截污整治监理大纲.doc

监理大纲一、工程概况（一）项目名称：截污整治工程（二）建设单位：*（三）工程地点：*（四）工程规模：*二、工程项目建设监理阶段、范围和总目标（一）工程项目建设监理的阶段：项目工程施工阶段和保修阶段监理。（二）工程项目建设监理的范围：1、制定监理工作程序的一般规定；2、施工准备阶段监理工作；3、施工期间定期主持召开工地例会；4、工程质量控制工作；5、工程造价控制工作；6、工程进度控制工作；7、工程质量保修期监理工作；8、施工合同管理；9、施工阶段监理资料的管理；10、安全控制、信息管理和组织协调。（三）工程项目建设监理的工作目标：1、工期目标：执行合同工程。2、质量目标：合格，工程质量必须符合设计图纸和施工质量验收规范，并达到业主与承包商签定的施工合同约定的工程质量标准。3、投资目标：总投资暂定2000万元。以业主与承包商签定的合同价为投资控制目标。4、安全、文明施工控制目标：无重大伤亡事故，争创文明工地和安全达标工地。三、工程项目建设监理工作内容和监理工作依据（一）施工招标阶段监理工作的主要内容1、拟定建设工程施工招标方案并征得业主同意。2、准备建设工程施工招标条件。3、办理施工招标申请。4、编写施工招标文件。5、标底经业主认可后，报送所在地方建设主管部门审核。6、协助业主进行建设工程施工招标工作。7、组织现场勘察与答疑会，回答投标人提出的问题。8、协助业主开标、评标及定标工作。9、协助业主与中标单位商签承包合同。（二）施工准备阶段监理工作的主要内容1、在设计交底前，总监理工程师应组织监理人员熟悉设计文件，并对图纸中存在的问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。熟悉施工图纸是监理预先控制的一项重要工作，其目的是熟悉图纸，了解工程特点，工程关键部位的施工方法、质量要求，以督促承包单位按图施工。2、项目监理人员应参加由建设单位组织的设计技术交底会，总监理工程师应对设计技术交底会议纪要进行签认。监理人员参加设计技术交底会应了解的基本内容是：设计的指导思想、建筑艺术构思和要求、采用的设计规范、确定的抗震等级、防火等级、基础、结构、及主要建筑材料、构配件和设备的要求，所采用的新技术、新材料、新设备的要求以及施工中应特别注意的事项等；对建设单位、承包单位和监理单位提出的对施工图的意见的建议的答复。3、工程项目开工前，总监理工程师应组织专业监理工程师审查承包单位报送的施工组织设计（方案）报审表（A3.1），提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位。审查施工组织设计的基本要求：施工组织设计应有承包单位负责人签字；施工组织设计应符合施工合同要求，重点对施工方案、劳动力、材料、机械设备的组织及保证工程质量、安全、工期和控制造价等方面的措施进行监督。施工组织设计应由专业监理工程师审核后，经总监理工程师签认。对规模较大、结构复杂或特种结构工程，项目监理机构应在审查施工组织设计后，报送监理单位技术负责人审查，其审查意见由总监理工程师签发。必要时与建设单位协商，组织有关专家会审。4、工程项目开工前，总监理工程师应审核承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确能保证工程项目施工质量时予以确认。审核内容：质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系的组织机构；质量管理、技术管理制度；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。5、分包工程开工前专业监理工程师审核承包单位报送的分包单位资格报审表（A3.4）。分包单位有关资质资料，符合有关规定后，由总监理工程师予以签认。审核内容：分包单位的营业执照、企业资质等级证书、特殊行业施工许可证、国外企业在国内承包工程许可证；分包单位业绩；拟分包工程的内容和范围；专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。6、专业监理工程师应对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，特别是两个相邻施工单位之间的测量资料、控制桩橛是否交接清楚，手续是否完善，质量有无问题，并对贯通测量、中线及水准桩的设置、固桩情况进行审查，符合要求时，专业监理工程师对承包单位报送的施工测量报验单（A3.5），予以签字确认。检查内容：复核控制桩的校核成果、控制桩的保护措施以及平面控制网、高程控制网和临时水准点的测量成果；检查承包单位专职测量人员的岗位证书及测量设备检定证书。7、专业监理工程师应审查承包单位报送的工程开工报审表（A1）及相关资料，当具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位。应具备的条件：施工许可证已获政府主管部门批准；征地拆迁工作能满足工程进度的需要；施工组织设计已获总监理工程师批准；承包单位现场管理工作人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实；进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。8、工程项目开工前，监理人员应参加由建设单位主持召开的第一次工地会议。会议内容：建设、承包、监理等单位分别介绍各自驻现场的组织机构、人员及其分工；建设单位根据委托监理合同宣布对总监理工程师的授权；建设单位介绍工程准备情况；承包单位介绍施工准备情况；建设和监理单位对施工准备情况提出意见和要求；总监理工程师介绍监理规划的主要内容；研究确定各方在施工过程中参加工地例会的主要人员，召开例会的周期、地点及主要议题。会议纪要由项目监理机构起草，并经与会各方代表会签。（三）施工过程中工程质量控制工作的主要内容1、在施工过程中，当承包单位对已批准的施工组织设计进行调整、补充或变动时，应经专业监理工程师审核，并由总监理工程师签认。2、承包单位应报送重点部位、关键工序的施工方案和确保质量的措施，经监理审核同意后予以签认。3、当承包单位采取新材料、新工艺、新技术、新设备时，专业监理工程师应要求承包单位报送相关的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。4、项目监理机构对承包单位在施工过程中报送的施工测量放线成果进行复验和确认。复验和确认前要求承包单位在测量放线完毕，应进行自检，合格后填写施工测量报验单（A3.5），并附上放线的依据材料及放线成果表报送监理机构。专业监理工程师应实地查验放线精度是否符合规范及标准要求，施工轴线控制桩的位置、轴线和高程的控制标志是否牢靠、明显等。经审核、查验合格，签认施工测量报验申请表。5、专业监理工程师应按监理规范要求的内容对试验室进行考核。6、专业监理工程师应对承包单位报送的原材料、构配件和设备的质量证明资料材料、设备进场使用报验单（A3.2）进行审核，并按有关规定进行抽样检测。对新材料、新产品，承包单位应报送经有关部门鉴定的证明文件；对进口材料、构配件和设备，承包单位还应报送进口商检证明文件，并按照事先约定，由建设、承包、供货、监理等单位及其他有关单位进行联合检查。7、项目监理机构应对承包单位的检验测验仪器、设备、度量衡等计量设备的技术状况定期检验，不定期地进行抽验，保证质量资料的准确。8、总监理工程师应安排监理人员对施工过程进行巡视和检查。巡视、检查、检测的主要内容：是否按照设计文件、施工规范和批准的施工方案施工；是否使用合格的材料、构配件和设备；施工现场管理人员，尤其是质检员是否到岗到位；施工操作人员的技术水平、操作条件是否满足工艺操作要求，特殊工种操作人员是否持证上岗；施工环境是否对工程质量产生不利影响；已施工部位是否存在质量缺陷。对隐蔽工程的隐蔽过程、下道工序施工完成后难以检查的重点部位，专业监理工程师应安排监理人员进行旁站。9、专业监理工程师应根据承包单位报送的隐蔽工程报验申请表和自检结果在隐蔽以前进行现场检查，符合要求予以签认。经签认后承包单位可进行下一道工序的施工。10、专业监理工程师应对承包单位报送的分项工程质量资料工序质量报验单（A3.3）进行审核，符合要求予以签认；总监理工程师应组织监理人员对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查符合要求予以签认，对重要部位、关键工序要派监理人员驻点跟踪旁站监理，签署旁站监理原始资料。11、对施工过程中出现的质量缺陷，专业监理工程师应及时下达监理工程师通知单（B2），要求承包单位整改，并检查整改结果。12、当监理人员发现施工存在重大质量隐患，可能造成质量事故或造成质量事故，应通过总监理工程师及时签发工程暂停令（B1）下达工程停工令，要求承包单位停工整改。整改完毕并经监理人员复查，符合规定要求后，总监理工程师及时签发复工令。停工令和复工令的签发，事先应向建设单位报告。13、对需要返工处理或加固补强的质量事故，总监理工程师应责令承包单位报送质量事故调查报告和经设计单位等相关单位认可的处理方案，项目监理机构应对质量事故的处理过程和处理结果进行跟踪检查和验收。（四）施工过程中工程进度控制工作的主要内容1、施工监理机构应按下列程序进行工程进度控制（1）总监理工程师审批承包单位报送的工程进度计划报审单（A2.1）；（2）总监理工程师审批承包单位编制的年、季、月度施工进度计划；（3）专业监理工程师对进度计划实施情况检查、分析；（4）当实际进度符合计划进度时，应要求承包单位编制下一期进度计划；当实际滞后于计划进度时，专业工程师书面通知承包单位采取纠偏措施并监督实施。总监理工程师应在监理月报中向建设单位报告工程进度和所采取进度控制措施的执行情况，并提出合理预防由建设单位原因导致的工程延期及其相关费用索赔的建议。2、施工进度计划审批的主要内容（1）进度计划是否符合施工合同中开工、竣工日期的规定；（2）进度计划中的主要工程项目是否有遗漏，分期施工是否满足分批使用的需要和配套使用的要求；总承包、分包单位分别编制的各单项工程进度计划之间是否相协调；施工顺序的安排是否符合施工工艺的要求；工期是否进行了优化，进度安排是否合理；劳动力、材料、构配件、设备及施工机具、设备、水、电等生产要素供应计划是否能保证进度计划的需要，供应是否均衡；（3）对由建设单位提供的施工条件（资金、施工图纸、施工场地、采供的物资等），承包单位在进度计划中提出的供应时间和数量是否明确合理，是否有造成因建设单位违约而导致工程延期和费用索赔的可能。编制和实施施工进度计划是承包单位的责任。因此，监理工程师对进度计划的审查或批准，并不解除承包单位对施工进度计划的责任和义务。3、施工进度计划控制的主要内容（1） 施工进度控制目标分解图；（2） 实现施工进度控制目标的风险分析；（3） 施工进度控制的主要工作内容和深度；（4） 监理人员对进度控制的职责分工；（5） 进度控制的工作流程；（6） 进度控制的方法（包括进度检查周期、技术措施、经济措施、合同措施等）。4、在实施进度控制过程中，专业监理工程师的主要工作：（1） 检查和记录实际进度完成情况；（2） 通过下达监理指令、召开工地例会、各种层次的专题协调会议，督促承包单位按期完成进度计划；（3） 当发现实际进度滞后于计划进度时，总监理工程师指令承包单位采取纠编措施。（五）施工过程中工程投资控制工作的主要内容1、项目监理机构应按下列程序进行工程计量和工程款支付工作（1）承包单位统计经专业监理工程师质量验收合格的工程量，按施工合同的约定填报工程计量报审表（A4.1）和工程款支付申请表（A4.3）；（2）专业监理工程师进行现场计量，按施工合同的约定审核工程量清单和工程款支付申请表，并报总监理工程师审定；（3）监理工程师签署工程款支付证书，并报建设单位。2、项目监理机构应按下列程序进行竣工结算（1）承包单位按施工合同规定填报竣工结算；（2）专业监理工程师审核承包单位报送的竣工结算报表；（3）总监理工程师审定竣工结算报表，与建设单位、承包单位协商一致后，签发竣工结算文件和最终的工程款支付证书报建设单位，建设单位在一般情况下，需请社会专门审计机构审计，经审计后作为工程决算，并按施工合同条款的约定支付工程款。3、项目监理机构应依据施工合同有关条款、施工图，对工程项目造价目标进行风险分析，并制定防范性对策。风险分析的主要内容是找出工程造价最易突破部分（如施工合同中存在有关条款不明确而造成突破造价的漏洞，施工图中的问题易造成工程变更（如因建设单位资金不到位、施工图纸不到位、建设单位供应的材料、设备不到位等），从而制定防范性对策，书面报告总监理工程师，经其审核后向建设单位提交有关报告。4、总监理工程师应从造价、项目的功能要求、质量和工期等方面审查工程变更方案，并宜在工程变更实施前与建设单位、承包单位协商确定工程变更的价款。发生的工程变更，均应经过建设、设计、施工监理等单位的代表签认，并通过项目总监理工程师下达变更指令后，承包单位方可进行施工，同时，承包单位应按照施工合同的有关规定，编制工程变更概算书，报项目总监理工程师审核、确认，经建设、施工单位认可后，方可进入工程计量和工程款支付程序。5、项目监理机构应按施工合同约定的工程量计算规则和支付条款进行工程计量和工程款支付。工程计量：应会同承包单位对现场实际完成情况进行计量，对验收手续齐全、资料符合验收要求并符合施工合同规定的计量范围内的工程量予以核定。工程款支付：应包括合同内的工作量、工程变更增减费用、经批准的索赔费用、并扣除预付款、保留金、及施工合同中约定的其他支付费用。专业监理工程师应逐项审查后，提出审查意见报总监理工程师审核签认。6、专业监理工程师应及时建立月完成工程量和工作量统计表，对实际完成量与计划完成量进行比较、分析，制定调整措施，并在监理月报中向建设单位报告。7、专业监理工程师应及时收集、整理有关的施工和监理资料，为处理费用索赔提供证据，涉及工程索赔的有关施工和监理资料包括：施工合同、供货合同、工程变更、施工方案、施工进度计划、承包单位工、料、机动态记录（文字、照相等）、建设单位和承包单位的有关文件、会议纪要、监理工程师通知等。8、项目监理机构应及时按施工合同的有关规定进行竣工结算，并应对竣工结算的价款总额与建设单位和承包单位进行协商。未经监理人员质量验收合格的工程量，或不符合施工合同规定的工程量，监理人员应拒绝计量和该部分的工程款支付申请。（六）工程竣工验收阶段监理工作的主要内容1、工程竣工预验收时，监理工作程序及内容（1）总监理工程师应组织专业监理工程师，依据有关法律、法规、工程建设强制性标准、设计文件及施工合同，对承包单位报送的竣工资料进行审查；（2）总监理工程师应组织专业监理工程师、建设单位、承包单位对承包单位申报竣工验收的工程进行竣工预验收。对预验收中发现的问题要求承包商及时整改到位。（3）项目监理机构应在上述基础上，由总监理工程师签署工程竣工报验单，并向建设单位提出工程质量评估报告。工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。2、工程正式竣工验收时监理工作程序及内容（1）项目监理机构应参加建设单位组织的正式竣工验收，并在验收会上汇报工程监理工作提供相关监理资料给验收组人员审查。（2）对验收中提出的整改问题，项目监理机构应要求承包单位进行整改。（3）工程质量符合要求时，由总监理工程师会同参加验收的各方签署竣工验收报告。（4）在竣工验收时，对某些剩余工程和缺陷工程，在不影响交付的前提下，经建设、设计、施工和监理等单位协商，承包单位应在竣工验收后的限定时间内完成。（七）工程质量保修期监理工作的主要内容1、工程质量保修期的监理工作的时间、范围和内容根据委托监理合同条款的约定开展。建设工程质量保修期按建设工程质量管理条例的规定确定，在质量保修期内的监理期限，应由监理单位与建设单位根据工程实际情况，在委托监理合同中约定。2、承担质量保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。工程质量保修期内的监理工作，监理单位可不设立项目监理机构，宜在参加施工阶段监理工作的人员中明确必要人员。3、监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并由原施工阶段的总监理工程师或其授权人签认后报建设单位。（八）建设监理合同管理工作的主要内容1、总监理工程师在施工合同的履行过程中应按合同的约定对工期、质量、费用以及合同有关事项进行有效的跟踪管理，及时掌握各种信息。2、总监理工程师应建立制度，定期分析合同的执行情况，通过向承包单位签发监理指令单，督促纠正不符合合同约定的行为。3、总监理工程师应采取预控制的方法，提前向建设单位反映单位反映和向承包单位发出联系单防止偏离合同约定事件的发生。4、总监理工程师对合同的调整与修改应做好以下工作：（1）审查调整或修改的内容不应违背国家有关工程建设的有关规定的社会公共利益。（2）协调各方对调整或修改内容的意见，协商一致后签署书面协议。5、总监理工程师在处理合同纠纷时的主要工作：（1）按国家有关法律、法规和承包合同的约定，合理地分析各方的意见。（2）本着守法、公正、科学的原则提出处理建议，协商解决纠纷。（3）不采取越权的方式对纠纷事件进行裁决。6、工程暂停及复工（1）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据暂停工程的影响范围和影响程度，按照施工合同和委托监理合同的约定签发。（2）在发生下列情况之一时，总监理工程师可签发工程暂停令：a. 建设单位要求暂停施工、且工程需要暂停施工；b. 为了保证工程质量而需要进行停工处理；c. 施工出现了安全隐患，总监理工程师认为有必要停工以消除隐患；d. 发生了必须暂时停止施工的紧急事件；e. 承包单位未经许可擅自施工，或拒绝项目监理机构管理。（3）总监理工程师在签发工程暂停令时，应根据停工原因的影响范围和影响程度，确定工程项目停工范围。（4）由于建设单位原因，或其它非承包单位原因导致工程暂停时，项目监理机构应如实记录所发生的实际情况。总监理工程师应在施工暂停原因消失具备复工条件时，及时签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（5）由于承包单位原因导致工程暂停，在具备恢复施工条件时，项目监理机构审查承包单位报送的复工申请及有关材料，同意后由总监理工程师签署工程复工报审表，指令承包单位继续施工。（6）总监理工程师在签发工程暂停令到签发工程复工报审表的时间内，宜会同有关各方按照施工合同的约定，处理因工程暂停引起的与工期、费用等有关问题。7、工程变更的管理 （1）项目监理机构应按下列程序处理工程变更 a.设计单位对原设计存在的缺陷提出的工程变更，应编制设计变更文件；建设单位或承包单位提出的工程变更，应提交总监理工程师，由总监理工程师组织专业监理工程师审查。审查同意后，应由建设单位转交原设计单位编制设计变更文件。当工程变更涉及安全、环保等内容时，应按规定经有关部门审定。b.项目监理机构应了解实际情况和收集与工程变更有关的资料。c.总监理工程师必须根据实际情况，设计变更文件和其它有关资料，按照施工合同的有关条款，在指定专业监理工程师完成有关工作后，对工程变更的费用和工期作出评估。d.总监理工程师应就工程变更费用及工期的评估情况与承包单位和建设单位进行协调。e.总监理工程师签发工程变更单。f.项目监理机构应根据工程变更单监督承包单位实施。（2）项目监理机构处理工程变更应符合下列要求a.项目监理机构在工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权后，总监理工程师应按施工合同规定与承包单位进行协商，经协商达成一致后，总监理工程师应将协商结果向建设单位通报，并由建设单位与承包单位在变更文件上签字；b.在项目监理机构未能就工程变更的质量、费用和工期方面取得建设单位授权时，总监理工程师应协助建设单位和承包单位进行协商，并达成一致；c.在建设单位和承包单位未能就工程变更的费用等方面达成协议时，项目监理机构应提出一个暂定的价格，作为临时支付工程进度款的依据。该项工程款最终结算时，应以建设单位和承包单位达成的协议为依据；d.在总监理工程师签发工程变更之前，承包单位不得实施工程变更，未经总监理工程师审查同意而实施的工程变更，项目监理机构不得予以计量。8、费用索赔的处理索赔事件给项目监理机构的任务是调研取证，协调处理。（1）项目监理机构处理费用索赔应依据下列内容a.国家有关法律、法规和工程项目所在地的地方法规；b.本工程的施工合同文件；c.国家、部门和地方有关的标准、规范和定额；d.施工合同发行过程中与索赔事件有关的凭证。（2）当承包单位提出费用索赔的理由同时满足以下条件时，项目监理机构应予以受理 a.索赔事件造成了承包单位直接经济损失；b.索赔事件是由于非承包单位的责任发生的；c.承包单位已按照施工合同规定的期限和程序提出费用索赔申请表，并附有索赔凭证材料。（3）承包单位向建设单位提出费用索赔，项目监理机构应按下列程序处理a.承包单位在施工合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔意向通知书；b.总监理工程师指定专业监理工程师收集与索赔有关的资料；c.承包单位在承包合同规定的期限内向项目监理机构提交对建设单位的费用索赔申请表；d.总监理工程师初步审查费用索赔申请表；e.总监理工程师进行费用索赔审查，并在初步确定一个额度后，与承包单位和建设单位进行协商；f.总监理工程师应在施工合同规定的期限内签署费用索赔审批表，或在施工合同规定的期限内发出要求承包单位提交有关索赔报告的进一步详细资料的通知，待收到承包单位提交的详细资料后按上述程序进行。当承包单位的费用索赔要求与工程延期要求相关联时，总监理工程师在作出费用索赔的批准决定时，应与工程延期的批准联系，综合作出费用索赔和工程延期的决定。当建设单位向承包单位提出费用索赔时，总监理工程师在审查索赔报告后，应公正地与建设单位和承包单位进行协商，并及时作出答复。9、工程延期及工程延误的处理（1）当承包单位提出工程延期要求符合施工合同文件的条件时，项目监理机构应予以受理。（2）当影响工期事件具有持续性时，项目监理机构可在收到承包单位提交的阶段性工程延期申请并经过审查后，先由总监理工程师签署工程临时延期审批表，并报建设单位，当承包单位提交最终的工程延期申请表后，项目监理机构应复查工程延期及临时延期情况，并由总监理工程师签署工程最终延期审批表，在批准前，均应与建设单位和承包单位进行协商。（3）项目监理机构在审查工程延期时，应依据下列情况确定批准工程延期的时间：a. 施工合同中有关工程延期的约定；b. 工期拖延和影响工期事实和程度；c. 影响工期事件对工期影响的量化程度。工程延期造成承包单位提出的费用索赔，按费用索赔的办法处理。当承包单位未能按照施工合同要求的工期竣工交付造成工期延误时，项目监理机构应按施工合同规定从承包单位应得款项中扣除误期损害赔偿费。10、合同争议的调解（1）及时了解合同争议的全部情况，包括进行调查和取证；（2）及时与合同争议的双方进行磋商；（3）在项目监理机构提出调解方案后，由总监理工程师进行争议调解；（4）当调解未能达成一致时，总监理工程师应在施工合同规定的期限内提出处理该合同争议的意见；（5）在争议调解过程中，除已达到了施工合同规定的暂停履行合同的条件外，项目监理机构应要求施工合同的双方继续履行施工合同。在总监理工程师签发合同争议处理意见后，建设单位或承包单位在施工合同规定的期限内未对合同争议处理决定提出异议，在符合施工合同的前提下，此意见应成为最后决定，双方必须执行。当调解不成，双方可以在专用条款中约定一种方式：是申请仲裁还是上法院起诉。此时，当项目监理机构接到仲裁机关或法院要求提供有关证据的通知后，应公正地向仲裁机关或法院提供有关证据。11、合同的解除（1）当建设单位违约导致施工合同最终解除时，应按施工合同规定，从下列应得的款项中确定承包单位应得到的全部款项，经与建设单位、承包单位协商后，书面通知建设单位和承包单位：a.承包单位已完成的工程量表中所列的各项工作所应得的款项；b.按批准的采购计划订购工程材料、设备、构配件的款项；c.承包单位撤离施工设备至原基地或其它目的地的合理费用；d.承包单位所有人员的合理遣运费用；e.合理的利润补偿；f.施工合同规定的建设单位应支付的违约金。（2）当承包单位违约导致施工合同终止时，项目监理机构应按下列程序清理承包单位的应得款项，或偿还建设单位的相关款项，并书面通知建设单位和承包单位：a.清理承包单位已按施工合同规定实际完成的工作所应得的款项和已经得到支付的款项；b.施工现场余留的材料、设备及临时工程的价值；c.对已完工程进行检查和验收，移交工程资料，该部分工程的清理，质量缺陷修复等所需的费用；d.施工合同规定的承包单位应支付的违约金；e.总监理工程师按照施工合同的规定，在与建设单位和承包单位协商后，书面提交承包单位应得款项或偿还建设单位款项的证明。（九）监理信息与监理资料管理工作的主要内容编码信息、建设工程项目信息的分类：项目组织信息工程项目信息经济类信息管理类信息竣工验收技术信息材料设备技术信息施工技术信息设计技术信息前期技术信息工程量信息工程造价信息安全管理信息风险管理信息投资控制信息质量控制信息合同管理信息进度控制信息项目管理组织信息单位组织信息组织类信息质量控制信息2、建设工程项目信息管理的基本任务监理工程师作为项目管理者，承担着项目信息管理的任务，负责收集项目实施情况的信息，做各种信息处理工作，并向上级、向外界提供各种信息，他的信息管理的任务主要包括：（1）组织项目基本情况信息的收集并系统化，编制项目手册。项目管理的任务之一是，按照项目的任务，按照项目的实施要求，设计项目实施和项目管理中的信息和信息流，确定它们的基本要求和特征，并保证在实施过程中信息顺利流通。（2）项目报告及各种资料的规定，例如资料的格式、内容、数据结构要求。（3）按照项目实施、项目组织、项目管理工作过程建立项目管理信息系统流程，在实际工作中保证这个系统正常运行，并控制信息流。（4）文件档案管理工作有效的项目管理需要更多地依靠信息系统的结构和维护。信息管理影响组织和整个项目管理系统的运行效率，是人们沟通的桥梁，监理工程师应对它有足够的重视。3、建设工程信息管理工作的原则对于大型项目，建设工程产生的信息数量巨大，种类繁多。为便于信息的搜集、处理、储存、传递和利用，监理工程师在进行建设工程信息管理实践中逐步形成了以下基本原则。（1）标准化原则要求在项目的实施过程中对有关信息的分类进行统一，对信息流程进行规范，产生控制报表则力求做到格式化和标准化，通过建立健全的信息管理制度，从组织上保证信息生产过程的效率。（2）有效性原则监理工程师所提供的信息应针对不同层次管理者的要求进行适当加工，针对不同管理层提供不同要求和浓缩程度的信息。例如对于项目的高层管理者而言，提供的决策信息应力求精练、直观，尽量采用形象的图表来表达，以满足其战略决策的信息需要。这一原则是为了保证信息产品对于决策支持的有效性。（3）定量化原则建设工程产生的信息不应是项目实施过程中产生数据的简单记录，应该是经过信息处理人员的比较与分析。采用定量工具对有关数据进行分析和比较是十分必要的。（4）时效性原则考虑工程项目决策过程的时效性，建设工程的成果也应具有相应的时效性。建设工程的信息都有一定的生产周期，如月报表、季度报表、年度报表等，这都是为了保证信息产品能够及时服务于决策。（5）高效处理原则通过采用高性能的信息处理工具（建设工程信息管理系统），尽量缩短信息在处理过程中的延迟，监理工程师的主要精力应放在对处理结果的分析和控制措施的制定上。（6）可预见原则建设工程产生的信息作为项目实施的历史数据，可以用于预测未来的情况，监理工程师应通过采用先进的方法和工具为决策者制定未来目标和行动规划提供必要的信息。如通过对以往投资执行情况的分析，对未来可能发生的投资进行预测，作为采取事先控制措施的依据，这在工程项目管理中也是十分重要的。4、信息分类编码的方法与编码原则在信息分类的基础上，可以对项目信息进行编码。信息编码是：将事物或概念（编码对象）赋予一定规律性的、易于计算机和人识别与处理的符号。它具有标识、分类、排序等基本功能。项目信息编码是项目信息分类体系的体现，对项目信息进行编码的基本原则包括：（1）唯一性虽然一个编码对象可有多个名称，也可按不同方式进行描述，但是，在一个分类编码标准中，每个编码对象仅有一个代码，每一个代码唯一表示一个编码对象。（2）合理性项目信息编码结构应与项目信息分类体系相适应。（3）可扩充性项目信息编码必须留有适当的后备容量，以便适应不断扩充的需要。（4）简单性项目信息编码结构应尽量简单，长度尽量短，以提高信息处理的效率。（5）适用性项目信息编码应能反映项目信息对象的特点，便于记忆和使用。（6）规范性在同一个项目的信息编码标准中，代码的类型、结构及编写格式都必须统一。5、施工招投标阶段的信息收集在施工招投标阶段的信息收集，有助于协助建设单位编写好招标书，有助于帮助建设单位选择好施工单位和项目经理、项目班子，有利于签订好施工合同，为保证施工阶段监理目标的实现打下良好基础。施工招投标阶段信息收集从以下几方面进行：（1）工程地质、水文地质勘察报告，施工图设计及施工图预算、设计概算，设计、地质勘察、测绘的审批报告等方面的信息，特别是该建设工程有别于其它同类工程的技术要求、材料、设备、工艺、质量要求有关信息。（2）建设单位建设前期报审文件：立项文件，建设用地、征地、拆迁文件。（3）工程造价的市场变化规律及所在地区的材料、构件、设备、劳动力差异。（4）当地施工单位管理水平，质量保证体系、施工质量、设备、机具能力。（5）本工程适用的规范、规程、标准，特别是强制性规范。（6）所在地关于招投标有关法规、规定，国际招标、国际贷款指定适用的范本，本工程适用的建筑施工合同范本及特殊条款精髓所在。（7）所在地招投标代理机构能力、特点，所在地招投标管理机构及管理程序。（8）该建设工程采用的新技术、新设备、新材料、新工艺，投标单位对“四新”的处理能力和了解程度、经验、措施。在施工招投标阶段，要求信息收集人员充分了解施工设计和施工图预算，熟悉法律法规，熟悉招、投标程序，熟悉合同示范范本，特别要求在了解工程特点和工程量分解上有一定能力，才能为建设方决策提供必要的信息。6、施工阶段的信息收集目前，我国的监理大部分在施工阶段进行，有比较成熟的经验和制度，各地对施工阶段信息规范化也提出了不同深度的要求，建设工程竣工验收规范也已经配套，建设工程档案制度也比较成熟。但是，由于我国施工管理水平所限，目前在施工阶段信息收集上，建设工程参与各方信息传递上，施工信息标准化、规范化都需要施工阶段的信息收集，可从施工准备期、施工期、竣工保修期三逐步形个子阶段分别进行。（1）施工准备期该阶段要收集的信息有：a、监理大钢：施工图设计及施工图预算。b、施工单位项目经理部组成，进场人员的资质；进场设备的规格型号；施工现场的准备情况；施工单位质量保证体系及特殊工程的的技术的方案，施工进度网络计划图表；进场材料、构件管理制度；安全保安措施；数据和信息管理制度；检测和检验、试验程序和设备；承包单位和分包单位的资质等施工单位信息。c、建设工程场地的地质、水文、测量、气象数据；地上、地下管线，地下洞室，地上原有建筑物及周围建筑物、树木、道路；建筑红线，标高、坐标；水、电、气管道的引入标志；地质勘察报告、地形测量图及标桩等环境信息。d、施工图的会审和交底记录；开工前的监理交底记录；对施工单位提交的施工组织设计按照项目监理部要求进行修改的情况；施工单位提交的开工报告及实际准备情况。f、本工程需遵循的相关建筑法律、法规和规范、规程，有关质量检验、控制的技术法规和质量验收标准。（2）施工实施期该阶段要收集的信息有：a、施工单位人员、设备、水、电、气等能源的动态信息。b、施工期气象的中长期趋势及同期历史数据，每天不同时段动态信息特别在气候对施工质量影响校大的情况下，更要加强收集气象数据。c、建筑原材料、半成品、成品、构配件等工程物资的进场、加要、保管、使用等信息。d、项目经理部管理程序；质量、进度、投资的事前、事中、事后控制措施；数据采集来源及采集、处理、存储、传递方式；工序间交接制度；事故处理制度；施工组织设计及技术方案执行的情况；工地文明施工及安全措施等。e、施工中需要执行的国家和地方规范、规程、标准；施工合同执行情况。f、施工中发生的工程数据，如地基验槽及处理记录，工序间交接记录，隐蔽工程检查记录等。g、建筑材料必试项目有关信息：如水泥、砖、砂石、外加剂、混凝土、回填土等。h、设备安装的试运行和测试项目有关信息：如管道通水、闭水试验等。i、施工索赔相关信息：索赔程序，索赔依据，索赔证据，索赔处理意见等。（3）竣工保修期该阶段要收集的信息有：a、工程准备阶段文件。b、监理文件。c、施工资料。d、竣工图。e、竣工验收资料。7、信息的加工、整理信息的加工主要是把建设各方得到的数据和信息进行鉴别、选择、核对、合并、排序、更新、计算、汇总、转储，生成不同形式的数据和信息，提供给不同需求的各类管理人员使用。在信息加工时，往往要求按照不同的需求，分层进行加工。不同的使用角度，加工方法是不同的。监理人员对数据的加工要从鉴别开始，一种数据是自己收集的，可靠度较高；而对由施工单位提供的数据的精度是否达到所要求的精度入手，对施工单位提供的数据要加以选择、核对，加以必要的汇总，对动态的数据要及时更新，对于施工中产生的数据要按照单位工程、分部工程、分项工程组织在一起，每一个单位、分部、分项工程又把数据分为：进度、质量、造价三个方面分别组织。8、信息的分发和检索考虑分发的设计时，主要内容有：（1）了解使用部门的使用目的、使用周期、使用频率、得到时间、数据的安全要求。（2）决定分发的项目、内容、分发量、范围、数据来源。（3）决定分了信息和数据的数据结构、类型、精度和如何组合成规定的格式。（4）决定提供的信息和数据介质。检索设计时则要考虑：（1）允许检索的范围、检索的密级划分、密码的管理。（2）检索的信息和数据能否及时、快速地提供，采用什么手段实现（网络、通信、计算机）。（3）提供检索需要的数据和信息输出形式、能否根据关键字实现智能检索。9、信息的存储信息的存储一般需要建立统一的数据库，各类数据以文件的形式组织在一起，组织的方法一般由单位自定，但要考虑规范化。根据建设工程实际，可以按照下列方式组织：（1）按照工程进行组织，同一工程按照投资、进度、质量、合同的角度组织，各类进一步按照具体情况细化。（2）文件名规范化，以定长的字符串作为文件名。（3）各建设方协调统一存储方式，在国家技术标准有统一的代码时尽量采用统一代码。（4）有条件时可以通过网络数据库形式存储数据，达到建设各方数据共享，减少数据冗余，保证数据的唯一性。10、监理资料的管理监理资料记录着监理工作全过程，是监理各项工作的具体体现，其是否真实、完整，反映了监理工作的规范化水平和监理工作效果的好坏。严格监理资料管理对确保工程质量也是一个很好的手段。对监理单位亦是一个促进。（1）应设专人负责监理资料的收集、整理和归档工作，在项目监理部，监理资料的管理应由总监理工程师负责，并指定专人具体实施，监理资料应在各阶段监理工作结束后及时整理归档。（2）监理资料必须及时整理、真实完整、分类有序。在设计阶段，对勘察、测绘、设计单位的工程文件的形成、积累和立卷归档进行监督、检查；在施工阶段，对施工单位的工程文件的形成、积累、立卷归档进行监督、检查。（3）可以按照委托监理合同的约定，接受建设单位的委托，监督、检查工程文件的形成积累和立卷归档工作。（4）编制的监理文件的套数、提交内容、提交时间，应按照现行建设工程文件归档整理规范（GB/T50328-2001）和地方城建档案管理部门的要求，编制移交清单，双方签字、盖章后，及时移交建设单位，由建设单位收集和汇总。（十）组织协调工作的主要内容1、项目监理机构内部的协调（1）项目监理机构内部人际关系的协调项目监理机构是由人组成的工作体系，工作效率很大程度上取决于人际关系的协调程度，总监理工程师应首先抓好人际关系的协调，激励项目监理机构成员。1）在人员安排上要量才录用。对项目监理机构各种人员，要根据每个人的专长进行安排，做到人尽其才。2）在工作委任上要职责分明。对项目监理机构内的每一个岗位，都应订立明确的目标和岗位责任制，应通过职能清理，使管理职能不重不漏，做到事事有人管，人人有专责，同时明确岗位职权。3）在成绩评价上要实事求是。工作成绩的取得，不仅需要主观努力，而且需要一定的工作条件和相互配合。要发扬民主作风，实事求是评价，以免人员无功自傲或有功受屈，使每个人热爱自己的工作，并对工作充满信心和希望。4）在矛盾调解上要恰到好处。人员之间的矛盾总是存在的，一旦出现矛盾就应进行调解，要多听取项目监理机构成员的意见和建议，及时沟通，使人员始终处于团结、和谐、热情高涨的工作气氛之中。（2）项目监理机构内部组织关系的协调项目监理机构是由若干部门（专业组）组成的工作体系，每个专业组都有自己的目标和任务。如果每个子系统都从建设工程的整体利益出发，理解和履行自己的职责，则整个系统就会处于有序的良性状态，否则，整个系统便处于无序的紊乱状态，导致功能失调，效率下降。项目监理机构内部组织关系的协调可从以下几方面进行：1）在职能划分的基础上设置组织机构，根据工程对象及委托监理合同所规定的工作内容，确定职能划分，并相应设置配套的组织机构。2）明确规定每个部门的目标、职责和权限，最好以规章制度的形式作出明文规定。3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。在工程建设中许多工作是由多个部门共同完成的，其中有主办、牵头和协作、配合之分，事先约定，才不至于出现误事、脱节等贻误工作的现象。4）建立信息沟通制度。如采用工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，这样可使局部了解全局，服从并适应全局需要。5）及时消除工作中的矛盾或冲突。总监理工程师应采用民主的作风，注意从心理学、行为科学的角度激励各个成员的工作积极性；采用公开的信息政策，让大家了解建设工程实施情况、遇到的问题或危机；经常性地指导工作，和成员一起商讨遇到的问题，多倾听他们的意见、建议，鼓励大家同舟共济。（3）项目监理机构内部需求关系的协调1）对监理设备、材料的平衡。2）对监理人员的平衡。2、与业主的协调（1）监理工程师首先要理解建设工程总目标、理解业主的意图。（2）利用工作之便做好监理宣传工作，增进业主对监理工作的理解，特别是对建设工程管理各方职责及监理程序的理解，主动帮助业主处理建设工程中的事务性工作，以自己规范化、标准化、制度化的工作去影响和促进双方工作的协调一致。（3）尊重业主，让业主一起投入建设工程全过程。3、与承包商的协调（1）坚持原则，实事求是，严格按规范、规程办事，讲究科学态度。（2）协调不仅是方法、技术问题，更多的是语言艺术、感情交流和用权适度问题。（3）施工阶段的协调工作内容：1）与承包商项目经理关系的协调。2）进度问题的协调。3）质量问题的协调。4）对承包商违约行为的处理。5）合同争议的协调。6）对分包单位的管理。7）处理好人际关系。4、与设计单位的协调（1）真诚尊重设计单位的意见。（2）施工中发现设计问题，应及时向设计单位提出，以免造成大的直接损失，若监理单位掌握比原设计更先进的新技术、新工艺、新材料、新结构、新设备时，可主动向设计单位推荐。（3）注意信息传递的及时性和程序性。5、与政府部门及其他单位的协调（1）与政府部门的协调1）工程质量监督站是由政府授权的工程质量监督的实施机构，对委托监理的工程，质量监督站主要是核查勘察设计、施工单位的资质和工程质量检查，监理单位在进行工程质量控制和质量问题处理时，要做好与工程质量监督站的交流和协调。2）重大质量事故，在承包商采取急救、补救措施的同时，应敦促承包商立即向政府有关部门报告情况，接受检查和处理。3）建设工程合同应送公证机关公证，并报政府建设管理部门备案，征地、拆迁、移民要争取政府有关部门支持和协作，现场消防设施的配置，宜请消防部门检查认可，要敦促承包商在施工中注意防止环境污染，坚持做到文明施工。（2）协调与社会团体的关系一些大中型建设工程建成后，不仅会给业主带来效益，还会给地区的经济发展带来好处，同时给当地人民生活带来方便，因此必然会引起社会各界关注，业主和监理单位应把握机会，争取社会各界对建设工程的关心和支持。（十一）材料、设备采购监理工作的主要内容监理单位应根据材料、设备采购委托监理合同成立监理机构，配备专业配套、数量满足需要的监理人员，并明确监理人员的分工及岗位职责。1、总监理工程师应组织监理人员熟悉和掌握设计文件和拟采购设备的各项要求、技术说明与有关标准；2、项目监理机构应编制材料、设备采购方案，明确材料、设备采购的原则、范围、内容、程序、方式和方法，并报建设单位批准；3、项目监理机构应根据批准的材料、设备采购方案，编制材料、设备采购计划和资金需求计划，并报建设单位批准；4、项目监理机构应根据批准的材料、设备采购计划组织或参加市场调查，并应协助建设单位选择材料、设备供货单位；5、当采用招标方式进行材料、设备采购时，项目监理机构应协助建设单位按照有关规定组织材料、设备采购招标；6、当采用非招标方式进行设备采购时，项目监理机构应协助建设单位进行材料、设备采购的技术及商务谈判；7、项目监理机构应在确定材料、设备供应单位后参与材料、设备采购订货合同的谈判，协助建设单位起