教学设计8国家财政ZPIONEER.doc

江苏扬中高级中学高一政治教学设计 第八课 财政与税收 第一框 设计人：朱先锋 2014.11.188.1 国家财政教学设计 一、教学内容与解析【教学内容】1、财政及其作用2、财政收入与支出【内容解析】本节课要学的内容“财政与税收”是承接上一课的，社会所创造出来的财富不能全部由个人支配，为了使政府能够顺利地承担自己的各项职能，政府必须参与社会财富的分配。在介绍我国个人收入分配的有关知识后，这一课教材侧重引导学生认识政府是如何参与社会分配的，即有关政府财政收入与支出的一般知识，帮助学生感受财政在我国社会经济发展中所起的巨大作用。本框教学的重点是财政收入的这个知识点，解决重点的关键是要细致讲解让学生把握好国家筹集财政收入的具体渠道以及影响财政收入的因素。二、教学目标与解析【学习目标】知识与技能知道财政、国家预算、国家决算的含义；了解财政收入的含义和国家取得财政收入的渠道；知道财政支出的含义及其主要种类；理解影响财政收入的主要因素；理解财政收入和支出的关系；理解财政的作用。过程与方法使学生初步掌握如何运用财政政策实现经济平稳运行的实践能力；提高学生理解事物内部联系、把握事物本质的能力。情感态度价值观感受我国国家财政的性质、功能和使用原则，增强爱国主义情感。【学习重难点】影响财政收入的因素；财政的作用【目标解析】1、国家的收入和支出就是财政，就其本质而言，财政是国家(政府)为实现其职能凭借公共权力直接参与社会分配的一种活动，即财政是以国家（或政府）为主体的分配关系。2、由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家预算，也称政府预算。上一年度国家预算执行结果的会计报告，称作国家决算，也称政府决算。3、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。财政学通常把财政的这个作用称为“收入再分配作用”。4、财政具有促进资源合理配置的作用。促进资源合理配置是财政最古老、最基本的作用，正是因为有些事情市场干不了、搞不好，才需要政府通过财政活动筹集资金为居民提供这些产品与服务。5、财政具有促进国民经济平稳运行的作用，即通过调节宏观经济运行，实现宏观经济平稳运行与增长，避免经济大起大落的作用。6、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金就是财政收入。一般来说，国家筹集财政收入的具体渠道包括税收收入、利润收入、债务收入以及其他收入，通常简称为税、利、债、费。7、影响财政收入的因素很多，主要是经济发展水平和分配政策，8、国家对筹集的财政资金进行分配和使用就是财政支出。财政支出划分为经济建设支出，科学、教育、文化、卫生事业支出，行政管理和国防支出，社会保障支出和债务支出五个方面。9、财政收入和支出的关系，有收支平衡、盈余、赤字三种情况。三、学情分析高一年级的学生尤其是扬中国家中学的学生，他们学习目的性明确，积极性高，通过半学期的学习，对于经济生活有较强的兴趣。根据这一课题的特点以及学生有较强的自主学习的能力，进行教学设计，学生完全有能力通过师生、生生的互动，自主探究，从而获得知识。四、教学条件支持在本节课的教学中，准备使用幻灯片、视频和学案。因为使用这些，有利于增加学生的知识容量，有利于学生形成直观印象。五、教学方法情境导入教学法、利用现代化手段教学法、师生对话教学法、自学法 讨论法 探究法、 讲授法等等。六、课时安排：1课时七、教学过程设计 【导入新课】-观看视频：镇江扬中市宣传片。 在社会生活中，不论是国家的政治活动和经济、文化建设，还是人民群众的生活，都离不开国家财力的支撑。本节课我们将探讨国家的财政收入从哪里来、用到哪里去以及我国财政所发挥的巨大作用等等问题。 【进行新课】教师活动：请大家告诉我，“课前预习一”当中有不会填写的吗？ 【课前预习一】：亲爱的同学，请你根据下面的提示，带着问题阅读课本，做好自学和预习。相信你一定行！ 一、财政及其作用（自主学习，标出疑点。）1、社会主义国家，为了履行对内对外职能，国家必须占有和消费一定的社会财富。国家的 就是财政，财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面。由政府提出并经过 ，称作国家预算； ，称作国家决算。2、国家财政是国家治理的 和 ，在社会经济生活中发挥着巨大的作用：（1）国家财政是促进 、改善 的物质保障。(财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平，建立社会保障体系与基本医疗卫生制度，保障和提高人民的生活水平，推动建设社会主义和谐社会。)（2）国家财政具有促进 合理配置的作用。(如果完全由市场配置资源，会导致投入某些行业、地区的资源严重不足，影响社会经济生活的正常运行与发展。国家通过财政支持这些行业、地区的建设，有助于资源的合理配置。例如，能源、交通运输、邮电通信、水利等基础设施行业，需要大量的资金投入，建设周期长，投资风险大，离不开国家财政的大力支持)。（3）国家财政具有促进 的作用。经济平稳运行要求 保持基本平衡，避免出现 。扩张性（积极、宽松）财政政策 紧缩性（从紧）财政政策 区别原因经济增长 ，经济运行主要受 不足制约，通货 经济 ，经济运行受供给能力 ，物价 ，通货 对策 经济建设支出和 税收，刺激总需求增长， 失业率，拉动经济增长 财政支出， 税收， 总需求， 物价，给经济“降温 ”联系都力图使社会总供给与社会总需求保持基本平衡，避免出现大起大落学生活动：积极思考、讨论，回答问题。教师活动：估计同学们在填写最后一张表的时候，出现了一些困惑。【思考】如果社会总供给大于社会总需求，从经济现象看，表现为经济萎缩或通货紧缩。请大家思考，可以采取哪些措施应对通货紧缩？回顾通货膨胀、通货紧缩。【讲解】扩大财政支出、发行国债、减少税收，刺激经济增长的政策叫做扩张性的财政政策，也叫积极的财政政策。【思考】反之，如果社会总供给小于社会总需求，从经济现象看，表现为经济过热或通货膨胀，国家可以采取哪些措施予以应对？【讲解】减少财政支出、增加税收，这种抑制总需求，给经济降温的政策叫做紧缩性的财政政策，也叫稳健的财政政策。【朗诵诗歌】-财政畅想（诗歌见后面的“附”）【判断】并且简要的说明理由： 1由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划，称作国家决算。（ ）【由学生抢答】2国家财政具有促进资源合理配置的决定性作用。（ ） 【由学生抢答】3在需求不足的情况下，政府应采取紧缩性财政政策。（ ）【由学生抢答】【合作探究一】（我们是学习的主人，虚心求教，善于质疑，学会交流，懂得分享）1，【你猜我猜】我们来看一组图片，看看它们各自体现的是财政的哪个作用？ （图片中有扬中三桥、园博园、教育公平、社会保障、医疗卫生等等内容） (课堂教学时，让同学们思考并且交流一小段时间，然后采取抢答的方式进行。2分钟左右时间)学生活动：积极思考、讨论，回答问题。 教师活动：讲解财政的第二个作用时，说明一下：为什么基础设施行业需要国家的财政支持。2，【Cosplay角色扮演】观看中国经济进入换挡期的视频，假如你就是CCTV财经评论员的首席，请你分析一下当前的经济形势以及财政方面应该采取的对策。学生活动：积极思考、讨论，回答问题。（3分钟左右时间） 教师活动：引导同学们从扩张性的财政政策思考。 教师活动：请大家告诉我，“课前预习二”当中有不会填写的吗？ 【课前预习二】：亲爱的同学，请你根据下面的提示，带着问题阅读课本，做好自学和预习。相信你一定行！ 二、 财政收入与支出（自主学习，标出疑点。）1、国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金，就是财政收入。根据国家筹集资金的渠道，财政收入可以分为 、 、 、 。其中 收入是国家组织财政收入最 的形式，是财政收入 的来源。 2、影响财政收入的因素很多，其中主要是 和 。（1）经济发展水平：对财政收入的影响是 的，二者是根与叶、源与流的关系。只有 不断提高，社会财富不断增加，才能保证国家财政收入持续增长。（2）分配政策：在社会财富总量一定的前提下，如果国家财政集中的财富过多，会直接减少 和 的收入，不利于企业 的扩大和个人 的增加，最终将对财政收入的增加产生不利影响。如果国家财政集中的收入太少，将直接影响 的有效发挥，降低财政对经济发展的支持力度，最终也不利于 的发展和 收入的增加。因此，国家应当制定 的分配政策，既保证 财政收入稳定增长，又促进 的持续发展和 生活水平的提高。3、国家对筹集的财政资金进行分配和使用，就是 。按照具体的用途，财政支出主要包括经济建设支出，它在财政支出中占 位。科教文卫事业支出。行政管理和国防支出。 支出。国家财政为公民提供的社会保险、社会福利、社会救助的各种费用。债务支出。4、财政收入和支出的关系，有三种情况： 、 、 。（1）财政收支平衡：指当年的财政收入大于支出 有节余、或支出大于收入 有赤字。（收入和支出完全相等是财政收支的理想状态，但在现实生活中几乎不存在）（2）财政赤字：指当年的财政支出 财政收入的部分。（3）财政盈余：当年的 大于 的部分。国家应当根据具体情况，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。教师活动：财政收入就是国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。请同学们阅读教材67页，想一想，利财政收入有哪些具体渠道？什么是主要的财政来源？学生活动：认真思考总结，得出结论教师总结：四大渠道，税收收入、利润收入、债务收入、其他收入。其中税收是财政收入的主要来源。教师活动：根据财政收入的来源，同学们主要有哪些因素影响国家财政收入？学生活动：认真思考，发表见解教师总结：影响财政收入的因素有很多，但主要是两个方面：第一，经济发展水平，这是基础性的因素。因为国家收入主要依靠经济发展，经济发展壮大，税收、利润才有保证，没有经济的增长，就不会有国家财政收入的增长。因此，经济发展水平与财政收入的关系，是根与叶、源与流的关系。第二，分配政策。在一定时期内，社会创造的总财富是一定的，国家要的多，企业和个人的分配收入就减少；反之，企业和个人要的多，国家收入就减少。它们是彼此消长的关系。国家应制定合理的分配政策，既保证国家财政收入的稳步增长，又促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。教师活动：引导学生阅读教材PPT彩图材料，并思考所提问题。学生活动：阅读PPT，认真总结，发表见解教师引导：这里面基础工程属于经济建设支出，治理环境、兴建体育馆、奥运举办费用等属于科学、教育、文化、卫生事业支出。 【诗歌朗诵】 国富民强（诗歌见后面的“附”） 【判断】并且简要的说明理由： 1.财政收入最重要的来源是税收收入。（ ）【由学生抢答】2.影响财政收入的基础性因素是国家的分配政策。（ ）【由学生抢答】3.财政收支平衡是指当年的收入等于支出的状态。（ ）【由学生抢答】【合作探究二】（我们是学习的主人，虚心求教，善于质疑，学会交流，懂得分享）1，【Cosplay】假如你就是我国高层智囊团的一员，请观看视频欧洲：抗议财政紧缩政策，多国工会罢工，从财政收入与支出的角度，给大家解读一下视频所反映的财政危局。学生活动：观看、思考3分钟时间。 教师活动：引导、归纳。2，【讨论】“有财政赤字就不好”，这句话你认为对不对，说明你的理由。（教师提示：同学们可以研读书本19页上、21页中的文字，然后举一反三）【课堂作业】单项选择题1预算和决算是国家财政中常用的两个概念，二者的区别在于 ( A)A前者是国家的基本财政计划，后者则是预算执行的结果B、前者需经过法定程序批准，后者不需要C前者反映政府的财政收支状况，后者则不能D前者是国家财政实现途径，后者则不是2 2014年8月3日，云南省昭通市鲁甸界发生6.5级地震。国务院和各级政府对灾区高度关注，中央和地方财政调拨专项资金，安置灾民，帮助灾民重建家园。这主要说明 (D)A国家财政具有促进资源合理配置的作用B国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用C国家财政支出的主要方面是社会保障支出D国家财政是改善人民生活的物质保障3上面题目中的救灾资金属于财政支出的（ D ）A经济建设支出B科教文卫事业支出C行政管理和国防支出D社会保障支出4、在我国财政收入的形式中 (B)A利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分B税收是财政收入的最稳定、最可靠的形式C债务收入是国家财政通过借贷从国外取得的D利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式5有人说，“财政收入越多越好”。这种看法(D)A是正确的，财政收入越多，越有利于财政对经济作用的发挥B是错误的，财政收入过多，在一定程度上会降低财政对经济作用的发挥C是正确的，财政收入越多，越有利于实现社会公平D是错误的，财政收入过多，不利于企业生产的扩大和个人购买力的增加教师活动：选择题在同学们做好后，让同学们交流、核对答案6.【非选择题】 材料一 2014年4月13日国家统计局公布的第一季度全国经济发展状况：总额（亿元）同比增长（）国内生产总值（GDP）1879957.5财政收入32976.2514.7财政支出32118.0533.6材料二：2010年以来，在经济增长趋缓、需求不足的形势下，为了缓解通货紧缩的压力，促进经济的发展，我国实施积极的财政政策，大幅度增加公共支出，加大社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度，加强宏观调控力度。继续加大对 “三农”、基础设施、节能减排、自主创新、中小企业和重大改革方面的支持力度。（1）结合材料一，简要说明2014年第一季度我国财政收入增长的根本原因。（2）结合材料二，分析财政是如何发挥作用的。 答（1）经济发展水平提高了。表格反映出国内生产总值同比增长7.5，这是财政收入增长的根本原因。 （2）国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。加大对社会保障的投入和对低收入家庭的补贴力度体现了这一作用。财政具有促进资源合理配置的作用。加大对加大对 “三农”、基础设施、节能减排、自主创新、中小企业和重大改革方面的支持力度，正是为了促进资源优化配置。财政具有促进国民经济平稳运行的作用。我国为了缓解通货紧缩的压力，实施积极的财政政策，有利于促进经济的平稳运行。总之，国家财政是国家治理的基础和重要支柱。教师活动：做主观题时一边读题，一边让同学们交流答案，注重学法指导，例如提醒同学们解答材料题不要忘记结合材料。八、课堂小结这节课我们重点学习了国家收入与分配的有关知识，知道了国家的收入和支出就是财政，国家是通过财政预算和国家决算参与社会分配的，知道了财政收支的具体途径和用途，以及要保持财政收支平衡等常识。这对于我们在经济生活中正确地理