受限空间作业管理的缺陷及改进措施.doc

受限空间作业管理的缺陷及改进措施颜鹏飞 张聪麟 林晖（中国石化安全工程研究院，青岛，266071）受限空间作业由于特殊的作业环境，不确定的危险因素多，易发生事故。因此，为了确保作业人员的安全，维护企业的良好声誉，应加强受限空间作业管理。本文介绍了受限空间作业管理的缺陷，提出了几点改进措施，以便提高企业管理。关键词：受限空间；安全管理；危险The defects of confined space work and improvement measuresYan Pengfei Zhang Conglin Lin Hui( SINOPEC Safety Engineering Institute, Qindao, 266071 )With many risk factors of uncertainty, the environment of confined space work is complex and prone to accidents. Consequently, in order to protect personnelsafety and maintain the good reputation of corporation, we should strengthen the managemet of confined space work. Fininally, the paper introduced the deficiencies of confined space work and proposed some measures for improvement management.Key words：safety management; risk; confined space work密闭空间是一个完全封闭或部分封闭，足够容纳一人进入的地方。密闭空间不是让工人长期工作的地方，但有时需要进去完成某类工作（例如检查、清洁、维护及修理）。由于进出口狭窄，会令出入密闭空间加倍困难，增加了应急救援的难度1。鉴于作业危险性高，发生危险施救难度大，因此应加强管理。1、 数据统计及相关事故根据国家安全生产监督管理总局统计，从2001年到2009年8月，我国在受限空间中作业因中毒、窒息导致的一次死亡3人及以上的事故总数为668起，死亡人数共2699人，每年平均300多人。 （1）污水处理厂硫化氢中毒死亡事故1999年9月28日天津市西青区纪庄子污水处理厂在清除雨水闸井内的闸口杂物时发生硫化氢中毒8人，其中死亡5人。2名当班工人开闸向河道排放厂内污水，发现河水倒灌，即关闸，由于闸口有异物，闸门关不严出现漏水，一名工人即下井清除杂物而昏倒井内（井口面积2.21.7m2，井深3.3m，闸口距井面约2.5m，底有约30cm污水）。另一名工人边呼救边下井救人，在附近工作的市政机械厂3名职工和本厂另3名职工相继救人均昏倒井下，后经“119”、“120”把人救出送医院抢救，其中5人因抢救无效死亡。事发后4小时测定，空气中硫化氢浓度为12.14mg/m3（空气中最大允许浓度是10 mg/m3）。（2）某钢厂受限空间作业死亡事故某钢厂进行酸洗作业，当时钢厂酸洗热处理分厂MCF连续退火炉5号门开启发生故障，当班组长蒋某与副组长吴某在未关闭氮气开关的情况下，从6号门进入炉内查看，窒息昏倒。经过30分钟左右，其他人员发现后，当班作业长李某与热处理工徐某、热处理工马某先后进入炉内施救，3人均昏倒。其余人员立即将徐某和李某救出，李某苏醒后提醒施救人员将氮气开关关闭，其余人员充入空气后，先后将马某、蒋某、吴某救出，该5人急送医院抢救，蒋某和吴某分别于20时00分、22时50分经抢救无效身亡，其余3人于20时15分出高压氧舱，在病房进一步观察。目前三人已脱离危险。2、受限空间作业管理存在的问题（1）职责划分不明确作业申请人、作业许可的签发人、监护人的职责划分不清，没有制定明确的关于作业许可签发、审批、监督、回收的管理规定。（2）作业签发流程繁琐签发受限空间作业许可的部门没有按照管理流程划分，办理许可证繁琐，导致很多作业人员不愿意办理许可证就违章作业，现场存在作业完毕才补办许可证的现象。（3）未进行危险因素识别受限空间作业许可是作业任务书的代称，上面没有列出危害识别和风险控制的内容。很多单位没有建立职业健康安全管理体系或HSE管理体系，不会使用危害识别风险评价的方法；部分单位在建立体系时，虽然学习过危害识别风险评价的方法，但不会正确使用，没有考虑到如何将工作危害分析(JHA)、安全检查表分析(SCL)、预危害分析(PHA)、失效模式与影响分析(FMEA)等分析方法的成果应用于受限空间作业许可管理2。（4）监护人培训不到位某些企业监护人未经过培训就上岗。对作业区域的环境和工艺情况并不了解，综合素质偏低。当出现异常情况时，监护人不能采取有效措施，延误最佳救人时机。（5）未制定应急预案部分单位作业人员不知道紧急情况时的逃生路线和救护方法，现场配备的救生设施和灭火器材不会使用。有些单位直至现场都没配备救护工具。一旦发生紧急情况，耽误了救援的最佳时机，最终导致了无法挽回的后果。3、完善受限空间作业管理（1）培训和能力所有参与进入受限空间作业的人员必须经过相关的培训，并保存记录3。这些培训包括但不限于： 熟悉具体职责； 受限空间的种类； 气体检测步骤； 有关的化学或物理危害； 工作实践做法和技术措施； 气体检测步骤； 使用的个体防护用品； 应急预案安排。所有责任人都要具备必须的能力水平。通过初训、复训和再培训，以确保他们完全理解其在作业控制程序中的角色和责任。能力水平应该得到定期评估，培训和能力记录应该加以保存并及时更新。这样做是为了确保作业控制程序得到正确的实施4。（2）作业前认真进行危害辨识作业前应对受限空间存在的危险进行充分地识别，如表1。表1 危害识别表序号风险识别1是否存在可燃气体、液体或可燃固体的粉尘发生火灾或爆炸而引起正在作业的人员受到伤害的危险？2是否存在因有毒、有害气体或缺氧而引起正在作业的人员中毒或窒息的危险?3是否存在因任何液体水平位置的升高而引起正在作业的人员遇到淹溺的危险? 4是否存在因固体坍塌而引起正在作业的人员掩埋或窒息的危险？5是否存在因极端的温度、噪音、湿滑的作业面、坠落、尖锐锋利的物体等物理危害而引起正在作业的人员受到伤害的危险？6是否存在吞没、腐蚀性化学品、带电等因素而引起正在作业的人员受到伤害的危险？ （3）吹扫应注意的关键问题 如果容器内原先含有碳氢类物质，那么要用惰性气体或水来进行预先吹扫以避免爆炸性气体混合物残留。 可燃气体浓度低于2%才开始使用强制性通风设备并保持连续运转，以确保内部有持续流动的新鲜空气，自然通风不能满足作业要求。 如果有易燃气体或蒸发出现，则应该使用气动风扇或防爆风扇。通风要直接导入人员正在或将要进行工作的位置，并保持持续通风直到人员离开。供气气源必须干净，不准增加受限空间内的危害。（4）进行工作时应重点考虑的几个因素5 受限空间的温度。 照明条件。 是否需要梯子和脚手架。 个人防护用品，如防护服、护目镜、手套及必要时使用的呼吸器。 风机和真空车的气管线之类设备正确接地或屏蔽防静电。 在受限空间外应设置告示牌及警戒带以提示他人，禁止未被授权的人员进入和保护在受限空间工作的人员免受外界的伤害。 如果在容器内还有热工作业，这还增加了额外的风险，相应的风险控制措施也要增强。 在油气区内作业，要特别小心照明和电气设备的使用，因为这些设备可能会产生火花导致火灾。电气设备必须在受限空间外面安装漏电保护设备，同时电气设备要具备防水且能在一级一类危险区使用。使用前所有的电路和设备都要经过检查。（5）应急预案在受限空间外，应有受过急救培训的救援人员和急救箱。必要时要在需要的地方配备灭火器和其他的消防设备。救援小组要了解工作任务，并且掌握工作的最新进展情况。人员初始进入时救援小组必须在容器外守护。一旦安全监督完成了初始进入并且确认了容器的安全状态，救援小组可以解散，但是必须做好应急准备，在需要时及时到场。4、结论受限空间作业由于它本身作业环境的特殊性，一旦发生异常情况，施救难度大，人员易伤亡。因此，企业应该加强受限空间管理，完善受限空间管理体系。此外，企业应加强沟通，对人员进行培训。同时，应借鉴国外和国内先进管理理念，查缺补漏，提高自身的管理。只有这样，我们才能从根本上解决受限空间作业管理的缺陷。参考文献1 The r