两个排查方案.doc

七家镇综治办“两个排查”工作实施方案 一、指导思想 认真落实和贯彻县综治委相关文件精神，在县委、县政府的统一领导下，坚持社会管理综合治理方针，发挥好各职能部门力量，集中排查调处矛盾纠纷，集中排查整治治安混乱地区和突出治安问题。总的要求是，通过开展集中行动，对影响社会和谐稳定的突出矛盾纠纷和治安问题早发现、早控制、早解决；夯实综治基层基础工作，完善长效工作机制，努力实现群体性事件、信访总量下降及无进京访和越级访案件、“民转刑”案件下降，刑事、治安案件和治安灾害事故得到有效控制，治安乱村由乱到治，群众安全感进一步增强的目标；推进平安七家建设，为七家镇经济发展及党的十八大召开营造和谐稳定的社会环境。 二、基本原则 1、坚持“重在解决问题”的原则。通过开展“两个排查”集中行动，及时发现突出矛盾纠纷，找准抓住治安乱点和突出治安问题，采取有针对性、切实有效的措施，把影响和谐稳定的问题解决在基层，解决在萌芽状态，真正做到排查一件、解决一件、稳定一片。 2、坚持“自查自纠”的原则。排查工作自查自纠为主，按照“谁主管、谁负责”的要求，明确划分责任，限期落实到位。领导班子人员要切实担负起排查、调处、整治工作的责任，共同抓好工作落实。 3、坚持“边排查边整改”的原则。对已排查出来的矛盾纠纷，集中梳理、归口管理、限期办理；对已排查出来的治安隐患要明确整治时限、整治措施和责任人，确保每一件矛盾纠纷得到化解，每一处治安乱点改变面貌，每一个突出治安问题有效解决。确保小问题不出村、大问题不出镇。 4、坚持“严格责任追究”的原则。对排查工作组织不力、化解工作不及时、整治措施不到位，导致引发重大群体性事件、重大恶性案件和治安灾害事故的村，按照社会管理综合治理领导责任制的有关规定，严肃查究有关责任人的责任。 三、工作重点 矛盾纠纷排查调处重点：认真抓好重点人群和重点村的矛盾纠纷排查工作，全面掌握本村矛盾纠纷的总体情况，完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷的苗头和隐患，尤其对可能引发重大治安问题和群体性事件的苗头要高度警惕，及时列入排查调处工作日程，深入开展调查研究，摸清情况，制定出切实可行的工作措施。 四、主要措施 1、深入扎实开展排摸调查。对所存在的矛盾纠纷和治安问题开展全面排查，切实摸清当前存在的突出矛盾纠纷，摸清混乱部位、场所，摸清影响群众安全感的突出治安问题，摸清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因。完善预警预测分析机制，及时发现矛盾纠纷和治安隐患，及时予以处置。 2、着力抓好矛盾纠纷化解和治安整治。对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，逐一登记造册，按照问题的性质和管辖权限，逐一分析研究，逐一制定调处、整治方案。坚持多管齐下、标本兼治，限期改变面貌、堵塞漏洞、消除隐患。对情况复杂，经反复整治，问题仍得不到解决、效果仍不明确的，要查明原因，采取切实有效措施加强整治。特别是对长期没有解决的治安乱点、突出治安问题和矛盾纠纷，主要领导要亲自参与，包点督办，问题不解决，人员不撤，工作不停，确保解决到位。 3、切实解决涉及群众利益的突出问题。高度重视改善和保障民生，切实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题。坚持依法办事、依法行政区域的能力，从源头上预防矛盾纠纷。对排查出来的重大、复杂、疑难矛盾纠纷，要建档定责，实行领导包案、挂牌督办，协调有关部门，集中力量调处，切实把问题解决在基层、解决在当地、解决在萌芽状态。对短期内难以化解的矛盾纠纷，要积极主动地做好思想工作，落实措施，防止矛盾积累，防止矛盾激化。 4、健全完善矛盾纠纷排查调处工作机制。我们要以这次集中行动为契机，健全完善相关的工作制度和工作程序，形成及时、就地化解矛盾纠纷的长效工作机制。充分发挥社会管理综合治理这个平台的作用，综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等办法化解矛盾纠纷。努力推动矛盾纠纷排查调处工作的经常化、制度化、规范化，为实现全面、动态、可持续的和谐稳定打牢基础。 五、行动步骤 1、5月14至20日为学习、动员、准备阶段。 主要任务：根据本实施方案，结合自身实际，制定具体实施方案，并召开专题会议进行动员部署。与此同时，广泛开展宣传发动，组织和动员党员和广大村民积极参与集中行动。 2、5月21日至6月30日为集中摸排化解阶段。 主要任务：层层开展调查摸排，梳理矛盾纠纷、治安乱点和突出治安问题，一一落实化解责任。组织力量对存在的新老问题进行一次全面摸排梳理，落实责任，落实措施，并按时上报“两个排查”报表。 3、7月1日至8月30日为攻坚疏导阶段。 主要任务：继续摸排化解；召开班子会议，对集中摸排化解阶段遗留下来的急、大、难问题，组织专门力量调处，把问题彻底化解；对确定一时解决不了的问题，开展协商对话，从政策、法律、思想教育等方面予以疏通，确保问题等到缓和。 4、9月1日至9月30日为巩固阶段。 主要任务：继续开展摸排化解和整治活动；建立急大难矛盾纠纷和突出治安问题档案，健全化解责任机制，进一步落实稳控措施，对部分没有彻底解决的问题，以及久拖未决的信访问题，开展回访活动，掌握情况，分析