资产回收处置办法.doc

资产回收处置办法第一章 总则第一条 为了加强在建工程临建资产的回收管理，降低工程建设成本，规范处置程序，根据国家关于基建工程竣工决算的法规、政策和中国华电集团公司的有关规定，结合公司工程临建资产管理的实际情况，特制定本办法。第二条 本办法适用于公司所属各建设公司、建设管理部、筹建处（以下简称建设公司）在建项目工程临建设施、设备、器材的回收及处置工作。回收处置资产的主要范围包括：1、各在建项目工程施工现场退场的产权属于公司的金属结构设备、机电设备、仪器、工器具及材料；2、各在建项目不再使用且可以回收利用的临时建筑物；3、各在建项目临建设施附属的其他设备、配件、工器具及材料。上述回收处置资产，以下简称回收资产。第二章 回收处置的原则与组织机构第三条 工程临建设施及废旧物资的回收与处置工作，遵循统一协调、分级管理、内部调配优先和公开处置的原则。第四条 公司临建资产回收处置工作组（以下简称回收处置工作组）由公司财务资产处、安全建设处、审计处、计划管理处、成套设备公司、监察处等部门人员组成，负责组织公司工程临建设施及废旧物资的回收及处置工作。第三章 回收及管理第五条 公司在建工程回收资产，由财务资产处牵头统一组织回收。各建设公司不得擅自处置回收资产。第六条 各建设公司对已经开始投入使用的临建工程及公司向永久工程提供的施工期使用的设备、仪器纳入各单位固定资产的管理范围，按固定资产的管理要求，有明确的管理部门，有专门的管理人员及设置完整的辅助帐簿体系，全过程实施管理。第七条 所有工程临建设施实行核销制度。工程临建设施预计使用结束前3个月，建设公司对其资产进行全面清理、造册登记，进行资产描述并提出是否具有回收价值的初步意见后报公司回收处置工作组。如没有回收价值，需说明原因，如其资产的毁损属于原管理单位责任或个人责任的，由建设公司负责追究相关单位或个人的赔偿责任。公司回收处置工作组对建设公司报来的资料进行会审和进行实地调查并提出资产的回收方案。对已按回收方案回收资产的工程临建设施项目，由公司回收处置工作组出具工程临建设施项目核销意见。未进行核销的工程临建设施项目不得进入工程决算程序。第八条 公司所属和建设公司按公司批复的回收方案进行资产回收。资产回收工作应在该临建设施（资产）使用任务结束后的一个星期内开始，回收时应尽可能地确保回收设备、器材的性能完整，严禁破坏性的回收。第九条 各建设公司应做好回收资产的仓储管理，及时与资产原管理单位办理交接手续，纳入建设公司的仓储管理体系。建设公司对已回收资产应设置“回收资产回收处置备查簿”， 按类别、品种逐项登记，详细记载回收资产的回收入库和出库情况。回收资产入库时，凭“退库单”由仓库保管员点验入库，逐项登记“回收资产回收处置备查簿”，记录入库日期、名称、规格、型号、数量及存放地点等内容。回收资产出库时，凭回收资产“调拨单”，仓库保管员方可发货，并逐项登记“回收资产回收处置备查簿”， 记录出库日期、数量、单价、金额及购买单位（调拨单位）等内容。第十条 各建设公司应妥善安排回收资产的存放场地和转运工作，加强安全保卫工作，确保回收资产的安全、完整和交接时的设备性能。对不便转运的大件器材，亦应采取必要的维护和安全措施。各建设公司应坚持定期和不定期进行库存回收资产盘点清查，年终，库存回收资产纳入年度仓库清查盘点的工作范畴，以确保帐实相符。第十一条 实行施工区封闭管理的项目的各哨卡，对过卡的回收资产，凭建设公司出具的“调拨单”放行。 第四章 回收资产处置工作程序第十二条 回收资产的处置，可采取内部调剂再利用、公开竞卖、协议出售、原生产厂家回收等方式处理。第十三条 各建设公司应按季向公司回收处置工作组和公司财务资产部报送“回收资产回收处置动态明细表”。第十四条 财务资产处建立公司统一的回收资产资源信息库。将各建设公司报送的已回收资产和拟回收资产信息进行统一管理，按季将实时信息对各建设公司进行公布。第十五条 各建设公司应优先使用回收资产。对常用设备、器材，由公司直接在建设公司之间进行调配。对非常用的设备、器材，各建设公司在进行采购前，对照回收资产资源信息库，如有功能相同或相近的设备、器材，应向公司申请调拨，由公司批准后到原单位办理资产调拨手续。第十六条 对不能在公司内部调剂使用的专用设备、器材或使用功能已丧失无法再使用的设备、器材，可按程序进行处置。第十七条 处置申报：各建设公司应按季或根据需要组织相关技术人员，对即将拆卸及回收在库的回收资产进行初步的技术、经济评议，提出资产处置的建议方案，报公司回收处置工作组审定。第十八条 回收资产处置方案审签：采取会签和会审两种方式：1、会签：对公司已审批的资产回收方案中已注明需要在拆卸现场（第一现场）就地处置的资产及金额较小、市场通用性差且急需处理的资产，各建设公司可随时提交资产处置建议方案，由财务资产处、安全建设处、成套设备公司按权限审签后由建设公司进行处置。2、会审：对其他回收资产的处置由处置工作组集中会审。工作组根据待处置资产的实际情况，按季或根据需要对财务资产处或建设公司提出的处置建议方案进行集中会审，提出会审意见，按审批权限上报审定。第十九条 鉴定评估：根据公司的审定意见，需要评估的项目，由财务资产处负责聘请社会评估机构进行评估，出具评估结论；需要进一步技术鉴定的项目，由公司聘请有关鉴定机构进行技术鉴定，出具鉴定结论。不需进行鉴定评估的回收资产，直接进入下一程序。第二十条 审批权限：一次处置标的物回收价值不足5万元的，由财务资产处、安全建设处和成套设备公司联合审批；一次处置标的物回收价值在5万元以上30万元以下的，由公司分管副总经理审批；一次处置标的物回收价值在30万元以上的，报总经理办公会审批。并由财务资产处按中国华电集团资产管理办法（试行）的有关规定向华电集团公司报批或备案。第二十一条 公开处置：经审批后拟出售或有偿转让的回收资产，由公司回收处置工作组组织信息公开发布及合同谈判工作。出售或转让合同由财务资产处具体执行。资产出售全过程接受公司审计部门的监督。第五章回收资产处置收入与成本费用第二十二条 回收资产的处置按照“收支两条线”管理。收入全部划入公司财务帐户；回收处置费用按公司的管理程序报批。回收处置费用包括处置过程中的拆卸费、运杂费、委托处置费、评估费、有关税金、管理费等。第二十三条 回收价款扣除回收处置费用后的净收益，冲减相应工程成本。第六章 考核与激励第二十四条 各建设公司负责人为所辖项目回收资产管理、回收、处置的第一责任人。第二十五条 各建设公司如违反公司回收资产处置程序擅自处置回收资产的，除追究单位负责人的责任外，按已处置资产价值的10%扣减当年度该单位绩效奖。第二十六条 因回收资产管理不善或回收资产回收不及时造成回收资产流失、毁损的，按损失净值扣减当年度绩效奖。第二十七条 为充分调动回收处置工作相关人员的积极性，保证回收处置工作的有效落实，更好地维护公司资产权益，公司按临建设施回收资产当年回收价值净收益的2%-3%计提临建设施及废旧物资回收专项奖励基金，在回收处置费用中列支。该回收专项奖励基金，由公司回收处置工作组制定相应的考核奖励办法，经公司领导审批后发放。第七章 附则第二十八条 本办法由乌江公司负责解释。第二十九条 本办法自发布之日起执行。附：1、回收资产处置动态明细表（表一） 2、工程临建项目资产清理表（表二） 3、临建工程项目核销审批表（表三）回收资产处置动态明细表编制单位：年月日单位：元编号资产名称规格型号单位预估单价期初结存数量本期增加数量本期减少数量期未结存数量结存金额备注一、可用设备合计二、可用材料物资合计三、报废设备合计四、报废物资