初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因.doc

初探江海区规模以上工业增加值率较低的原因日期：2011-07-04来源： 作者：现代商业分享到： 陆秋盛 江门市江海区人民政府办公室摘要：工业增加值率反映着一个地区工业企业效益能力和发展水平，而江门市江海区是珠三角地区一个以工业生产为主的市辖区，也是高新技术开发区所在的区域，近几年，工业增加值率一直较周边地区低，这与区域的发展不相适应。因此，本文以江海区的工业发展为研究对象，对区域规模以上工业增加值率较低的现状及困境进行剖析，并探讨相应的对策。关键词：江海区；工业增加值率；产业结构调整长期以来，我区工业增加值占GDP的比重超过50%，而每月的工业增加值核算是以工业总产值乘以上年度调整后的工业增加值率，然后再剔除价格因素的。那在工业总产值固定的情况下，工业增加值率越低，每月计算得出的工业增加值绝对数就较低。这里引起我们对“工业增加值率”的关注，根据其计算公式，我们可以看到，工业增加值率指的是工业增加值占同期工业总产出的比重，比重越高，说明企业附加值越高、盈利能力越强、投入产出效果越佳。增加值率是一个地区工业企业盈利能力和发展水平的综合体现，而规模以上工业占江海区工业经济90%以上，其增加值率高低直接决定着地区的发展水平和效益水平。今年1-6月份，江海区规模以上工业增加值率为20.92%，低于全市0.27个百分点，而2009年与全市的差距是1.28个百分点，并且江门市的工业增加值率比广东省、珠三角、东翼、西翼、山区的平均水平以及省内65%的地级市都低。江门市的工业增加值率已经较低，而江海区更加低，那么江海区增加值率较低的原因是什么呢？ 一、江海区工业增加值率现状比较1.从近五年情况比较，江海区增加值率低于市平均水平。考虑到江海区是江门市辖区，地域相同、行业相近、所处的经济环境类似，且2009年国际金融危机深入影响实体经济，用2008年及2009年江门市的相关数据与江海区的数据比较应较能发现问题，故本分析中主要使用了2008、2009年的统计数据。但要研究工业增加值率水平的发展趋势，我们选用了近5年的数据比较，从表1可以看到，2005年以来江海区规模以上工业增加值率一直在20%左右徘徊，大部分时间低于江门市平均水平。虽然表中2008年江海区的增加值率比江门市的水平略高，但2009年又恢复比江门市水平略低，从一个侧面反映了我区的企业应对恶劣经营环境的能力不强，抗风险能力有待提高。表1：2005-2009年江海区与江门市规模以上工业增加值率变动情况江门市江海区江海区与江门市的差额说明2005年23.69%21.04%-2.65%按收入法计算并根据2008年经普数据进行调整2006年21.30%20.85%-0.45%2007年22.13%20.61%-1.53%2008年22.82%23.49%0.67%2009年21.03%19.75%-1.28%按收入法计算说明：以上计算数据（除2008年黑体部分）是按照收入法计算的，并已根据2008年的第二次全国经济普查的数据进行调整。但在每年的年鉴显示的年报数据是按生产法计算的，故有一定差异。2.从行业内部比较，江海区优势传统产业增加值率低于市平均水平。按国家行业分类标准，工业有39个行业，而江门市涉及的有34个行业，江海区涉及的只有27个，比较2008年、2009年各行业工业增加值率数据可以看到，江海区有近五成行业工业增加值率比江门市平均水平低。若我区27个行业与市同一行业的增加值率相同，则我区2009年的规模以上工业增加值可达46.39亿元，增加值率为21.01%，较接近全市的增加值率，这说明我区工业总体上的增加值率低于全市同行业的水平，实际实现的增加值仅为市同行业总体水平的94.03%，在经营环境上未能体现市辖区的经营优势。江海区工业增加值超全区规模以上工业增加值比重超5%的有5个行业，这5个行业2009年规模以上工业增加值为31.89亿元，占总的规模以上工业增加值73.11%；2008年是36.37亿元，占比为73.06%；金融危机虽然导致了这5个行业的产能有所降低，但这两年的产业结构基本变化不大。而从表3的数据看出，这5个行业中有3个行业增加值率低于江门市水平，且差距都在2个百分点以上，如2009年的交通运输设备制造业差距达6.94个百分点、2008年的化学原料及化学制品制造业差距达8.80个百分点。与此同时，比较表4、表5的数据可以看到，江门市工业增加值和产值比重较高的行业增加值率也较高，如电力、热力的生产和供应业、食品制造业的增加值率超过30%。而江门市规模以上工业增加值比重超5%的行业有7个，这7个行业2009年规模以上工业增加值为357.91亿元，占总的规模以上工业增加值58.03%；2008年是390.71亿元，占比为60.96%；金融危机的影响对纺织业、金属制品业等传统劳动密集型、出口型行业影响较明显，导致产业结构有所变化。表2：2008、2009年江海区规模以上工业增加值率较江门市平均水平低的行业表序号行业2009年工业增加值率（%）2008年工业增加值率（%）江门市江海区差额江门市江海区差额1农副食品加工业15.7213.48-2.242食品制造业30.5427.51-3.033饮料制造业19.8819.51-0.374皮革、毛皮、羽毛（绒）及其制品业21.3618.69-2.675木材加工及、木、竹、藤、棕、草制品业20.2213.21-7.026家具制造业20.3019.59-0.717造纸及纸制品业20.4516.08-4.378印刷业和记录媒介的复制25.1625.13-0.039文教体育用品制造业19.0711.34-7.7210化学原料及化学制品制造业21.2919.05-2.2424.8116.00-8.8011橡胶制品业19.6512.39-7.2622.3521.66-0.6912塑料制品业20.0919.13-0.9613黑色金属冶炼及压延加工业29.197.23-21.9614有色金属冶炼及压延加工业22.1217.05-5.0815通用设备制造业23.5621.46-2.1021.2712.73-8.5416交通运输设备制造业20.3813.44-6.9422.6817.88-4.8017电气机械及器材制造业19.7316.8-2.9322.1921.60-0.5918仪器仪表及文化、办公用机械制造48.4218.93-29.4919工艺品及其他制造业18.7017.76-0.9426.1420.38-5.76表3：2009年江海区及江门市增加值或产值占比超5%行业列表序号行业工业增加值率%规模以上工业增加值比重%规模以上工业总产值比重%江门市江海区差额江门市江海区江门市江海区1食品制造业30.5427.51-3.035.153.073.552.212纺织业16.3519.423.074.161.905.351.923纺织服装、鞋、帽制造业23.7226.462.745.450.834.830.624化学原料及化学制品制造业21.2919.05-2.245.2121.375.1422.165金属制品业18.7821.692.9112.869.8614.408.976交通运输设备制造业20.3813.44-6.9411.539.5111.8913.987电气机械及器材制造业19.7316.8-2.939.5016.5710.1319.478通信设备、计算机及其他电子设备22.5323.61.074.6915.804.3813.219电力、热力的生产和供应业31.37-8.33-5.58-数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据表4：2008年江海区及江门市增加值或产值占比超5%行业列表序号行业工业增加值率%规模以上工业增加值比重%规模以上工业总产值比重%江门市江海区差额江门市江海区江门市江海区1纺织业22.7326.974.245.712.885.852.332纺织服装、鞋、帽制造业23.9525.952.005.140.765.000.643化学原料及化学制品制造业24.8116.00-8.805.7918.435.4425.114金属制品业22.8825.572.6915.938.8716.227.575交通运输设备制造业22.6817.88-4.8010.6211.2210.9113.686电气机械及器材制造业22.1921.60-0.599.3417.549.8017.717通信设备、计算机及其他电子设备22.2927.415.123.5717.013.7313.538电力、热力的生产和供应业33.53-8.43-5.86-数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据3.从企业内部看，高新技术企业的增加值率较高。传统意义上说，我区的医药制造业、通信设备、计算机及其他电子设备业是属于高新技术产业，对比两年的数据，我区两大行业的工业增加值率均较江门市平均水平高，基本达到发达地区的平均水平，但远低于发达国家平均40%左右的水平，仍有发展的空间。表5：2008、2009年江海区高新技术产业规模以上工业增加值率变动表序号行业2009年工业增加值率（%）2008年工业增加值率（%）江门市江海区差额江门市江海区差额1医药制造业27.7129.191.4824.4333.619.172通信设备、计算机及其他电子设备22.5323.61.0722.2927.415.12数据来源：2008年江门市、江海区统计年鉴，2009年江门市、江海区统计局数据二、江海区工业增加值率较低的原因1.企业规模较小，尚未形成规模效益。比较省、市、区的第二次经济普查数据可以看出，我区规模以上工业企业个数占全区工业企业个数的比重达29.26%，分别比省、市高20.28、14.85个百分点，但规模以上工业企业平均每家企业产生的产值仅6272万元，分别比省、市平均水平少6166万元、2426万元；产生的增加值也分别比省、市少1900万元、578万元；承载的主营业务收入也比省、市平均水平低6458万元2259万元。2009年江门市一个大长江集团的产值已相当于整个江海区的工业总产值的五成，企业规模小、多年长不大、抗风险能力弱，无法充分发挥规模效益。2.高新技术企业占比较低，企业科研投入不足。作为江门市高新技术开发区所在的区域，目前我区仅有国家、省、市级高新技术企业30家（其中：国家级14家）、民营科技企业72家（其中：省级33家，市级39家），占全区工业企业数不足8%，且高新技术产业相当部分重点行业始终停留在组装或劳动密集型加工的阶段，附加值偏低。比较国家、省、市、区的第二次经济普查数据可以看出，我区工业企业科研投入严重不足，平均每家开展科技活动和R&D活动的规模以上工业企业投入的科技活动经费仅417万元，比国家、省、市分别少365万元、711万元、157万元，R&D经费的投入强度仅为0.29%，与市平均水平相当，但分别低于国家、省0.32、0.41个百分点。企业核心知识产权少，发明专利申请量仅占规模以上工业企业专利申请量的29.09%，分别低于全国、省、市5.01、19.21、0.61个百分点，深加工、高附加值、高科技含量、市场竞争力强的产品和名牌产品少，处于微笑曲线的“研发”和“营销”阶段的企业少，产品对外依存度高，核心技术和核心产品高度依赖国外企业和国外市场,影响了工业增加值率的提高。表6：2008年规模以上工业企业开展科技活动和R&D活动情况项目单位全国广东省江门市江海区开展科技活动和R&D活动规模以上工业企业个数个75915629023839规模以上工业企业投入科技活动经费亿元5941.7709.8513.681.63其中：R&D活动投入经费亿元3073.1442.357.110.64平均每家规模以上工业企业投入科技活动经费万元7821128574417R&D经费投入强度%0.610.700.290.29规模以上工业企业专利申请量件1735733895829655其中：发明专利申请量件59254188028816 发明专利申请量比重%34.1048.3029.7029.09数据来源：全国、广东省、江门市、江海区第二次全国经济普查主要数据公报（第二号）3.产业结构不甚合理，行业未形成集聚优势。从产业结构总体看，2009年我区共有12个行业低于全市平均水平，其实现的增加值24.8亿元，为全区的56.81%，这说明我区的行业结构尚不理想，在总体规模上超过57%低于全市平均水平。从统计数据上看到，资源性行业和知识产权含量较高行业的工业增加值率也较高，如全国煤炭采选业增加值率超45%、电力供应业超35%、医药制造业超30%；江海区的专用设备制造业2008年增加值率达56.43%、2009年达37.49%，但这类行业在我区占比较低。而在我区占比较高的化学、机电、电子信息行业中，未形成完善生产链，龙头企业带动辐射不大，未能带动行业内企业集聚发展，高附加值、高科技、经济效益好的企业偏少，影响了工业经济运行质量和经济总量。 4.缺乏新的经济增长点，新投产的企业未带来直接效益。近年来，江海区新上工业中投产达效的仍然相对较少，产值较高的仍是原有的化工、家电、机电、摩托车等八家大集团企业，且排名相对固定。新投产的500强企业属来料加工性质，对江海区工业增加值贡献不大；多家灯饰企业也属于来料加工性质，研发设计、销售均在区外，影响了区内工业总产值和增加值的提高。三、几点建议工业增加值率作为一个效益指标，不仅反映了工业发展水平，也影响了GDP核算和节能降耗工作。为逐步扭转我区工业增加率较低的局面，建议加强几方面的工作：1.深入调查研究，找出存在问题。有关主管部门深入企业调查，研究工业增加值率较低的真正原因，着力解决企业产、供、销方面存在的突出问题，使企业提