包含基础 理论研究与应用理论研究岗位 体脑并用职业对应的是实际应用型岗位 主要 是综合运用基础理论研究和应用理论研究成果向生产 管理 服务等领域转移 使之成为现实的生产力 实际应用型岗位大多处于一 二 三产业的第一线 它 一般有初级 中级 较高级和高级四个层次 四个层次的岗位都需要理论知识与 实际应用能力 但二者的比例随层次的变化而不同 其中 高级岗位与研究型岗 位 尤其是应用研究岗位的工作 有着若干交叉 其主要的知识与能力结构多与 某一较完整学科群相对应 与高级岗位相比 较高级岗位中除有少量岗位需要 有某一些比较系统完整的学科知识与技能为基础外 大量岗位需要的是经切割重 组的多种学科尤其是应用性学科的知识和大量尚未形成学科的应用性知识 以及 将这些知识应用于实践的操作技能 总之 这些岗位既是实际应用型岗位中的较 高层次 又是非系统学科性的 它们大量存在于各类产业第一线 我们当前的高 等职业教育的 职业 就应当是特指这些职业或岗位 从历史渊源来看 高职教育是中等职业教育的高移 中等职业教育是培养中 等层次应用型岗位的人才 在科技水平不断上升的情况下 中等职业教育所面对 的中等层次应用型岗位不断上移 并产生两种变化 其一是转轨性上移 许多学 术含量渐增的岗位不断被学术性教育系统所吸纳 需要指出的是 师范教育和医 7 江两高等职业教育町持续发展对策研究 学教育虽然具有明确的职业指向 但因其很早便与职业教育并行发展 自成体系 且均针对 人 本身而形成的复杂性和系统学科性 故同样被学术教育系统所吸 纳 其二是承接性上移 在科技迅速发展的背景下 许多中等层次职业岗位对 从业者知识和技能的要求不断提高 应用型较高层次职业岗位激增 这就促使职 业教育体系内部产生延伸和高移 在中等职业教育基础上产生了中学后职业教育 即高职教育 改革开放以来 随着产业结构调整和科技发展 产生了大量的较高 层次应用型岗位 许多高职院校应运而生 这实际也是职业教育体系内部的延伸 和高移 因此 根据 国际教育标准分类 和高职教育的现实依据与历史溯源 我们 可以把高职教育的概念界定为 高职教育是一种建立在中等职业教育基础上为社 会较高层次的实际应用型职业岗位培养人才的高等教育 2 2 2 高职教育可持续发展的概念 关于高职教育可持续发展的概念 目前学术界还没统一的定论 许多研究者 从不同角度对其进行阐述 他们对高职教育可持续发展的阐述虽都有一定的理论 价值 但似乎过于笼统和理想 高职教育可持续发展是一个历史范畴 我们认为 在当前高职教育发展的背景下 科学界定高职教育可持续发展的概念必须要遵循 以下三个原则 一是发展现实性原则 界定高职教育可持续发展的概念必须理性 分析高职教育的现状 特别是要正视当前高职教育面临的声望不高 投入不足 质量不高 特色不明 就业不畅等问题 这是界定高职教育可持续发展概念的立 足点 二是条件性原则 当前情况下 条件性是高职教育可持续发展的关键 高 职教育可持续发展要充分利用现有的条件外 还要尽力创造各种条件 三是前瞻 性原则 高职教育可持续发展不仅要面向当前发展 还要指导未来规划 做到高 职教育发展的短期目标与长期目标有机结合 根据以上三原则 我们认为 高职教育可持续发展就是以高职教育现实基础 为平台 以同经济社会的协调发展为准则 以高职教育资源合理配置为关键 以 创造和维护良好的高职教育发展环境为保障 以为较高层次的实际应用型职业岗 位培养人才为导向 以实现高职教育自身的长远健康稳定运行为目标的发展 总 之 高职教育可持续发展是一个与时俱进的概念 从高职教育发展的现实性 条 件性和i i i 瞻性三个角度来描述高职教育可持续发展的概念在当前是比较适合的 2 2 3 高职教育可持续发展的原则 高职教育要真正实现可持续发展 应该遵循以下四条原则 一是保持发展原 则 这是高职教育可持续发展的根本动力 发展是硬道理 高职教育可持续发展 8 江西高等职业教育町持续发展对策研究 既要立足现实 又要根据时代发展的要求适度超前 达到阶段目标与最终目标统 一 短期目标与中长期目标统一 现实性与可能性统一 二是以人为本原则 这 是高职教育可持续发展的价值导向 高职教育要坚持 以人为本 办学以教师 为本 教学以学生为本 的办学思想 高职教育可持续发展特别要坚持就业为 导向 因为 就业是民生之本 实现就业就是人民群众最直接 最现实的利益所 在 特别是在当前情况下 坚持就业为导向就是以人为本的最根本 最实在的体 现 三是突出特色原则 这是高职教育可持续发展的集中表现 相对而言 我国 高职教育是缺乏知名度和历史积淀 在软硬件都比不上普通高等教育的情况下 高职教育要实现可持续发展 就不可能面面俱到 必须有所为 有所不为 必须 集中资源投入最具有势力优势 最有潜力或最能体现本校特色的方面 以自己的 亮点和优势打造品牌 提升实力 形成核心竞争力 真j 下做到人无我有 人有我 优 人优我新 四是服务区域原则 这是高职教育可持续发展的辐射范围 在我 国社会经济文化区域化发展的背景下 高职教育服务于区域经济社会既是历史给 予的责任 也是高职教育可持续发展的现实基础和实现自身可持续发展的关键 从我国东南沿海城市的高职教育与区域经济发展的实践情况来看 高职教育与区 域结合实现双赢是可能的 也是可行的 高职教育办学必须立足并且依托区域经 济社会的发展需要 努力在区域适应性上做文章 不要动辄就 全省第一 全 国一流 嘲 2 2 4 高职教育可持续发展的特征 高职教育可持续发展突出体现以下几个特征 一是时间的持续性 高职教育 的发展既要符合当前利益又要符合长远利益 使当代人发展和后代人发展代际协 调 现任高职院校领导在通过扩大规模收费的同时 应保证声誉这个无形资产的 保值和增值 为后任领导提供良好的生存与发展环境 二是空间的平衡性 高职 教育既要符合局部利益又要符合整体利益 使不同发展水平的各地区之间 不同 类型的高职院校之间的利益机制协调 三是要素的协调性 高职教育要面向市场 高职院校要以市场经济为基础 政策为指导 特色与质量为动力 使人口 环境 资源 经济等要素之间互补协调 四是环境的稳定性 保持稳定的政治 经济 社会局面 特别是要保持高职教育发展的有关政策的稳定性和持续性 为高职教 育提供良好的外部和内部环境 通过改革 使高职教育在不断完善中运行协调 2 2 5 高职教育可持续发展的评价标准 因认识角度不同 判断高职教育是否处于可持续发展状态的标准也不同 从 宏观角度看 高职教育的可持续发展标准至少应该包括四个方面 9 江两岛等职业教育町持续发艘对策研究 第一是体系内在的合理性 这是评价高职教育可持续发展的最根本标准 体 系内在合理性主要包括两层意思 一是层次上的有效衔接 高职教育专科 本科 研究生三个层次比例合理 有效衔接 既能满足社会发展对不同层次实用人才的 需求 又能满足人自身可持续发展对教育的不断需求 二是功能上的互补性 学 历高职教育与非学历培训高职业教育 两年制高职教育与三年制高职教育 公办 高职教育与民办高职教育之 日j 等等实现科学分工与功能互补 既能满足社会发展 对人才多样化的需求 也能满足人全面发展的多样需求 第二是资源利用的有效性 这是评价高职教育可持续发展的最关键标准 方面 政府在资源配置中要兼顾公平与效率 在高等教育市场竞争激烈的背景下 一定程度的教育资源集群现象是必然的 但在资源配置过程中 政府 定要改变 那种重视普通高等教育而忽视高职教育的现象 要多关注高职教育 特别要关注 高职教育中那些弱势院校 正确处理公平与效率的关系 另一方面 高职院校要 提高资源利用效益 高职院校必须运用灵活的体制与机制 实现有限资源使用效 益的最大化 同时 要选择和调整资源的积聚方式和配置重点 灵活应对复杂的 变革形势 第三是机制运作的灵活性 这是评价高职教育可持续发展的本质标准 从宏 观层面看 要建立既有利于政府宏观调控 又有利于发挥市场调节作用以及高职 院校自主办学的公共管理机制 真正实现政府宏观管理 社会广泛参与 市场适 度调节 学校自主办学的有机结合 从微观层面看 要建立起既有利于激发学校 内部活力又有利于学校保持对外部变化的反映灵敏度的内部管理机制 真正实现 着眼市场 依靠教师 服务学生的有机结合 第四是就业出口的畅通性 这是评价高职教育是否可持续发展的最鲜明标 准 高职教育最终通过就业来服务社会经济发展 通过就业的情况来说明高职教 育是否可持续发展 从社会层面看 社会是否需要大量高职培养的人才 用人单 位是否能够抛弃 人才高消费 的观念热烈欢迎高职毕业生的到来 从学校层面 看 学校是否有足够培养实用型人才的软硬件 是否以专业建设为切入点而培养 适销对路人才 是否能顺利把毕业生推销给用人单位 从学生层面看 学生是否 能转变就业观念 合理定位自己 1 0 江西岛等职业教育口f 持续发鹱对策研究 第三章江西高职教育可持续发展的现实基础 s w o t 是英文单词s t r e n g t h 优势 w e a k n e s s 劣势 o p p o r t u n i t y 机会 和t h r e a t 挑战 四个单词第一个字母的组合 s w o t 分析法是当前国际上常使用 的一种发展战略策划 本文利用s w o t 分析法来分析现阶段江西高职教育的优 势与劣势 机遇与挑战 为江西高职教育可持续发展战略的实施提供现实依据 3 1 江西高职教育的内部优势 3 1 1 发展态势优势 江西高职教育从无到有 从小到大 特别是在1 9 9 9 年的 新模式 新机制 方针的指导下 江西高职教育迅速步入了发展的 快车道 在短短几年内实现 了规模上历史性跨越 见表3 一1 一是规模迅速扩大 2 0 0 5 年与1 9 9 9 年相比 i 高b 0 院校数 在校生数和招生数成倍增长 独立设置的高职院校由4 所达到4 2 所 占全省高校总数 6 6 所 的6 5 其他普通本科院校和成人高校都设立了独 立或半独立的高职学院或高职教学部 招生人数由1 8 2 9 6 达到1 2 2 9 0 7 人 将近 增长了6 倍 在校生由4 4 1 3 8 达到3 7 1 5 1 5 人 占全省高校在校生总数 6 3 2 万 人 的5 9 增长了7 倍多 数据表明 江西高职教育规模已经占据着江西高等 教育的 半壁江山 二是资源有效整合 在 穷省办教育 的指导思想下 江 西充分利用中专学校 成人高校和民办高校的现有资源 通过升格 合并 改制 等形式实现了江西高职教育的低成本扩张 截止到2 0 0 4 年底 通过资源的整合 江西组建了4 3 所独立设置的高职院校 见附表3 2 其中改造了5 所成人高 校 调整合并了3 6 所中专 中职 技工 学校 升格了1 0 所民办专修学院 同时 江西还改制了6 所高等专科学校 见表3 3 三是专业建设成绩明显 2 0 0 5 年 根据 普通高等学校高职高专教育指导性专业目录 试行 和 普通高等 学校高职高专教育专业设置管理办法 试行 的要求 经各高职院校自行对照 整理 并经省级教育主管部门审核 江西对高校历年己备案高职教育专业进行整 理 规范了江西高职专业 到2 0 0 5 年 江西7 1 个高职教育机构共设置专业3 3 0 个 1 其中2 个专业被列为全国首批高职精品专业 1 0 所学校的1 3 个专业被列 为国家级教学改革试点专业 3 3 所学校的1 0 0 个专业 见附表3 4 被确定 全省高等学校专科示范专业 这批专业行业背景突出 就业岗位指向明确 具 有良好的发展前景 同时 通过正式启动了江西高职高专院校人才培养水平评估 工作 江西高职教育在办学思想 办学目标 办学模式等方面改革和发展也呈现 出前所未有的好势头 江西高等职业教育口 持续发艘对策研究 袭3 1 1 9 9 8 年至2 0 0 5 年江西高等教育及高职教育发展情况 年度高职院校数 岛职教育在校人数 高职教育招生人数 高职教育招生人数与上年 高校总数高校在校人廖数高校招生人总数 相比的增长率 高校招生人 所 人 人 数畸上年相比增长率 1 9 9 8 1 3 14 1 6 9 5 9 4 1 0 31 2 8 7 8 2 8 7 3 6 1 9 9 9 4 3 44 4 1 3 8 1 1 0 8 7 31 8 2 9 6 4 3 5 8 0 4 2 3 8 2 0 0 0 4 3 2 5 7 9 7 4 1 4 4 2 9 3 2 6 3 2 5 5 8 8 9 2 4 3 2 3 2 0 0 l 7 1 3 4 8 3 9 1 9 1 9 6 4 5 5 3 7 4 8 0 7 6 0 3 7 4 2 2 5 2 0 0 2 2 5 4 8 1 1 6 9 1 2 2 6 6 2 5 l 5 6 1 5 5 1 0 4 6 培4 9 2 6 2 0 0 3 3 2 5 4 1 7 2 8 8 0 3 5 8 6 2 28 4 5 5 2 1 4 1 5 7 15 l 2 0 2 0 0 4 4 3 6 6 2 6 9 7 3 9 4 8 9 8 5 41 2 3 0 7 8 1 8 7 9 9 94 6 2 5 2 0 0 5 4 2 6 6 3 7 1 5 1 5 6 3 4 5 3 01 2 9 9 0 7 2 0 2 3 8 25 7 资料来源 l 江西1 9 9 9 年到2 0 0 6 年统计年鉴 2 欧阳侃 江西高等学校沿革概况 江西师范大学学报 哲学社会科学版 2 0 0 5 年第3 期 说明 表中的高职院校数没有包括高等专科学校 表3 3 2