高三政治二轮专题（备考指津+真题研析）专题四 收入与分配学案（含解析）.doc

专题四收入与分配【备考指津】从命题内容上看，考查的重点有：多种分配方式并存、效率与公平、财政收入与支出、财政的作用、税收的相关知识。从考查形式上看，以选择题为主，主观题也经常考查。在复习备考中要注意：(1)结合当前我国收入分配不公的现象，考查实现社会公平。平时尤其要注意提高劳动报酬在收入分配中的比重。(2)财政的作用是高考选择题和主观题常考的内容。尤其是财政在关注“三农”、就业、居民消费、社会保障、教育、医疗等民生及节能减排、自主创新等方面的作用。(3)税收的基本特征、税收的作用及依法纳税，常以选择题形式考查。网络构建图：主干知识：1分配制度(1)原因：生产决定分配，生产资料所有制决定分配方式。在社会主义初级阶段，实行公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，相应地就必然实行按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度。(2)按劳分配是社会主义公有制经济中个人消费品分配的基本原则，在我国分配方式中占主体地位。(3)我国多种分配方式并存按个体劳动者劳动成果分配。按生产要素分配：包括劳动、资本、技术、管理等要素，按生产要素分配有利于让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流，以造福于人民。但在市场经济条件下，会导致分配结果的悬殊和收入差距的扩大，影响社会公平。为此，国家应加强宏观调控，进一步健全生产要素按贡献参与分配的制度，并创造条件让更多群众拥有财产性收入等。温馨提示(1)公有制企业里面劳动者的工资、奖金收入属于按劳分配；非公有制企业劳动者的工资、奖金收入属于按生产要素分配(劳动要素)。我国农村农民承包集体土地经营所得属于按劳分配；农民的土地流转所得属于按土地要素分配。(2)国家要保护合法的劳动收入(包括按劳分配所得、按个体劳动所得、按劳动力要素所得)和合法的非劳动收入(包括资本、土地、管理、技术等要素所得)。2分配原则(1)效率原则与公平原则效率与公平的关系：一方面，二者具有一致性，效率是公平的物质前提，公平是提高经济效率的保证；另一方面，效率与公平分别强调不同的方面，二者又存在矛盾。如何处理效率与公平的关系：第一，发展社会主义市场经济，初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平。第二，处理好效率与公平的关系，既要反对平均主义，又要防止收入差距悬殊；既要落实分配政策，又要提倡奉献精神；在鼓励人们创业致富的同时，倡导回报社会和先富帮后富。(2)实现收入分配的公平原因：是社会主义分配原则的体现，有助于协调人们之间的经济利益，实现经济发展、社会和谐。有利于实现共同富裕的根本目标和全面建设小康社会；有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。措施：第一、坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。第二、保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重是实现社会公平的重要举措。当前，要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。第三、再分配更加注重公平是实现社会公平的另一重要举措。为此，要加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。归纳提升：我国目前收入差距问题(1)主要表现：城乡居民收入差距扩大。不同群体之间收入分配差异明显，收入向高收入群体集中，两极差距扩大。不同区域之间居民收入差距扩大。行业差距继续扩大，垄断行业和非垄断行业收入差距日益突出。(2)为什么要努力缩小收入差距？理论依据：是由社会主义本质决定的，是贯彻落实科学发展观的具体体现。市场调节具有自发性，会导致收入两极分化，需要国家宏观调控。现实意义：有利于实现共同富裕的根本目标，全面建设小康社会。有利于实现社会公平和正义，构建社会主义和谐社会。有利于调动人民的生产积极性，激发效率和社会活力，促进经济发展。有利于提高社会整体消费水平，扩大内需，拉动经济增长。(3)怎样缩小收入差距？根本途径是保持经济持续快速稳定发展，增加居民收入。深化经济体制改革和分配制度改革。加强宏观调控，通过财政、税收等经济手段调节收入分配。保护合法收入，取缔非法收入，调节过高收入，保障低收入者的基本生活。坚持科学发展观，促进区域、城乡经济协调发展，提高低收入者的收入水平。健全和完善社会保障制度，完善并贯彻落实就业政策，努力扩大就业。易错警示1在公有制经济中只能实行按劳分配，在非公有制经济中只能实行非按劳分配。()(按劳分配只存在于公有制经济中，但公有制经济中还存在非按劳分配，如福利性分配；非公有制经济中的分配方式一定是非按劳分配方式)2劳动收入都属于按劳分配方式。()(只有公有制经济范围内的劳动收入是按劳分配方式，如个体劳动者劳动成果分配、按生产要素分配中的按劳动要素分配属于非按劳分配方式)3初次分配注重效率，再分配注重公平。()(初次分配和再分配都要处理好效率与公平的关系，既要提高效率，又要促进公平)4收入分配中注重公平就是要消除收入差距。()(分配公平是指社会成员之间的收入差距不能过于悬殊，要将收入差距控制在合理的范围之内，并不是要消除收入差距)【真题研析】1. 近年来，幸福成为备受关注的热门话题。有人用拆字法解读“幸福”二字：“幸”字是由土和￥（钱）构成，“福”字包含了农、口、田。这样看来，“幸福”是指一个温馨和睦的家，有房住、有田耕、有钱花。从目前我国经济发展的状况看，要提升人民的幸福程度，应该 （ ）大力增加财政收入 提高居民可支配收入 满足居民合理住房他要求 保持物价总水平基本稳定a b c d【解析】 c。根据题意，是要提高居民的幸福程度，就要满足居民的合理需求，增加财政收入是一个方面，但是不能直接提升人们的幸福程度，不选；从收入角度，从居民的住房角度，从物价的角度，都是提高居民幸福程度的措施，本题选c。2. 城镇居民人均可支配收入和农民人均收入均增长10%，争取农民收入实现高增幅是山东省“十二五”时期经济社会发展的一个重要目标。为实现这一目标要求 （ ）提高经济效率，实现国民经济健康发展 提高居民收入在国民收入分配中的比重 实行农产品政府定价政策，提高农民收入 增加货币发行量，支持农村基础设施建设a b c d【解析】 a。实现城镇居民人均可支配收入和农民人均收入高增长，最根本的是大力发展生产力，提高经济效率，正确；在发展生产提高效率的基础上提高城镇居民和农民收入，在国民收入分配中的比重是最直接的手段和途径，正确；市场经济条件下，国家的调控是宏观的，不可能实行农产品政府定价政策，说法错误，排除；货币发行量是由流通中所需要的货币量为限度，不能随意发行，排除。3. “拉弗曲线”（见图11）描述了税率和税收的关系。它给我们的启示是税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性 a点是我国政府实施宏观调控的最佳税率选择 确定税率应充分考虑企业产品的价值和竞争力 税率超过了一定的范围将导致税收收入的下降a. b. c. d.【解析】从拉弗曲线可以看出，a点为临界点，从o点到a点，税收收入随着随着税率提高而增加；过了a点这一临界点，税收收入随着税率提高而减少，故选项正确。这启示我们，要增加税收，不能一味提高税率，税收政策必须考虑企业和劳动者的生产积极性，否则生产受到伤害，税收就成了无源之水，故选项正确。在a点政府可获得最高税收，但未必是最佳税率选择，因为必须考虑生产的可持续发展，必须考虑企业和劳动者的承受能力；此外，税率选择还须考虑征税对象的具体情况，不能一刀切，选项也应排除。4. (2011大纲卷)民主改革50多年来，西藏经历了从黑暗走向光明从落后走向进步从贫穷走向富裕从专制走向民主从封闭走向开放的光辉历程，实现了由封建农奴制向社会主义制度的历史性跨越，经济建设取得了巨大成就。据统计，1959年至2010年，西藏生产总值由1.74亿元增长到507.46亿元。2010年西藏的经济增长率为12.3%，比全国平均水平高2个百分点。1959年至2008年，中央财政向西藏的财政转移支付为2.019亿元，平均增长过12%。“十二五”期间，中央财政计划对西藏的财政补助达到2124亿元。结合材料和所学经济知识，说明中央财政支付对西藏经济社会发展的意义。【解析】 本问是对课本基础知识的回归，就是在考财政的作用，要注意结合材料。【答案】加快西藏基础设施建设，为经济的快速发展创造条件；促进科学、教育、文化、卫生事业的发展，为经济的快速发展奠定基础；建立健全社会保障体系，提高人民生活水平。热点链接居民收入倍增计划十八大报告提出：“努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重”、“多渠道增加居民财产性收入”等。而到2020年，城乡居民人均收入比2010年翻一番的目标。1运用经济生活的相关知识，分析实现“两个同步”对我国经济的影响。2运用经济生活有关知识，说明政府应该采取什么措施，实现两个“同步”。3运用历史唯物主义的知识，分析我国个人收入分配调整的依据。专题四热点答案1、(1)实现“两个同步”会直接提高职工平均工资水平和增加居民收入。(2)有利于提高劳动者积极性，充分发挥我国的人力资源优势，促进经济可持续发展。(3)有利于增加人们的消费需求，扩大内需，充分发挥消费对经济发展的拉动作用。(4)有利于加快全面小康社会的建设步伐，实现共同富裕的根本目标。2、(1)生产决定分配，从根本上说，要贯彻落实科学发展观，以经济建设为中心，大力发展生产力，加快经济发展，增加居民收入。(2)坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供重要的制度保证。(3)保证居民收入在国民收入分配中占合理比重、劳动报酬在初次分配中占合理比重，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制，理顺国家、企业和个人三者的分配关系。(4)处理好效率和公平的关系，再分配要更加注重公平，国家保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，防止出现严重的两极分化，实现公平分配。(5)发挥财政、税收的作用，促进生产发展，提高人民生活水平。(6)完善社会保障制度，提高社会保障的覆盖