河南省重点煤炭和煤化工企业座谈会传达提纲.doc

第9期平煤集团党委办公室2005年5月26日河南省重点煤炭和煤化工企业座谈会传 达 提 纲5月23日至24日，河南省人民政府省长李成玉同志在永煤集团永夏宾馆主持召开河南省重点煤炭和煤化工企业座谈会，会议的主要议题是听取重点煤炭和煤化工企业安全生产、经营管理、改革发展、“十一五”规划等方面的情况汇报，部署今后一个时期工作重点。李成玉省长和史济春副省长在会上对全省煤炭和煤化工企业的改革与发展工作作了重要指示。省政府副秘书长王春生，省发改委、国资委、财政厅、商务厅、国土厅、环保局、地税局、煤炭工业局、安全生产监管局负责人，商丘市、永城市书记、市长，安阳、许昌、驻马店、济源、义马等市市长（或副市长），省属六大国有煤炭企业集团和神火集团董事长、总经理，省煤气集团、安阳化工集团、中原大化、蓝天集团等煤化工企业董事长（或总经理），以及省电视台等新闻媒体参加了会议。我集团公司董事长陈建生参加会议。23日，出席会议的15家企业全天汇报发言。24日上午听取省发改委、煤炭工业局、安全监察局的汇报后，史济春副省长、李成玉省长分别发表重要讲话。史济春副省长主要讲了以下三个方面：一、对这次会议要充分提高到一定高度来认识对煤炭和煤化工的认识要上升高度。今后大力发展煤和煤化工有三个有利条件：一是省政府高度重视；二是市场有潜力，为做大做强奠定了市场基础；三是增值率非常高，按目前价格，煤炭转化为煤化工产业链后,产值要翻几番。二、目前形势下企业应做好的几项工作当前，在竞争压力大、产业结构调整和煤炭形势好的情况下，煤炭企业应做好四个方面的工作。一是加强企业经营管理。要重点做好“三统一、一集中”工作，即统购、统销、统供，财务集中；在资金上，要提高资金利用效率和效益；在成本上，目前煤炭企业处于最好时期，钱要花好花实。但在有的企业中有种倾向，因为形势好了，就放松了对成本的管理，造成成本升高。这意味着放松了企业管理。对成本管理一丝一毫也不能放松，不允许浪费。二是搞好安全生产。这是一项系统工程，要常抓不懈，严格落实经济和管理责任制，企业经管者要眼勤、腿勤、手勤，多深入现场，实现安全生产人、机、环境三大要素相和谐。三是解决好改革与发展问题。发展是主题。目前是煤炭和煤化工企业发展的关键时期，要通过资源整合把企业做大做强；通过产业整合提高竞争力，仅靠卖煤不行，必须向下游产业延伸；要进行资本整合，提高融资能力，商丘提出神火与永煤整合问题，整合后资产可达到100亿，这个设想很好；要对管理进行整合，提高管理水平，构建科学的管理平台，与国际接轨。要正确处理好改革与发展的辨证关系，目前各企业对发展有兴趣，花费的精力也比较多，但对企业内部改革花费的精力不够。像成玉省长批评的，企业分离中小学进度很慢。必须以改革促发展，用发展推动改革，通过改革发展提高促进效益。省内煤炭企业平均工资比全国同行业平均工资低一千元，但工效也比人家低20%。工效须提高，要做大分子，缩减分母。四是抓好规划和规划落实。优化规划、优化方案、优化投资、优化建设、缩短工期。三、推进煤化工产业有效进行，拉长煤炭产业链条一是省有关部门要大力支持企业的工作，解决好土地、环保、资金和安全四大难题，为企业排忧解难。要树立责任意识，冒险意识，帮助企业工作。二是要创造条件，优化内外部环境。不能招来女婿气走儿。三是要加大督查力度，确保项目落到实处。史济春副省长最后强调，对工作不听大的，不听虚的，只听实的。会议之后，关键是两个字 “落实”。李成玉省长在讲话中指出：我省经济增长速度和质量步入了新阶段。最近，省政府接待了江苏、江西和山西的考察团，考察团评价说没想到河南是这个局面，没想到河南变化这么大，有的甚至说，郑州和洛阳城建与沿海已经差不了几年了。今年全省发展速度可达13.9%，这是全省共同努力的结果，与在座的企业家的贡献是分不开的。河南发展走什么路子，省政府始终在把握省情，在做具体研究。论钢铁工业，我省没宝钢、武钢和鞍山强，已被甩在后面，主要是品种和档次问题。汽车工业近两年所有名车进来了，河南除了宇通外，其他都不行。日产附加值低，还要重组。化工业也微不足道。中石化川气东输，我省争取4060亿立方米过来，这是机遇必须抓住，促进煤化工发展。河南的发展不要离开基础。煤化工是优势，今天召开这个会议的目的，就是要为煤化工“十一五”发展打好基础；铝加工是优势，作为河南大的支柱产业，每年有200多万吨电解铝，洛阳在有色金属加工上有全国垄断技术，关键是如何形成产业链和深加工；食品工业是优势，我们拥有双汇集团等优势企业。在下一个五年计划中，这些优势行业会支撑河南的经济发展。听了十五家企业的发言，讲的都非常好。我们的思路来自企业，来自企业创造。煤电煤化工产业链向下延伸的思路是正确的。李成玉省长重点讲了以下六个方面：一、充分肯定煤炭工业对我省经济发展做出的贡献我省经济的发展，煤炭企业给予了支撑。当前，大的煤炭企业都在抢先机，有的已取得了好的效果。企业的改革也在向前推进，如吸引外部投资、深化内部改革，以及到外部扩张等，这说明大家加快企业的发展意识增强了。在目前市场看好的情况下，煤炭系统精神状态很好，都在为企业拼搏，企业负责人付出了不少，这是河南加快发展的基础，这种精神状态不愁河南不发展。煤炭系统调整班子后，感到工作有明显好转，我们就要用干事业的人，支持这些人工作。二、科学规划和充分利用资源这项工作由王明义、李新民、史济春副省长负责，制订了很好的规划。今后办矿必须15万吨/年以上，回采率达到80%以上。河南有资源，但勘探、建井速度都跟不上去。煤炭是战略物资，全省新上4000万千瓦装机容量靠谁养活，必须统一规划。中央、地方都在编制“十一五”规划，一定要科学，在资源上要控制一下，跟外部合作向外部提供资源要慎重，将来省要拿出办法，目前煤炭首先要保证河南需求。近五年全省发电装机容量超过过去50年，这届班子不遗憾。我们鼓励企业到外部占领资源，到外部开采，大的煤炭企业要走出去，合作办矿。三、及早谋划，抢占先机，走煤化工的路子义马煤气化一期勉强上了，当时没市场，但去年气却不够用了。看准了市场，要抓紧往前赶。按照发改委“十一五”规划，抓紧实施。永煤甲醇一期50万吨，二期50万吨，再从市场采购60万吨，达到了160万，再向下延伸，这很好。在项目建设上要防止上小规模、分散的重复建设，污染上要严把关。下游产品开发上及早做工作。要抓人才，通过培养、引进、高薪招聘等方式为企业发展提供人才。四、强力推进改革在立足产权制度改革，吸引战略投资者的同时，大型企业更要注意改革内部。昨天听了郑煤的汇报，这次牛森营董事长、姜光杰总经理搞机关机构改革，这很对。要大力支持他们，改革成功了，就打响了。郑煤1600人在机关，人员太多了。不改，下面的人就没积极性了。干一场事业就要动真的。都怕触及矛盾，当太平官，当老好人，国企就完了。春都、莲花味精和洛轴走到这一步，都是这个格局。要下决心改，省里给郑煤改革撑腰。五、加强企业经营管理，强化安全生产责任制（一）税收问题。煤炭企业用国有资源和廉价劳动力，少交税没道理。所以在税收上要强调一下。目前税收不是高了，而是低了，要安排查一下煤炭企业的税收，包括小煤窑也要查。在税收上，下半年煤炭企业是重点征管对象。税收上来了，才能办事情。去年大平矿事故，省财政拿钱进行改造。企业利润要解决欠帐、多用在企业发展上，一定要支配好。我们有的老总满天飞，长期不在岗位上。我们工效2.7吨/工，全国3.3吨/工，差距不小。六大煤业集团的管理费用也太高，数字惊人。（二）安全生产问题。有隐患要认真整改，董事长、总经理要亲自过问。出了事故，什么工作都要搁下，什么都干不成。大平矿出了事故，我在现场8、9天，济春省长在现在场20多天，影响了中心工作，没精力干其它事。中央加强了安全生产责任，要认真落实。要控制下井人数，把入井人员降下来。六、对企业家队伍建设提几点要求企业发展到产值100200亿元，过去学的知识远远满足不了企业发展需要。企业家要不断完善、提高、充实自己，适应企业快速发展的需求。要严格执行廉洁自律规定，好自