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安全评价概述1、安全评价的定义：（又称风险评价）是以实现工程、系统安全为目的，应用安全系统工程原理和方法，对工程、系统中存在的危险、有害因素进行辨识与分析，判断工程、系统发生事故和职业危害的可能性及其严重程度，提出安全对策建议，从而为制定防范措施和管理决策提供科学依据。 2、安全评价的目的：是查找、分析和预测工程、系统存在的危险、有害因素及可能导致的危险、危害后果和程度，提出合理可能的安全对策措施，指导危险源监控和事故预防，以达到最低事故率、最少损失和最优的安全投资效益。安全评价可以达到以下目的：（1）提高系统本质安全化程度；（2）实现全过程安全控制；（3）建立系统的最优方案，为决策提供依据；（4）为实现安全技术、安全管理的标准化和科学化创造条件。3、安全评价的意义：在于可有效地预防事故的发生，减少财产损失和人员伤亡。主要表现在：（1）安全评价是安全管理的一个重要组成部分；（2）有助于政府安全监督管理部门对生产经营单位的安全生产实行宏观控制；（3）有助于安全投资的合理选择；（4）有膈于提高安全生产经营单位的安全管理水平（实现三个转变：变事后处理为事先预测预防；变纵向单一管理为全面系统管理；变经验管理为目标管理。）；（5）有助于生产经营单位提高经济效益。4、安全评价依据：（1）国家及地方的有关法律、法规、标准；（2）企业内部的规章制度及技术规范；（3）可接受的风险标准；（4）前人的经验教训。5、安全评价原理：（1）相关性原理，是系统因果评价方法的基础；（2）类推（类比）原理，常用方法有：平衡推算法、代替推算法、因素推算法（RPS）、抽样推算法、比例推算法、概率推算法；（3）惯性原理；（4）量变到质变原理。6、安全评价的原则：（1）科学性；（2）公平性；（3）合法性；（4）针对性。7、安全评价的限制因素：（1）评价方法；（2）评价人员的素质和经验。8、安全评价的程序：（1）准备阶段；（2）危险、有害因素识别与分析；（3）定性、定量评价；（4）提出安全对策措施；（5）形成安全评价结论及建议；（6）编制安全评价报告。9、安全评价规范：（1）安全评价通则；（2）各类安全评价导则及行业评价导则；（3）各类安全评价实施细则。10、安全评价内容：（1）危险、有害因素的识别；（2）危险和危害程度评价。11、风险判别指标：常用的有：（1）安全系数；（2）安全指标，如事故频率、财产损失率、死亡概率；（3）失效概率等.安全评价辅导学习资料（二）三、事故致因理论1、事故因果论（1）事故因果类型：集中型、连锁型、复合型。（2）多米诺骨牌原理：五因素：社会环境和管理、人为失误（88）、不安全行为和不安全状态（10）、意外事件（2）、伤亡（后果）。2、管理失误论：认为事故的直接原因是人的不安全行为和物的不安全状态。但是造成“人失误”和“物故障”的这一直接原因的原因却常常是管理上的缺陷，后者虽是间接原因，但它却是背景因素，而又常是发生事故的本质原因。3、扰动起源论4、能量转移论：认为在一定条件下某种形式的能量能否产生伤害、造成人员伤亡事故，取决于：能量的大小；接触能量的时间和频率；力的集中程度。5、轨迹交叉论该理论的侧重点是说明人为失误难以控制，但可以控制设备、物流不发生故障。（1）人的事件链：生理、先天身心缺陷社会环境、企业管理上的缺陷后天的心理缺陷视、听、嗅、味、触五感能量分配上的差异行为失误。（2）物的事件链：设计上的缺陷制造工艺流程上的缺陷维修保养上的缺陷使用上的缺陷作业场所环境上的缺陷。轨迹交叉理论强度的是砍断物的事件链，提倡彩可靠性高、结构完整性强的系统和设备，大力推广保险系统、防护系统和信号系统及高度自动化和遥控装置。6、人因素的系统理论（1）SOR的人因素模型：包括两组问题：危险出现；危险释放。每组包含三类心理和生理成分：对事件的感觉（刺激S），对事件的认识（内部响应、认识活动O），生理行为响应（输出R）。（2）海尔模型：四方面相互关系：察觉情况，接受信息；处理信息；用行动改变形势；新的察觉、处理、响应。7、综合原因论（1）三原因：直接原因、间接原因、基础原因。（2）三因素：社会因素、管理因素、生产中的危险因素（被偶然事件触发所造成的结果）。（3）事故产生的过程：由基础原因的“社会因素”产生“管理因素”（间接原因），进一步产生“生产中的危险因素”，通过人与物的偶然因素触发而发生伤亡和损失。安全评价辅导学习资料（三）五、评价单元的划分1、评价单元：是为了安全评价需要，按照建设项目生产工艺或场所的特点，将生产工艺或场所划分成若干相对独立的部分。2、评价单元一般以（1）生产工艺、（2）工艺装置、（3）物料的特点特征、（4）危险有害因素的类别和分布有机结合进行划分。3、划分的原则与方法：（1）以危险有害因素的类别为主划分评价单元：对工艺方案、总体布置及自然条件、社会环境对系统影响等方面的分析和评价，可将整个系统作为一个评价单元；将具有共性危险、有害因素的场所和装置划分为一个单元。（2）以装置和物质的特征划分评价单元：按装置功能划分；按布置相对独立性划分；按工艺条件划分；按贮存、处理危险物质的潜在化学能、毒性和危险物质的数量划分；按以往事故资料划分。（3）依据评价方法的有关规定划分。4、注意的问题：（1）保证危险、有害因素识别工作的全面性；（2）划分作业活动单元时，一般不单独采用某一种方法，往往是多种方法同时采用。但同一划分层次上，一般不使用第二种划分方法。 六、安全对策措施1、安全对策措施的基本要求：（1）能消除或减弱生产过程中产生的危险危害；（2）处置危险和有害物质，并降到国家规定的限值内；（3）预防生产装置失灵和操作误产生的危险危害；（4）能有效地预防重大事故和职业危害的发生；（5）发生意外事故时，能为遇队人员提供自救和互救条件。2、制定安全对策措施应遵循的原则：（1）安全技术措施等级顺序：直接安全技术措施；间接安全技术措施；指示性安全技术措施；采用安全操作规程、教育、培训和个休防护等措施。（2）据安全技术措施等级顺序的要求应遵循的具体原则：消除、预防、减弱、隔离、连锁、警告。（3）安全对策措施应具有针对性、可操作性和经济合理性。3、安全对策措施的内容：（1）厂址及厂区布局的对策措施；（2）防火、防爆对策措施；（3）电气安全对策措施；（4）机械伤害对策措施；（5）其它安全对策措施；（6）有害因素控制对策措施；（7）安全管理对策措施。安全评价辅导学习资料（四）7、机械伤害对策措施（1）设计与制造的本质安全措施：选用适应的设计结构，消除或减弱危险：A采用本质安全技术（避免锐边、尖角和凸出部分；安全距离原则；限制有关因素的物理量；使用本质安全工艺过程和动力源）；B限制机械应力；C材料或物质的安全性；D遵循人机工程学原则；E设计控制系统的安全原则；F防止气动和液压系统的危险；G预防电的危险。采用机械化和自动化技术：A操作自动化、B装卸搬运自动化、C调整维修的安全。（2）安全防护装置措施：安全防护装置的一般要求；安全防护装置的设置原则；安全防护装置的选择。（3）符合人机工程学原则：操纵（控制）器的安全人机学要求；显示器的安全人机工程学要求；工作位置的安全性；操作姿势的安全要求。（4）安全信息的使用。8、锅炉、压力容器及特种设备安全对策措施（1）锅炉安全对策措施：锅炉设计；锅炉的制造、安装、改造和维修；锅炉使用；锅炉检验；安全阀；压力表；水位表。（2）压力容器安全对策措施：压力容器设计；压力容器的制造、安装、改造和维修；压力容器的使用；压力容器检验；压力容器的主要安全附件：A安全阀、B爆破片装置、C紧急切断装置、D压力表、E液面计、F测温仪表、G快开门式压力容器安全连锁装置等。（3）压力管道安全对策措施：压力管道设计；压力管道的制造、安装；压力管道的使用；压力管道检验。（4）起重机械安全对策措施：起重机械的制造、安装、维修、改造、使用单位的基本要求；起重机械使用的基本要求。9、其它安全对策措施（1）防高处坠落、物体打击（2）安全色：红（禁止、危险）；黄（警告、注意）；蓝（指令、遵守）；绿（通行、安全）安全标志：禁止标志；警告标志；指令标志；提示标志。使用安全标志应遵守的原则：醒目清晰；简单易懂；易懂易记。标志应满足的要求：含义明确无误；内容具体有针对性；设置位置；应清晰持久。（3）贮运安全：厂内运输安全对策措施；危险化学品贮运安全对策措施。（4）焊割作业安全（5）防腐蚀：大气腐蚀；全面腐蚀；电偶腐蚀；缝隙腐蚀；孔蚀；其他。（6）采暖、通风、照明、采光。10、有害因素控制对策措施（1）预防中毒的对策措施：物料和工艺；工艺设备；通风净化；应急处理；急性化学物中毒事故的现场急救；其他措施。（2）预防缺氧、窒息的对策措施（3）防尘对策措施：工艺和物料；限制、抑制扬尘和粉尘扩散；通风除尘；其他措施。（4）噪声控制措施：工艺设计和设备选择；噪声源的平面布置；隔声、消声