生态城市交通体系浅析.doc

生态城市交通体系浅析【摘要】 该文通过对巴西库里蒂巴市实施的交通体系的分析, 总结了库里蒂巴市交通系统的成功经验, 为我国快速增长的城市交通如何管理提供了一套值得参考、借鉴的发展模式。【关键词】 生态城市 问题 库里蒂巴 城市交通 2010 年北京勘察设计测绘行业工作会暨首届城市规划设计论坛举办。仇保兴在会上提出，中国城市需要积极实践探索低碳生态城市发展道路。我国的城市发展转型伴随着工业化，而不像发达国家那样是后工业化的产物。我国低碳生态城市发展正处于城镇化高潮期，传统文化中的原始生态文明理念有益于低碳生态城市建设。1. 生态城市及其必要性按照环境保护的理念，“生态”是生物群体（含城市人口以及寄生者、腐生者、分解者等）和非生物环境（光、气、水、土、营养物质），在物质和能量交换方面的态势。如果这一态势处于平衡状态，那么，我们可以讲生态是平衡的，否则是失衡的。按此理论，我们可以把“城市生态”理解为：城市人群及有关生物与客观非生物环境之间的物质交换和能量流动所形成的综合态势。在正常的城市生态系统中，不断地进行着物质循环和能量流动，如果这种循环和流动能保持相对稳定，我们可以讲这个城市所在地域范围内的生态状况是良好的。城市生态化是城市可持续发展的需要。传统工业化必然会引起城市环境的恶化并最终影响到城市经济的发展，只有走城市生态化发展道路才能协调人与人、人与自然的相互关系，实现城市“社会一经济一自然”生态系统的整体协调。2. 我国目前存在的问题（1）生态城市建设应秉持的理念与意识欠缺，缺少公众参与。（2）生态城市建设片面追求整齐划一、观赏效应,缺少地方特色。（3）生态城市建设中环境地质问题比较突出,城市地面过度硬化的现象非常普遍。（4) 生态城市建设中城市公共交通体系急需改善。3. 生态城市典范库里蒂巴（图为库里蒂巴公共交通一体化发展历程）加州大学伯克分校的规划教授AlandJacobs认为，库里蒂巴有着世界上最好的规划和开发计划，这得益于库里蒂巴连任3届的市长杰米勒纳Jaimelerner在过去20年中把城市设计规划和管理合为一体。库里蒂巴通过追求高度系统化的、渐进的和深思熟虑的城市规划设计，实现了土地利用与公共交通一体化，取得了巨大的成就。3.1 公交导向的城市规划1964处，由圣保罗建筑师JorgeWilhelm制定的库里蒂巴总体规划经公众讨论，于1965年开始实施。城市规划的3项主要任务是；沿着5条交通轴线进行高密度线状开发；改造内城；以人为本，而非小汽车为本。并确立了优先发展的内容；增加面积和改进公共交通。显然，正是由于早期的远见，才使得库里蒂巴走上了以低成本的经济成本和环境成本的交通方式和人与自然尽可能和谐的生态城市发展道路，偏离了巴西大多数城市依赖于小汽车的城市发展定式。城市外缘是大片的线状公园绿地。总体规划规定城市沿着几条结构轴线向外进行走廊式开发。从1974年开始，城市设计部门强调的沿着城市主轴放射状开发的思路得以实施。轴线也是公共汽车系统的主要线路，这些轴线在城市中心交汇。城市轴线构成了一体化道路系统的第一个层次；拥有公交优先权的道路把交通汇聚到轴线道路上，而通过城市的支路满足各种地方交通和两侧商业活动的需要，并与工业区连接。 库里蒂巴一体化公共交通系统将不同公共汽车线路在物理上和运营上统一为一个网络。物理上的结合，即将不同的公共汽车线路通过换乘站连接在一起，乘客可以在不同的线路间进行方便的换乘。运营上的结合则是基于单一的收费系统，允许乘客向各个方向免费换乘，而不论出行距离的长短。（右图为一体化公共交通系统换乘示意见图）该系统由不同服务功能的线路构成，线路功能等级清晰，便于识别。（1）快速线：由红色双铰接车辆运营，连接市中心区与一体化的枢纽站，在专用道上运行，进出站通过圆筒车站实现；（2）区际线：由绿色车辆运营，有单机长车和铰接式，连接周边几个城市区域和一体化枢纽站，不到达中心区；（3）直达线：由银色单机车辆运营，平均站距3 km，进出站通过圆筒车站，作为快速线及区际线路的补充线；（4）主干线：由黄色车辆运营，有标准式、长车及铰接式，连接一体化的车站与中心区，用于一般道路；（5）常规线：由黄色车辆运营，有标准式和长车，连接周边城市与中心区，与其他公交没有整合；（6）驳运线：由橙色车辆运营，有标准式和铰接式，连接一体化枢纽站及附近地区。库里蒂巴较为成功的土地利用与交通相结合的典型政策之一是，不仅鼓励混合土地利用开发的方式，而且总体规划以城市公交线路所在道路为中心，对所有的土地利用和开发密度进行了分区。5条轴向道路中的4条所在地块的容积率为6，而其他公交线路服务区的容积率为4，离公交线路越远的地方容积率越低。城市仅仅鼓励公交线路附近2个街区的高密度开发，并严格抑制距公交线路2个街区外的土地开发。 一体化道路系统提供的高可达性促进了沿交通走廊的集中开发，土地利用规划方法也强化了这种开发。轴线开发使宽阔的交通走廊有足够的空间用作快速公主用路。 目前，城市有2/3的市民每天都使用公共汽车，并且做到公共汽车服务无需财政补贴。研究人员估计每年减少的小汽车出行达2700万次。3.2 城市绿地及公园库里蒂巴是世界上绿化最好的城市之一，人均绿地面积581平方米，是联合国推荐数的4倍，其绿化的独到之处是，自然与人工复合，即使是在闹市的街边也耸立着不少参天大树。库里蒂巴的人工绿化注重树种的多样化配置，既考虑到城市美化的视觉效果，也考虑到野生动物的栖息与取食。全市大小公园有200多个，全部免费开放。此外，库里蒂巴还有9个森林区。为了切实保护自然生态，市政府还禁止在公园铺设硬质路面，公园里的步行道多为可渗水的土路；在游人集中的景区、景点，用来远眺的平台则使用架空的网状金属装置，可透光、透水、透风。所有这些措施，既是为了保护自然系统的健康性和完整性，也是为了维护城市的水资源循环，使雨水落下后能够在原地浸润。 3.3 关注社会公益项目 生态城市的内涵还应在社会可持续发展方面，库里蒂巴在这方面的成就同样令人瞩目。目前库里蒂巴有几百个社会公益项目，从建设新的图书馆系统，到帮助无家可归的人，在最贫穷的邻里小区，城市开始了“LinetoWork的项目，目的是进行各种实用技能的培训。4年来，该项目培训了10万人。库里蒂巴还开始了救助街道儿童的项目，把露天市场组织起来，以满足街道小贩们的非正式经济要求。公共汽车文化渗透到各方面。把淘汰的公共汽车漆成绿色，提供周末从市中心至公园的免费交通服务或用于学校服务中心，流动教室等，为低收入邻里小区提供成人教育服务。 3.4 关注环境项目排放垃圾要收费，这在世界的其他城市似乎是天经地义的；可是在库里蒂巴，排放垃圾不仅不收费，还可以用来换取食品。库里蒂巴较为著名的环境项目是1988年实行的口号为“垃圾不是废物”的垃圾回收项目，垃圾的循环回收在城市中达到95。每月有750吨的回收材料售给当地工业部门，所获利润用于其他的社会福利项目。同时垃圾回收利用公司为无家可归者和酗洒者提供了就业机会。这些简单的、讲究实效的成本很低的社会公益项目旨在成为库里蒂巴环境规划的一部分，并使得城市在环境和社会方面走上了一条健康的发展之路。4. 对我国公共交通体系的启示4.1 持续实施城市的长远发展目标规划。库里蒂巴一体化公共交通系统的成功首先要归功于周密的城市规划和决策者的英明决策。城市决策者最初就确立了城市未来发展的理想居住模式，即一个线型城市，然后采用一个集成的、由主干线和支线组合的公交网络来促成城市的发展形态。明确城市长远发展目标，然后取得社区民众的支持，之后按规划持续实施，最终建设一个让很多城市羡慕的、创新的和集成的公交网络体系。同时根据城市土地利用和社区发展的目标，保障公共建设投资合理高效，选择最合适的公共交通服务类型和规模。4.2 交通规划与城市土地利用规划紧密结合。交通规划与城市土地利用规划紧密结合在库里蒂巴一体化公共交通系统的发展过程中起了举足轻重的作用。库里蒂巴城市规划充分考虑了土地使用强度与已有城市结构相匹配的原则，其目标是调整小区划分和土地利用以使交通需求适应社会经济和城市的发展。城市规划运用了线性市中心的概念，整个城市被划分为若干小区，每一个小区都根据允许的土地利用性质和土地开发强度确了特殊的土地使用管理制度。同时，为了使每个小区都具有相当的可达性，城市道路网络系统也是分层次建立的，这就意味着网络中每条道路的功能、特征和容量都根据其位置和重要性在一定程度上已被确定。此外，不同的土地利用性质也将产生不同的公共交通需求。在那些鼓励土地高强度使用的居住用地和商业用地附近，公交专用道以及双铰接公共汽车的使用使得公交系统能够达到与小区公交需求相一致的较高的运送能力。而对于人口密度仅为中等或低密度的居住区，为了提高运营效益和公交服务的便捷性，使公交乘客能够方便的到达其他居住区或者交通节点，需要规划运送能力相对较低而灵活性更高的线路。4.3 公交服务应高效、友好库里蒂巴的公交车辆虽行驶于普通地面，却具有许多地铁系统的特征，如高容量的交通工具、在登车前售票、能使乘客快速的上下车、以及高效、可信、友好的服务，这些都促使市民更多的乘坐公交车，从而提高了交通效率。4.4 交通规划要突出节能减排城市交通系统的规划编制，要以提高交通流量、改善交通环境、节约能源消耗为原则；要把公共交通的发展放在重要位置，努力提高公交运量；要完善人行道和自行车道系统；要逐步将所有公交汽车及其他燃油汽车改造或更换为电动汽车（用锂离子电池）或节油汽车。要研究、设计、并设立显明的交通指引标示牌，使所有驾驶员能按交通标示牌的指引方向顺利到达目的地，以减少社会车辆、尤其是外地车辆走怨枉路、耗冤枉油的现象。5.结语生态城市是美丽的，是未来城市的发展目标。但是，不管生态城市的规划蓝图瞄绘得多么美丽灿烂，最终还是要通过人来实施的，更确切地说，是要通过政府主管部门具体组织实施。当然也要得到广大人民群众和新闻媒体的广泛支持才行。参考文献：1 刘迁. 从库里蒂巴的经验思考北京BR