安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线项目.doc

安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线项目环境影响评价公众参与公告安徽山鹰纸业股份有限公司安徽省环境科学研究院二O一O年五月二十五日前 言006年我国纸和纸板的总产量和消费量分别达到了6500万吨和6600万吨，2007年为7350万吨和7290万吨，人均消费量分别为50kg和55kg。2008年产量和消费量则分别达到了7980万吨和7935万吨。尽管如此，由于受资源短缺，资金不足和环境污染等条件的限制，我国造纸产业仍然需要进一步发展、提高。安徽省造纸工业经过“九五”、“十五”产业结构的调整，得到了恢复性发展，2006年纸及纸板总产量达到了120万吨，2007年则达到了137万吨，当年增长率达到了14以上，仍位居第十位。造纸工业的快速发展已引起各级政府领导的重视，造纸工业已被列入安徽省“十五”和“十一五”重点发展的五大传统产业之一进行支持。 安徽省造纸行业“十一五”发展规划：到2010年全省造纸形成300万吨生产能力，其中包装纸板达到220万吨，产值达到100亿元，实现利税10亿元。“十一五”安徽省造纸工业调整和发展的方向：调整原料结构，逐步实现以木材纤维为主，扩大废纸回收利用和合理配用非木材纤维，加大二次纤维的利用，以提高产品档次、提高技术装备水平、实现规模化经营和制浆造纸废水达标排放为目标。重点支持一批有基础、有条件的企业，形成安徽省造纸工业的支柱，带动整个安徽造纸工业的发展。安徽山鹰纸业现有生产规模虽已达到年产90万吨，但产品主要为包装用箱纸板和瓦楞纸。企业迫切需要扩大生产规模，采用新技术、新工艺，以提高产品档次，降低污染负荷，增强企业抵御市场风险的能力，同时开发新品种、新市场，增加新的经济增长点。因此，安徽山鹰纸业股份有限公司积极响应国家建设节约型经济的政策，研究和开发使用制浆造纸的新技术，使资源得到最大资源化利用，紧紧围绕市场资源需求、环保需求、节能减排需求，提出建设安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨造纸项目，主要为年产45万吨的挂面箱纸板生产线及其配套系统、给水处理、污水处理、浆板库、成品库及其它仓库、办公楼、宿舍等。制浆采用了二次纤维的废纸，没有化学制浆，大大减少了污染，采用先进的工艺和技术，节能减排。污水处理主要用于处理项目产生的污水并达标排放，项目的建设非常环保和节能，有一定的经济效益、社会效益和环境效益。根据国务院第253号令建设项目环境保护管理条例、中华人民共和国环境影响评价法等有关法律法规规定，安徽山鹰纸业股份有限公司于2010年3月10式委托安徽省环境科学研究院承担该项目的环境影响评价工作。根据国家环保总局2006年2月14日发布的环发200628号文环境影响评价公众参与暂行方法，建设单位应当在确定了承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，就拟建项目基本情况向公众发布第一次公告；并且在编制环境影响报告书的过程中，在报送环境保护行政主管部门审批前，就拟建项目区域概况及拟建项目环境影响报告书简本中的有关内容向公众发布第二次公告。为此，现特向社会公布安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线 技改工程环境影响评价公众参与第二次公告，以征求公众意见和建议。安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线 技改工程环境影响评价公众参与第二次公告1、 项目名称及概要1.1项目名称安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线项目环境影响评价。1.2 拟建项目概要安徽省造纸工业经过“九五”、“十五”产业结构的调整，得到了恢复性发展，2006年纸及纸板总产量达到了120万吨，2007年则达到了137万吨，当年增长率达到了14以上，仍位居第十位。造纸工业的快速发展已引起各级政府领导的重视，造纸工业已被列入安徽省“十五”和“十一五”重点发展的五大传统产业之一进行支持。 安徽省造纸行业“十一五”发展规划：到2010年全省造纸形成300万吨生产能力，其中包装纸板达到220万吨，产值达到100亿元，实现利税10亿元。“十一五”安徽省造纸工业调整和发展的方向：调整原料结构，逐步实现以木材纤维为主，扩大废纸回收利用和合理配用非木材纤维，加大二次纤维的利用，以提高产品档次、提高技术装备水平、实现规模化经营和制浆造纸废水达标排放为目标。重点支持一批有基础、有条件的企业，形成安徽省造纸工业的支柱，带动整个安徽造纸工业的发展。安徽山鹰纸业现有生产规模虽已达到年产90万吨，但产品主要为包装用箱纸板和瓦楞纸。企业迫切需要扩大生产规模，采用新技术、新工艺，以提高产品档次，降低污染负荷，增强企业抵御市场风险的能力，同时开发新品种、新市场，增加新的经济增长点。因此，安徽山鹰纸业股份有限公司积极响应国家建设节约型经济的政策，研究和开发使用制浆造纸的新技术，使资源得到最大资源化利用，紧紧围绕市场资源需求、环保需求、节能减排需求，提出建设安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨造纸项目，主要为年产45万吨的挂面箱纸板生产线及其配套系统、给水处理、污水处理、浆板库、成品库及其它仓库、办公楼、宿舍等。制浆采用了二次纤维的废纸，没有化学制浆，大大减少了污染，采用先进的工艺和技术，节能减排。污水处理主要用于处理项目产生的污水并达标排放，项目的建设非常环保和节能，有一定的经济效益、社会效益和环境效益。本项目选址在现有厂区旁边，是企业近期的规划项目，供电、供汽、供水均有保障，废水处理后达标排放，公用设施尽可能充分利用和综合利用，工程为安徽山鹰纸业股份有限公司扩建项目，需新征土地400亩。建筑面积为184310平方米。项目主要生产车间关键设备为引进设备，其余设备为国内配套。投产后正常生产期建设规模为挂面箱纸板45.9万吨。建设投资估算范围包括国外引进工程费用、国内配套工程费用、其他工程和费用、预备费等。国内配套工程包括：碎浆车间、制浆车间（含备浆）、造纸车间（含完成）、浆板库、成品库、综合仓库、给水及水源工程、废水处理站、办公楼、职工宿舍、食堂、废纸堆场、总图及运输工程、综合管线、绿化费等。建设投资119083万元（其中外币8183万美元）。其中：工程费用100583万元（其中外币8003万美元），包括国外引进工程费用为67770万元，国内配套工程32813万元。占建设投资的84.46%。其他工程和费用为14783万元（其中外币20万美元），包括待摊投资为4856万元，无形资产9800万元，递延资产为127万元。占建设投资的12.41%。预备费3717万元（其中外币160万美元），占建设投资的3.12%。本项目建设期为2年。2、工程分析(1) 废水污染源分析拟建项目废水包括制浆车间废水、地面及设备冲洗水和生活污水等，均进入现有污水处理站处理，处理后水质符合GB3544-2001造纸工业水污染物排放标准表2中标准要求，做到达标排放。 (2) 固体废弃物排放分析拟建项目产生的固体废弃物包括废浆渣和现有污水处理站新增污泥等。 (3) 噪声污染源拟建项目噪声源主要有声源噪声等级约为75-100dB(A)。3、环境质量现状 (1) 地表水环境质量现状本环评地表水环境质量现状监测结果表明，评价范围内雨山河枯、平水期水质已不能满足GB38382002地表水环境质量标准中的类水质要求，超标污染物是氨氮，超标倍数为2.022.39倍，说明雨山河已受到马鞍山市工业废水和生活污水的污染。评价范围内长江段枯、平水期水质各项指标均符合GB38382002地表水环境质量标准中的、类标准要求，且有一定的环境容量。(2) 空气环境质量现状本次空气环境质量现状监测结果表明，各测点SO2、NO2、PM10、TSP日均值均未出现超标现象，评价区域TSP和PM10单因子指数较SO2和NO2单因子指数较大。总体来看，评价区域内各污染物的环境空气质量现状较好，SO2和NO2较PM10和TSP的容量较大。(3) 声环境质量现状本次噪声现状监测结果表明，拟建项目厂址各向厂界昼、夜间噪声均符合GB12348-2008的3类标准要求。4、环境质量影响预测 (1) 地表水环境质量影响预测拟建项目实施后废水经处理达标后排入长江。根据预测结果表明，枯水期COD预测浓度在评价范围内均能满足GB3838-2002地表水环境质量标准中的III类标准；在距排污口下游3800m和4500m的在建四水厂水源地一级保护区内，COD预测浓度均能满足GB3838-2002中的II类标准要求；在距排污口下游7500m的省界国控断面COD预测浓度能满足GB3838-2002中的III类标准要求。由此说明拟建项目水污染物COD排放对长江枯水期影响较小。由枯水期COD等值线图可知，COD浓度升高2mg/l的范围为距岸5m，距排污口下游600m，包络线长度为218m；COD浓度升高1mg/l的范围为距岸10m，距排污口下游2000m，包络线长度2050m；COD浓度升高0.5mg/l的范围包络线长度为4080m。经预测，平水期COD在排污口下游的浓度均满足GB3838-2002中的III类标准要求，不会形成污染带，且还有一定的环境容量；在距排污口下游3800m和4500m的在建四水厂水源地一级保护区内，COD预测浓度均能满足GB3838-2002中的II类标准要求；在距排污口下游7500m的省界国控断面COD预测浓度能满足GB3838-2002中的III类标准要求。由此说明拟建项目水污染物COD排放对长江平水期环境影响较小。在枯水期，如果拟建污水处理站SBR生化池不能正常运转，废水不能达标排放，将造成排污口下游800m、距岸16m的范围形成COD的岸边超标污染带，在污染带范围内的COD浓度将超过GB3838-2002地表水环境质量标准中的III类标准要求；在距排污口下游3800m和4500m的在建四水厂水源地一级保护区内，COD预测浓度均超过GB3838-2002中的II类标准要求；在距排污口下游7500m的省界国控断面COD预测浓度能满足GB3838-2002中的III类标准要求。由此可见，枯水期生产废水事故性排放将对四水厂水源地产生一定影响。在平水期废水事故性排放，COD在排污口下游的浓度均满足GB3838-2002中的III类标准要求；在距排污口下游3800m和4500m的在建四水厂水源地一级保护区内，COD预测浓度均能满足GB3838-2002中的II类标准要求；在距排污口下游7500m的省界国控断面COD预测浓度能满足GB3838-2002中的III类标准要求。由此可见，平水期废水事故性排放对地表水质影响不大。(2) 声环境质量影响预测根据预测结果，拟建项目建成运营后，厂界夜间噪声预测值超过GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准3类标准，其余噪声预测值均符合GB12348-2008工业企业厂界环境噪声排放标准中的3类标准要求。5、污染防治对策（1）废水污染防治对策公司现有污水处理站采用混凝沉淀间歇式活性污泥法（SBR）处理工艺处理达标后外排，老厂区现有自备热电站循环冷却水系统排污水直接回用于老厂区现有瓦楞原纸生产线，其余各种废水经处理达标后外排，即现有工程所采取废水污染防治措施可行。公司应按照不同的水质要求，尽可能将净化浓缩废水和抄纸白水回用于前段工序，以进一步提高水的重复利用率，实现进一步节水减污之目的。蒸汽来自老厂区在建的热电厂，不新建锅炉。由于山鹰造纸每天产生的废水量很大，而位于雨山河入长江口下游约4300m处马鞍山四水厂取水口，为了防止污水事故性排放对该取水口水源保护地产生功能性破坏，环评要求建设单位必须加强其污水总排口的PLC在线监控的管理，一方面可及时对发生的事故性隐患加以针对性的处理，另一方面在出现出水水质严重恶化时可加大污水站内循环量，控制出水，必要时必须停产以检修污水处理站，避免对长江水质的破坏。按相关标准的要求规范污水排污口的建设。（2）固废污染防治对策拟建项目产生的固废主要是废浆渣、污水处理站新增污泥，均属于一般固废。废浆渣中铁丝、铁器经人工分拣后外售给废铁回收站；大块废塑料经分拣后外售；其余废渣由马鞍山市环境卫生管理处负责中转和卫生填埋。污水处理新增污泥（含水率60%）送在建热电站掺煤焚烧； （3）噪声污染防治对策拟建项目噪声源强值在70100dB（A）之间，其中大部分声源值超过工业企业噪声卫生标准85 dB（A）的限值要求。为减轻对周围声环境的不利影响，评价建议应对高噪声设备采取相应的降噪措施。在做好工程降噪措施的同时，应加强车间四周、道路两旁及其它闲置地带的绿化工作，以减轻对周围声环境的影响。（4）清洁生产分析拟建纸机生产线采用先进的生产工艺和设备，在设计中采用了节能节水措施和相应的污染防治措施，能耗低，污染物排放量小，符合清洁生产要求。4. 项目建设单位名称和联系方式2.1 项目建设单位安徽山鹰纸业股份有限公司。2.2 联系方式和日期 公众若需索取本项目的有关补充信息和查阅报告书简本，请与建设单位安徽山鹰纸业股份有限公司或评价单位安徽省环境科学研究院联系，请以书面、传真或电邮的方式联系，索取本项目的有关补充信息和查阅报告书简本的有效日期为2010.5.222010.6.5联系方式如下：单 位：安徽山鹰纸业股份有限公司地 址：安徽山鹰纸业股份有限公司新厂区南侧联系人：田永霞 电 话传 真-Mail : 单 位：安徽省环境科学研究院地 址：合肥市长江西路10号省环科院（230061）联系人：孙雷电 话传 真-Mail： 5. 征求公众意见的范围和主要事项5.1征求公众意见的范围调查的主要范围是公众对项目内容的了解程度、公众对建设项目的态度、对公众所担心的问题以及就该项目的建设提出的环保建议和要求。公众参与的对象包括以下团体与个人：(1) 项目直接影响到的或者生活在附近受间接影响的自然人或法人：拆迁的企业、居民、农户；(2) 预期要获得收益的或承担风险的商、贸开发者，相关的企事业单位；(3) 有关专家：广义上说，可以是从环境保护主义者到那些想保证开发活动尽可能有效地与环境的需求相结合的人；(4) 社区及政府部门；(5) 其他感兴趣的个人或团体：关心该项目建设的社会公众。5.2征求公众意见的主要事项包括：(1) 您认为安徽山鹰纸业有限公司环境质量状况如何？(2) 您认为安徽山鹰纸业有限公司目前主要环境问题是什么?(3) 您对正在运行的安徽山鹰纸业有限公司现有工程环境保护工作的印象如何？(4) 您认为拟建项目建设期对环境的主要污染因素是什么？ (5) 您认为项目建设带来的最大好处是？(6) 您认为拟建项目实施后对环境的主要污染因素是什么？(7) 您认为拟建项目的有益影响是什么？(8) 您对拟建项目持何种态度？(9) 您对拟建项目有何其他意见及建议？6. 公众提出意见的主要形式及公众若对安徽山鹰纸业股份有限公司年产45万吨的挂面箱纸板生产线项目提出自己的意见及建议，请按上面公布的联系方式通过电话、传真或E-Mail与安徽山鹰纸业股份有限公司或安徽省环境科学研究院联系。提出自己的意见及建议有效日期为2010.5.222010.6.5， 安徽山鹰纸业股份有限公司 安徽省环境科学研究院 二O一年五月二十五日公众参与调查表姓名工作单位职 业性别年 龄文化程度健康状况建设项目概况安徽山鹰纸业现有生产规模虽已达到年产90万吨，但产品主要为包装用箱纸板和瓦楞纸。企业迫切需要扩大生产规模，采用新技术、新工艺，以提高产品档次，降低污染负荷，增强企业抵御市场风险的能力，同时开发新品种、新市场