推进区域新型工业化建设交流材料.doc

坚定信心 迎接挑战不断促进工业经济持续增长阳逻街推进区域新型工业化建设交流材料阳逻是全区的经济重镇、工业大街，是工业经济发展比较成熟的街镇之一，目前已形成钢构、机械、船舶、造纸、化工、建材、纺织等八大支柱产业。自从武汉市对阳逻开发区管理体制进行了调整和创新以来，阳逻进入了第二次创业发展的历史机遇期，一大批国家级重点工程项目先后在阳逻投资建设，阳逻街抓住这一历史机遇，依托开发区的建设，已发展成纺织服装、建筑建材、机械加工、消防器材、船舶钢构、造纸印刷、冶金化工为主的产业集群。二00八年，全街中小工业企业达近千家，其中规模以上工业企业27家，规模以上工业增加值达5.1亿元。08年下半年以来的国际金融危机，给世界经济带来了强烈冲击和影响，也给我街工业企业带来了严峻挑战和巨大压力。街域经济的发展遭遇历史“严冬”，不少企业订单减少、产品积压、用工需求骤降、部分企业处于停产转产状况。阳逻作为全区工业经济的排头兵，该如何应对，怎样化“危”为“机”？如何在困难面前化压力为动力，“强身健体”，苦练内功、走出困境？为此，我街在广泛调研的基础上，认为一方面要明晰思路，提出对策；另一方面要立足当前，着眼长远，才能迎接挑战实现跨越。一、高度重视，广泛调研去年以来，我街针对街域经济发展工作召开多次会议进行研究、部署，除街班子成员对重点企业实行包挂责任制外，街党政主要领导和分管领导，先后四次参加企业负责人座谈会，参与座谈企业负责人30余人次，年初，街主要领导和分管领导又会同经发办一班人分两个班子用一天时间对精湖钢构、宝路棉、梅兰布厂、搏力风机等十余家企业走访、座谈，深入车间了解企业生产经营情况，调研金融危机对企业带来的影响以及企业发展中存在的困难。与企业负责人及工人进行面对面的交谈交流，一是企业主们感受到了政府的关心关怀；二是通过调研，街道领导掌握了企业生产经营情况以及金融危机给企业带来影响的第一手资料。通过多次座谈、走访调研活动，企业反映出来的问题归纳起来大致以下几个方面：一是金融危机的严重影响，致使出口产品的企业订单减少，企业开工不足；二是在企业贷款难，这是制约企业发展的瓶颈；三是企业应对金融危机的思想准备不足，应对金融危机的措施不力；四是中小企业要扩大规模，用地太紧；五是通过货膨胀，原材料价格上涨，以及工人劳保“五金”带来的生产成本过高等等。针对以上这些问题，街道迅速召开专题会议进行分析研究，如找不出相应的对策措施的话，势必严重影响我街工业经济持续稳定发展。二、坚定信心，找准对策面对国际金融危机的冲击，我街通过对部分中小企业的调研，我们认为政府、企业都不能消极无力、被动等待，而应高度重视，客观分析，冷静应对，在切实贯彻好中央及省市区应对金融危机的强力举措的前提下，结合阳逻街调研出来的实际问题，努力从以下几个方面做好工作：一是要坚定信心，积极在危机中寻求商机。温家宝总理在今年的“两会”新闻发布会上提出的“暖心暖经济”，就是要树立信心，坚定战胜一时困难的决心，因为信心比黄金更珍贵。现在“共同承担责任，共同迎接挑战，共同承担风险”已成为政府帮助企业生存发展的指导思想。在企业有贡献时我们政府为之庆功，加之表扬。（今年初我街在三级干部会上分别对十几家企业给予了“特殊贡献奖”和“突出贡献奖”，奖金都在万元以上）在企业出现困难时，我们政府应倾其所能和企业一起共渡难关，鼓励企业主们树立克服困难的信心，深入企业了解实情，帮助企业解决实际问题。二是推进企业产品结构优化升级，国际金融危机的影响，市场风向的变化，恶性竞争的加剧对我街中小企业带来了极大负面效应，如何应对国际国内市场的严峻挑战既是企业应面对的问题，更是我们政府必须考虑的问题。我们对调研了解的情况进行分析研究后认为产品结构的调整，品牌的升级是至关重要的，街道先后对几个企业提出了引导性的建议。例如：金兰汽发原先主要生产德国、日本等国家的名牌汽车发动机，由于金融危机的影响，出口市场萎缩，在我们的建议下，部分调整为生产国内重型机械的主要部件；嘉联制衣，原全部生产出口欧洲的休闲服装或工装。由于国际市场的原因，出口订单锐减，在我们的建议下，该企业已把主要生产能力调整为国内超市产品。目前我们工业企业总体发展水平还不高，粗放式经营、代加工、配件生产还占大部分比例，创造自主品牌甚至名牌也是我街努力的方向之一，“两型”社会建设要求我们要提高中小企业自主创新能力，促进传统产业的转型升级，提高产品附加值，增加产品科技含量。三是着力整合联合，面对世界金融“海啸”的大风大浪，弱小企业犹如一叶小舟，难以抵御风浪的袭击，只有整合联合才能增强我们中小企业抗御风险的能力。今年初我街勤业地产重新注资600余万元，对搏力风机公司成功实行了资产重组，新搏力公司有望今年产值翻番。与此同时，街道还在协调对有些相关企业通过产业链的整合，增强相关产业间的衔接，降低要素消耗，抗击成本上升的压力，团结协作，共应市场。三、提升服务，确保增长今年是全市的企业服务年，企业的生存、企业的发展始终离不开政府及各职能部门的服务。只有政府及其相关各职能部门给企业提供了切实、务实的服务，营造一个良好的企业发展环境，才能确保地域经济快速稳定持续发展。阳逻街党工委、办事处对服务企业一直是十分重视的，既有班子成员对重点企业的包挂责任制，又有主要领导、分管领导不定期走访企业，排忧解难的工作机制。特别是在去年全球金融危机暴发以来，以企业调研，走访座谈，项目协议为主要形式的服务企业生产，关心企业发展活动成为经济工作中的主要内容。把“送政策，送服务，送环境，送市场”作为服务企业的中心内容，在工作中不断提高服务质量，不断改进服务态度努力为企业走出金融危机困境提供多方位、多层面的服务。一是加强融资服务。资金是企业的血脉，更是企业生存发展瓶颈。为企业融资搭建平台，解决企业融资困难是政府服务企业的主要内容之一，去冬今春我街多次组织银企见面会，加强银企沟通，推动金融机构与担保机构建立互利合作、风险分担机制，加快企业贷款融资平台扩容，引导商业银行通过融资创新加大对中小企业的信贷支持力度，到目前已有几家企业授信或达成授信意向。二是努力改善企业发展环境，我们通过走访企业、座谈老板、搜集整理企业提出的问题，再组织人大代表，政协委员针对企业提出的发展环境问题逐一到相关职能部门听政、问政及时解决了影响企业发展的环境问题，及时处理解决。三是通过招商引资工作和网络平台搜集相关产业或市场信息及时与企业交流沟通，增加企业在生产经营决策过程中的信息量。四是用好用足各级政府政策，尽可能地为企业争取中小企业贷款贴息、中小企业发展专项科技政策项目、科技发明或专利发明等扶持奖励政策，使国家各项对企业的扶持政策不至于在够条件的企业落空。五是努力为城区企业外迁或扩大生产规模的企业寻求用地支持。近年来，我街部分企业按“退二进三”的有关精神要外迁，有的企业要扩大生产规模，急需用地但按区的统一规划，