2010年—2012年整体发展规划方案.doc

XXX社区2010年2012年整体发展规划方案为了认真搞好XX社区的整体规划建设，顺利推进各项工作开展，确保理顺社区关系，规范社区管理，结合XXX社区实际，制定如下规划方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实党的十七大、十七届三中、四中全会精神，牢固树立科学发展观思想，创新理念、思路和体制机制,坚持统筹城乡一体化发展，以实体型新农村社区为目标，坚持以服务群众为重点，以居民自治为方向，以维护稳定为基础，以党的建设为保障，全面推行“政府主导、多方参与、科学定位、贴近基层、服务农民”的农村社区化服务与建设，积极规划发展社区。二、总体发展目标为推进xx社区又好又快发展,以服务为切入点,转变发展方式,创新体制机制,优化配置资源,计划从2010年开始，到2012年截止，全面完成社区的规划建设，基本完成本社区构筑实体型社区的建设任务，建成公共服务完善、集体经济发展、社区组织健全、管理有序、环境优美的新型农村社区居委会。三、工作要求一是社区基本情况介绍。林家村社区有村、村、村三个行政村。其中：林一村：户，口人，党员人，设两委成员职，耕地面积亩；林二村：户，口人，党员人，设两委成员3职，耕地面积亩；林三村：户，口人，党员人，设两委成员4职，耕地面积亩。社区的主导产业主要是：种植业为小麦、大棚蔬菜等作物；养殖业为生猪饲养。二是促进社区集体经济发展。1、规划发展好特色产业园区。立足林家村社区大棚、露地蔬菜较多的区域实际,发挥优势,发展特色产业和主导产品。支持引导农业龙头企业,加快建设规模化、标准化种植养殖基地,促进农业结构调整。2、在社区内组建和发展农民专业合作社、专业协会等合作经济组织,继续壮大瑞良蔬菜合作社，结合产业优势，拓宽辐射范围,再成立西瓜种植、生猪养殖等2家专业合作社,通过走合作社的道路，带动更多的农民群众致富。3、规范有序地推进土地流转。依托社区服务中心设立的土地流转服务窗口,规范土地流转程序,通过转让、互换、转包、出租、股份合作等方式,加快土地承包经营权流转,推动土地等生产要素向龙头企业、合作组织、种养大户和优势产业转移聚集,推进农业标准化生产、规模化经营。4、积极开展金融服务进社区。农村合作银行、邮政储蓄银行、商业银行等金融机构要在农村社区服务中心建立金融服务站,为农民提供适合农村经济发展需要的金融产品,改进金融服务方式,解决好农民群众贷款难问题,为农村经济发展提供更加方便快捷的金融支持。三是进一步提高社区政治文明的程度。1、进一步巩固农村社区化发展的成果，完善社区自治运行机制。加强完善社区服务中心配套设施建设，做好社区行政事务性工作及公益性工作；为居民提供计划生育、社会保障和救助、农村低保、妇女儿童权益保护、法律咨询等公共服务。强化社区自治功能。进一步理顺社区党组织、社区居委会、社区服务中心的职能关系，提升社区社会化服务和管理功能，规范服务程序，拓展服务范围，以服务促管理，推进政府服务职能转变。2、完善社区居民议事会制度。在社区范围内推行居民议事会制度。进一步规范居民议事内容和议事程序。对居民反映强烈的热点、难点问题要通过居民议事会进行讨论研究，由社区居委会协调各相关部门来解决，并将解决问题结果进行公示。促进社区居民参与社区管理的积极性。3、推行居务公开制度。社区居委会对涉及居民切身利益的重大事项和财务要实行全面公开，每季度公开一次，保障居民的知情权和决策权。成立由社区成员代表组成的民主理财小组和监督小组，及时对社区居委会的重大事务和财务的执行情况进行监督。推进居务公开制度化、规范化建设。4、完善社区民主监督和评议机制。社区居委会要对社区内各部门、各服务行业及其工作人员进行监督，每年还要进行一次评议，以此逐步引导和调动社区居民参与社区生活、管理社区事务的积极性。四是繁荣社区文化，营造社区文明风尚。积极培育居民的社会公德、职业道德和家庭美德，营造融洽和谐的人际关系。充分利用社区各类文体活动设施，积极开展丰富多彩，健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐等活动，倡导科学文明健康的生活方式，广泛开展文明家庭、文明社区等主题实践活动，营造文明祥和的社区新风尚。五是建设农民集中居住区，优化社区居住环境。搞好新型居住区规划，按照现代化小城镇的标准,制定农村社区新型居住区建设规划；加大基础设施投入，在通电、通自来水、通油路的基础上,加快供气、供热等基础设施配套建设,增强社区居住区的承载功能和对居委会农民群众的吸引力；搞好社区绿化美化,营造绿色生态家园，创建文明有序、安全方便的人居环境；制定落实激励政策，由镇党委政府制定完善鼓励农民群众居住向社区居住点聚集融合的办法规定,加强农村宅基地管理,对到社区集中居住区居住的农户,按上级有关政策享受补贴，推进集中居住区的建设和使用。四、组织实施（一）统一思想，提高认识。建立实体型社区是贯彻落实科学发展观重要思想，体现执政为民、以人为本的内在要求；是推进城乡一体化进程，实现跨越式发展的重要保证；是加强精神文明建设，坚持平安和谐发展的有效载体。因此，我们必须充分认识开展这项工作的重要性和必要性，统一思想，形成共识，扎实抓好创建的各项工作。（二）加强领导，形成合力。建立林家村实体型社区是我们社区今后今年要抓好的一项重要任务，涉及方方面面，时间紧，任务重，必须上下结合，齐抓共管，形成合力。成立社区党组织书记任组长的领导小组，林家村社区设工作指导小组办公室，成员由社区主任、村干部组成，开展具体事务协调和实体社区的筹建工作。工作中，各村要形成联动工作机制，精心组织，周密部署，既积极主动，又稳妥扎实，调动各种积极因素，齐抓共管。（三）广泛宣传，积极引导。建立实体型社区推进城乡一体化进程有效手段，真正让改革发展的成果