上海市乡镇团的组织格局创新工作评价体系.doc

附件1：上海市乡镇团的组织格局创新工作评价体系项目内容评价标准细化措施党建带团建评价机制1、乡镇团建的工作内容是否纳入乡镇党建工作的范畴。乡镇党建制定的工作计划或文件中，是否包含了乡镇团建的工作内容。2、乡镇团建的工作考核是否纳入乡镇党建工作考核的序列。乡镇党建工作考核过程中，是否有乡镇团建工作的指标性要求。3、乡镇团建工作是否纳入乡镇党建的表彰和激励序列。1、在表彰上，是否联合发文；2、乡镇党建在乡镇团建工作上是否给予激励扶持。保障机制1、乡镇党建对乡镇团建工作是否有政策上的支持和保障。1、区（县）委组织部是否联合区（县）团委出台有关推进乡镇团建工作的文件；2、乡镇党委是否对乡镇团建工作推进给予相应的政策。2、乡镇党建对乡镇团建工作是否有资金上的支持和保障。1、区（县）团委是否有关于推进乡镇团建工作的专项经费预决算；2、乡镇团委每年的工作经费是否得到保障；3、乡镇团委对于重点工作是否能申请专项经费。3、乡镇党建对乡镇团建是否有人员配备上的支持和保障。1、乡镇党委是否明确乡镇团委书记的职务、职级、职责；2、乡镇党委是否明确在人员上的联动和联系；3、区（县）委组织部或区（县）团委是否明确通过其他途径配备相应的团务工作者。4、乡镇党建对乡镇团建是否有阵地资源上的支持和保障。1、乡镇党建的三中心是否成为乡镇团建开展工作和活动的主阵地；2、乡镇党建的其他阵地资源是否能被乡镇团建所利用。工作机制1、党团是否建立汇报反馈机制。1、乡镇团委是否定期向乡镇党委汇报团建工作；2、乡镇团委的重大工作是否向乡镇党委汇报。2、党团是否建立联系沟通机制。1、乡镇团委书记是否参加或列席乡镇党委相关会议；2、乡镇团委书记是否被吸纳为乡镇综合党委委员；3、乡镇党委是否有人对口联系乡镇团委下设的“两部一中心”人员。区域化联动组织构架1、乡镇团委的组织构架是否组建完整。1、“两部一中心”的组织框架是否组建；2、除“两部一中心”外，是否组建特色工作部或特色青年组织；3、“两部一中心”的职责和职能是否明确。2、乡镇团委与区域内各级组织之间是否形成网格化管理和联动机制。乡镇团委与区域内各级组织分层对应是否清晰和明确。3、乡镇团委是否建立规范化的制度。1、乡镇团委内部的日常制度是否建立；2、“两部”的运作制度是否建立，与乡镇团委的关系处理如何；3、青年中心是否采用理事会制度，是否建立运作制度；4、乡镇团委是否形成特色制度。资源整合1、乡镇在区域层面上是否形成资源整合平台。1、乡镇团委是否处于区域团组织中的核心地位，起到协调作用，如何协调；2、区域中的资源是否共享；3、区域内各个组织和青年的参与率；4、区域内联合开展活动和工作的数量与频率；5、是否形成区校、区企、区营、区商、区区等共建的模式；学校、企业等是否出台有关资源共享互补的措施。2、区域内各级团组织之间是否建立相互联系、联动的机制。1、在区级层面上是否有诸如联席会议等形式的沟通渠道；2、在乡镇层面上是否形成相关的沟通、资源协调利用等制度；3、联系和联动的方式是否有创新。激励评价1、区域内团组织之间在评议方面是否建立联系反馈机制。1、区（县）团委是否建立与区域单位同级党组织联系和反馈的机制；2、乡镇团委是否建立与区域单位同级党组织联系和反馈的机制。2、乡镇团组织是否建立综合评议和激励机制。1、区（县）团委层面是否将单位团组织、地区团组织参与所在区域团的活动情况纳入考核评估、表彰激励的范畴；2、乡镇层面是否将单位团组织、区域团组织参与所在区域团的活动情况纳入考核评估、表彰激励的范畴。组织化覆盖组织化覆盖工作方式1、是否形成对传统领域青年群体覆盖的有效方式。1、居村工作部是否覆盖居民区、村内的所有团员青年；人数、情况是否掌握；2、综合工作部是否覆盖区域内所有的企事业机关等单位的团员青年，组织、人数、情况是否掌握；3、覆盖方式上是否有创新。2、是否形成对新兴领域青年群体覆盖的有效方式。1、对于进城务工青年是否有有效的覆盖方式，人数、情况、影响等如何；2、对于楼宇青年、白领青年等是否有有效的覆盖方式，组织、人数、情况、影响等如何；3、覆盖方式上是否有创新。3、是否形成多种方式覆盖多样青年。1、是否培育、嫁接或落地社团组织；2、在非公企业中建团是否与党组织同步；3、是否将社团组织广泛在乡镇各个领域发展。工作模式1、是否形成适合居民区、村团员青年的组织模式。1、居民区、村团组织是否健全；2、居民区、村团组织是否有活力；3、是否自发形成居民区、村团员青年的组织模式。2、是否形成适合“两新”青年特点的组织模式。1、建团的数量是否增加；2、“两新”团组织是否持久且有活力；3、是否自发形成“两新”青年的组织模式。3、是否形成适合进城务工青年特点的组织模式。1、建团的数量是否增加；2、团组织是否持久且有活力；3、是否自发形成进城务工青年的组织模式。4、青年中心是否形成规范的工作模式。1、青年中心是否有活力（会员的数量、活动的频率）；2、青年中心的组织设置是否完善；3、青年中心在区域中是否有影响。长效化项目长效化项目基础建设1、是否有根据乡镇不同层次、不同类别、不同领域青年的需要开展的常规项目。1、大众类活动是否开展，每年开展的频率和次数，参与的人次与效果；2、分众类活动是否开展，每年开展的频率和次数，参与的人次与效果。2、重大的时间节点上是否开展相应的工作项目。1、寒暑假、重大节庆日是否都组织开展各类主题鲜明的活动和项目；2、项目和活动是否有一定的影响力和受欢迎度；3、参与的人次和效果。3、是否有根据乡镇不同人群特殊需求开展的项目。1、是否有针对贫困青少年、残疾青少年、农民工二代等弱势群体开展的项目和活动；每年开展的频率和次数，参与的人次和效果；2、是否有针对精英青年、楼宇白领青年开展的项目和活动；每年开展的频率和次数，参与的人次和效果；3、是否有针对进城务工青年开展的项目和活动；每年开展的频率和次数，参与的人次和效果。4、青年中心是否有常规项目和活动。1、每年开展项目和活动的频率和次数；2、每个活动或项目参与的人次和效果；3、项目的数量和开展的方式。5、是否形成常规项目的品牌效应。1、项目策划、组织是否有创意；2、实施的效果是否收到预期。探索创新1、项目是否开放。1、传统领域中的品牌项目是否与乡镇实际相结合；2、活动项目是否向全体居民开放，项目是菜单式还是单一的；3、项目的参与群体是否多样。2、项目是否有效。1、是否有一批优秀青年骨干脱颖而出；2、是否促进团组织的发展和运作。3、项目是否新颖。1、参与率是否增加；2、团组织的凝聚力是否提升。项目宣传是否对活动项目进行特色包装和宣传。1、活动项目推出的方式是否多样和新颖；2、活动项目的宣传渠道是否多样。多样化队伍多样化队伍人员保障1、乡镇团干部是否配齐配强。1、乡镇团委书记是否专职，或者以团工作为主的兼职；2、乡镇团委书记的职级是否在副科以上；3、乡镇团委书记是否有一定的工作能力和经验；4、乡镇团委书记是否通过竞争、招聘等方式产生。2、乡镇团的委员会是否健全。1、委员人数是否在913人；2、委员是否具有代表性、广泛性、主动性；3、委员是否兼任工作部的部长，并发挥作用；4、委员是否有更替的制度，尤其是根据工作的业绩适当调整；5、委员寻找的途径是否畅通。3、居民区、村团干部的产生和培养是否形成完善的制度保障。1、居民区、村团干部是否有定期培训；2、居民区、村团干部是否有联系和沟通的制度和渠道；3、居民区、村团干部产生的方式是否通过竞聘上岗、直选等形式；4、居民区、村是否有一批热心乡镇团建工作的青年骨干；5、是否建立起居民区、村的快速动员机制，形成一支相对稳定的居民区、村志愿者队伍。4、乡镇志愿者工作队伍是否发展壮大。1、是否畅通乡镇招募志愿者的渠道和途径；2、乡镇志愿者队伍的人群层次是否丰富；3、乡镇志愿者队伍是否稳定，有固定的服务时间，活动开展的频率、人次多少。5、青年中心是否配备相应的人员。1、青年中心是否有专人负责运作；2、青年中心的会员数是否逐年增加；3、青年中心的理事会机构是否正常运作；4、青年中心培育的社团领袖和骨干是否逐年增多。激励评价1、对乡镇团干部是否建立反馈和激励机制。1、区（县）团委是否对乡镇团干部、市区属单位团组织负责人等每年向同级党组织进行反馈，并给予一定的激励和奖励；2、乡镇团委是否对居民区、村、区域内的单位团组织负责人等每年向其所在单位党组织反馈，并给予奖励和表彰。2、对乡镇志愿者、青年骨干、社团领袖等是否建立反馈和激励机制。1、区（县）团委是否对优秀的乡镇志愿者、青年骨干、社团领袖每年向同级党组织进行反馈，并给予一定的激励和奖励；2、乡镇团委是否对优秀的乡镇志愿者、青年骨干、社团领袖等每年向其所在单位党组织反馈，并给予奖励和表彰。附件2：组织格局创新前乡镇团情调查表乡镇名称:乡镇基本情况自然地理条件经济发展水平2010年乡镇财政收入(万元)2010年乡镇农民人均纯收入(元)主导产业人口情况总人口数18-40岁青年总数团员总数乡镇户籍人数外 来人口数乡镇户籍青 年 数外 来青年数本乡镇户籍团 员 数外 来团员数乡镇户籍青年就业情况在家务农数在本乡镇务工经商数在镇外、区（县）内务工经商数在区（县）外务工经商 数总数种养业带头人数乡镇团委干部配备职务姓名性别年龄第一学历兼任职务任团现职年 限身份或职业书记副书记委员培训情况年份乡镇团委培训本乡镇团干部的次数及内容乡镇团委班子参加上级团组织的培训次数及内容20092010制度保障已建立的工作制度工作经费物资保障及来源年份数额（元）来源20092010乡镇团委活动开展情况年份开展活动次数活动