2010年对通信工班长培训班安全管理讲座.doc

2010年电务安全管理讲座通信技术干部培训班第一章 劳动安全 电务系统反违章活动指导意见（电安200820号）要求树立安全等级观念：1.作业人员的人身安全始终是最高的安全等级，2.杜绝恶性违章事故，3.控制一般D21类事故，4.减少设备故障。第一节 “高压线”管理办法及处罚规定关于公布兰州铁路局各系统“高压线”及对触碰“高压线”人员处理办法的通知（兰铁劳卫200769号），此文件正在修订。一、施工安全“高压线”1.擅自改变施工方案。在新线基本建设及既有线基本建设、更新改造、大修中，施工单位未经施工方案（施工单位根据施工计划制定并经上级主管部门批准，确保安全、质量、进度和目标的实施措施）批准部门同意，自主改变已批准的施工方案，并按自主改变的方案开始施工。2.既有线无计划施工。在对既有铁路线路和保证铁路运营安全的既有设备进行基本建设、更新改造、大修时，施工单位未经主管部门许可或未按要求办理有关手续，没有施工计划（路局主管部门批准的月度施工计划或临时计划和当日施工命令必须同时具备），擅自进行施工。3.隐蔽设备未经确认盲目施工。在既有线基本建设、更新改造、大修时，施工单位未与设备管理单位协调，对地下掩埋的铁路信号、通信电缆（光缆）、铁路供电电缆、铁路给水管路、穿越铁路的输油（汽）管路及地下构筑物等隐蔽的行车设备，未在现场共同确认，没有双方签字的书面认定材料，并已开挖施工。二、消防安全“高压线”1.旅客列车运行、库停期间采暖锅炉、茶炉缺水干烧的。违反铁路旅客列车消防管理规定，导致采暖锅炉、茶炉缺水干烧。2.在油库、加油（气）站等易燃易爆危险品场所，违章动用明火的。违反中华人民共和国消防法、机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定，在油库、加油（气）站等具有火灾、爆炸危险的场所使用明火。三、汽车交通安全“高压线”汽车司机酒后驾车。在职汽车司机驾驶局内公车，在驾驶前或途中饮酒、并经酒精检测仪显示饮酒。四、通用“高压线”1.扒乘运行过程中的机车、车辆，以车代步。铁路作业人员在作业过程及上下工途中，扒乘运行中的机车、车辆，以车代步。2.在区间、站内线路、道岔上施工，检修作业及设备检查时不按规定设专人防护。设备管理部门和单位在区间、站内线路、道岔上进行施工、检修作业及设备检查时，不设专人防护或违反部、局有关安全防护规定。3.全部停电作业和邻近带电作业时，不执行停电、验电、接地封线制度。接触网、变配电所及电力线路、高压设备停电及邻近带电作业时，违反接触网安全工作规程、铁路电力安全工作规程和牵引变电所安全工作规程等有关规定，不执行停电、验电、接地封线制度。4.机床作业时不按规定穿着劳动防护用品、戴手套、女工发辫未挽在帽内。作业人员在机床操作过程中不按规定戴防护眼镜、穿着作业服；违规戴手套作业；操作机床的女工长发辫不挽在帽内作业。5.关闭折角塞门开车（按车务、机务、车辆、公安等定责分析认定）。关闭折角塞门（包括采用双管供风的列车错接风管）开车，相关列车起动即算。五、电务系统“高压线”1.违章使用封连线。单位或个人违反有关技术管理规定，使用封连线破坏信号联锁关系。2.施工后联锁试验不彻底，开通使用设备。施工后简化联锁试验程序，未按铁路信号维护规则、兰州铁路局信号联锁管理办法（兰铁电函2006552号）规定的项目和内容进行联锁试验，开通使用设备。3.点外作业（点外进行点内项目作业）。信号违反关于公布电务天窗修作业范围和天窗点外日常维护保养作业范围的通知（兰铁电函2008143号）规定所进行的“天窗”点外作业。通信违反兰州铁路局通信传输网及其它通信设备停机要点管理办法（试行）（兰铁电函2010238号）规定所进行的“天窗”点外作业。六、处罚规定：第一次触碰“高压线”，给予主要责任人留用察看1年并进行内部岗下培训，给予工班长、作业组织负责人、包保（盯岗）干部记大过处分；给予车间主管领导记过处分；给予车间党政正职、单位主管领导警告处分；给予单位党政正职全局通报批评。第二次触碰“高压线”，给予主要责任人依法解除劳动合同，给予工班长撤职处分，给予作业组织负责人、包保（盯岗）干部降级处分；给予车间主管领导记大过处分；给予车间党政正职、单位主管领导记过处分；给予单位党政正职警告处分。“高压线”以外的违章违纪，按违章违纪处理有关规定处理。受处分期间的考核及工资处理：1.对给予处分并调整岗位的职工，其岗位工资、在岗岗资按易岗易薪办理。2.职工内部岗下培训期间，按“个人原因内部下岗标准”支付生活费。培训期满考试、考核合格者可竞争上岗，考试、考核不合格者可改职培训，改职培训考试、考核仍不合格者依法解除劳动合同。3.受记大过、降级、撤职处分者降低技能工资2档，受记大过或降级处分满半年以后、受撤职处分满一年以后，根据工作表现重新核定其技能工资，但重新核定的技能工资不得超过原技能工资的档次。4.受留用察看处分者降低技能工资5档，安排3-6个月的内部岗下培训，培训期满考试、考核合格者安排原岗位不叙职务（享受新任岗位的岗位工资和在岗岗资）继续考察，考试、考核不合格者继续培训。留用察看期满表现好的，根据生产（工作）需要参加竞争上岗，重新核定其技能工资，重新核定的技能工资不得超过原技能工资的档次；留用察看期满表现不好的，依法解除劳动合同。处罚规定说明：1.各级管理、检查人员发现触碰“高压线”的行为，要当即责令责任人立即改正，并通报其所在单位的安全生产委员会办公室（安全科）;单位安全生产委员会组织调查核实、定性定责，由有关会议研究，对责任人按照人事任免权限进行处理；对局管干部的处理建议及触碰“高压线”的情况、对责任人及本单位管理干部的处理结果等，由所在单位上报局安监室，同时抄报相关业务处、人事处、劳卫处。2.职工应自觉遵守“高压线”的相关规定，有权拒绝管理人员违章指挥进行触碰“高压线”的作业、有权对管理人员进行举报。经核实后，对举报人员不作处理，对举报受理人（部门）以下各级负有管理责任的人员，按触碰“高压线”的处理规定处理；对违章指挥进行触碰“高压线”作业的管理人员，按触碰“高压线”的主要责任人进行处理。3.受留用察看处分期间降低技能工资5档，同时安排3-6个月的内部岗下培训。内部岗下培训期间，按“个人原因内部下岗标准”支付生活费。4.各单位要结合本单位实际，制定和完善防范措施，实现从源头到结果全覆盖、无遗漏的卡控，坚决防止触碰“高压线”的现象发生。各单位制定的防范措施，在上报各主管业务处（室）的同时，抄报局安监室、劳卫处。第二节 “九严禁 六必须”规定一、上道作业时劳动安全“九严禁”1.严禁未设安全防护进行上道作业。2.严禁不戴安全帽、班前饮酒者上道作业。3.严禁在道心、枕木头、两线路间行走、站立和坐卧。4.严禁在上道作业过程中接打手机。5.严禁防护人员参与和防护无关的工作。6.严禁在运行中的机车、车辆前通过。7.严禁不使用安全带在高柱信号机梯子外侧作业。8.严禁民工无职工监护上道作业。9.严禁“三新”人员未经安全培训单独上道作业。二、上道作业时劳动安全“六必须”1.必须按规定携带和正确使用劳动保护用品。2.必须设专职防护员进行安全防护。3.防护员必须按标准用语复诵互答、警示鸣笛。4.防护员必须督促并落实确认作业人员全部下道避车。5.防护员距作业点的距离必须白天在20米、夜间在5米以内，风力灭火机除雪时防护员必须在10米以外、20米以内进行防护。6.作业人员接有车通知时，必须立即停止作业，下道躲避列车，并将机具、材料放在安全位置，立岗面迎列车通过。第三节 人身伤亡事故典型案例近几年电务劳动安全未发生较恶劣的责任伤亡事故，得益于广大干部职工广泛深入的宣传教育，特别是工班长对劳动安全有了深刻的认真，有了高度的责任感。第二章 营业线施工安全管理基本规章制度：铁路运输安全保护条例。关于印发的通知（铁办2008190号），兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则（兰铁办2008105号），路局正在根据关于印发的通知（铁办201051号）有关要求制定兰州铁路局营业线施工安全管理补充实施细则。关于进一步加强通信信号光电缆线路施工监管的通知（电安电201026号）第一节 营业线施工安全管理第二节 营业线施工安全监管关于进一步加强通信信号光电缆线路施工监管的通知（电安电201026号）1加强组织领导。电务段要结合生产力布局调整带来的变化，根据施工内容及影响程度明确施工监管负责人和施工监管责任，制定监管标准，各施工点必须指派对光电缆径路熟悉和责任心强的人员担当监管任务，并根据实际情况增加巡视检查频次。重点施工区段成立施工监管领导小组，小组负责人至少每周检查一次各施工点监管人员工作制度落实情况，协调解决监管过程中存在的问题。2严格落实规章制度。严格按照兰州铁路局营业线施工安全管理实施细则（兰铁办2008105号）等有关要求，认真和施工单位签订施工安全协议书，并及时下发到相关车间、工区及施工监管人员。现场施工监管人员必须经培训、考试合格后持证上岗，在上岗前要熟知施工安全协议书有关内容及要求，并严格执行。发现施工单位不按施工安全协议书要求，无计划、超范围施工作业时，立即制止施工作业，并逐级汇报，防止违章作业造成光电缆损坏。3完善施工监管的过程管理。为加强现场施工监管，施工现场应建立施工防护写实本，施工监管人员要随身携带并如实记录每日施工信息，内容包括：施工单位、施工内容、影响范围、计划批准时间、施工开始时间、结束时间、注意事项、存在问题、防范措施、上级检查记录等。现场施工监管人员应及时向电务段调度汇报到岗情况及施工计划，对可能影响光电缆传输质量的施工，通信施工监管人员除向段调度汇报外，还要向相关传输室进行报告，传输室接到施工监管人员电话报告后，要加强施工区段光传输设备发送、接收光功率的监控，发现异常要立即通知现场施工监管人员进行检查，必要时停止施工，并将异常情况及时向段调度进行报告。当日施工结束后，现场施工监管人员要等施工单位人员、机具全部撤离施工现场，向段调度汇报施工进度及结束时间，通信施工监管人员还要向相关传输室报告，确认通信、信号设备无异状后方准撤离现场。4做好光电缆线路的警示标识，加强预想预防和协调配合。根据施工单位施工计划，提前对光电缆径路进行探测，绘制电缆径路图，进一步健全完善光电缆径路台账。对电缆径路附近的施工作业，要采用撒白灰、插彩旗、拉防护绳等措施进行警示，对因施工作业等原因造成警示标识缺失的要及时补充，防止挖断、挖伤光电缆设备。同时提高施工机械对光电缆危害的警惕性，对使用大型机械的施工作业进行重点盯控。施工方案确定后，电务段要根据施工点的光电缆运用情况，组织制定相应的应急处置预案。施工前，段、车间、班组要主动与施工单位联系，了解施工进度和作业项目、影响范围等，及时向施工单位提出相关注意事项和配合要求，与施工单位共同建立通信录，明确施工单位主管人姓名、联系电话及配合人员姓名、联系电话。现场施工监管人员要根据施工作业计划和光电缆径路确定当日施工安全监管关键卡控点，设立警示标志，并在施工开始前告知施工单位。5加强添乘检查。各级干部职工在添乘检查通信、信号设备时，要对线路两旁的通信、信号光电缆经路状况进行同步检查，发现可能妨碍通信、信号光电缆设备的施工或在光电缆径路附近燃烧杂物，要及时通知电务段调度，电务段调度接到通知后立即通知相关车间或工区进行现场核查，并跟踪落实核查结果及处置情况。6继续加强光电缆径路的整治。按照光电缆径路整治有关要求，继续开展光电缆整治工作，健全光电缆径路台账资料。按要求进行培土和标桩埋设，对过桥、过涵防护槽、管刷黑白相间的斑马纹进行警示。及时清理光电缆径路附近的杂草、杂物等易燃物。线路拨改必须与光电缆迁移同步制定施工方案、同步安排，未安排光电缆随迁的线路拨改不得施工，线路拨改开通后光电缆必须在15日内随迁到位，确保电缆安全。第三节 铁路运输安全保护条例1.铁路运输安全保护条例是12月27日温家宝总理签署国务院第430号令，自2005年4月1日正式施行。2.铁路法、安全生产法是铁路运输安全保护条例的立法依据，是国务院行政法规。我国法律体系分三个层级：法律（如宪法、铁路法、安全生产法等）、行政法规（地方性法规、自治条例和单行条例）和规章（地方政府规章和国务院部门规章）。3.第十条 铁路线路两侧应当设立铁路线路安全保护区。铁路线路安全保护区的范围，从铁路线路路提坡脚、路堑坡顶或者铁路桥梁外侧起向外的距离分别为：（一）城市市区，不少于8米；（二）城市郊区居民居住区，不少于10米；（三）村镇居民居住区，不少于12米；（四）其他地区，不少于15米。铁路线路安全保护区的具体范围，由铁路管理机构提出方案，县级以上地方人民政府按照保障铁路运输安全和节约用地的原则划定。铁路用地能满足前款要求的，由铁路管理机构在铁路用地范围内划定铁路线路安全保护区。第十一条 在铁路线路安全保护区内，除必要的铁路施工、作业、抢险活动外，任何单位和个人不得实施下列行为：（一）建造建筑物、构筑物；（二）取土、挖砂、挖沟；（三）采空作业；（四）堆放、悬挂物品。任何单位和个人不得在铁路线路安全保护区内烧荒、放养牲蓄、种植影响铁路线路安全和行车瞭望的树木等植物。任何单位和个人不得在铁路线路安全保护区内排污、排水，倾倒垃圾及其他有害物质。第十一条 铁路运输企业的安全生产人员应当对铁路线路进行经常性巡查和维护。对巡查中发现的安全问题，应当立即处理；不能处理的，应当及时报告本企业有关负责人。巡查及处理情况应当留存记录。第三章 安全管理安全管理是一门探索事故、故障发生规律、构建事故预防体系、实现安全有序可控的科学。1.什么是安全？安全，按字典里的解释就是“没有危险，不受威胁，不出事故”。安全本质含义为：一是预知、预测、分析危险；二是限制、控制、消除危险。当人们讲到安全的时候，实际上是在研究危险；当人们提示危险，消除危险的时候，其目的是要保证安全。不能预知、掌握、控制或消除危险的所谓平安无事，是虚假的安全，不可靠的安全；仅凭人们自我感觉的安全，是危险的“安全”。 2.什么是安全教育?借助于教育手段使人们认识安全的本质含义、重要性及获得必须掌握的安全知识、理论和技能，以提高安全意识、安全教育技术水平、安全管理水平的过程。长期以来安全教育处于一种经验模式。安全教育作为可靠的概念提出来，其教育内容是十分丰富的。安全教育的任务：通过教育使企业的广大干部职工对安全的本质含义以及当前安全问题的重要性有一个新的、深刻的理解，树立各个层面的全员的安全意识；通过安全教育提高作业(操作、设计、管理等)者的技术素质和反事故的能力，不断改善技术装备和提高人员技术素质；通过教育培养出安全工程方面的专门人才，以适应经济发展的需要。安全教育应贯穿于日常安全生产工作的全过程,应当在安排具体生产工作的同时，针对从事该项工作时有可能造成人身、设施伤害的关键环节制定预防措施并予以部署。安全教育是一项长期坚持、久抓不懈、有始无终的工作，各级管理者必须将安全教育和人的安全放在各项工作的首位，对从事生产工作的全体人员必须教会安全自我防范的基本知识和基本的安全操作规程，要通过反复的教育、反复的抽查考试、反复的吸取教训，使得各级管理人员、全体作业人员对安全生产的规章制度真正熟练掌握、入脑入心，切实提高全员的安全自我防范意识。3.什么是安全意识?安全意识属意识的一种，是人所特有的一种对安全生产现实的高级心理反映形式。安全意识是人们在从事生产活动中对安全现实的认识，它和安全认识紧密联系着，其核心是安全知识，没有安全知识就谈不上安全意识。人的安全意识的实现既要通过思维，也要通过感知。安全认识在安全意识中占核心地位，它们并不等同，在安全意识中不仅包含着安全认识，而且也包含着体验，因为意识到客观现实的是具体的人，他不只是在认识着，而且也在感受着和行为着。人的安全意识具有能动性质，安全意识对生产活动、进行安全操作有调节作用；反过来，生产活动也影响着人的安全意识的形成。第一节 事故故障管理一、铁路交通事故调查处理规则简称事规B类事故：1、B1 造成一人死亡；劳动安全、交通事故；2、B2 造成5人一下重伤；劳动安全、交通事故；3、B3 造成100万元以上500万元一下直接经济损失； 重大通信事故。C类事故：1、C3 列车火灾（新增：铁路设备、设施着火影响列车）；卡控重点：通信机房火灾、列车广播设备火灾、机车设备火灾。2、C13 列车运行中碰撞轻型车辆、小车、施工机具、防护栅栏等设备设施或路料、落石；卡控重点：施工机具、车辆、施工材料侵入限界，与运行中的列车发生碰撞或造成列车停车；铁路沿线通信设施倾斜、反转侵入限界，与运行中的列车发生碰撞或造成列车停车。3、C14 接触网接触线断线、倒杆或塌网（新增：接触网承力索断线） ；卡控重点：铁路沿线通信电杆倒杆、铁塔倒塌，造成接触网接触线断线、倒杆或塌网（承力索断线）。4、C21 电气化区段攀爬车顶耽误列车；卡控重点：机车无线列调设备检修、故障处理。5、C24 无调度命令施工，超范围施工、超范围维修作业；卡控重点：未办理铁路通信设备停机要点手续、未按照批准的时间进行作业或列车调度员未发布命令进行通信设备的检修、施工；通信检修施工没有得到现场使用单位的允许，盲目停机作业。6、C25 漏发、错发、漏传、错传调度命令导致列车超速运行 ；卡控重点：CIR设备故障导致调度命令或径路预告信息接收错误；列车电报受理、投递超过时限。D类事故：1、D9 施工、检修、清扫设备耽误列车（新增：非铁路人员施工挖断电缆、铁道部电报追究设备管理单位同等责任）。卡控重点：通信光电缆线路的安全防护。2、D10 作业人员违反劳动纪律、作业纪律耽误列车。卡控重点：通信施工、检修作业过程中作业人员的劳动纪律和作业纪律，“三不动”，“三不离”、通信电路纪律“十不准”。 3、D14 漏发、错发、漏传、错传调度命令耽误列车。卡控重点：CIR设备故障导致调度命令或径路预告信息接收错误；列车电报受理、投递超过时限。4、D15 错误操纵、使用行车设备耽误列车。卡控重点：无线检修人员随意操纵机车，检修作业过程中操纵或使用车站非通信专业行车设备。5、D16 使用轻型车辆、小车及施工机械耽误列车。卡控重点：使用轻型车辆、小车及施工机械，在站内或区间施工检修作业6、D21 行车设备故障耽误本列客运列车1小时以上，或耽误本列货物列车2小时以上；固定设备故障延时影响正常行车2小时以上（仅指正线）。新增内容：（1）信息、检测设备故障延时超过2小时； （2）处理超偏载超过2小时；（3）同一处所同一故障重复发生，故障延时需累计。其中移动设备在一个铁路局管内重复发生应累计计算故障延时，固定设备累计时间节点再行商榷。卡控重点：（1）半自动闭塞区段，站间闭塞通道故障； （2）铁路信息、检测传输通道故障；（3）机车无线列调设备故障。2010年兰州铁路局安全工作重点：杜绝一般A类以上事故；卡死一般B类事故；控制一般C类事故；从严一般D类事故。构成事故的四要素:1、人的不安全行为：作业人员的责任感、业务素质、应急处置能力；作业人员的违章、违规行为；劳动纪律、作业纪律不能严格执行；技术素质低下。2、物的不安全状态：生产设备设施存在安全隐患；生产设备（含工器具）及其附属设施（含各种标识）不符合国家和行业标准。3、作业环境不良：作业现场的工作条件（亮度、温度、湿度、通风、声响、色彩、有毒有害物质、通道、工作面状况、户外作业环境状况以及其他影响作业者健康和正常活动的因素等）不符合国家和行业标准 。4、管理的缺陷：企业的管理行为和规章制度存在与国家或行业标准相抵触的现象；规章制度不健全；管理者疏于管理。安全管理的三部曲:1、预想预防；2、过程控制；3、防范措施（亡羊补牢）。二、安全分析目前主要存在的问题：一是对设备故障的分析就事论事，未从工作质量、卡控措施的落实等方面等进行分析；二是制定的整改措施不具体，进一步提高、加强、规范等套话多，对采取怎样的方式、方法加强，采取怎样的措施提高等不明确，缺乏可操作性；三是车间月度安全分析会不规范，没有针对具体问题进行分析，对上级及车间自身检查的问题缺少分析和制定整改措施，个别车间月度安全分析会干脆不提问题，没有问题。事故、故障分析的基本格式及要求一、概况时间、地点、故障现象、恢复时间。二、处理经过包括信息来源、故障现象确认、上报时间、判断故障依据（即室内外测试数据及设备检查情况）、登销记时间及内容等处理过程，现场天窗检修日期、巡视检查日期、设备包保人等。设备（器材）型号、编号、生产厂家、出厂日期、上道日期。三、原因分析对照以下方面进行分析：1. 检修质量：检修计划是否有明确的规定，是否按计划落实；天窗检修时间、检修人姓名、工种等级，检修中能否发现此类问题，存在漏检漏修的原因；巡视检查时间，有无缺点记录等。2. 微机监测分析：微机监测信息分析是否按规定执行，故障发生前微机监测有无异常信息，是否及时发现、处理；故障时监测情况分析，帮助故障判断及处理。3. 设备质量：属器材检修质量问题还是器材材质问题，通过测试、监测分析能否预防；是否制定相关预防措施，预防措施落实是否到位。4. 故障处理程序：信息报告制度是否落实；故障现象确认、分析是否准确；相关故障处理程序是否健全、完善，故障处理过程中是否按规定程序执行、落实；日常室内外设备电气特性测试是否准确、项目是否齐全，是否按规定落实，是否发现此类问题。故障时测试有无变化；应急器材、仪器仪表是否按规定配备，是否齐全、完好，在故障处理过程中能否正确使用相关仪器仪表；5. 应急指挥：段应急指挥是否得当，应急预案是否完善；故障处理后对其它相关问题或隐患是否进行检查、整治。6. 安全管理方面：一是车间、工区有无相关管理制度、标准，职工对相关内容是否清楚，是否按标准执行；二是此类问题是偶然发生还是经常发生，是否制定预防措施，预防措施落实是否到位；三是专项整治工作是否按期完成，如是否绘制了电缆径路图，图实是否相符，电缆备用芯线是否贯通；四是段、车间相关管理责任是否有效落实，有无相关制度、作业标准，制度、标准是否规范，是否具有可操作性，段、车间包保干部是否进行过检查指导，有无发现问题。4. 结合部设备管理：是否按文件要求进行联合检查、整治，对设备问题是否提前发现，并下发整改通知单，联劳协调会是否按规定召开，是否制定防范措施，防范措施是否落实到位。6. 职工培训情况：职工培训有无此类故障方面的内容，是否按计划落实，培训效果是否理想，每周一题、每月一赛是否扎实开展，是否具有针对性，能否结合典型案例教学，能否达到预期效果。7. 故障延时情况：故障信息是否及时上报，四、存在的主要问题及应吸取的教训通过以上分析总结存在的问题及应吸取的教训。五、整改措施或防范措施针对存在问题制定具体整改措施，整改措施要具有针对性和可操作性，并严格落实，避免空话、套话。月度安全分析会基本格式及要求一、生产任务及重点工作完成情况1. 计划完成数量，实际完成数量，未完成的主要原因。本月解决的主要问题。2. 天窗计划数量，兑现数量，未兑现的原因。3. 配合及临时任务完成情况。二、质量分析设备质量是指设备及电路达到应具备的技术条件和质量标准（主要是指材质或设计、制造问题）；工作质量是反映维修人员在生产活动中及具有的技术水平、工作态度和执行作业标准的认真程度（主要包括设备检修、日常巡视质量）；运用质量是指设备在使用过程中应具有的效果（主要由设备故障体现）。设备质量、工作质量是运用质量的基础；运用质量是设备质量与工作质量的综合反映。结合部管理是信号维护管理工作的重要内容，直接影响着信号设备的运用质量。应按照结合部管理办法和技术标准，进行联合整治。做好与车务、机务、工务、供电、信息等部门相关联设备及电务内部跨局、跨段运用设备的维护管理工作。重点在工作质量分析。设备维护中存在哪些问题，标准化作业是否落实，设备缺点是否及时发现、是否及时克服。三、安全分析本月（季、年）发生的故障、事故件数统计；数量与上月、上年同期对比分析。按故障性质分：维修不良、器材材质、施工影响、外界干扰、人为破坏等各占多少件。按设备类别分：转辙设备、轨道电路、闭塞设备、联锁设备、机车信号、电源设备、电缆线路、LKJ设备、信号机、熔断器（断路器）、控制台等占多少件。按车间、工区分：每个工区各占多少件。四、劳动安全分析卡控措施落实情况；本月检查次数，发现的问题，整改及考核情况；下一步措施。五、汽车交通卡控措施落实情况；本月存在的主要问题，有无超速、超载、酒后驾驶等情况，是否按排车单出车等；下一步卡控措施。六、阶段性活动开展情况系指大检查、安全专项整治、春检、秋鉴、防寒过冬等阶段性活动开展情况。安排部署、开展的主要工作、下一步计划。七、安全卡控重点及整改措施落实情况1. 上月制定的安全卡控重点及整改措施落实情况2. 存在的主要问题3. 下月确定的卡控重点安全重点工作落实情况八、存在的倾向性、关键性问题应重点从三个方面进行梳理归纳：一是日常检查发现的有代表性问题；二是事故、故障暴露的问题；三是上级检查发现或通报的问题。九、整改措施及下月安全重点工作1. 针对存在的问题及当前安全工作要求，制定整改措施及安全重点工作。2. 制定下月安全关键点和控制措施。要求车间月度安全分析会应由车间主任主持，支部书记及车间干部（包括信息分析员、教员）、工区工长参加。三、班前、班后会基本要求班前会：一、通报前日生产任务完成情况1、前日生产任务完成情况及存在问题；2、发现的设备缺点和隐患及处置情况；3、需要上级协调解决的问题；二、前日安全情况1、前日设备安全情况（包括各类故障处理情况）；2、前日人身安全情况；3、前日两纪执行情况；三、当日生产任务布置1、年月表任务；2、重点任务；3、临时任务（包括配合任务）；4、值班工作安排；四、结合当日生产任务提出工作要求1、质量指标要求；2、作业标准；3、预想预防措施和注意事项。五、结合当日生产任务布置安全工作1、检查工具及防护用品是否齐全、完好；2、作业防护人员防护设备作用是否良好，对防护人员提出工作要求；3、根据当日天气情况和作业特点提出安全注意事项；六、传达上级领导指示，组织学习相关规章、标准和文件班后会：一、当日生产任务完成情况总结1、班组人员汇报当日生产任务完成情况；2、班组人员汇报当日工作中发现的问题及处理情况，无法处理的采取的措施；3、核对当日生产任务完成情况，梳理发现的问题，制定整改措施和整改期限；二、当日工作通知单和配合施工情况1、上级部门下达的工作通知单完成情况；2、施工配合完成情况落实次日施工计划；（施工地点、施工单位、作业时间、作业范围、作业方式等）；三、当日通信设备故障处理情况及班组值班情况1、通信设备故障处理情况；2、班组值班情况及值班信息通报；四、安排班组值班工作五、制定次日工作计划第二节 结合部分工一、与机务、信息、车站、车辆等单位的结合部设备分工兰州铁路局结合部管理办法(试行)(兰铁总工函2007176号)第十一条 机车设备结合部管理职责分工1以机车上结合部连接端子板为界，连接端子板由机务部门负责，使用端子板上端子及连线由使用单位负责。2机车信号、无线列调接收线圈安装架、安装架螺栓、调整架由机务部门负责；接收线圈及接收线圈与安装架连接的螺栓属电务部门负责，固定无线列调的螺栓由铁通部门负责。3机车信号、机车无线列调及出入库检测设备供电电源，以输入电源配电箱输出端子为界，端子以上（含端子）由机务部门负责，端子以下由电务、铁通部门负责。4机车信号、无线列调、列尾控制盒使用机车配属缆线时，分别由电务、铁通负责检查测试，机务部门负责不良更换。电务、铁通单独布放在机车管道的机车信号、无线列调缆线，由电务、铁通负责维护及不良更换，机务部门配合。5机务部门及时向电务、铁通提供机车大修、中修及小辅修计划，当计划变更时应及时通知。6机车TAX2箱由机务部门负责，电务、铁通等部门在TAX2箱插座上安装的板件及连线，由电务、铁通等部门分别负责。7机车上安装其他部门的运输生产设备，机务部门应保证齐全。第十三条 信息计算机设备管理职责分工1局TDCS、TMIS中心、车站基层网（包括其它行车部门终端）、视频监控等设备使用的2M通道，以协议转换器输出线接插件为界。协议转换器插座侧（含连接线）通信设备，由铁通部门负责；插头侧（含连接线）及设备由设备使用部门负责。2实回线通道由铁通部门负责；HDSL、EDSL等由提供单位负责。3车站无线车次号校核系统，以车务终端计算机上RS232串口转RS422串口插座为界。解码器（译码器）、RS232串口线由铁通部门负责；RS242串口协议转换器、连接车务终端计算机的连线由电务负责负责。4TMIS、TDCS系统结合分界：硬件以TDCS机房通信前置机网线插口为界。RJ45网线插头及连接TMIS中间数据库服务器的网线由信息部门负责；通信前置机由电务部门负责。TDCS机房通信前置机、TMIS机房中间数据库服务器的应用软件及用户数据表（数据库）由软件安装部门负责维护，中间数据库的DMIS用户下的数据表由电务部门负责。5半自动闭塞引入线接至控制台的，以控制台端子为界，引入线（不含端子）归铁通公司负责。半自动闭塞引入线经由信号机械室分线盘端子接至控制台的，以分线盘端子为界，引入线（不含端子）归铁通公司负责维护，分线盘（含端子）至控制台电缆归电务负责维护。铁通公司应逐步改造经由信号机械室分线盘端子接至控制台的半自动闭塞引入线，将半自动闭塞引入线由通信机械室直接接至控制台。第十四条 客运广播设备分界安装在列车、车站、站场的广播设备硬件及支撑的应用软件由铁通负责，但广播的音库录音、制作、编辑、修改由使用部门负责，铁通负责配合音库数据向数字广播设备内导入。二、与铁通公司的分工兰州铁路局与铁通甘肃、宁夏分公司共有共用通信设备维护管理办法（试行）（兰铁电200980号）之第四章维护管理界面，第十条维护管理界面划分1.光缆与传输设备间维护责任的划分以机房内线路侧光配线架（ODF）上的连接器为分界，连接器（含）至外线由线路维护方负责维护，连接器（不含）至传输设备由设备维护方负责维护。2.传输系统波分与SDH设备间维护责任的划分以波分侧光配线架（ODF）上的连接器为分界，连接器（含）至波分设备由波分设备维护方负责维护，连接器（不含）至SDH设备由SDH设备维护方负责维护。3.电源室与楼层电源间维护责任的划分电源室至各楼层机房的馈电线和地线，以进入机房的第一个端子为界，端子（不含）至电源设备由电源室管理方负责维护，端子（含）至楼层电源设备由楼层机房管理方负责维护。4.程控交换机与铁路专用电话所人工台设备间维护责任的划分以引入铁路专用电话所人工台设备的配线端子为界，端子座至人工台设备由铁路方负责维护。5.铁路接入网OLT与交换机间维护责任的划分以传输机房的数字配线架（DDF）上交换侧的同轴插座为界，数字配线架上的同轴插座（不含）至交换机由铁通公司负责维护。6.地区、站场电缆回线维护责任的划分以电缆分线盒为界，电缆分线盒（含分线盒端子）至用户终端侧（含终端设施）由使用方负责维护。7.共用机房中设备的现场维护分工界面原则上，全部资产归属铁通的设备由铁通甘肃、宁夏分公司所属各地市分公司负责现场维护，全部资产归属铁路的设备由兰州铁路局所属各通信段负责现场维护，也可根据实际情况委托另一方维护。共有共用的通信设备由机房管理方负责现场维护。现场维护工作要服从网管的管理与指挥。双方通信设备共有共用的DDF、ODF、传输模拟配线架、列头柜、配电柜等，由所在机房的管理方负责维护管理。设备维护方需要进行维护作业时，机房管理方需给予出入机房的配合，并提供必要的现场作业条件。设备维护方进入共用机房进行维护作业时，必须遵守机房管理方的机房管理制度；机房管理方负责配合并保证设备维护方的维护人员和厂家技术人员在需要处理故障时，可随时进入机房。对于无人值守机房，设备维护方需要到机房维护作业时，机房管理方需同时到机房配合。8.通信电源的维护管理双方共有通信电源及地线的维护管理由所在通信房屋管理方负责。双方自有的通信电源系统原则上由通信房屋管理方负责维护。通信电源设备管理方应保证使用方既有通信设备的供电，保证供电质量，并为未来发展和扩容提供便利条件。在共有资产的电源设备上新增设备负荷，原则上双方按照5/5分配空余能力（包括未配置能力）。9.通信房屋管理界面通信房屋的管理方对整栋通信楼的管理包括楼宇的出入、消防等安全管理，修缮、电力、水暖、保洁、电梯等物业管理，楼内空间的分配和使用等；对部分楼层和独立房间的管理只包括本楼层内或机房内的出入、消防等安全管理，管辖范围内空间的分配和使用。部分楼层和独立房间的管理在公共区域内应服从整栋楼宇的管理。双方为对方发展提供便利条件；因本次划转引起一方的设备新建或调整，机房管理方应为其预留相应的机架位置。10.通信设备或通信系统的扩容共有传输系统扩容所需的设备由双方各自出资购置，资产归出资方所有。共有的通信电源设备在新增负荷时如果不能满足要求，双方应协商解决，扩容投资由需求方负责。同步网、信令网如需扩容，由需求方投资。11.共有通信设备或通信系统更新改造在设备使用达到行业规定的更新改造周期后，如有需要，任一方均可提出更新改造建议，双方协商同意后实施。更新改造费用由双方按资产比例承担，当一方不再使用该共有设备或系统后，该方不再承担相应设备或系统的更新改造责任。对于共有/共用光缆，由于铁路原因引起的迁改，费用由兰州铁路局所属相关单位承担；由于铁通原因引起的迁改，费用由铁通甘肃、宁夏分公司所属相关单位承担；由其他原因引起的迁改，则由各产权方按资产比例分担迁改费用。迁改和更新改造等工作由光缆的维护管理方牵头，另一方参与共同制定方案，由维护管理方组织实施。12.系统的维保管理对于共有传输系统，由管理方牵头组织，双方共同协商，对设备厂家提出维保服务需求，及时购买厂家维保服务，并监督和考核厂家的维保服务质量。维保服务费用双方按资产比例分担。当一方业务电路全部调出后，该方不再承担维保费用。对于共用传输系统，由资产方出资购买维保。第三节 典型事故分析 1. 6月25日8：40分，龙泉寺至大路区间上行632通过信号机由绿灯改点黄灯、646由绿灯改点绿黄灯，618G上H/U码；607闭塞分区轨道电路出现红光带，607信号机显示红灯。8时40分，龙泉寺信号值班人员接到车站值班员通知，在确认故障现象后立即上报了段调度、车间。接到通知后车间立即组织技术员前往处理；9时20分段长、书记、副段长带领技术科长、安全科科长、质检科主管工程师等人从段出发，11时00分到龙泉寺、大路处理。测试发现大路龙泉寺自闭联系电缆（33芯），上行D231-8端子，下行D213-10，D195、7端子芯线间绝缘、对地绝缘不良，在两站间临时敷设电缆，并组织勾通两站间23KM所有备用电缆，于22点将不良电缆芯线倒替后临时恢复。故障延时：13小时20分。 故障发生后，段连夜组织人员对大路-龙泉23KM贯通电缆分段切割、测试、开挖查找，至26日21：10分，找出故障地点，在大路-龙泉寺K56KM+130处由于电力电缆打火，烧坏信号电缆。原因分析：该电缆于2006年3月份随兰武二线改造由中铁十一局施工投入使用。检查发现在大路-龙泉寺K56KM+130处农用电力电缆短路、打火，烧坏信号区间贯通电缆33芯一根，直接导致区间联系电路电缆绝缘不良，造成信号设备故障；另一根48芯数字电缆和通信光缆外皮烧伤。2. 10月29日8时23分，天水站（区域计算机联锁）I场全站红光带，16时06分试验完毕正式开通使用。故障延时：7小时43分。原因分析：施工单位长沙铁路电务器材厂在天水站信号楼西侧进行综合防雷环形地线施工，受地形限制，防雷地线沟开挖地点距通信光缆较近（约0.5米），开挖防雷地线沟时，使用大锤砸硬化面，致使通信机械室电缆入口处有旧伤痕的光缆因震动造成其中3芯光纤中断，导致天水站I场计算机联锁执行机停止工作（全场红光带、道岔无表示、控制台信号表示器闪红灯）。3. 2007年12月30日12时40分，中堡车站值班员发现上行线1102G红光带、信号机红灯；12时44分永登车站值班员发现下行线1077G红光带，信号机红灯。31日零时设备全部恢复正常。联锁试验正确后，上行线于0时20分、下行线于0时25分销记恢复正常使用。故障延时：11小时45分。原因分析：故障原因及延时分析在108+590m处有4根电缆外露并被严重烧损，其中信号电缆3根，1根33芯贯通电缆，1根16芯数字电缆，1根4芯数字电缆；铁通电缆1根，40芯。经现场观察确认造成电缆外露的原因是由于附近村民取土或冬灌冲刷造成坍塌有2米电缆外露，工区未能及时检查发现、处理，村民或闲杂人员在此处避风点火取暖造成电缆烧损。造成故障延时长的原因：一是工区故障第一受理人业务不熟对故障原因判断不清，在段、车间干部未到达前约2小时未能查明故障原因；二是段、车间干部到达后对烧损造成的电缆故障预想不足，盲目查找线路周边是否有施工处所，未按照电缆径路进行查找，曾先后4次对电缆径路进行检查均未查到故障处所；三是应急抢险意识不强，故障发生后段、车间对故障的处理难度预想不足，未能及时组织足够的人力赶赴现场，造成故障查找、备用芯线贯通时间较长；四是故障处所较为隐蔽，离下行线钢轨外侧10米左右，在农田水沟的内侧，并有杂草遮盖，不易发现；五是对同沟的信号、通信电缆辨别不清，先接续了通信电缆（通信电缆在上部）、后接续信号电缆。存在的问题：1.业务素质低，对故障原因分析判断不准。12时40分永登中堡间1102G、1077G红光带，相应区间通过信号机点红灯，将电缆故障误判为ZPW-2000型轨道电路故障（发送端正常、接收端开路），赶到室外查找未查明原因。2. 段、车间故障处理方法单一，应急组织指挥不到位。段应急领导小组接到故障报告后没有首先研究制定一套较为科学完整的故障处理方案，而是边猜测、边分析、边查找，从段调度到车间、工区没有一个清晰的指挥系统。车间主任等人14时30分到达永登车站后经室内测试初步确定电缆故障，但未能确定具体故障地点，便派人到室外查找。15时段值班领导带人赶到后经进一步测试分析，确定故障点在距中堡站约5.5km处，通知室外缩小故障查找范围，继续查找，16时未查到故障处所仍在查找，未采取其它相应应急措施。16时06分电务处副处长夏波在赶往现场的途中了解到此情况后通知电务段一方面对电缆备用芯线进行逐段贯通，准备导接，另一方面继续组织人员对故障地点进行查找。此时才发现组织电缆备用芯线逐段贯通人手不足，于是通知大中修车间组织人力支援，17时49分大中修车间人员赶到后准备导接电缆的工作才全面展开。3. 应急预案可操作性不强。一是应急预案对电缆故障的判断、查找方法不明确，组织处理环节不具体，仅有查到故障处所后的处理办法（临时沟通、先正线后侧线等）；二是对大型、疑难故障的组织救援程序不明确。4. 故障判断、查找方法不当。一是当确定为电缆故障后臆测由于施工所致，盲目查找线路周边是否有施工处所，曾先后4次经过故障地点而未发现；二是未按照电缆径路查找，故障地点距电缆标桩约14米远，在农田水沟的内侧，未能想到也未就近察看，直至20时45分才发现故障地点。5. 专业技术管理不到位。一是电缆备用芯线表面上看有一对已经贯通，而实际上并未彻底贯通，中堡站兰州方面的自闭电缆备用芯线实际未贯通至最远方的1089信号机处，永登站乌鲁木齐方面的自闭电缆备用芯线也未贯通至最远方的1090信号机处，且标识不清楚，造成贯通的电缆备用芯线不但起不到备用、压缩延时的作用，而且增加了对电缆再次校核的时间（因其它设备正在使用，盲目导线易造成扩大故障影响）。二是区间作业联系电话线不通，故障处理靠手机联系，若备用电缆备用芯线贯通加上电话线可以先开通一条线，将会大大压缩故障延时，减少对运输的影响。6. 对区间电缆径路的巡视检查不到位。一是未严格按照维规规定的周期进行巡视（即每月对区间电缆径路巡视不少于2次），无巡视记录；二是巡视质量低，未认真依照电缆径路图或区间电缆标进行检查巡视，使本应能够发现的电缆外露问题未及时发现、处理，给设备故障埋下严重隐患。4. 2008年2月27日，古浪站X1LQG红光带事故事故概况：2月27日20时35分，古浪站X1LQG红光带。室外检查设备良好，室内测量主轨电压为603mv,检查联锁机发现信息提示:“X1LQG前后接点校核不一致”，初步判断为联锁机电路问题。将联锁机A机倒到B机上，故障现象依然存在。对X1LQ