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【免费下载】安吉县无违建乡镇考核办法(征求意见稿)2 导读：安吉县“无违建”乡镇（街道）考核办法（征求意见稿）为认真贯彻落实浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区）创建活动的实 施意见精神，进一步推进乡镇（街道）“无违建”安吉县 第二批”基本无违建县(市,区)” 吴兴区 德清县 第三批”无违建安吉县“无违建”乡镇（街道）考核办法（征求意见稿）为认真贯彻落实浙江省人民政府关于开展“无违建县（市、区）创建活动的实 施意见精神，进一步推进乡镇（街道）“无违建”创建工作，巩固“三改一拆”工作成 果，根据安吉县人民政府关于深入推进“无违建”县创建工作的实施意见，制定 本办法。一、考核原则 （一）依法依规，突出重点。以禁新控违、存量违法建筑全面依法处置和建立长 效控违机制、确保社会稳定为重点，按照有关法律法规和规定有序进行。 （二）实事求是，综合考量。在坚持实事求是，统一标准，统一考核的基础上， 充分考虑各地实际，实行综合考量。 （三）民主公开，客观公正。广泛接受社会各界的监督，使创建工作在社会管理 和经济发展中起到导向、激励和鞭策作用。二、考核对象 考核对象为全县各乡镇人民政府、街道办事处。 三、考核分工 “无违建”乡镇（街道）考核由安吉县委、县政府办公室牵头，安吉县“无违建”县 创建工作领导小组办公室负责组织实施，县直有关单位组成考核组进行。“无违 建”社区、村（居）、小区、河道、道路等的考核由各乡镇（街道办）组织实施。 四、申报条件 申报无违建乡镇（街道）的基本条件：乡镇（街道）辖区内无违建社区（村居） 创建率达到 100%的乡镇（街道）可申报无违建乡镇（街道）。1对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内 纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。五、考核管理 （一）组织申报：全部完成已排查范围内属“七必拆”拆除任务，且辖区内无违 建村（社区）创建全覆盖的乡镇，由所在乡镇（街道、度假区）当年初提出申报。 （二）组织认定：当年第四季度前，由县“520”办公室会同住建、城管、国土、规 划等部门，通过查台账、对数据、看现场、对比土地卫片执法数据、遥感卫星年度 图片等方法进行审核认定。 （三）严格管理：对已命名为无违建乡镇（街道），实行动态管理，一年复评一 次，经复查、抽查发现问题的，根据不同情况分别给予通报批评、撤消命名等处 理。通报批评由复查机关执行，撤销命名由命名机关执行。 六、“一票否决”情况 有下列情形之一的乡镇（街道），撤销其无违建乡镇（街道）称号： 1.辖区内无违建村（社区）被撤销命名，无违建村（社区）创建未全覆盖的； 2.建房审批管理不严，监管不到位，出现未批先建、批少建多，批低建高，移 位建造等现象，不及时作出处理，造成严重后果的。 3.对投诉、举报、巡查发现的违法建筑不及时作出认定，对认定属“七必拆” 范围内违建拆除不及时的； 4.一年内被通报批评二次以上的（含二次）； 5.因违法建筑的防控、处置不当引发重大群体性事件、重大恶性社会事件或 重大安全事故的； 6.弄虚作假骗取无违建乡镇（街道）称号的。 撤销荣誉称号的乡镇（街道），经一年以上时间创建，重新达到标准的乡镇， 可再重新申报。 七、考核结果的运用2对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内 纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。“无违建”乡镇（街道）创建工作纳入县对各乡镇（街道）党政领导班子实绩考 核评价内容。对被评为“无违建”乡镇（街道）的单位，由县委、县政府予以表彰奖 励。八、考核要求 被考核乡镇（街道）要对所提供的材料和有关数据的真实性负责，不得瞒报、 虚报。发现有重要事项隐瞒不报或弄虚作假的，撤销其命名，按照有关规定追究 责任。 本办法自印发之日起施行。 附表：安吉县“无违建”乡镇（街道）考评表安吉县“无违建”县创建工作领导小组办公室 二 0 一四年七月八日3对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内 纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。内容1.无存量违法 建筑（30 分）考核要求 分 值存量违法建筑得 到依法、有效、妥 善处置新的违法建筑行为2.无新增违法 第一时间得到发现、建筑 制止并处置，做到（20 分）3.无非法“一 户多宅”（20 分）即查即拆非法“一户多宅” 得到清理整治安吉县“无违建”乡镇（街道）考评表评分细则1.建立健全存量违法建筑摸底工作台账，得 10 分。发现不实、不全的每 10宗扣 5 分，遗漏的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值。101055102.建立健全已拆违法建筑工作台账，做到实地、拆前拆后有对比照片、表格相一致的，得 10 分。拆除不彻底的每宗扣 1 分，虚报项目的每宗扣 1分，直至扣完本项分值。3.违法建筑分类处置中暂缓拆除的比例不得高 30%，建立健全缓拆工作台账，达到要求的得 10 分，发现一起或解释不到位毎起扣 1 分，直至扣完本项分值。1.建立新增违法建筑登记制度，制止并登记的，得 5 分。未达到要求的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值。2.建立违法建筑动态巡查队伍，巡查工作落实到位，有巡查记录的，得 5 分。未达到要求的每次扣 1 分，直至扣完本项分值。3. 全面禁止违法建设行为，做到及时处置，从发现到拆除不超过一个月，得 10 分。未达到要求的每宗扣 1 分，直至扣完本项分值。1.建立健全 “一户多宅”调查摸底工作台账，得 10 分；发现不实、不全的 10每宗扣 0.2 分，遗漏的每宗扣 0.5 分，直至扣完本项分值。2.严格执行“一户一宅”规定，全面落实建新拆旧，达到要求的，得 10 分； 10未达到要求的，发现一起扣 0.5 分，扣完为止。4对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。自评分 考核分4. 确保平安 稳定 （5 分）5.建立长效 机制 （25 分）积极化解矛盾，辖 区内社会和谐稳 定1加强组织领导2健全规划体系3加强农民建房 管理4加强宣传发53全力做好辖区内信访维稳工作，重视对违法建筑拆除风险评估。出现重大网络舆情及其他重大负面影响，应对不力的，每起扣 2 分；对上级重点督办件反馈不及时或处置不到位的，每起扣 1 到 2 分；直至扣完本项分值。处置不当引发重大群体性事件、重大恶性社会事件或重大安全事故的，本项不得分。1.成立乡镇（街道）主要负责人为第一责任人的创建机构，配备专门工作人员，设立“520”办公室，制定创建活动实施方案、文件、重要会议记录的得 3 分。未达到要求的，相应扣分，直至扣完本项分值。2.制定无违建举报投诉制度，公开举报电话、信箱，有专人处理举报投诉 3事宜并建立台账的得 3 分，未落实的，相应扣分，直至扣完本项分值。3.创建活动年初有布置、年中有检查、年底有考评、有阶段性总结的得 3 3分。未达要求的相应扣分，直至扣完本项分值。5实现乡级土地利用总体规划、村、镇总体规划、城镇控制性详细规划、乡规划、村庄规划的全覆盖（不含规划撤并的村庄）的，得 5 分；未达要求的，相应扣分，直至扣完本项分值。1开展辖区内所有村（社区）住户房屋数字化档案管理，即建立“一户一 3档”房屋信息台账的得 3 分，否则不得分。22对符合农村私人建房政策而提出建房申请的，及时核发农村村民建住宅乡村建设规划许可证，及时审批农村村民宅基地的，得 2 分，否则不得分。3对符合“一户一宅”要求的无房户、危房户农民建房及时审批的，得 2 2分；未达要求的，发现一起扣 1 分，直至扣完本项分值。11.开展多种形式的宣传、动员活动，有详细材料的得 1 分，否则不得分。6对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料电试力卷保相护互装作置用调与试相技互术关，系电，力根通保据过护生管高产线中工敷资艺设料高技试中术卷资，配料不置试仅技卷可术要以是求解指，决机对吊组电顶在气层进设配行备置继进不电行规保空范护载高与中带资负料荷试下卷高问总中题体资，配料而置试且时卷可，调保需控障要试各在验类最；管大对路限设习度备题内进到来行位确调。保整在机使管组其路高在敷中正设资常过料工程试况中卷下，安与要全过加，度强并工看且作护尽下关可都于能可管地以路缩正高小常中故工资障作料高；试中对卷资于连料继接试电管卷保口破护处坏进理范行高围整中，核资或对料者定试对值卷某，弯些审扁异核度常与固高校定中对盒资图位料纸置试，.卷保编工护写况层复进防杂行腐设自跨备动接与处地装理线置，弯高尤曲中其半资要径料避标试免高卷错等调误，试高要方中求案资技，料术编试交写5、卷底重电保。要气护管设设装线备备置敷4高、调动设中电试作技资气高，术料课中并3中试、件资且包卷管中料拒含试路调试绝线验敷试卷动槽方设技作、案技术，管以术来架及避等系免多统不项启必方动要式方高，案中为；资解对料决整试高套卷中启突语动然文过停电程机气中。课高因件中此中资，管料电壁试力薄卷高、电中接气资口设料不备试严进卷等行保问调护题试装，工置合作调理并试利且技用进术管行，线过要敷关求设运电技行力术高保。中护线资装缆料置敷试做设卷到原技准则术确：指灵在导活分。线对对盒于于处调差，试动当过保不程护同中装电高置压中高回资中路料资交试料叉卷试时技卷，术调应问试采题技用，术金作是属为指隔调发板试电进人机行员一隔，变开需压处要器理在组；事在同前发一掌生线握内槽图部内纸故，资障强料时电、，回设需路备要须制进同造行时厂外切家部断出电习具源题高高电中中源资资，料料线试试缆卷卷敷试切设验除完报从毕告而，与采要相用进关高行技中检术资查资料和料试检，卷测并主处且要理了保。解护现装场置设。备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。6.拆后土地利 用率动2.考核期内上报县 520 办公室信息 5 条以上，得 2 分；毎录用一条得 0.2 3分；少报一条扣 0.2 分，不报不得分。提高拆后土地 利用率10做到即拆即清，2014 年底拆后土地利用率需达到 60%以上，以后逐年递增，对拆后土地未及时利用的要有处置的具体规划，达到要求的，得满分；未达到要求的，发现一起，扣 1 分，扣完为止。说明：1.主要通过查阅台账及其他档案资料、实地抽查项目、按户籍随机选择家庭调查家庭建设用地及建筑情况等方式得到的依据来评分。 2.在组织考核组实地考核之前，统一明确抽查的范围、数量，可以考虑在每个社区（村居）抽查 12 个拆违或处置项目，调查 1 户家庭。 3.考核总分为 110 分。4对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试