文化遗产政策与法规.ppt.ppt

第三章非物质文化遗产保护的国际法基础 文化遗产法的立场 民族主义 国际主义 一 民族主义立场及其立法表现大多数国家都采取民族主义的立场来保护属于本国的那些文化遗产 并且这种立场也得到国际社会的广泛支持 民族主义立场在原主国 或称文化遗产的来源地国 要求返还文化遗产的主张中得到了最明确的表达 大英博物馆中的埃尔金大理石雕像 文化遗产的返还问题自20世纪六七十年代开始 就成为许多国际组织和国际会议的中心议题之一1973 联合国大会第28届会议通过了名为 归还各国被掠夺的艺术品 的3187号决议 决议 忆及给予殖民地国家和人民独立宣言 惋惜往往由于殖民或者外国统治的结果 艺术品几乎无代价地从一国整批移至他国 深信此种艺术品的归还 对于因其转移而蒙受重大损失的国家 构成公平的补偿 确认另一国家如将艺术品 历史文物 博物馆珍品 原稿和文件迅速无偿地归还原主国家 是对所造成的损失作出公平补偿 应能加强国际间的合作 1978年 联合国教科文组织总干事呼吁将那种不可替代的文化遗产返还给那些曾经创造了它的人民 并指出 成为掠夺牺牲者的民族 有时在几百年的时间里 不仅被抢走了不能替代的杰作 而且也被掠夺了一种记忆 这种记忆无疑能够帮助他们增强自我了解 阿克苏姆方尖碑 敦煌文书 民族主义立场还表现在世界上大多数文化遗产原主国所实施的保有性的法律政策上 例子 埃及1983年 文物保护法 第9条第1款规定 根据主管文化事务部长批准的章程和条例 经文物局书面同意 收藏者可对文物进行任何形式的处理 但不得将文物运出国外 阿尔及利亚1967年 关于发掘并保护历史及天然遗址纪念物的法令 规定 禁止出口列表财产 不论其是可移动的财产 还是不可移动财产的附着物 禁止出口的物品的类型和特性由艺术部长的命令决定 未经授权企图将列表物品运出阿尔及利亚的 出口的物品将被没收并征用 日本1950年通过1975年修订 文化财产保护法 第44条规定 任何重要文化财产都不得出口 但是 如果文化厅长基于国际文化交流或其他特殊需要的考虑 可以批准其出口 意大利1939年 关于保护艺术品和历史文化财产的法律 第35条规定 禁止从意大利王国出口第1条列举的物品 如果由于它们所具有的价值 受法律保护的国家财产会因该出口而受到重大损失 民族主义立场的最有力的支持来自于1970年11月14日的联合国教科文组织 关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约 公约 序言明确指出 注意到文化财产实为构成文明和民族文化的一大基本要素 只有尽可能充分掌握有关其起源 历史和传统背景的知识 才能理解其真正价值 二 国际主义立场及其法律依据只有将文化遗产放在整个人类文化的范畴中才能够理解其价值 对文化遗产的保护便超越了国界和民族的限制 其主要法律依据是1954年5月14日联合国教科文组织 武装冲突情况下保护文化财产公约 海牙公约 海牙公约 制定背景 吸收了对于文化遗产造成巨大破坏的二战的历史教训而制定的 地位 第一个有着广泛影响的专门保护文化遗产的国际公约 核心内容 在武装冲突情况下 各国应采取一切可能的措施 进行充分的国际合作来保护文化遗产 也就是说 保护文化遗产不仅是文化遗产所属国自身的事情 其他国家也要承担保护文化遗产安全的国际责任 这就对文化遗产的国际保护提供了直接的依据 重要意义 对于文化遗产的国际保护提供了一种一般性的理论基础 这体现在公约的序言中 确信对任何民族文化财产的损害亦即对全人类文化遗产的损害 因为每一民族对世界文化皆有其贡献 考虑到文化遗产的保存对于世界各地民族具有重大意义 该遗产获得国际保护至为重要 区别 民族主义和国际主义的基本目标都是要保护文化遗产 只不过他们看待文化遗产的方式不同 民族主义注重的是文化遗产在特定民族文化传承中不可或缺的作用 国际主义则强调文化遗产对于促进世界各民族交流以及共同发展所具有的重要意义 三 极端国际主义立场及其批判一些国际主义者把 全人类文化遗产 的措辞发展成了一种 保护至上论 最终演变为极端国际主义立场 他们把 保护至上论 适用于对文化遗产返还问题以及对文化遗产的宝有性的法律政策给文化遗产的保护和利用带来了不利影响 不利影响的三个方面 1 文化遗产的原主国常常缺乏良好的保护条件 坚持民族主义立场会使文化遗产面临损坏的危险2 文化遗产所在地国的严格的出口控制措施妨碍了各国人民之间的文化交流3 在某种程度上刺激了对于文化遗产的非法交易 出访过30多个国家和地区 参加过100多个展览的秦兵马俑 1970年 关于禁止和防止非法进出口文化财产和非法转让其所有权的方法的公约 截止到2008年6月17日 已经有116个国家成为缔约国 其中包括以前对这一公约持怀疑态度的一些国家 英国2002年8月1日日本2002年9月9日瑞士2003年10月3日 非物质文化遗产保护的国家主权依据1 非物质文化遗产保护与人类共同遗产2 非物质文化遗产保护与国家主权 一 非物质文化遗产保护与人类共同遗产 一 人类共同遗产 CommonHeritageofMankind 概念的界定是当代国际法发展的一个全新概念最初出现在国际海洋法中后来这个概念被移植到外层空间法中 适用于月球和其他天体及其资源 1967年 马耳他常驻联合国代表帕多向第22届联合国大会建议将国家管辖范围以外的海床和洋底视为人类共同继承财产 1970年 第25届联合国大会通过了第2749号决议 即 国家管辖范围以外海床洋底及其底土的原则宣言 宣告 各国管辖范围以外海床洋底及其底土以及该区域之资源 为全人类共同继承之财产 1982年 第三次联合国海洋法会议通过了 联合国海洋法公约 确立了以人类共同继承财产原则为基础的国际海底区域制度 1979年 联合国大会通过了 各国在月球和其他天体上活动的协定 其第11条第1款规定 月球及其资源均为全人类共同继承财产 月球协定 和 联合国海洋法公约 这两个普遍性的国际法文件中都使用了人类共同遗产的概念 对于人类共同遗产到目前为止国际社会没有一个理解一致的权威解释 多数学者同意人类共同遗产至少具有三个特征 1 和平使用2 共同管理3 共同获益人类共同遗产属于全人类共有并不意味着 全人类拥有人类共同财产的所有权 从理论上来讲 人类共同遗产是国家管辖范围以外涉及人类共同利益的资源 从实际情况来看 人类共同遗产的适用范围并不明确 其适用于国际海底 月球和其他天体及其资源目前已经得到公认 而是否适用于世界遗产则存在争议 二 非物质文化遗产是否属于人类共同遗产2002年举行的巴黎政府间专家会议上 印度和匈牙利代表提出非物质文化遗产是人类共同遗产的主张 对德国主张代表国家主权原则表示反对 1 世界遗产不是法律意义上的人类共同遗产1972年 世界遗产公约 并没有使用 人类共同遗产 CommonHeritageofMankind 而是采用了世界遗产 WorldHeritage 和人类遗产 HeritageofMankind 的表述 结论 世界遗产的保护有人类共同继承财产的某些成分或要素 但并不能完全采用人类共同继承财产来规制它 世界遗产属于国家所有的自然资源 是处在主权国家管辖范围之内的财产 与 人类共同继承财产 的无主性并不一致 在世界环境伦理哲学领域内世界遗产的概念深受人类共同遗产概念的影响 2 非物质文化遗产也不是法律意义上的人类共同遗产相关国际法律文件表述的不一致1982年 示范条款 序言部分声明 民间文学艺术表达是各国的文化遗产1989年 建议案 在序言部分不再将民间文学艺术仅仅界定为各国的文化遗产 转而认为是人类的共同遗产 2003年 公约 则丝毫没有提及 人类遗产 或 共同遗产 之类的字眼 据 公约 规定 非物质文化遗产的所有人是社区 群体和个人 非物质文化遗产是各国的文化遗产 并不意味着国家是非物质文化遗产的所有人 非物质文化遗产可以根据其产生和传播的地域来判定其所属国家 并基于属地管辖原则归属于主权国家的管辖范围之内 而非各国管辖以外的人类共同遗产 结论 对于 非物质文化遗产是人类共同遗产 的说法 无需全然否定 从非法律角度来看 如果着眼于非物质文化遗产的卓越价值 我们可以说非物质文化遗产是人类共同遗产 是人类文明的伟大结晶 二 非物质文化遗产与国家主权 一 文化主权概念的提出冷战结束后的国际社会中 国际关系的基本要素发生了重大变化 其中之一就是文化的地位上升王沪宁 文化扩张与文化主权 对主权观念的挑战 复旦学报 社会科学版 1994年第3期 塞缪尔 亨廷顿 文明的冲突 国际政治的核心部分将是西方文明和非西方文明及非西方文明之间的相互作用 未来世界人类发生冲突的根本原因将主要是文化的而不是意识形态的和经济的 全球政治的主要冲突将在不同文明的国家和集团之间进行 文明的冲突将主宰全球政治 美国驻利比亚大使J 克里斯多佛史蒂文森 在班加西遭火箭弹袭击的美国大使馆 埃及千人在美驻埃使馆聚集抗议美电影侮辱先知 西方国家往往对自己的文化怀有一种居高临下的优越感 并把自己的文化作为衡量一切文化的尺度和标准 某些西方国家自作主张的想要改良所谓的 落后 文化 因而对一些民族 群体的文化进行肆意的贬损 形成文化霸权 比如 美国控制了世界75 的电视节目和60 以上的广播节目的生产和制作 面对西方的文化霸权 发展中国家以 文化主权 针锋相对 文化主权是一个民族国家政治独立的精神基础和内在灵魂 一个民族国家如果失去这个基础和灵魂 她的政治独立也将虚有其表 各民族国家都在强调文化在主权结构中的重要作用并将文化主权理论作为自身主权的新的合法性基础 文化主权是一个相对的概念 有其限制 1 不能所有具有文化特殊性的群体均要求指向政治主权的文化主权 2 文化主权不能超国界的发展 不能用文化主权来联合已经跨国界分布的文化主体 从而想改变政治主权的规定性 3 文化主权也不能成为文化封闭的借口 文化主权最终是指向文化开放的 是有利于世界和平发展的 也是有利于一定国家和民族的文化发展的 二 保护非物质文化遗产就是捍卫国家文化主权非物质文化遗产是一个民族国家的文化基因和精神特质 1 保护非物质文化遗产 唤醒民族国家的文化意识 反对文化霸权 是对文化主权的维护 对于民族精神的传承 非物质文化占有更为重要的地位 独特文化身份的确认和文化认同的标志 2 保护非物质文化遗产 强化知识产权保护意识 反对其他国家的盗用和侵占 是对文化主权的维护 从理论角度看 文化本身具有不受国界限制的发散性特点 因此界定文化主权有一定的难度 主权的排他性和文化融合性之间的矛盾 非物质文化遗产保护的国际人权法基础人权是指一个人作为人所享有或应享有的基本权利 1948年 世界人权宣言 1966年 公民权利和政治权利国际公约 经济 社会和文化权利国际公约 共同构成 国际人权宪章 2003 非物质文化遗产公约 在本公约中 只考虑符合现有的国际人权问价 各社区 群体和个人相互尊重需要和顺应可持续发展的非物质文化遗产 一 从文化权利的视角审视非物质文化遗产保护 一 文化权利 个人和集体的双重维度1 作为个人人权的文化权利2 作为集体人权的文化权利 二 保护非物质文化遗产是实现文化权利的必然要求1 非物质文化遗产保护是实现个人文化权利的必然要求2 保护非物质文化遗产是实现集体权利的必然要求 三 现有文化权利体系保护非物质文化遗产的缺失 一 文化权利 个人和集体的双重维度国际社会提及文化权利 往往是与经济权利和社会权利并列的 由于一定的历史原因 文化权利常常被人们忽视 1 作为个人人权的文化权利 世界人权宣言 第27条规定 一 人人有权自由参加社会的文化生活 享受艺术 并分享科学进步及其产生的福利 二 人人对由于他所创作的任何科学 文学或美术作品而产生的精神和物质的利益 有享受保护的权利 经济 社会和文化权利国际公约 第15条规定 本公约缔约各国承认人人有权 甲 参加文化生活 乙 享受科学进步及其应用所产生的利益 丙 对其本人的任何科学 文学或艺术作品所产生的精神上和物质上的利益 享受被保护之列 从具体内容看 世界人权宣言 和 经济 社会和文化权利国际公约 将文化权利定位为个人的基本人权 其所确立的文化权利包含三项内容 一 参与文化生活的权利 二 分享科学进步及其应用所产生的利益的权利 三 智力创作受到保护的权利 争议内容 对智力创作受到保护的权利即知识产权是否作为基本人权 各国立场不一 经济 社会和文化权利国际公约 起草之时 对这一问题进行辩论和讨论 最终智力创作受到保护的权利条款才写进了该公约 主张者认为 联合国需要以道义和权威来保护各种形式的劳动成果 与有形财产一样 知识财产也需要得到保护 反对者认为 社会公众享受文化与科学进步的利益与个人对知识的垄断权力不能混为一谈 这种权利有可能约束社会公众对智力成果利益的分享 2 作为集体人权的文化权利文化权利不仅是一种个人人权 也是一种集体人权 属于特定文化的人参加集体活动 分享共同价值 他们只可能是这些共同价值的承载者 与自己群体的其他成员相融合 集体的文化权利 无论是国家还是国家内部的某一民族或某一群体 均与自决权紧密相连 因为文化权利在国际法中的产生 是与 二战 后的 非殖民化运动 的文化自决与民族自治原则密切联系在一起的 这既构成了文化权利出现的背景 也是它最为内在的核心内涵之一 经济 社会和文化权利国际公约 和 公民权利和政治权利公约 都在第1条第1款用同样的措辞写道 所有人民都有自决权 他们凭这种权利自由决定他们的政治地位 并自由谋求他们的经济 社会和文化的发展 可见 自决权包括政治自决权 经济自决权和文化自决权 虽然国家内部的某一民族或某一群体不能成为政治自决权的主体 但是其拥有文化自决权的观点却逐渐得到支持 这意味着 不仅国家可以维护和发展自己独特的文化 一国内的不同民族 不同群体也可以拥有发展自己文化的权利 保留自己文化认同的权利 尤其是少数人的文化权利更应得到尊重 集体文化权利的典型例子 土著人文化权利问题2007年9月13日 联合国大会以决议的形式通过了 土著人权利宣言 着重强调了土著人文化权利的保护 土著人有权实践和复兴自己的文化传统和习俗 包括维持 保护和发展其文化在过去 现在和将来的表现形式 如考古和历史遗址 人工制品 设计 仪式 工艺 视觉和表演艺术及文学 以及 恢复文化 知识 宗教和精神财产的权利 如果这些财产在未经他们自由 事先和充分同意的情况下或以违反他们法律 传统和习俗的方式遭到掠夺 二 保护非物质文化遗产是实现文化权利的必然要求文化权利作为 独立的 可实施的权利 也受到了各国政府 国际机构 非政府组织的认真对待 尤其是教科文组织为落实文化权利做了大量工作 已经制定了三十多部纲领性文件 其中包括涉及文化权利各个方面的条约 宣言和意见书 保护非物质文化遗产是教科文组织实现文化权利系列项目的一个重要组成部分 非物质文化遗产保护与文化权利息息相关 是国际社会对文化权利的关注日益扩大的必然结果 文化权利思想构成了非物质文化遗产保护的理论基石 1 非物质文化遗产保护是实现个人文化权利的必然要求 一 非物质文化遗产深深植根于人们的生活 与人们生活息息相关 保护它 就是保护人们参与文化生活的权利 二 非物质文化遗产蕴含着丰富的文化资科学资源 经济资源 对于人类的生存与发展具有独特的价值与意义 保护它就是保护人们分享科学进步及其应用所产生的利益的权利 三 倡导对非物质文化遗产的尊重与保护 可以为创新活动积累宝贵的资源 鼓励并激发人们的文化创造热情 2 保护非物质文化遗产是实现集体文化权利的必然要求非物质文化遗产具有群体性特征 非物质文化遗产是来源群体的文化特性的核心部分 而来源群体又对非物质文化遗产的传播和发展发挥着至关重要的作用 因此 保护非物质文化遗产对于集体文化权利的意义远胜于个人 相对多数人而言 少数人的非物质文化遗产对他们有着更为深刻的含义 土著人的例子 土著人特有的非物质文化遗产往往具有很高的科学文化价值 维持着土著人的延续和繁衍 对其生存和发展有着特殊的重要意义 亚马逊流域的 死藤水 是一种有着医药和宗教用途的汤药 用热带雨林中的一种药用植物死藤和其他几种植物混合起来煮制而成 死藤水是亚马逊河流域盖丘族的土语 意思是 精神的葡萄酒 死藤则是亚马逊河流域许多土著人眼中的神圣植物 数千年来 亚马逊河流域许多土著人一直在用这种死藤水治病 采集和制作死藤水是很神圣的事情 要通过专门的宗教仪式来进行 三 现有文化权利体系保护非物质文化遗产的缺失在西方发达国家主导的现有知识产权体系之下 并非所有的知识都可以成为排他性产品 非物质文化遗产就是典型例子 现有文化权利体系不足以保护非物质文化遗产主要表现为现有知识产权制度将非物质文化遗产排斥在知识产权体系之外 一 非物质文化遗产正从传统的使用方式中走出来 成为市场交易的对象和商业利润的来源 由于缺乏法律的规范 非物质文化遗产的来源群体并没有因为自己是非物质文化遗产的创作者 保护着 传播者而得到适当的经济补偿 酿酒作坊 编草鞋与纳鞋底 乐器制作与刻章 第二 对非物质文化遗产的非法使用不仅损害了非物质文化遗产来源群体的经济利益 其中一些还严重伤害了来源群体的感情和信仰 特定族群把他们的非物质文化遗产看成是维持其文化认同的重要途径 非物质文化遗产知识产权保护机制的缺位导致了一些国家和地一些民族或群体本来应当享受的权利的丧失 势必挫伤非物质文化遗产来源群体保护 维持和发展非物质文化遗产的积极性和主动性 使非物质文化遗产丧失生命力 最终导致非物质文化遗产的枯竭和凋零 二 从发展权的视角审视非物质文化遗产保护 一 发展权 经济 政治 社会 文化发展的统一 发展权从初始意义上讲是一项 穷人的权利 是为了保护发展中国家 欠发达国家人民谋求平等 公平的发展机会 并公平地分享人类发展成果的产物 1970年 联合国人权委员会委员卡巴 穆巴耶在一篇题为 作为一项人权的发展权 的演讲中 明确提出了 发展权 的概念 1979年 第34届联合国大会以第34 46号决议通过了 关于发展权的决议 指出 发展权是一项人权 平等发展的机会是各个国家的天赋权利 也是个人的天赋权利 1986年 联合国大会第41 128号决议通过了 发展权利宣言 对发展权的主体 内涵 地位保护方式和实现途径等基本内容做了全面的阐释 1993年的 维也纳宣言和行动纲领 再次重申发展权是一项不可剥夺的人权 从而使发展权的概念更加全面 系统 发展权利宣言 明确指出 发展权利是一项不可剥夺的人权 由于这种权利 每个人和所有各国人民均有权参与 促进 享受经济 社会 文化和政治发展 在这种发展中 所有人权和基本自由都获得充分实现 具体理解 一 从权利内容 发展权是政治 经济 社会和文化发展权的统一 体现了人权不可分割和相互依存的理念 二 从权利主体来看 发展权是个人权利和集体权利的统一 三 从权利实现来看 个人发展权的实现主要依靠国家 二 保护非物质文化遗产是实现发展权的应有之义在发展中国家尤其是传统社区 现代科技极为落后 现代文明十分匮乏 在某种程度上非物质文化遗产甚至构成了他们经济社会生活的主要科技基础和文化资源 非物质文化遗产首先是一种文化资源 非物质文化提供的一个重要经济增长点就是传统手工艺品的制作 约有300亿美元的世界市场 彝族漆器的原材料 是生长于海拔3500米以上高寒地带的优质紫荆木 以及土漆 银朱 石黄等珍贵天然原料 经割漆与制漆 上色与彩绘等传统手工技艺精制而成 非物质文化遗产带来的另一个重要经济增长点就是旅游业的发展 非物质文化具有丰富的文化内涵 对旅游者有着巨大的吸引力 因此已经成为文化生态旅游开发的重要资源 非物质文化遗产还有一大重要的经济贡献就是传统知识的应用和开发 1995年 全球草药的市场价值已经到到430亿美元 而且据有关专家估计这一数值正在以每年5 15 的速度增长 以云南省为例 2002年旅游收入为200多亿元人民币 2004年旅游收入为360亿元人民币2011年旅游收入为1300亿元人民币 中国证券网讯 记者郭晓萍 据云南日报9月24日报道 23日 云南省旅游产业发展大会在大理召开 会议强调 当前和今后一段时期 云南省旅游业发展要紧紧围绕建设成为国内一流 国际知名的旅游目的地的战略目标 加快转型升级 突出融合发展 实施创新驱动 扩大开放合作 力争通过3年时间的努力 使全省主要旅游经济指标在2010年的基础上翻一番 接待海内外旅游者达2 5亿人次以上 年均增长12 以上 旅游总收入达2000亿元以上 年均增长14 以上 旅游产业增加值占全省GDP和第三产业增加值比重明显提高 推动云南省旅游业跨越发展 有68个藏药批准文号 其中5种产品被列入 国家中药保护品种 主导产品 奇正消痛贴膏 被认定为 国家中药保密品种 存在的问题 发展中国家对非物质文化遗产利用方式上的局限性及其与发达国家在非物质文化遗产的知识产权保护方面存在的利益冲突 导致发展中国家往往无法获取非物质文化遗产的经济利益 从而在一定程度上阻碍了发展中国家发展权的实现 非物质文化遗产保护的国家环境法基础在国际环境法发展史上 可持续发展原则的提出无疑具有里程碑式的意义 最初的可持续发展理念只关注自然环境的和谐永续发展 却忽视了一个极其重要的问题 那就是人文环境的和谐永续发展 1 可持续发展对非物质文化遗产保护的证成2 文化多样性对非物质文化遗产保护的证成 一可持续发展对非物质文化遗产保护的证成 一 可持续发展的内涵可持续发展 SustainableDevelopment 的概念发端于20世纪70年代 1972年 斯德哥尔摩联合国人类环境会议通过了 联合国人类环境会议宣言 环境问题从边缘走向核心 开始受到国际社会的注目 同年 罗马俱乐部发布了 增长的极限 在世界各地迅速传播并引起了广泛的国际讨论 这些讨论围绕着这份报告中提出的观点展开的 即经济的不断增长是否会不可避免的导致全球性的环境退化和社会解体 到70年代后期 人们达成了比较一致的结论 即经济发展可以不断持续下去 但必须对发展加以调整 即必须考虑发展对自然资源的最终依赖性 1980年 国际自然保护联盟牵头 与联合国环境规划署以及世界野生基金会等国际组织一起 发表了 世界保护策略 可持续发展的生命资源保护 这份重要报告 第一次提出了可持续发展的概念1987年 联合国委托以布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会提交的著名报告 我们共同的未来 第一次阐述了可持续发展的概念 得到了国际社会的广泛认可 1992年 联合国在里约热内卢召开了联合国环境与发展会议 通过了 21世纪议程 正式提出了一份详细的全球可持续发展战略规划 依据形势需要 联合国在这次会议之后成立了联合国可持续发展委员会 我们共同的未来 指出 可持续发展是指 既满足当代人的需求 又不对后代人满足其需求的能力构成危害的发展 概括起来 可持续发展有两个基本要求 即代内公平和代际公平 代内共同是指同一代人 不论国籍 种族 性别 经济水平和文化差异 在要求良好生活环境和利用自然资源方面 都享有平等的权利 代际公平是指后代人与当代人享有同样的发展的权利 当代人必须为后代人的利益保存自然资源 我们共同的未来 分为 共同的问题 共同的挑战 和 共同的努力 三大部分 在集中分析了全球人口 粮食 物种和遗传资源 能源 工业和人类居住等方面的情况 并系统探讨了人类面临的一系列重大经济 社会和环境问题之后 这份报告鲜明地提出了三个观点 1 环境危机 能源危机和发展危机不能分割 2 地球的资源和能源远不能满足人类发展的需要 3 必须为当代人和下代人的利益改变发展模式 二 保护非物质文化遗产是可持续发展的重要课题1995年 教科文组织推出题为 我们创造的多样性 的报告 深刻阐述了文化在人类发展中的极其重