HSE管理计划.doc

河南省建安防腐绝热有限公司 广州发展碧辟油品有限公司南沙油库二期项目防腐工程HSE 管理计划编制人： 审核人： 审批人： 编制单位：河南省建安防腐绝热有限公司编制日期：二O一一年十月二十九日目 录第一章工程概况和编制依据 3第一节工程概况 3第二节编制依据 3第二章 HSE方针、目标、承诺 4第三章 管理计划 6第一节HSE组织机构 6第四章 项目施工作业的HSE管理 9第五章 文明施工管理 20第六章 环境保护 21第七章 保障措施及奖惩制度 22第八章 危险源识别与控制 24第九章 紧急事件管理 27第十章 应急预案 27第一章 工程概况和编制依据第一节 工程概况一、工程名称广州发展碧辟油品有限公司南沙油库二期项目。二、施工地点广州南沙开发区坦头村。三、工程内容本工程拟建油罐43台，其中：20000 m3储罐4台、10000 m3储罐12台、5000 m3储罐15台、3000 m3储罐6台、2500 m3储罐3台、2000 m3储罐3台，为防止储罐锈蚀，影响生产，本工程将对其进行防腐涂装施工。四、工程特点该工程施工现场高空作业比较多，施工程序性比较强，工期紧，必须重视和加强施工安全；需精心组织、合理安排各项防腐项目的施工程序，有针对性地制定科学合理的施工措施和质量管理措施，并在施工中严格执行，确保整个工程施工组织有序，过程控制严格，实现安全施工、保证进度、质量优良的目标。五、工程所在地气候特点工程所在地位于广东省广州市南沙经济开发区，属亚热带海洋性气候。潮湿多雨且常有台风发生，不利于工程施工，需要采取特殊的施工措施。第二节 编制依据一、本施工方案设计的编制目的是为了很好地完成“广州发展碧辟油品有限公司南沙油库二期项目防腐工程”项目,为其施工组织提供完整的纲领性文件，用于指导本工程的施工管理，确保优质、高速、安全、文明地完成本工程建设任务。二、编制依据：1“南沙油库二期项目防腐分项工程”招标文件、设计图纸及业主要求。2国家有关技术政策、技术标准、施工验收规范、工程质量评定标准及施工操作规程；3结合本工程的特点，施工现场环境，自然条件等。4我公司多年承担类似工程项目的施工经验。5我公司的企业管理标准、施工设备、人力资源情况。6HGJ22991工业设备管道防腐蚀工程施工及验收规范。7GB7692涂装作业安全规程。8JGJ46施工现场临时用电安全技术规范。9JGJ80建筑施工高处作业安全技术规范。第二章 HSE方针、目标、承诺一、方针安全第一、预防为主；全员动手、综合治理；改善环境、保护健康；科学管理、持续发展。二、目标因工死亡事故为零；重大火灾爆炸事故为零；重大设备事故为零；重大环境污染事故为零；重大财产及重要文档、信息失窃（失密）案件为零；千人负伤率3；伤害频率（百万工时伤害人数）0.4；伤害严重率（百万工时损失工作日）100；人员持证入场率100%、特殊工种持证率100%、HSE管理人员持证率100%；许可证办理率100%；消防器材配备后检查合格率100%；进场设备检验合格率100%；有害废弃物处置率100%、一般废弃物处置率95%以上。充分贯彻项目部HSE工作的总体要求和奋斗目标。总体要求是：以科学发展观统领HSE工作全局，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，深入开展“我要安全”主题活动，深化HSE管理体系运行。以禁令为抓手，强化过程控制，提高队伍执行力，层层落实HSE责任制，努力提高HSE工作管理水平。三、承诺为切实防范和杜绝工程建设中的各种不安全因素，实现“优良工程”、“安全工程”双目标，特如下承诺：1、保证在施工现场进出口醒目处设立施工安全(警示)规则。2、制定施工安全管理管理机构和安全管理责任制，配备工程建设项目专职安全员，并认真落实各项施工安全管理规定。3、所有工程建设施工作业人员都要是经过安全教育和技术操作培训，特殊工种的作业人员须有相应的技术资质证书。4、工程建设中安全管理的重点场所，地点部位等处都要设立醒目的警示标志。5、承包人愿意自觉接受发包人、监理、及业主对工程建设中安全生产的监督。第三章 管理策划第一节 HSE组织机构相关职能部门项目安全管理小组业主/监理总包方项目经理：李蒲哲安全经理：魏小红总工程师：韩宝山施工队、班组、作业层一、职责：1、项目经理1）贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定，业主的HSE管理要求和公司的HSE管理体系文件2）负责组织本项目HSE管理体系的建立、完善工作；3）主持召开本项目HSE管理委员会会议及HSE管理例会，及时研究解决HSE管理工作存在的各项问题；4）负责组织开展本项目的HSE管理培训和HSE管理活动；5）负责组织本项目的HSE管理内部监督检查，及时进行隐患治理，不断改善施工作业环境条件；6）组织事故的调查、分析、处理和上报工作。2、安全负责人1）负责现场HSE监督、检查等管理工作；2）负责HSE管理体系的宣贯及HSE培训、教育；3）负责制定和实施HSE管理计划；4）负责伤亡事故、财产损失及破坏环境事故的调查处理；5）与业主的安全管理部门保持密切联系。3、安全质量部1）贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定，业主的HSE管理要求和公司的HSE管理体系文件；2）负责本项目的HSE管理计划的制定、实施，并负责日常管理；3）负责本项目HSE管理工作的监督检查和HSE管理专项检查的组织工作；4）负责组织HSE管理体系文件的宣贯、培训工作；5）组织、参加重大事故的调查、分析、处理，并负责HSE管理的统计、上报工作。4、专职安全员1）贯彻国家、地方政府和集团公司的各项HSE管理政策、法规、规定，业主的HSE管理要求和公司的HSE管理体系文件，负责施工现场HSE管理的监督检查工作；2）负责员工进入现场前的HSE管理教育和岗位HSE管理教育；3）监督、检查和指导班组每周的HSE活动及班前安全讲话；4）负责施工过程的HSE巡回检查、监督；及时纠正违章和失职行为，督促检查隐患整改，遇有紧急情况有权令其停止作业；5）参加本项目的HSE检查及事故的调查处理工作。二、管理体系运作1、HSE会议施工期内需举行的会议会议名频率参加人员时间主持人主要内容HSE委员会每月HSE委员2h项目经理情况总结及安排周安全会每周管理人员1h安全负责人安全重点和对策班前会每天全体职员10min班长安全防范要点交底会需要时作业人员30min专业队长工作危险分析项目经理定期召开职工代表安全会议,由项目HSE负责人组织安排,现场相关职工代表参加.每次会议前，主持人对安全会议做好准备，与安全主管人员共同审定有关议题和内容，在会议期间，征求与会者对安全管理、安全检查、个人防护用具、应急措施和不安全因素的意见。2、HSE检查工作现场定期进行检查，消除不安全状态和不安全行为，检查依照检查表进行。项目经理负责确保所有的工作缺陷地规定的期限内进行整改。检查前要确定检查的依据、检查的范围及检查的内容等，检查后要有总结会并有记录。3、HSE评审 建立评审工作计划，确定评审的对象、时间和范围，以便对安全工作计划的完成情况、管理体系的有效实施情况、安全法规的执行情况做到清晰明了，明确管理需要改进的地方，使管理逐步趋于完善。第四章 项目施工作业的HSE管理一、现场安全管理1、工程项目开工前应按施工组织设计中规定的施工总平面布置的要求布置各项临时设施。包括施工机具、设备材料堆放和水、电、气的布置。所有的暂设布置均应符合安全和工业卫生要求以及业主的规定和要求。2、项目部每月制订一项安全管理重点目标及相应的保证措施，此目标应随着工程进展情况予以调整。二、施工机械设备安全管理1、进入项目工地施工的所有机械设备保持完好，进场后进行安全检查，合格后方可使用。2、机械操作工建立岗位责任制，并按劳动部门规定持证上岗，禁止无证人员操作。3、临时停车场应平坦,车辆摆放整齐,间距合理,停放方向应便于紧急情况是的移动。三、运输吊装安全管理1、设备运输、吊装作业之前派专人查看现场，具体落实现场是否有障碍物等，如有应拆除。大型设备吊装前进行强度核算，所选用的吊装机具必须保证安全系数。2、起重运输、吊装作业分工明确责任至人，要做到统一指挥，并使用统一规定的信号、旗语。作业前对有关人员进行技术交底，并交代安全注意事项。吊装作业时，吊车的吊臂下严禁站人。吊装和运输作业期间设立专职安全员，做好监督和检查工作。四、受限空间内作业安全管理 在化工企业中，罐内作业是较为频繁的。罐内作业是指凡进入塔、釜、槽、罐或其它闭塞容器内进行的作业。其作业危险性大，如果安全技术措施落实不好，极易造成人身伤亡事故，所以加强罐内作业安全技术措施是企业检修中一个不容忽视的重要环节。1、防范措施1）空气置换 凡用惰性气体置换过的设备，人罐前必须用空气置换惰性气体，并对罐内空气中的含氧量进行测定。罐内动火作业除了罐内空气中的可燃气体含量符合动火规定外，氢含量应在 1821的范围。若罐内介质有毒，还应测量罐内空气中有毒物质的浓度。 2）罐外监护 罐内作业一般应指派两人以上作罐外监护。监护人应了解介质的理化性能、毒性、中毒症状和火灾、爆炸情况；监护人应位于能经常看见作业罐内全部操作人员的位置，眼光不得离开操作人员；监护人除了向罐内作业人员递送工具、材料外，不得从事其他工作，更不准擅离岗位；发现罐内有异常时，立即召集急救人员，设法将罐内受害人员救出，监护人应从事罐外的急救工作；如果没有代理监护人，即使在非常时候，监护人也不得自己进入罐内；凡进入罐内抢救的人员，必须根据现场的情况配备防毒面；具或氧气呼吸器及安全带等防护用具。决不允许不采取任何个人防护而冒险人罐救人。3）升降机具 罐内作业用升降机具必须安全可靠。使用的吊车或卷扬机应严格检查，安全装置齐全、完好，并指定有经验的人员负责操作； 4）用电安全 罐内作业照明使用的电动工具必须使安全电压在干燥的罐内不大于36V，在潮湿环境或密闭性好的金属容器内不大于 12V；若有可燃性物质存在时，还应符合防爆要求。悬吊引灯时不能使导线承受张力，必须用附属的吊具来悬吊；引灯的防护装置和电动工具的机架等金属部分应该用三芯软线或导线预先可靠接地。 5）个人防护 罐内作业前应使罐内及其周围环境符合安全卫生的要求。在不得已的情况下才戴防毒面具人罐作业，这时防毒面具务必事先作严格检查，确保完好，并规定在罐内停留时间，严密监护，轮换作业；罐内空气中含氧量和有毒有害物质浓度均符合安全规定时才能进行作业，还应正确使用劳动保护用品。罐内作业人员必须穿戴好工作帽、工作服、工作鞋；衣袖、裤子不得卷起，作业人员的皮肤不要露在外面；不得穿戴沾附着油脂的工作服；有可能落下工具、材料及其他物体或漏滴液体的场合，要戴安全帽；有可能接触酸、碱、苯酚之类腐蚀性液体的场合，应戴防护眼镜、面罩、毛巾等保护整个面部和颈部；罐内作业一般穿中筒或高筒橡皮靴，为了防止脚部伤害，也可以穿翻毛牛皮靴等工作鞋。 6）加强岗位培训和安全教育7) 克服盲目心理，采取防护措施进入罐内的作业情况复杂，稍有疏忽或抢救不当，就可能有各种意外事故的发生。而备有抢救后备设施，正是为了在这种情况下，能及时、迅速、正确地对受伤者进行急救和对事故现场进行处理。这对挽救伤员的生命，减少事故损失创造了良好的条件。在突发罐内事故时，要克服不采取相应的防护措施就人罐救人的急切盲目心理。发生有限空间作业安全事故时，监护人或事故发现者应当及时呼救，在采取切实有效的防护措施如穿戴防护服，带上防毒面具或呼吸器以及其它一些防护措施后，才能人罐救人。切忌因救人心切，盲目下罐救人而发生一人罐内出事，救人者下一个倒一个的悲剧，从而导致事故伤亡人员的增加和事故的人为扩大。2、急救措施 根据罐的容积和形状、作业危险性大小和介质性质，作业前做好相应的急救准备工作。对直径较小，通道狭窄，一旦发生事故进入罐内抢救困难的作业，下罐前作业人员就应系好安全带。安全带以备有腰带(胸带)及肩带，用肩胛骨中央的铁环吊起来的构造为好，以便把罐内受害者以站立的姿势拉上来。操作人员在罐内作业时，监护人应握住安全带的一端，随时准备好把操作人员拉上来。罐外至少准备好一组急救防护用具、如隔离式面具、苏生器等，以便在缺氧或有毒的环境中使用。罐内从事清扫作业，有可能接触酸、碱等物质时，罐外预先准备好大量的清水，以供急救用。五、高空作业安全技术措施1一般性技术措施：（1）凡在坠落高度基准面2米及以上有可能坠落的高处进行的作业，叫高处作业。进行高处作业施工，应使用脚手架、平台、梯子、防护围栏、挡脚板、安全带和安全网等安全防护设施。（2）制定安全生产责任制、安全检查制度，高处作业前逐级进行安全技术交底及教育，从事高处作业人员应接受高处作业安全知识的教育；特殊工种高处作业人员应持证上岗，上岗前应依据有关规定进行安全技术交底。采用新工艺、新技术、新材料和新设备的，应按规定对作业人员进行相关的安全技术教育。（3）高处作业人员应尽可能的选用熟练工人，且经过体验合格后方可上岗。项目部应为作业人员提供合格的安全帽、安全带等必备的个人防护用具，作业人员应按规定正确佩带和使用。班组长班前班后检查；个人在施工过程中自检。发现有损坏，立即更换。（4）高处禁止摆放任何未固定的物件，以防坠落。（5）高处作业中的走道、安全通道要保证畅通，物件、余料、废料不得任意乱置，更不得向下丢弃。传递物件用绳子系住，做到工完场清。（6）高处作业所用工具、材料严禁投掷，上下立体交叉作业时，中间须设隔离设施。（7）用于高处施工的机械设备，进场前由项目专业人员进行仔细检查，确认完好才准许进场，并有设备完好登记卡，定期或不定期的进行检查，检查情况应进行记录。（8）高处作业应设置可靠扶梯，作业人员应沿着扶梯上下，不得沿着立杆与栏杆攀登。（9）在雨天确需高处作业时应采取切实可靠的防滑措施，当风速在1.8m/s以上和雷电、雷雨大雾气候条件下，不得露天高处作业。（10）高处作业上下应有联系信号或通讯装置，并指定专人负责。2、高处作业时应注意的事项（1）发现安全措施有隐患时，立即采取措施，消除隐患，必要时停止作业。（2）遇到各种恶劣天气时，对各种安全设施进行检查、校正、修理使之完善。（3）严禁高空作业人员酒后作业。3、安全教育与训练针对各高空作业项目的特点，进行安全教育与培训，增强高空作业人员的安全意识，提高其高空作业安全知识。（1）管理人员先教育：提高管理者自身的安全生产管理水平。定期组织管理人员学习高空作业安全法规、知识，提高安全意识和安全管理水平。（2）岗位教育：对高空作业工人进行公司、项目部、班组三级安全教育。同时，尽量选用有高空作业经验的熟练工人，确因工程进度需要使用新工人时，在上岗前，必须进行严格的三级安全教育，经教育合格后才准进入岗位。（3）对高处特种作业人员，除一般性的安全教育外，还必须经国家规定的有关部门进行专门的安全技术教育训练，经考试合格取得操作证者，方准上岗作业。（4）安全技术交底：在高空作业前做好安全技术交底工作，使施工人员在施工前进一步熟悉本工种、本岗位的专业安全技术知识。4、安全检查及奖罚安全检查是发现不安全行为和不安全状态的重要途径，是消除事故隐患、落实整改措施、防止事故伤害的重要方法。（1）定期安全检查：每周一次进行安全大检查。针对高处作业有联系的安全隐患重点检查，发现隐患及时整改。（2）专业性检查：组织专人对存在高处作业工种的施工过程进行专业性跟踪管理、检查，发现隐患及违规作业及时提出要求整改，必要时停工整改。（3）经常性安全检查：在高空作业前与作业过程中，安全管理人员每日对高空作业设施进行检查，以便及时发现隐患，及时消除，实现安全生产。（4）针对上述安全检查，要讲科学、讲效果，管理人员要做到人性化管理。实际操作中，发现事故隐患及违规作业时不及时整改的，不要盲目训斥，因高处作业违规操作本身就存在坠落的危险，如你盲目训斥会造成作业人员心理紧张或心情不稳定，会造成更大的危害或坠落。所以管理人员要对当事人讲解事故隐患及违规作业的危害性，促使作业人员认识安全作业的重要性。使当事人从心里服从你的管理。对经多次提出，屡教不改者，根据有关安全奖罚条例进行处罚，重者驱逐施工现场。六、用电管理1、临时用电应制定安全用电技术措施和电气防火措施。2、配电线路（1）架空线路必须架设在电线杆或建筑物上，并有绝缘子，低压架空线路采用绝缘导线时，其架空高度不得低于2.5米；穿越现场主要道路时，线路与地面的垂直高度不得低于6米。（2）电缆应采用埋地或架空敷设，严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地敷设或穿越道路埋设时，必须加钢套管保护。电缆接头应牢固可靠，作绝缘包扎，保持绝缘强度，不得承受张力。采取防雨和防其它损伤的措施，有醒目的警告牌。3、电箱和开关箱 （1）配电箱、开关箱应采用铁板或优质绝缘材料制作，铁板厚度应大于1.5mm。配电箱、开关箱应装设在干燥、通风及常温场所，附近不得堆放杂物。配电箱、开关箱的进线口和出线口宜设在箱的下面或侧面，电源的引出线应穿管并设防水弯头。配电箱、开关箱的导线应绝缘良好、排列整齐、固定牢固，导线端头应采用螺栓连接或压接。安装的接触器、开关等电气设备，应动作灵活，接触良好可靠，触头没有严重烧蚀现象。4、熔断器和插座 （1）熔断器的规格应满足被保护线路和设备的要求；严禁用金属丝代替熔丝。（2）插销和插座必须配套使用，不得使用破损的插销和插座。严禁将电线芯线直接插入插座或将芯线挂在电源开关上。5、照明（1）现场照明电路必须绝缘良好，布置整齐。（2）使用行灯应符合下列要求：电压不得超过36V；在金属容器内及潮湿环境下使用的行灯，其电压不得超过12V；行灯应有保护罩，行灯的电源线应采用橡套软电缆；行灯变压器必须采用双绕组型，其一、二次侧均应装熔断器，金属外壳作接地或接零保护。 6、保护接零与保护接地（1）施工用电应采用电源中性点直接接地，工作零线与保护零线分开的TN-S系统。（2）当施工现场与外电线路共用一个系统时，应根据业主提供的用电系统形式选择保护接零或保护接地，但不得一部分作保护接零，另一部分作保护接地。（3）与用电设备相关的电焊机房、金属板房、钢平台、金属构架等都应作接零或接地保护。保护零线应单独敷设，不得另作他用。重复接地线应与保护零线相连接。7、漏电保护装置（1）现场所有用电设备除保护接零外，还必须在设备负荷线路首端处设置漏电保护装置。（2）漏电保护器的安装与使用应符合使用说明书的规定。七、手动工具和手提式电动工具作业1、所使用的所有手动、电动及类似的设备保持安全的运行状态。损坏的工具立即停止使用或修理好。工具只能按照其设计的用途进行使用。2、设计有保护罩和手柄的工具，其保护罩和手柄要完好。不许卸下保护罩、手柄或使用无保护罩的工具。3、电动工具在不使用或更换刀片、钻头和砂轮片时要断开电源。4、使用电动工具时，不得穿宽松的衣服，戴戒指首饰，要扣好袖口并戴好劳保护具。5、工人在使用砂轮机前接受培训。当砂轮机工作时，操作人员保持身体平衡。八、防火每天应把易燃的屑和垃圾从工地上清走；当焊接、切割的火花与焊渣离易燃材料很近时，应特别注意挡住或弄湿材料以防起火。旁边应安排一个监火人员；易燃材料应被适当的放在远离点火源的地方。1、安全负责人：清楚明白紧急程序和电话号码；检查消防通道是否畅通；检查灭火器是否摆放到合适的位置和可否操作；检查是否每天把工地上的垃圾和易燃物清走；检查是否按要求把所有照明灯和设备关掉；向有关部门汇报可能的火灾危险。2、灭火器施工期间要备有一定数量的灭火器。灭火器必须得到良好的维护，应立即更换使用过或空的灭火器。3、职工安全培训（1）所有施工人员，均经过安全知识和安全技能教育培训，并经考核合格。特殊工种如电工、焊工、起重工等都已取得政府部门颁发的安全资格证书。（2）工程开工之前组织全体参建人员参加入场安全教育，使全体职工了解并遵守业主的安全规章制度及现场情况。（3）利用班前安全讲话形式，预想工作中的危险因素，布置对策，学习安全程序文件和计划、职员安全职责、项目安全管理办法等，进行安全技能训练，提高安全防护水平。第五章 文明施工管理一、项目文明施工组织机构 本项目现场文明施工的管理由现场经理负责，施工经理实施，安全部门负责配和实施。项目经理施工经理作业层安全部门二、现场施工管理1、施工中听从项目部统一的部署和安排，尊重项目部的各项管理规定和制度。当下道工序对上道工序有污染时，应制定措施，保证上道工序不受损害。已安装就位的设备与管线做到有防污染、防损伤措施。高空刷漆施工时，不得四处喷洒溅落，施工者要负责对下层设备、材料不受到污染或损伤。施工用的空压机应有防雨棚，做到三面挡，一面敞，上有盖，下有垫，线路敷设整齐，并有专人负责，经常检查线路，及时清理易燃物。及时回收余料、废料、严禁乱堆乱放，施工材料做到式完料尽场地清，保证施工场地清洁、道路畅通，排水系统处于良好的使用状态。在车辆、行人通行的地方施工时，应设置施工标志。水、电管理应由专人负责，杜绝常明灯、常流水。现场的水线、电缆、导线、电焊把线、二次把线等的安装和使用必须符合安装规范和安全操作规程，并按施工组织设计进行合理布置，不准乱拉乱扯，随意接线。施工中的各种剩余物资应按规定及时回收，运出现场。第六章 环境保护1、环境保护的区域范围为施工现场、临设区。2、环境保护的种类范围包括： 防止大气污染、防止噪音污染。3、项目经理部是环保工作的第一责任人，是施工现场环保自我监控体系的领导者和责任者。各班组和职工要认真履行项目经理下达的各项环保任务，形成一个完善、合理的环保自我监控体系。4、加强检查、监控和考核工作，加强对施工现场粉尘、噪音、废气、的检测和监控工作。5、防止环境污染措施施工现场垃圾渣土要用及时清理出现场，并运到指定地点，严禁随意凌空抛洒。施工现场应指定专人定期洒水清扫，并形成制度，防止扬尘。要对易飞扬物的细颗粒、散体材料和废弃物的运输、堆放应具备可靠的防扬尘措施。禁止在施工现场焚烧垃圾。6、防止噪音污染措施 严格控制人为噪音，进入施工现场不得高声喊叫，无故敲打、乱吹哨，限制高音喇叭的使用，最大限度地减少噪声扰民。第七章 保障措施及奖惩制度建立安全目标鼓励、竞争与奖罚机制；其目的使全体员工依靠顽强的事故预防，高度的责任心，努力达到安全目标。1、安全处罚：对下列违章行为，项目部将进行经济处罚，连续三次违章者，将驱逐出施工现场。（1）进入施工现场，作业人员不戴安全帽罚款30元，管理人员不戴安全帽罚款50元，不系安全帽带按没戴安全帽处理。高处作业，不按规定挂安全带者罚款100元。（2）不按规定着装进入施工生产岗位，罚款20元。不按规定戴防护眼镜，每项罚款20元。（3）施工用电不符合要求，每处对责任电工罚款50元。违章用电者，罚款20元。（4）未经审批使用吊篮，除停工整改外，对班组罚款200元。（5）技术人员没有对班组进行安全技术交底，对技术员罚款200元。（6）车辆违章载人，对司机罚款30元，对乘坐人罚款20元。（7）在厂方规定的禁烟、禁火区内吸烟、违章用火，按厂方规定予以处罚。（8）违章放置易燃、易爆、有毒物品，每处对责任人罚款50元。（9）使用的机械设备旋转部位未按规定安装安全防护罩的，对使用单位罚款50元。（10）酒后进入生产施工岗位，每人罚款50元。（11）洞口、临边作业没有采取防护措施的，发现一处对责任单位罚款50元。（12）脚手架、梯子等搭投不合格或未按规定办理交接验收手续而使用的，对责任单位罚款50元。（13）不服从安全员管理，辱骂安全员或对安全员打击报复的，罚款50100元。（14）专职安全员发现违章不制止，视情节轻重罚款50200元。（15）管理人员不重视安全，对违章不制止、对发现的隐患不安排整改，罚款100元。（16）发生事故，视情节轻重，对责任者给予罚款、行政处分直至追究法律责任。（17）对业主、总包方发现的违章按业主有关处罚规定执行，并将追加处罚。第八章 危险源识别与控制一、在项目施工前，项目部将组织有关人员对作业项目在施工过程中可能产生的危害进行识别。采用安全施工分析讨论会的形式针对本工程施工各道工序、作业场所、人员的健康、安全和环境保护方面进行危害识别，参加识别人员应为：项目部安全负责人、技术负责人及各专业技术人员、施工人员、各班班长、富有经验的班组成员等，必要时，也可报请公司指派有相应技术、经验的人员参加。按照本工程建设单位提供的施工内容和现场实际情况，初步识别危害如下：爆炸、有毒物质（油漆毒气等）、噪音、火灾、触电、撞击、高空作业等。二、风险评价 成立项目风险评价小组，由项目部风险小组对已识别的危害和影响，根据经验和各种相关资料进行差距分析，分析危害发生的频率和影响程度，按顶端事件顺序进行排列，找出主要危害。三、风险控制本项目根据评价结果，应制定风险削减和控制措施，并把这些措施作为关键任务分配下去落实到人。关键任务清单至少应包括：危害、危害地点或环节、潜在后果、削减和控制措施、执行人、监督人等。1.风险控制关键任务清单序号危害危害源潜在后果控制措施执行人监督人1爆炸（可燃气体）油漆内所含有机溶剂等人员伤亡，设备损坏强排风、控制可燃气体浓度在可施工范围内。使用防爆设备等业主、施工队业主、施工队主管2有毒物质（毒气等）喷涂过程中油漆人员窒息、伤亡强排风、施工人员配带好劳动保护、氧气面罩等施工队项目经理、安全主管3噪音空压机影响周边居民白天作业，避免夜晚施工施工队项目经理、安全主管4高空坠物高处物品、垃圾人员伤亡按规定堆放物品，做防护，避免物品从高处坠落。施工队项目经理、安全主管5机械操作机械伤害人员伤亡由专业人员进行操作，持证上岗施工队项目经理、安全主管4火灾汽柴油、油漆人员伤亡同1、2业主、施工队业主、施工队主管5触电电源、电缆线人员伤亡、设备损坏按规定正确连接电源线，电工持证上岗。 业主、施工队业主、施工队主管6撞击喷砂工具、设备及物资搬运人员伤亡、设备损坏按操作规程正确施工施工队项目经理、安全主管7高空坠落高空作业吊栏、脚手架人员伤亡吊栏有作业许可证、旋转架牢固。施工人员配戴安全带等。施工队项目经理、安全主管2.可燃气体控制参数汽油：爆炸极限1.36.0%（体积比），自燃点415530。二甲苯：自燃点463.8。（在油漆涂装过程中产生）四、危险源评价及划分危险等级1风险值计算取值表L发生事故的可能性大小，取值见表1：表1 事故发生的可能性（L）分数值事故发生的可能性10完全可以预料6相当可能3可能，但不经常1可能性小，完全意外0.5很不可能，可以设想0.2极不可能0.1实际不可能E暴露于危险环境的频繁程度，取值见表2。表2 暴露于危险环境的频繁程度（E）分数值频繁程度10连续暴露6每天工作时间内暴露3每周一次，或偶然暴露2每月一次暴露1每年几次暴露0.5非常罕见地暴露C发生事故产生的后果，取值见表3。表3 发生事故产生的后果（C）分数值后果100灾难，数人死亡40非常严重，一人死亡15严重，重伤7比较，致残3一般，致残1稍有影响，不利于基本的健康安全要求2危险等级划分依据风险值界限值确定危险源的危险等级。其具体划分准则见表4。表4 危险等级划分风险值（D）危险程度320极其危险，不可接受160320高度危险，不可接受70160显著危险，不可接受3070一般危险，可接受30稍有危险，可接受表5 职业健康安全与环境管理体系实施风险控制措施要求危险程度实施风险控制措施要求极其危险不可接受，必须采取措施消除隐患高度危险不可接受，必须立即整改明确规章制度加强管理显著危险不可接受，必须立即整改并加强监督检查力度一般危险可接受，需加强注意，尽量防止其发生稍有危险可接受第九章 紧急事件管理一、管理规则1、当事件发生时，通知安全监督员，并立即营救受伤害者。2、消防安全工程师立即向项目经理报告，同时通知“医疗站”、“消防站”。3、项目经理根据事件情况组织抢救或组织紧急撤离现场。4、事件发生后，由安全监督会同业主安全工程师一起，进行调查，依照三不放过的原则，防止类似事故发生。第十章 应急预案通过风险评价，认为风险较大的危害，必须编制相应类型的应急预案。应急预案应详细、具体、切合实际，可操作性强、分工明确，并有培训和学习计划要求。根据以往同类装置施工经验，拟编制下列应急预案：1 施工触电应急预案2 高空坠落和物体打击应急预案3 伤亡应急预案4 火灾应急预案5 应急物资清单一、施工触电应急预案1.当发现有人触电时，首先应迅速拉下开关或插头尽快使触电者脱离电源，并报告应急小组。如果电源的闸刀或插头离触电地点很远，则应迅速用绝缘良好的电工工具把电线切断，或用干燥的木棒、木条等物迅速将电线拔离触电者；如果现场无任何绝缘物，而触电者的衣服是干燥的话，则可用包有干燥毛巾或衣服的一只手拉触电者的衣服，使其脱离电源。2. 如果事故发生在高压设备上，为使触电者脱离电源，应立即通知供电厂停电。3.如果触电者在高处，在使其脱离电源时，应在其下方拦安全网，防止发生摔伤、坠落等二次伤害。4.如果触电者的伤害不严重，神志清醒，可让他就地休息一段时间，不要走动，做好仔细检查，必要时送医院。5.如果触电者伤害情况严重，无呼吸，应边拨打120急救电话，通知医院抢救，一方面采取口对口人工呼吸法抢救，并调车辆将其送医院，在转送途中，不得停止抢救工作。二、高空坠落和物体打击应急方案1、当从高空坠落或物体打击导致轻伤事故，使本人工作中断时，负伤人员或最先发现的人应立即报告班长，班长应立即报告HSE检察员和施工队领导。对轻伤者，应采用项目部配备的红花油、碘酒或止痛膏、创可贴进行治疗，必要时，送医院检查。2、当从高空坠落或物体打击导致重伤、死亡事故时，应积极救护受伤者，将其送往最近医院。并通知项目部领导和HSE总监，迅速采取措施防止事故蔓延扩大。3、项目主管是现场救护的第一责任人。当事故发生时，应立即调用车辆将其送往医院。当现场没有车辆时，应拨打120急救电话，通知医院抢救。4、认真保护事故现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态，为抢救受伤者需要移动物体时，必须做好现场标志、拍照。电话向业主和公司通报事故发生的原因、经过等。三、伤亡应急预案 急救是医学领域一门新兴的边缘科学和跨学科的科学。急救人员应掌握跨学科、跨专业的知识和技能才能满足救治这类病人的需要。它的重要性是众所周知的，急救知识比较复杂，掌握一般的现场急救知识尤其重要。首先在现场紧急处置危及生命的病情，使其得到及时控制，然后在运途中继续救护，到达医院进行确定性的救治，因此应和当地医院或急救中心保持联系，熟知他们的急救电话号码，并且熟悉急送路线，以便呼救和急送。根据施工现场的实际情况，下面对施工现场可能发生的几种损伤及处理程序加以说明。1、创伤，又称机构性的损伤，一般是外界的机械物质接触人体所造成。它分为开放性创伤和闭合性创伤。开放性创伤有擦伤、撕裂伤、刺伤、切伤、吹伤、火器伤等。这类损伤主要是清洁、缝合、止血和包扎。在现场发生上述伤后，应立即用干净的手巾、布条进行包扎，压迫止血后，送医务室进行处理即可，一些伤口较深且有损伤肌腱神经及大血管的转送当地医院处置。挫伤、挤压伤、扭伤是肌肉和结缔组织的损伤，现场损伤后急用冰水或凉水冷敷。关节脱位和骨折者不要随便搬运，应就其原有的姿势用硬木板抬送医务室或呼叫医务室医生来现场处置。送医务室后进行关节复位，骨折复位固定，不能复位者急送医院骨伤科处理。闭合性内脏组织和器官的损伤比较复杂，一般情况好者，急送医务室观察治疗，出现昏迷，甚至呼吸心