江西省质监系统公共技术服务平台建设汇报材料.doc

江西省质监系统公共技术服务平台建设情况汇报 2012年3月检验检测公共技术服务平台是推进质量兴省战略、履行质监职责，加快鄱阳湖生态经济区建设、促进我省经济发展方式转变的重要技术支撑。我省质监系统紧密结合江西实际，积极推进建设了以质监系统技术机构为主体，聚集社会优势资源，为政府履职、产业发展、技术创新等方面提供检测、计量标准化、认证认可、质量信息等领域的多个公共技术服务平台。根据总局关于报送质监系统检验检测公共技术服务平台建设情况相关材料的通知（质检科函2011279号）精神，现将江西省质监质监系统检验检测公共技术服务平台建设情况汇报如下：一、平台建设的相关规划根据总局关于推进检验检测公共技术服务平台建设的指导意见（质检科函201137号）精神，结合我省社会经济发展情况，我局规划了鄱阳湖生态经济区检验检测公共技术服务平台，并被江西省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要采纳为“公共检测重点工程”，该平台以“国内领先、国际一流”为目标，紧紧围绕“十二五”及以后一段时期经济和社会发展需求，坚持“服务地方经济建设，维护市场经济秩序”工作思路，以鄱阳湖生态经济区建设为主线，推动质检技术机构与科技创新平台建设相结合，全面提高鄱阳湖生态经济区检验检测公共服务水平。检验检测公共平台作为加快产业转型升级、促进经济发展方式转变的重要技术支撑，充分发挥“产学研检”的资源优势，促进院校和技术开发机构成果转化，帮助企业筛选具有市场潜力的科技成果，为企业导入国内外先进技术服务，使平台建成具有四大功能：公共技术研发服务、公共技术检测服务、大型仪器共享和科技信息共享。我省公共检测重点工程建设，重点围绕环鄱阳湖生态经济区建设规划和我省中长期科技发展规划，结合质量安全监管、自主创新、节能减排以及产业转型升级需求，为履行职能提供技术支撑、为十大产业发展提供技术服务、为社会安全提供技术保障，构建一流公共检验检测服务平台。“公共检测重点工程”内容主要包括：实施质量兴省战略，建设江西省质监检测基地，建设10个鄱阳湖生态经济区检测技术平台、14个国家级质检中心、100个质量监督检验检测所以及116个省、市、县三级食品生产监督所。10个鄱阳湖生态经济区检测技术平台包括：农林产品、光电产品、铜及铜产品、有机硅及化工产品、新能源材料及设备、纺织产品、光学产品、节能减排测试、陶瓷产品、钨与稀土等检验检测公共技术服务平台。二、平台建设的政策措施（一）切实加强组织领导。省局王詠局长亲自布置检测平台建设，具体工作由省局党组成员章志键总工程师亲自抓，加强对检测平台建设的组织领导，督促各项工作有序进行，推进检测平台建设。各承担项目建设任务的相关单位按照检测平台规划的要求，成立相关的工作小组，执行平台规划建设确定工作任务，使检验检测平台建设与社会经济发展的需求相结合，与全省质监事业发展相结合。（二）积极争取各级政府支持。质监部门加强与各级政府的沟通协作，多渠道吸引社会投资，大力争取省财政、科技部门的资金、地方政府的资金及政策方面的支持（土地等）。我省共有四个国家级质检中心处于筹建中，地方政府均以正式文件给予支持，其中，建设用地共计105.1亩，资金共计21000万元。目前建设用地105.1亩已全部落实，资金12608万元已到位，基建工程已基本完工。争取平台建设和运行过程中相关收费减免，降低成本，用好用足优惠政策；争取科技厅（局）对检验检测关键和共性技术科研项目的支持；充分依托江西省“赣鄱英才555工程”，结合全省质监科技工作需要，引进质监科技的创新创业人才、高端人才和领军人才；加强与发改委沟通，争取检测基地、国家级质检中心等项目列入各级政府重点工程。（三）探索平台有效运行机制。根据社会经济发展情况，积极探索与创新检测服务平台的建设与运行模式，既有单一专业的，也有综合性的国检中心；既有设在单一区域，也有跨区域建设的公共检测服务平台；既有独立法人实体，也有多个法人单位组成的联合体。各级质监部门及时掌握检测服务平台运行状况，加大指导和服务力度，建立职责明确、科学合理、公正高效的管理体制和运行机制，促进我省检测服务平台规范运作。赣州市质监局通过先后成立江西省钨与稀土研究院、全国稀土标准化技术委员会离子型稀土矿工作组及江西省稀土标准化技术委员会，来支持国家钨与稀土质检中心建设，确保国检钨与稀土质检中心成为全国最具权威的钨、稀土产品质量监督检验机构之一，基本形成了为国内钨、稀土产业提供检验检测、技术研发、科技成果的转化、教育培训和信息服务等为一体的较为完善的多功能的国家级公共服务平台，先后为江西、广东、湖南、福建等省内外1000多家钨和稀土生产加工企业提供多方位的公共技术服务。为企业提供优惠检测服务，解决企业生产等领域的关键性技术难题，为推进钨与稀土产业结构调整，提升产业核心竞争力，实现钨、稀土产业的可持续发展发挥着重要作用。三、平台建设的基本情况根据总局加强质检系统国家质检中心规划与能力建设管理工作的意见、国家质检中心能力建设与评估指南），我局组织专家对我省国家级质检中心进行了年度考核工作，考核方式采取国检中心自查、专家实地考察、撰写评估报告、考评情况反馈等一系列考核方式，对我省国家级质检中心进行了考核评估，促进了我省国检中心建设的健康发展。我省共有8个国家级质量监督检验中心，四个运行国检中心分别为国家竹木产品质量监督检验中心、国家陶瓷产品质量监督检验中心、国家钨与稀土产品质量监督检验中心和国家果蔬产品与加工食品质量监督检验中心；四个筹建国检中心包括国家铜及铜产品质量监督检验中心、国家光伏基础材料及应用产品质量监督检验中心、国家羽绒产品质量监督检验中心和国家塔架产品质量监督检验中心；其中运行和筹建的六个国检中心现有职工184人，其中研究生以上学历27人，中高级职称110人；拥有专业仪器设备原值4379.1万元，实验室面积15540平方米。七家省级技术机构，包含：省质检院、省计量院、省标准院、省纤检局、省锅检院、省特检院和省信息中心；拥有职工349人，其中研究生以上学历31人，中高级职称168人；仪器设备原值5726万元，实验室面积27693平方米。四、平台建设的好的经验在推进我省检验检测公共技术服务平台建设过程中，好的经验主要体现在两方面：（一）与产业发展布局相结合。为促进我省陶瓷产业健康快速发展，江西省质监局根据我省陶瓷产业发展状况和分布格局，以萍乡工业陶瓷检测分部的运作模式为范本，在省政府办公厅的协调下，决定在宜春市增设国家陶瓷产品质检中心建筑卫生陶瓷分中心。2011年6月，江西省人民政府办公厅以赣府厅字201185号文件印发了在宜春市设立国家陶瓷产品质量监督检验中心（江西）建筑卫生陶瓷检验分中心协调会会议纪要，原则同意在景德镇国家陶瓷产品质量监督检验中心的基础上，设立宜春市建筑卫生陶瓷检验分中心。会议纪要明确要求省质监局抓紧拟制组建方案报省政府审定后尽快上报国家质检总局审批。宜春市政府加强组织领导，在省局和景德镇国家陶瓷产品质量监督检验中心的指导帮助下，做好设立检验分中心的各项筹建工作。为适应企业和市场的需要，国家竹木中心在南康市设立南康服务站，于2010年初派了3名专业技术人员常驻南康市，配置了木材显微图像测量分析系统，平推式木材切片机等一系列的检测设备，为南康市近5000余家具企业提供靠前服务。该站先后举办“家具生产企业质量安全控制”免费培训班9期，为1127家生产企业提供出厂检验，减免技术标准培训和检验费共计9.82万元。这一举措既方便了当地企业，同时拓展了我院的检验空间，达到了双赢的目的。（二）争取多方支持。国家钨与稀土产品质量监督检验中心因切合实际、定位准确，项目筹建得到了省、市两级党委和政府和省质监局等部门的大力支持。项目获批后，江西省政府和赣州市政府均把“国家钨与稀土质检中心”的建设列为政府的重点建设工程项目。赣州市政府有偿划拨了项目建设用地40亩，并配套支持基础设施建设资金300万元，免除了基础设施建设的各项费用；省质监局也专门下拨检测仪器设备专项资金150万元；此外，国家商务部和财政部划拨了500万元的“优化机电和高新技术产品进出口结构调整资金”专项资金支持该项目。鹰潭市政府对国家铜及铜产品质量监督检验中心建设大力支持，免缴市政公用设施配套费等11项建设规费，对建筑垃圾处置费等3项规费项目予以减半征收，为鹰潭铜及铜产品“国检中心”如期开工和工程的顺利推进奠定了坚实的基础。同时，也充分体现了鹰潭市政府对质监服务地方经济发展所做工作的充分肯定和对铜及铜产品“国检中心”建设的高度重视和支持。2011年6月，在鹰潭市委、市政府的大