禁牧封育工作简报xx.doc

禁牧封育工作简报xx 宁夏是一个生态环境十分脆弱的西部省区，是风沙通向祖国腹地的咽喉要道。作为全国五大牧区之一，从xx年5月1日开始，自治区党委、政府下决心全区实施禁牧封育，将380多万只羊全部迁下山进行舍饲圈养，对草原和林地进行围封、培育林草。13年过去了，生态环境明显改善，林草覆盖度增加20%。但今年以来，全区各地禁牧封育出现了反弹和滑坡，一些地方问题比较严重。如何巩固来之不易的禁牧封育成果，很现实地摆在各级政府和干部群众的面前。 宁夏有13个县、40个乡镇、600多个村庄、13.2万公顷农田、121万公顷草场直接遭受沙化危害。加强林业生态建设，改善生态环境，是一项长期和艰巨的任务。经过13年生态实践，封育区内的林草覆盖度由封育前的30%左右增加到现在的50%以上。针对宁夏禁牧封育工作出现反弹和滑坡现象，农林部门打出了强化宣传、建立林区禁牧封育责任清单、开展专项治理等一系列“组合拳”。 笔者也多次下乡采访途中碰到羊群上山吃草，前些时候还亲眼见到数百只的羊群在海原香山上放牧。羊群大规模上山的这在过去是罕见的，看来禁牧封育监管是有些松了。大概是多年来的封育成果让上下都松了口气。 其实在宁夏工作的都明白，生态的口子一旦放开，那怕只是一点点，就可能一发不可收拾。所以宁夏农牧、林业部门又制定了十项措施，将约谈禁牧不力的主要负责人，对群众举报属实将给予奖励，并对各地偷牧现象予以曝光。 宣传也罢、出台政策也罢，主要在落在实处，巩固禁牧封育成果。笔者要以为要软硬结合，多管齐下，方可奏效。让农牧民明白封山禁牧重要性不仅对全区有益，与大家切身利益都相关。正确对待眼前与长远、局部与整体的利益关系。还有加大执法力度，对违规现象严肃处理。确保林区管护不留盲区死角，对违规放牧、偷牧情况“重点区域”“重点人员”实行重点盯防，采取机械围栏或生物围栏的封禁措施，阻断进入林区放牧的通道。对随意进入林地放牧、屡禁不止的养殖户依法实施处罚。 西部生态建设是长期和艰巨的过程，做为北方沙尘源头之一的宁夏更是如此。珍惜来之不易的生态阶段性成果，巩固并继续推进全区禁牧封育，是全区上下一致的目标和责任。所以一定要绷紧生态这根弦，任何时候都不能有所松懈，否则将功亏一篑。 今年起彭阳县将加大禁牧封育工作的奖罚力度，不仅将禁牧封育考核结果作为各乡镇领导班子和工作人员年终评先选优、提拔任用的主要依据，而且对全年禁牧封育工作考核末位的乡镇实行“一票否决”，领导班子和干部不能评为优秀。在重点地段竖立界碑、界桩等醒目标志，对群众进行有效宣传、警示和教育。同时，全县建立管护机制，形成乡镇“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、乡村干部及护林员经常抓的格局。尤其加大了对偷牧、夜牧等重点区域蹲点抓的力度，真正把各项禁牧封育管护措施落到实处。彭阳县各乡镇还派出巡查工作队，对养殖重点村组、偷牧重点区域进行早晚巡查，坚决做到发现一起，查处一起，震慑一片。县禁牧封育领导小组采取明察暗访的形式，对各乡镇日常禁牧封育管护工作进行定期不定期的督查，确保全县禁牧封育工作取得实效。 近日，针对宁夏禁牧封育工作出现反弹和滑坡现象，宁夏回族自治区林业厅全面开展林区禁牧封育综合治理工作，打出了强化宣传、建立林区禁牧封育责任清单、开展专项治理等一系列“组合拳”。 近日，自治区党委督查室和有关厅局对全区禁牧封育进行督查时发现，全区各地禁牧封育工作出现了反弹和滑坡，一些地方问题比较严重。为此，自治区林业厅立即在全区范围内开展林区禁牧封育综合治理工作。明确各级林业部门主要领导和分管领导是禁牧封育工作第一责任人和主要责任人，各级乡镇、林场、村组是林区禁牧封育的前沿阵地，管护责任必须落实到每一个山头地块。 全区各个林区将利用天保工程和封山育林生态效益补偿项目资金，聘任责任心强的专兼职护林员，织密护林、防火、禁牧综合管理网络。林政执法人员、森林公安民警和护林员采取分片包段的管护措施，确保林区管护不留盲区死角。重点地段、重点林区、入山路口等人畜活动频繁地段，将采取机械围栏或生物围栏的封