2008年宁波市北仑区渔业柴油补贴资金分配实施方案.doc

2008年宁波市北仑区渔业柴油补贴资金分配实施方案为做好2008年我区渔业柴油补贴资金分配工作，根据农业部办公厅关于发放渔业柴油补贴资金有关问题的紧急通知（农明字2008第66号）及财政部关于认真做好财政补贴落实工作确保石油价格改革顺利实施的紧急通知（财建明电20084号）和财政部关于下达2008年5月以前成品油调价财政补贴的通知（财建明电20086号）精神，省财政厅关于下达2008年中央财政油价补贴资金的通知（浙财建字2008112号），现根据宁波市海洋与渔业局关于印发2008年宁波市渔业柴油补助资金分配实施方案的通知，结合北仑区实际，现就我区2008年渔业柴油实施财政补贴政策提出如下实施方案：一、补贴原则各街道、镇、乡一定要高度重视渔业柴油补贴资金分配工作，要从渔区经济的稳定、渔村社会的稳定、渔业生产的稳定、渔民生活的稳定这一高度出发，把国家对渔民的补贴真正落到实处。各地制定的具体补贴政策、补贴对象、补贴标准，做到公开、透明，并接受社会监督。（一）今年全区渔业柴油补贴以2006年捕捞渔船、养殖的用油量为基础，根据2007年的补贴基数，核算各街道、镇、乡的用油量，然后按用油量核算补贴资金。（二）捕捞生产渔船发放补贴的截止时间为2007年12月31日在我区渔业主管部门登记注册的渔船。今年1月1日以后发生过户变动的由原籍地发给补贴，但必须具有现所在地的合法证书，外地购入的向原籍地领取补贴。（三）下列渔船不列入补贴资金的发放范围：1、无合法有效证书、证件的渔船；2、使用电脉冲、帆涨网、公海大型流网等国家、省禁止渔具渔法作业的渔船；3、一年以上未从事渔业生产的渔船；4、违规未处理结案渔船、未缴渔业规费的渔船，在年底前处理结案后发放。二、补贴对象（一）国内捕捞生产渔船（含渔业洋地运销）。国内捕捞补贴对象必须持有合法的渔业船舶证件（包括渔业捕捞（渔业洋地运销）许可证、渔业船舶登记证、渔业船舶检验证）的渔船，“三无”渔船不予补贴。（二）养殖渔民和企业。养殖补贴对象为我区从事水产养殖业的养殖户（企业）、基地和有资质的水产苗种企业、观赏鱼生产企业。三、资金核定2008年宁波市本次下达北仑区的渔业柴油补贴资金共计958.1万元。（一）全区小型捕捞渔船补贴资金161.65万元，分配至各街道、镇、乡；外海渔船（含渔业洋地运销）补贴资金513.6万元，由区海洋与渔业局统一发放，其中洋地运销渔船按照生产渔船补贴的70计算。（二）全区养殖面积1792.2公顷，养殖补贴资金计182.85万元，其中滩涂、外荡、水库、山塘按照浅海和池塘养殖补贴的50计算，无公害生产基地养殖补贴按200计算，分配至各街道、镇、乡。水产苗种企业、观赏鱼生产企业及水产示范基地不列入街道、镇、乡补助范围。（三）水产苗种企业、观赏鱼生产企业、水产养殖示范基地养殖补贴资金20万元，由区海洋与渔业局统一发放。（四）对外海渔船实施公司化管理模式的北仑吉祥海洋渔业有限公司、宁波成开海洋渔业有限公司的补助资金以及北仑吉祥海洋渔业有限公司参加海上安全救助演练的补助资金 70万元，由区海洋与渔业局统一发放。另安排10万元作为渔业柴油补助备用资金，根据各地渔业柴油补助的实际在适当时候另行分配。四、资金拨付分配至各街道、镇、乡的渔业柴油财政补贴资金由区财政局拨到各街道、镇、乡财政，由区海洋与渔业局统一发放的渔业柴油财政补贴资金由区财政局通过区海洋与渔业局发放。五、资金管理渔业柴油财政补贴工作政策性强、时间紧、任务重、难度大，且事关渔区广大群众的切身利益和社会稳定。因此，各街道、镇、乡务必高度重视，加强领导，统一思想，切实抓紧抓好落实和管理工作。（一）加强领导，组织协调。为确保补贴工作的顺利实施，各街道、镇、乡相关部门要在当地政府的领导下，按照职责分工，成立相应的组织机构，做好补贴方案的落实工作。（二）加强管理，核实名单。为了确保我区渔业柴油补贴做到公开、公正、公平原则，各街道、镇、乡要对捕捞渔船、养殖面积进行仔细的调查核实，核定的名单要上墙公示，接受群众监督。（三）抓好补贴资金落实到位。为确保全区渔业柴油补贴资金的顺利发放，要求各街道、镇、乡按照本实施意见的规定执行，严格掌握政策，把工作做细、做实、做到位，使补贴资金真正落实到符合规定范围并直接兑现付给受益者。（四）健全规章制度，加强资金监管。为确保补贴资金落实到位，各街道、镇、乡要会同财政部门建立健全监督检查制度，严肃财政纪律，加强对补贴资金的管理，对工作过程中出现的问题要及时反映，立即纠正，防止矛盾扩大。对违反财经纪律和补贴政策的单位和个人，要追究行政主管领导和直接责任人的责任。（五）渔业柴油补贴必须用于渔业，不得跨行业调剂使用。补贴资金必须专款专用，不得滞留、截留、挪用，侵害渔民的利益；补贴申请、审核、领取和发放要程序公开、操作透明、名单公示。各街道、镇、乡在发放补贴时必须按渔船、养殖分类填写渔船柴油补助发放情况统计表和养殖渔民柴油补助发放情况统计表，一律用Excel电子表格，表格可在浙江省海洋与渔业局网站上下载，发放结束后