湖北省园林城市(县城)申报与评审办法.doc

湖北省园林城市（县城）申报与评审办法为提高我省城市（县城）园林绿化水平，保证创建园林城市（县城）工作有效开展，促进园林城市（县城）考评工作的规范化、标准化和制度化，特制定本办法。一、指导思想以科学发展观为指导，认真贯彻党和国家有关城市（县城）建设方针政策，推动我省城市（县城）园林绿化工作不断进步，提高城市（县城）规划、建设和管理水平，不断改善人居环境，促进城市（县城）经济社会可持续发展。二、组织领导成立湖北省园林城市（县城）创建工作领导小组，下设办公室。办公室设在省住房和城乡建设厅城建处，负责园林城市（县城）创建的日常组织与管理工作。三、申报（一）申报对象全省设市城市（县城）均可申报湖北省园林城市（县城）。（二）申报条件1、城市（县）人民政府已提出创建“省级园林城市（县城）”计划，并实施2年以上；2、已对照城市园林绿化评价标准(GB/T50563-2010)进行等级评价并达到级以上（含级）；3、创建期间未发生侵占园林绿地、毁坏古树名木等重大破坏绿化成果事件；4、城市（县）人民政府对照“省级园林城市（县城）标准”组织自检，认为已达到湖北省园林城市（县城）标准的。（三）申报程序与申报时间1、园林城市（县城）评选实行自愿申报制，凡具备省级园林城市（县城）申报条件的城市（县城）均可由城市（县）人民政府向省住房和城乡建设厅申报。2、省级园林城市（县城）评审每两年进行一次。偶数年为申报年，奇数年为评审年。申报城市（县城）须在申报年的5月31日前将城市（县）人民政府的申请报告及遥感测试基础资料报送省住房和城乡建设厅城建处。县级市（县城）申报省级园林城市（县城）的需有市（州）园林绿化行政主管部门的审查意见；其他申报材料报送截止时间为评审年的5月31日前。（四）申报材料1、申报城市（县）人民政府的申请报告，县级市（县城）申报省级园林城市（县城）的需有市（州）园林绿化行政主管部门的审查意见；2、关于创建省级园林城市（县城）的技术报告（文本和多媒体音像，多媒体音像时长不超过12分钟）；3、城市（县城）概况、基础设施情况、环境状况等有关情况的说明及最新批准实施的城市（县城）总体规划、建成区范围图、设区城市（县城）行政区划图、城市（县城）绿地现状图；4、城市（县城）绿地系统规划文本、批准文件及实施情况的说明，城市（县城）绿线制度建立和实施情况的说明；5、对照城市（县城）园林绿化评价标准（GB/T50563-2010）所进行的等级评价达标自评材料；6、按照省级园林城市（县城）标准逐项说明材料；7、遥感测试基础资料（按照国家园林城市（县城）申报与评审办法（建城2010125号）的要求内容报送）。遥感测试由省住房和城乡建设厅统一组织，并要求在评审年的5月31日前完成。四、评审程序1、确定候选资格省住房和城乡建设厅收到各城市（县城）申报材料后，将组织专家对申报城市（县城）进行现场考察，根据申报城市（县城）绿化现状和创建措施，筛选并确定候选城市（县城）。2、材料审查省住房和城乡建设厅组织专家对取得候选资格城市（县城）的申报材料进行审查。3、实地考评对经过遥感测试达标的申报城市（县城），省住房和城乡建设厅组织考评专家组对申报城市（县城）进行实地考评。考评采取查阅资料与现场抽查相结合的方式进行。被考评城市（县城）须积极配合，及时提供考评专家组需要的各种资料。4、综合评审由省住房和城乡建设厅组织有关部门领导和考评专家组对申报城市（县城）的申报材料、遥感测试结果及考评专家组考评情况进行综合评审，确定最后评审意见。5、评审结果公示省级园林城市（县城）综合评审意见，经省住房和城乡建设厅研究确定后，在省住房和城乡建设厅网站上公示10天。6、命名公示结束后，对审核通过的城市（县城）进行命名通报。7、凡有下列情况之一的，不予考评验收或经考评专家组考评核实未达到要求的予以否决：（1）未设立园林专业管理机构或管理机构未能依照法律法规有效行使行政管理职能的；（2）建成区绿地率不达标的；（3）尚未编制（或修编）完成城市（县城）绿地系统规划，或未按照城市绿线管理办法（建设部令112号）要求划定绿线的；（4）城市污水处理率或城市生活垃圾处理率不达标的；（5）申报园林城市（县城）内的风景名胜区未未完成总体规划编制或各项建设未按规定履行审批手续的。五、动态管理对已命名“省级园林城市（县城）”的实行复查制，由省住房和城乡建设厅每三年组织复查一次。复查合格的，保留“省级园林城市（县城）”称号；对复查验收不合格的，给予警告，限期整改，整改不合格的，撤消“省级园林城市（县城）”称号。本办法由湖北省住房和城乡建设厅负责解释，自2010年12月1日起施行。附件：湖北省园林城市（县城）标准类型序号指标项指标内容1综合管理1城市（县城）园林绿化管理机构按照各级政府职能分工的要求，设立独立的专业管理机构；依照法律法规有效行使行政管理职能。2城市（县城）园林绿化建设维护专项资金近三年城市（县城）园林绿化建设资金逐年增加；政府财政预算中专门列项“城市（县城）园林绿化维护资金”，切实保障园林绿化日常维修养护及相关人员经费，并逐年增加。3城市（县城）园林绿化科研能力具有以城市（县城）园林绿化研究、成果推广和科普宣传为主要工作内容的研究机构；近三年（含申报年）有园林科研项目在实际应用中得到推广。、两项满足一项即可。4城市（县城）绿地系统规划编制城市（县城）绿地系统规划由具有相关规划资质的单位编制，经政府批准实施，纳入城市（县城）总体规划并与之相协调。5城市（县城）绿线管理严格实施城市（县城）绿线管制制度，按照城市（县城）绿线管理办法（住房和城乡建设部令第112号）要求划定绿线，并在至少两种以上的公开媒体上向社会公布。6城市（县城）蓝线管理划定城市（县城）蓝线，蓝线的管理和实施符合城市（县城）蓝线管理办法（住房和城乡建设部令第145号）的规定。7城市（县城）园林绿化制度建设依据城市（县城）绿化条例和湖北省城市（县城）绿化实施办法出台有地方性管理法规或规范性文件。绿线管理、园林绿化工程管理、养护管理、公示制度及控制大树移栽、防止外来物种入侵、义务植树等各项管理制度健全。8城市（县城）园林绿化管理信息技术应用已建立城市（县城）园林绿化数字化信息库、信息发布与社会服务信息共享平台；城市（县城）园林绿化建设和管理实施动态监管； 保障公众参与和社会监督。、三项满足满足两项即可9公众对城市（县城）园林绿化的满意率(%)70%10城市（县城）园林绿化行政管理建设项目配套绿化面积核准管理到位。城市（县城）园林绿化工程持证施工。2绿地建设1建成区绿化覆盖率(%)36%2建成区绿地率(%)31%3城市(县城)人均公园绿地面积人均建设用地小于80的城市（县城）7.50/人人均建设用地80100的城市（县城）8.00/人人均建设用地大于100的城市（县城）9.00/人4建成区绿化覆盖面积中乔、灌木所占比率(%)60%5城市（县城）各城区绿地率最低值20%6城市（县城）各城区人均公园绿地面积最低值4.00/人7公园绿地服务半径覆盖率(%)60%8万人拥有综合公园指数0.059城市（县城）道路绿化普及率(%)85%10城市（县城）新建、改建居住区绿地达标率(%)80%11城市（县城）公共设施绿地达标率(%)85%12城市（县城）防护绿地实施率(%)70%13生产绿地占建成区面积比率(%)2%14城市（县城）道路绿地达标率(%)80%15林荫停车场推广率(%)60%16河道绿化普及率(%)80%17受损弃置地生态与景观恢复率(%)80%3建设管控1城市（县城）园林绿化综合评价值7.002城市（县城）公园绿地功能性评价值7.003城市（县城）公园绿地景观性评价值7.004城市（县城）公园绿地文化性评价值7.005城市（县城）道路绿化评价值7.006公园管理规范化率(%)85%7古树名木保护率(%)95%8节约型绿地建设率(%)60%9立体绿化推广已制定立体绿化推广的鼓励政策、技术措施和实施方案，且实施效果明显；有2000以上屋顶绿化。10城市（县城）“其他绿地”控制依据城市（县城）绿地系统规划要求，建立城乡一体的绿地系统；城市（县城）郊野公园、风景林地、城市（县城）绿化隔离带等“其他绿地”得到有效保护和合理利用。11生物防治推广率(%)50%12公园绿地应急避险场所实施率(%)70%13水体岸线自然化率(%)80%14城市（县城）历史风貌保护已划定城市（县城）紫线，制定历史文化名城保护规划或城市（县城）历史风貌保护规划，经过审批，实施效果良好；城市（县城）历史文化街区得到有效保护。15风景名胜区、文化与自然遗产保护与管理风景名胜区或列入世界遗产名录的文化或自然遗产严格依据风景名胜区条例和相关法律法规进行保护管理。4生态环境1年空气污染指数小于或等于100的天数240天2地表水类及以上水体比率(%)50%3区域环境噪声平均值60dB(A)4城市（县城）热岛效应强度3.05本地木本植物指数0.706生物多样性保护已完成不小于城市（县城）市域范围的生物物种资源普查；已制定城市（县城）生物多样性保护规划和实施措施。7城市（县城）湿地资源保护已完成城市（县城）规划区内的湿地资源普查；已制定城市（县城）湿地资源保护规划和实施措施。5节能减排1节能建筑比例(%)夏热冬冷地区25%6市政设施1城市（县城）容貌评价值7.002城市（县城）管网水检验项目合格率(%)99%3城市（县城）污水处理率(%)80%，且不低于申报年全省设市城市（县城）平均值4城市（县城）生活垃圾无害化处理率(%)80%，且不低于申报年全省设市城市（县城）平均值5城市（县城）道路完好率(%)95%6城市（县城）主干道平峰期平均车速35.00km/h7城市（县城）市政基础设施安全运行城市（县城）地下管网、道路桥梁等市政基础设施档案健全，运行管理制度完善，监管到位，城市（县城）安全运行得到保障。7人居环境1社区配套设施建设社区教育、医疗、体育、文化、便民服务、公厕等各类设施配套齐全。2棚户区、城中村改造建成区内基本消除棚户区，居民得到妥善安置，实施物业管理。制定城中村改造规划并按规划实施。3林荫路推广率(%)60%8社会保障1住房保障率(%)70%2保障性住房建设计划完成率(%)90%3无障碍设施建设主要道路、公园、公共建筑等公共场所设有无障碍设施，其管理、使用情况良好。注：1、省级园林城市（县城）须满足表中标准内容要求（带“”的指标项作为参考指标）。2、标准中有关