十二五市政所规划.doc

市政工程所近五年的发展状况和未来五年的发展方向和重点 市 政 工 程 设 计 所李瑞杰2009.05.18一发展回顾我所2004年初正式运行以来，发展较快，尤其是2006年开始，院领导高瞻远瞩，根据当前国家的形势，把发展市政设计放在了重要位置，努力培育，争取做强做大，成为院里的一个新的经济增长点。给我们提供了发展的空间，也给我们加了较重的担子，激励我们解放思想、奋勇争先。在院领导的关心爱护下，在各职能部门的大力支持协作下，经过全所干部职工的艰苦努力奋力拼搏，较好的完成了的各项经营任务，步入了快速发展的上升通道。 1近几年发展状况一览表序号年度人 数合同额（万元）收入（万元）上缴（万元）备注考核实际1200435281.373.918.02200547460.6121.823.432006612923.9360.691.3420078181446.0511.4133.15200815282036.61006.1210.66 20092近几年主要业绩我所以市政的污水、垃圾处理以及环境工程设计为主, 近几年主要业绩如下:(1).市政污水处理工程宁晋西南污水处理厂工程设计山东省宁津县污水处理厂工程设计定兴县污水处理工程设计任县县城生活污水处理厂项目申请报告及处理厂和管网工程设计临西县污水处理厂及管网工程设计井陉县污水处理及改排工程设计南和县城生活污水处理厂项目申请报告及处理厂和管网工程设计张北县污水处理厂工程设计藁城市10万吨污水处理厂工程二期项目设计宁晋县碧源污水处理厂升级改造工程设计(2).市政垃圾处理工程兴隆县城生活垃圾卫生填埋场工程设计魏县生活垃圾卫生填埋场工程设计威县生活垃圾卫生填埋场工程设计河北省宁晋县生活垃圾卫生填埋场工程设计河北临西县生活垃圾卫生填埋场工程设计河北省隆尧县生活垃圾卫生填埋场工程设计宽城满族自治县生活垃圾无害化处理厂工程设计东光县生活垃圾卫生填埋场工程设计河北省新河县生活垃圾卫生填埋工程设计(3).环境工程石家庄市2010年大气环境质量全面达标综合治理石家庄热电一厂脱硫工程设计辛集制革扩建，调峰一、二厂设计河北敬业化工集团股份有限公司综合污水再生利用工程设计抚顺矿业集团西露天矿试验厂干馏污水处理工程设计辛集市新城镇化工园区废水处理工程设计、调试四川雷波洋丰肥业有限公司磷石膏渣场工程设计(3).承包工程国营216废水处理工程安徽天润化学工业股份有限公司废水处理工程中石油天然气有限公司西北销售宝鸡制桶厂电镀污水处理工程滨州海洋化工公司污水处理装置买卖及相关服务合同廊坊北鑫化工有限公司废水处理工程3.采用的先进技术理念和技术创新市政工程设计我们起步比较晚,污水处理技术已经比较成熟,我们主要是引进消化吸收和应用,近年来应用比较多的是佰乐克工艺,该工艺较其它常用工艺比较最大优点是投资少,很适合目前我省各县建设投资短缺的现实状况,经过我们改进的佰乐克工艺完全能达到现在的环保要求,目前该处理工艺在我省是中小型市政污水处理工程的最实用工艺。另外一些传统处理工艺如氧化沟、CASS、A/B等我们也有应用。市政垃圾处理工艺目前应用最多的是卫生填埋，该处理工艺比较适和量比相对少、有机质含量比较低的和乡镇及县城居民生活垃圾处理，目前我省乃至全国县级以下市政垃圾处理绝大多数都采用此处理工艺。在工业废水处理方面，我们有很多独到先进的工艺技术，如已应用多年的铁屑内电解法处理综合重金属废水技术和设备、光和细菌氧化法处理高浓度有机废水菌种和技术，目前仍然具先进性和有技术优势，近几年不断在应用，均取得很好的效果。在制革、制药、化工等行业难处理的工业废水领域，经这几年的努力，我们已成功掌握和开发了一些先进的技术组合，建立起一批示范工程，达到了理想的处理效果，取得了较好的经济效益和社会效益，在全国处于领先水平，进一步巩固了我院在环境工程废水处理方面强院、大院的地位。二、我院市政环境的市场定位和发展方向1市场分析随着我国工业的不断快速发展，暴露出的环境问题越来越严峻，污染已不是某一条河流某一地区、某一厂矿某一行业的问题，而是发展到了足以仿碍经济持续发展、影响人民正常生活的地步。因此，加大治理力度已是中国政府别无选择的出路。在这种条件下，有关市政治理、环境保护的行业和产业都大有可为，市场前景广阔，而且在今后相当长一段时间内将持续下去。根据我院现有的资质资源情况，在市政工程方面，我们能介入的有市政污水处理厂、城市垃圾卫生填埋厂、市政给水及给排水管网工程的设计。这些都是这几年的热点，国家投入力度很大，要求也很高。就我省而言，目前尚未建设的县级市政污水处理厂有30多家，已经建好的也面临必须升级改造的要求，而垃圾卫生填埋的工作启动时间不长，有垃圾卫生填埋厂的县屈指可数，按国家要求，到十一五规划末期，所有县城的生活垃圾必须达到100%的卫生填埋。随着国家环保力度的加大，工业三废处理的要求也越来越严，新建厂的“三同时”落到了实处；老厂没有治理设施的必须补建，达到要求后方能继续生产；有治理设施但不达标的也必须整改，否则也将被迫停产。这么多的企业需要搞治理，就需要相应多的技术企业为其服务，这也就是为什么称环保为朝阳产业的原因。由此可见，市政环境设计市场前景看好，仍然大有可为。我院是全国知名的大院，在市政环保方面具有双甲级资质，这是难得的资质资源，是许多环保公司可望不可及的。这是我们最大的优势所在；我院从事环保工程已有二十多年历史，拥有铁屑内电解法处理电镀废水、光合细菌氧化法处理高浓度有机废水等全国领先的处理工艺技术及设备，并已积累大量的工程业绩；在很多难处理的废水治理工程上，我们都有取得成功的先例，在全国各地许多行业也有很不错的业绩，有很高的知名度；我们院强大的综合设计队伍无疑给我们市政环境工程的设计带来足够的支持；院领导支持重视、机关各部门指导配合有力，所领导班子团结向上、懂业务善管理、经营能力强。有这样的核心竞争力，我们应把我院的市政环境事业进一步做强做大 。2市场定位及发展目标根据我院的发展战略和整体目标，结合我们这几年的发展趋势和市场分析，在未来五年内，我们应努力达到如下目标：市政污水垃圾处理在省内处于排头兵位置，在县级及以下规模工程上无论是技术上还是业绩是保持绝对领先水平，不断向周边省市及热点地区扩展发展空间，在市级规模工程上具备同国家级专业大院竞争的实力，建立起自己的工程业绩并研发开拓出一项以上有我院自己特色的工艺技术，逐渐发展成为本行业全国知名的设计院；在环境保护尤其是工业废水处理方面，保持住现有的优势地位，继续培育在国内的业绩和知名度，研发创新二项以上特有技术和设备，达到国内领先、世界先进水平，逐渐发展成为本行业全国知名的设计强院、大院。逐步发展扩大工程总承包业务，不仅能做废水、废气治理工程的单项承包，而且应有市政污水处理工程、给水工程、垃圾处理工程的总承包能力，把我院市政环境设计队伍发展成为以设计为龙头、以工程总承包为主体的省内领先国内知名的大型专业化团队，为我院进一步发展壮大增加重要砝码。 三、问题及讨论1市政环境市场潜力很大，是今后一段时期内发展的热点，机会不少，但设计市场很不规范、也很混乱，竞争激烈。所以我们要站稳脚跟、重点突破、发挥我们大院强院的综合优势并有所发展，实现即定目标，我们还有很多缺陷和不足之处，还有很长的路要走，需要我们不断学习实践科学发展观，进一步解放思想，从技术上、经营上、管理上不断创新努力工作，更需要院里给我们政策上的支持和业务上的帮助。2人才是生存发展的第一要务，虽然经过几年多的发展，我所技术人员队伍有所壮大，但就目前状况及发展趋势看，人才缺乏仍然是制约我所发展最大的问题，从现有人员结构分析可以看出，我所设计人员中刚毕业不久的学生占了大多数，他们虽然受过良好的教育，有比较扎实的专业理论基础知识，朝气蓬勃勤奋好学，经过老同志传帮带和工程项目的锻炼，肯定会有很好的发展前景。但现在，毕竟他们工作时间尚短，实践经验欠缺，工作能力和水平不足以支持他们独当一面，致使有些项目操作起来有力不从心的感觉。而现实是，所内目前工作5-15年的设计人员几乎没有，年富力强经验丰富的中坚力量严重缺失，这一问题正越来越明显地正制约着我们的进一步发展。专业人员的配备、机构的设置，是我所能否做强做大的先决条件，有了人才能做事，事多了才能做大。我们建议把市政工程设计所按综合所配置，除主导专业外，配置建筑结构设计人员8人，电气、自动化控制设计人员3人，技术经济分析专业设计人员2 人。 3市政环境工程不同于其它工程设计，随着需要治理的对象不同、要求达到的标准也不尽相同，所适用的工艺技术路线、技术装备也有很大差异，新技术、新设备不断涌现，需要我们不断探索、研究、消化吸收，因此需要制定完善的培训学习计划，保证设计人员的高水平。废水处理涉及各种污染物的去除，对于一些新项目和难度大的项目，需要通过实验确定最佳工艺条件，提高市场竞争力。有些处理难度大的项目，还需要实验研究，在实验室做一些探索性试验，用实验数据确定设计参数，作到心中有数，确保所选择的工艺路线的先进合理，保证成功率，降低市场风险，提高综合竞争力。不然的话，没有一点自己的技术，遇到难题就只能退避三舍，不仅丢掉了市场，更影响了我们大院的声誉。新技术新工艺的研发就更离开实验室了，因此建立自己的试验基地是今后发展的必由之路。 4由于我们设计院的性质关系，还没有垫资承包市政工程或环境工程的经验与体会，而现在这一市场盛行的做法就是垫资承包工程。一般是业主只付给30%的建设资金，不足部分由承包方自己解决，待工程验收后再付清其余款项。我们没有垫资能力，这个市场就只好放弃了。我们要做强做大光靠设计是不行的，还必须加强工程总承包工作，要做好做大工程总承包，就必须有一定的资金支持，因此建议院里尽快分析研究解决投、融资的有关问题，出台工程总承包的具体办法。 5设计资质是我们赖以生存的根本条件，院现有与市政环境有关的资质有，市政（排水）甲级、市政（给水、环境卫生）乙级工