平安煤矿应急预案.doc

安全生产事故应急救援预案目 录综合应急救援预案目录1审核3一 总 则41.1 编制目的41.2 编制依据41.3 适用范围41.4 应急预案体系41.5 应急工作原则4二 生产经营单位的危险性分析52.1 生产经营单位概况52.2 危险源与风险分析8三 组织机构及职责103.1 应急组织体系103.2 指挥机构及职责10四 预防与预警134.1 危险源监控134.2 预警行动184.3 信息报告与处置18五 应急响应225.1 响应分级225.2 响应程序235.3 应急结束25六 信息发布25七 后期处置25八 保障措施268.1 通信与信息保障268.2 应急队伍保障268.3 应急物资装备保障268.4 经费保障278.5 其他保障27九 培训与演练279.1 培训279.2 演练29十 奖惩30十一 附则3011.1 术语和定义3011.2 应急预案备案3011.3 维护和更新3011.4 制定与解释3011.5 应急预案实施31附 件31附件1 有关应急部门、机构或人员的联系方式31附件2 重要物资装备的名录或清单32附件3 规范化格式文本33附件4 关键的路线、标识和图纸33附件5 相关应急预案名录33附件6 有关协议或备忘录33专项应急救援预案一 事故类型和危害程度分析34二 应急处置基本原则35三 组织机构及职责363.1 应急组织体系363.2 指挥机构及职责36四 预防与预警394.1 危险源监控394.2 预警行动45五 信息报告程序45六 应急处置466.1 响应分级466.2 响应程序476.3 处置措施49七 应急物资与装备保障53现场处置方案一 事故特征54二 应急组织与职责54三 应急处置55四 注意事项561 平安煤矿生产安全事故应急预案编审序号编制 审核职务编审意见签名1田宏亮总工2崔红旗机电矿长3苗子山安全矿长4董国锦生产矿长5郭 琦矿长6张茂森经理78备注1、本应急预案由总工田宏亮负责编制。2、其余同志协助配合并审核。3、最终由经理、矿长核准。综合应急预案一 总 则1.1 编制目的由于煤矿生产的特殊性，为了认真贯彻落实国家及上级煤矿生产的各项方针、政策和措施，应对我矿可能发生的安全生产事件、事故，在事故发生时，能够在最短的时间内组织有效抢救，确保企业财产和职工生命安全，并把损失降到最低程度，起到及时控制局面、抢救受灾人员、指导职工防护、组织人员安全撤离、清除事故后果，并在第一时间、第一空间内消除或控制事故影响，特编制平安煤矿安全生产事故应急救援预案，以下简称预案。1.2 编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、中华人民共和国职业病防治法、危险化学品安全管理条例、关于特大事故行政责任追究的规定和生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等法律法规的要求，并结合平安煤矿2010年生产接续计划进行编制。1.3 适用范围本预案适用于平安煤矿安全生产中出现的地面建筑物坍塌等，以及矿井火灾（含内、外因火灾）、矿井水灾、瓦斯或煤尘突出爆炸、顶板冒落、触电、锅炉等压力容器等事故，雨季“三防”和冬季“四防”等发生的二级以上非伤亡事故或人员伤亡事故，以及其它各类机械事故、电气事故影响矿井正常的安全活动事件等。1.4 应急预案体系此应急预案体系由综合应急预案、专项应急预案、事故处置现场方案构成。1.5 应急工作原则1、以人为本，安全第一。应急救援工作要始终把保障人民群众的生命和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减小矿山事故灾难造成的人员伤亡和危害。2、统一领导，分级管理。在矿领导统一组织协调下，各单位按照各自的职责和权限，负责相关安全事故灾难的应急管理和应急处置工作。各单位要认真履行安全生产主体责任制的职责，建立安全生产事故灾难应急机制。3、条块结合，属地为主。重大安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以矿应急救援指挥部为主。一般安全生产事故灾难现场应急处置的领导和指挥以本单位抢险指挥部为主，实行行政负责制；必要时由矿应急救援指挥部直接组织、直接指挥安全生产事故灾难现场应急处置。矿有关部门成员应与事故单位紧密配合，充分发挥指导和协调作用。4、预防为主，平站结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故灾难应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作，做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作。辅助救援小队平时要加强战备演练，在实战中能够调得动、用得上、救得下。5、依靠科学，依法规范。充分发挥资源优势，尤其是专业技术人员的作用，实行科学民主决策；采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术，提高预警预防水平；采用先进的救援装备和技术，增强应急救援能力；依法规范安全生产事故灾难的应急救援工作，确保应急预案的科学性、权威性和可操作性。二 生产经营单位的危险性分析2.1 生产经营单位概况平安从事井工开采原煤行业，设计生产能力为0.6Mt/d，本矿达到设计生产能力时，全矿在籍职工总人数为230人，其中下井职工120人。矿井主要情况：一、平安煤矿矿井地质情况平安矿为整合矿井，井田东西长约3.597km，南北宽约3.438km，为一不规则多边形，面积5.6505km2。批准开采深度1126992m。煤质：当前主采煤层9#煤层局部受到风化，可利用煤层平均厚度3.64m，平均含有夹矸3层，岩性以中、粗砂岩为主，其次为泥岩、砂质泥岩等。煤层顶板以砂质泥岩、中粗砂岩为主，底板岩性以泥岩与粗砂岩为主。无论是煤顶、岩顶，顶板的稳定性差，易造成顶板离层、垮落。构造、地形、地貌、水系：工作区位于位于鄂尔多斯台向斜东北部，地层平缓，构造较简单，主要构造形态以宽缓的褶曲为主，并具一定的波状起伏；未发现有岩浆岩侵入。地层走向和构造线走向基本上为北北东南南西。主要有窑沟背斜、后脑包湾向斜及后脑包湾背斜，总体构造较简单，以宽缓的褶曲为主，断层稀少。煤层为具微弱波状起伏的单斜构造，总体倾向为南东，局部倾向南西，倾角一般为4左右；区内未发现断层，也未发现岩浆岩活动。矿区地质构造复杂程度属简单类型。矿区主要可采煤层为上石炭统太原组中的6及9号煤层。岩性组合由粒度不同的砂岩、砂质泥岩、泥岩、粘土岩及煤层组成。各岩层不同程度地发育着裂隙，含水空间较发育的主要为较硬的裂隙砂岩；6及9号煤层内生和外生裂隙均不发育，各煤层含水性极差，根据钻孔抽水试验结果证实，地下水位多在百米之下，单位涌水量均小于0.001L/s.m。有粘土岩、泥岩为隔水层，各弱含水层之间一般无水力联系。矿区基岩于沟谷中出露，其地下水补给主要为大气降水补给，由于地处干旱地区，地形坡度大，沟深坡陡，有多层隔水层存在，地下水补给贫乏；岩层含水弱，水文地质条件简单。矿井正常涌水量20m3/h，最大涌水量30m3/h。气象：本区属大陆性半干旱气候，冬季严寒而漫长，夏季炎热而短暂，昼夜温差大，年平均温度57.8，最高温度39.5,最低温度-24.3。年总降水量238732mm，降水多集中在7、8、9三个月，占年降水量的6070%，而且多为雷暴雨，形成集中补给与集中排泄，由于地表植被稀少，沟深坡度大，大气降水以表流形式注入本区东缘最大的地表水体黄河之中，只有少数渗入地下；年蒸发量17922115mm。春季多风，多为西北风，一般风速1015m/s，最大风速18m/s。每年十月至翌年四月为冻结期，最大冻土层深度为1.5m。地震：据中国地震动参数区划图（GB-18306-2001），鄂尔多斯市地震动峰值加速度（g）为0.10，对照烈度为7度。地温：经过准格尔煤田各勘探阶段的地质报告查证，均未对地温情况做出评价，根据本矿井及周边矿井开采未发现地温异常，故认为本矿井为地温正常区。放射性及其它有害气体：本区经地质填图、钻探、测井及煤样、水样测试，均未发现有放射性异常和大量有害气体。二、地理位置平安煤矿位于内蒙古自治区鄂尔多斯市准格尔旗东部，行政区划属于准格尔旗薛家湾镇。平安煤矿煤炭以公路外运为主，距准格尔旗旗政府所在地薛家湾镇约10km，本矿有简易公路与薛呼公路相通；薛家湾沿呼大线至呼和浩特市120km；薛家湾沿109国道至东胜市145km；薛家湾沿薛魏线至万家寨80km。丰准铁路从矿区西南部薛家湾镇通过，是承担地方煤矿煤炭外运的专线，煤矿到丰准铁路唐公塔集装站约12km。三、矿井煤尘爆炸性、煤自燃倾向性及瓦斯含量1、煤尘爆炸性、煤自燃倾向性煤尘爆炸指数为4444.8%，爆炸火焰长度为60mm左右，岩粉添加量为55%，说明煤尘具有爆炸性。本区煤丝炭含量高、燃点低是引起煤自燃的决定因素，通过煤的燃点试验，T0值（氧化样燃点与还原样燃点之差）为91，煤吸氧量为0.86cm3/g.干煤，自燃等级为一级，属于容易自燃煤。2、瓦斯：根据2010年8月28日内蒙古安科安全生产检测检验有限公司对内蒙古鄂尔多斯市乾新煤业有限责任公司平安煤矿矿井瓦斯等级鉴定报告的结论，本矿为低瓦斯矿井。四、矿井水文情况区内可构成矿井充水的水源主要有大气降水、地表水及地下水。1、大气降水：本区属大陆性半干旱气候，年总降水量238732mm，降水多集中在7、8、9三个月，占年降水量的6070%，而且多为雷暴雨，形成集中补给与集中排泄，由于地表植被稀少，沟深坡度大，大气降水以表流形式注入本区东缘最大的地表水体黄河之中，只有少数渗入地下。 2、地表水：矿区位于详终区的西南部，地形地貌较复杂，V型谷发育，地形总的趋势南高北低，最高点位于矿区4号拐点附近，标高1289m,最低标高位于矿区12号拐点附近,标高1002m,地形地貌特点有利于地表水的排泄,地表无水体。仅在雨季,大气降水由诸多冲沟快速排出区外,汇入牛连沟水系,最终注入矿区东部的黄河。3、地下水：本矿区基岩于沟谷中出露，其地下水补给主要为大气降水补给；由于地处干旱地区，地形坡度大，沟深坡陡，有多层隔水层存在，地下水补给贫乏；地下水迳流方向是由北西向南东方向流动，排泄出区外。4、地质构造：区内岩层倾角一般510左右，局部有波状起伏。地下水主要补给来源以大气降水为主，但由于泥岩、高岭石泥岩、砂质泥岩等隔水层的存在，大气降水渗入补给量甚少。煤系地层及上部地层单位涌水量0.1L/sm。因此，本区水文地质条件属以裂隙充水为主的水文地质条件简单型矿床。5、老窑积水，本矿为原兴旺煤矿、前阴场煤矿整合扩建煤矿，原开采方式主要为房柱式、巷柱式开采，在生产过程中未发现突水、瓦斯、煤尘爆炸、底鼓等现象；周边煤矿有待业煤矿，位于平安煤矿的西部，始建于1960年，现开采9号煤层，生产能力为0.15Mt/a，开拓方式及开采方法同原前阴场煤矿；沙咀子煤矿，位于平安煤矿的南部，始建于1965年，现开采9号煤层，生产能力为0.09Mt/a，开拓方式及开采方法同待业煤矿；杨树沟煤矿，位于平安煤矿的西南部，始建于1986年，现开采8、9号煤层，生产能力为0.15Mt/a，为斜井开拓，分水平区段前进，工作面后退式开采，采煤方法为房柱式，本矿生产时应加强推测预防、注意老窑水威胁。五、矿井生产情况1、产量情况：2010年全年原煤计划产量30万吨，其中回采煤量28万吨（9101工作面）,掘进煤量2万吨。2、掘进进尺情况：全年计划掘进进尺3000米，其中：开拓巷道进尺300米，9102回采巷道进尺2700米。3、回采接续情况：9101回采工作面回采储量36万吨，2010年回采工作面无搬家，年末9102回采工作面形成。4、采煤工艺：综采工作面采用走向长壁后退式综合机械化放顶煤回采，支架为ZF7200/18/33型支撑掩护式低位放顶煤液压支架，全部垮落法管理顶板，采煤机为MG250/600-WD型双滚筒采煤机，开帮高2.9m，放顶煤平均高3.1m，截深0.6m，滚筒直径1.8m，回采率可达80%以上。5、运输：回采运输方式为刮板输送机、胶带输送机运输。 6、通风：矿井采用中央分列抽出式通风，风机型号为FBCZ-NO17，两台，功率55KW。7、排水：井下中央水泵房采用三台MD46-60*6排水泵（一台排水、一台检修、一台备用）。8、监测监控：本矿采用KJ103N监测监控系统，对各作业地点的瓦斯、CO、CO2、温度、风速、水位等进行全面监控。9、束管监测：由北京华科生产的JSG8束管监控主机对9101采空区及工作面上隅角进行监测。10、人员定位：在调度室设有泰安华阳的KJ321型矿用人员定位系统主机，对入井人员的位置进行定位。11、通讯：采用泸光数字程控调度机，型号为SW-2000，保证通讯的畅通。2.2 危险源与风险分析由荣达煤业集团公司及乾新煤业的各专业工程师对我矿进行了危害辨识、风险评估。本矿井属于低瓦斯矿井，井下存在水、火、瓦斯、顶板、粉尘各大灾害，根据实际情况，并按其危险性的大小和临界量的划分，我矿重大危险源确定为八个，如下：1、瓦斯爆炸：绝对瓦斯涌出量0.47m3/min，相对瓦斯涌出量1.45m3/t，根据包头安科公司2010年8月28日出据的对本矿的瓦斯鉴定报告，本矿为低瓦斯矿井，危害程度较小。2、煤尘爆炸：根据包头安科公司2008年12月的检验报告，煤层火焰长度70mm，煤层煤尘有爆炸危险性。3、矿井火灾：矿井火灾事故分为内因火灾（煤层自燃和采空区发火）和外因火灾（违章放炮电器火灾）（1）内因火灾根据内蒙古安科安全生产检测检验有限公司2008年12月日对矿井9#煤层自燃倾向性鉴定结果得知：9#煤层的自燃倾向性为级容易自燃。（2）外因火灾我矿各采掘面，违章放炮，违章操作电器设备，电器失爆，供电线路短路，漏电都可能造成矿井外因火灾的发生。4.矿井水灾：本矿的水文地质条件及其它开采技术条件均较简单，矿井最大涌水量30 m3/h。正常涌水量为20m3/h。5.顶板：矿井开采的*9#煤层使用液压支架支护工作面，全部垮落法管理顶板，由于存在浅地表开采，可能会造成掘进冒顶事故或溃浆事故的发生。6.电器设备：井下电气设备可能产生触电、静电、电气火花的危险。在生产过程中，各种电气设备和供电系统的安装、运行、试验等工作，如不按照堆积操作，很容易发生触电事故。井下电气设备和其它设备、器材产生静电和电报火花，可能引起火灾、煤尘爆炸事故。因此，应严格电气设备的安装、维修和使用制度；加强电气设备的管理工作，井下应作用具有“MA”标志的产品；按规定安设漏电保护装置，保证接地良好； 7.炸药库：为了采掘工作的需要，煤矿设有地面爆炸材料库。按规程规定，地面爆炸材料库库房必须选择在干燥的地方，并应有良好的通风和防潮措施；库内外安全距离、照明、防火和防雷电设施、管理制度符合要求。爆炸材料库的最大储存量不得超过2t炸药和1万发雷管；且炸药、雷管不得超高堆放。危害程度一般。三 组织机构及职责3.1 应急组织体系为了在矿井安全生产事故发生时，能够立即启动应急救援措施，及时控制灾情，并保证在最短的时间内抢救遇难、遇险人员或抢修机电设备，及时恢复井下各系统的正常运转，最大限度地减少灾害事故造成的损失，我矿特成立以下应急救援领导小组，应急救援领导小组下设抢险救灾组、医疗救护组、技术组、物资保障组、后勤组、通讯组治安保卫组。组织关系图：应急救援领导小组抢险救灾组医疗救护组技术组物资保障组后勤组通讯组治安保卫组3.2 指挥机构及职责救灾指挥部办公地点：设在调度室，由值班矿长和调度主任负责日常协调和指挥工作。一、应急救援领导小组成员：(1)组 长：张茂森(2)副 组 长：郭琦 赵秦(3)成 员：董国锦 崔红旗 田红亮 苗子山 艾绍鹤王学峰 郝云腾 苗海军 马继忠 于延胜 (4)调度值班人员与领导小组的关系领导小组正、副组长未到调度室之前，一切安排由矿调度室值班人员负责指挥，并做好记录。当正副组长（其中一人）到后，矿调度室值班人员立即向组长汇报全面情况，从此时起，有关救灾的一切行动由组长负责指挥。应急救援领导小组职责：负责本预案审定，组织实际演练，检查督促做好煤炭企业较大安全事故的预防措施和应急救援部门各项准备工作，负责本矿较大安全事故发生后的启动应急救援预案，组织指挥应急救援工作及事故善后处理。（1）矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师、煤炭生产事业部经理、公司总工程师、各救灾小组的协助下，制定营救遇险人员和处理事故的计划。（2）矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的计划与方案。（3）生产副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工人待命，严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。（4）机电副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，负责组织及时调集救灾所必需的设备材料，并分派相关机电人员控制好机电设备和供电线路的工况，配合总工程师做好全矿的救援调度工作。（5）安全副矿长：根据被困人员和处理事故作战计划，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制实行有效的监督。（6）生产办及调度室主任：按照矿长命令负责协调各方面的工作，准备必要的图纸和技术资料，协助矿长进行抢救和灾害处理，并做好事故记录。（7）通防队队长：负责井上、下通讯线路的畅通以及安全监测系统的维护，并负责救灾电话的安设工作。（8）事故单位负责人：负责核查留在事故区域的人数，井下有关的队长、班组长负责采取措施将他们有组织的撤到安全地点直至地面，并将在现场所见的事故性质、范围和发生的原因等情况如实详细的报告给调度室，并随时接受救灾指挥部的命令，完成有关抢救和灾害处理任务。（9）矿调度室值班员：负责记录事故发生的时间、地点、性质等情况，并立即将事故情况报告矿长、矿总工程师、煤炭生产事业部以及矿其他领导和有关单位，及时向下传达矿长命令，通知有关人员待命，随时调度井下抢险工作进展情况，统计掌握出入井及井下各地区的人数。（10）井口检身房和充灯房负责人：根据入井人员的登记和领取矿灯、自救器号牌，统计井下人员数量；对未持有经副矿长签发的入井许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并安排检身员在井口严格检查，制止入井。（11）综合办主任：做好职工家属的政治思想工作，稳定情绪，组织后勤人员抢救和护理遇难人员，并安排好遇难人员的生活后勤工作。（12）辅助救护队：听从指挥部命令做好灾害事故发生时的辅助救护工作。二、应急救援领导小组下设部门组成及职责（1）抢险救灾组组长：董国锦成员：郝建成 李小东 高龙 王子奇 李亚雄职责：在确保安全的前提下，事实机电等设备的抢修；利用现有器材和装备，进行救援及抢险工作；进行井下抢险作业。（2）医疗救护组组长：艾绍鹤成员：拓俊斌 救护的医生、护士职责：负责组织对受伤人员紧急救护治疗，组织护理和药物供应及转院工作。（3）技术组组长：田红亮 成员：牛焕定职责：负责提供灾害发生地点的详细地质和测量图纸资料等；根据救灾指挥部的决定，设计救灾方案中的相关资料；及时向救灾指挥部反应技术方面的问题并提出可行性方案；负责落实指挥部决定的其他技术方案工作。（4）物资保障组组长：苗子山成员：于延胜 马海利 武银 职责：负责调集救灾所需的设备、材料和工具,及时运到现场。保证伤员生活必需品的供应。（5）后勤组组长：赵秦成员：郝云腾 赵峰 苗瑞 景娜职责：保证机动车辆完好，运送抢险物资、工具、器械到现场；接送抢险人员和抢险救援人员；负责灾害处理中物资供应及灾害处理中治安、后勤服务及善后处理工作。（6）通讯组组长：苗海军成员：张保国 康文俊 姬小 职责：负责救灾期间临时通讯设施的安装和使用，保证救灾指挥通讯畅通；及时检修和转移井下通讯设备，保证灾区有足够的备用通讯设备；及时向指挥部汇报灾区有毒有害气体的变化情况及灾区环境情况。（7）治安保卫组组长：王学峰成员：艾小雄 胡小刚职责：保证矿井井口秩序井然，维护煤矿财产安全；疏散人员到安全地点，控制无关人员进入矿井；协助做好遇难家属和亲戚的安全工作；疏通道路，保证消防车、救护车能畅通进出。四 预防与预警4.1 危险源监控煤矿安设KJ103N监控主机，通过监控分站对井下施工地点设置传感器监控粉尘、各种有害气体。安设束管监测系统对采煤工作面上隅角、各回采工作面采空区进行火灾监测。安设顶板离层仪对掘进工作面顶板进行监控；安设液压支架压力表对采煤工作面顶板进行监控。为了最大限度杜绝或减少各类重特大安全生产事故的发生，矿根据自己的特殊性和具体情况对各类重大危险源制定如下预防措施：一、为防止瓦斯灾害事故：1、矿井采用抽出式通风方式，并有完善的通风设施及可靠的反风装置。始终保持完善、合理的通风系统，各采掘工作面均采取独立通风；严格执行通风管理制度。2、井下巷道布置及通风网路均按煤矿安全规程等有关规定进行设计，并正确计算和合理分配了风量，保证生产期间各用风地点风量充足，风速适宜。3、为有效地预测和监测瓦斯，设计配备了足够的瓦斯监测设备和报警设备。4、井下电器设备均采用矿用防爆型；严格执行“放炮操作规程”，推广先进的爆破技术；加强掘进工作面瓦斯管理。5、对井下所有盲巷、废巷、采空区应及时封闭，以减少瓦斯涌出量及瓦斯积聚；对局部积聚的瓦斯要及时进行处理。6、加强通风管理，减少不必要的漏风，以保证各用风地点的有效风量。井下主要进回风巷之间的联络巷如果不使用，应砌筑永久挡风墙，如果需要使用，必须安装两道正向和两道反向的风门。7、矿井应建立完善的通风安全管理机构，必须建立个体监测制度，配备专职瓦斯监测员和可靠的瓦斯监测仪器，设置的瓦斯监测监控系统要安全可靠。8、下井人员必须佩带自救器。二、为防止煤尘爆炸事故1、采掘工作面配备内外喷雾洒水系统，有效控制工作面煤尘浓度；2、井下建立可靠的消防、降尘洒水系统，可对各运煤的转载点易产生煤尘的地点进行喷雾洒水，以抑制煤尘飞扬；3、严格控制巷道风速，防止煤尘飞扬。井下所有接触粉尘人员按规定配备各种防尘器具；4、井下巷道应定期清扫，冲洗煤尘；5、采掘工作面采取湿式打眼，使用水炮泥；煤巷掘进工作面及回采工作面设喷雾洒水系统。6、采掘工作面工作人员均佩戴防尘口罩，以加强个体防护。7、地面生产系统中采取喷水、洒水等可靠的防尘措施。8、消除引爆煤尘的火源：井下所有电气设备必须防爆并保持完好状态，严格执行煤矿安全规程中消除明火及其它火源的规定。9、采取隔爆措施，设计在主要运输和回风大巷、相邻煤层、相邻采区间及采掘工作面进、回风巷及其它需要设置隔爆水棚的地点设置了隔爆水棚。三、为防止火灾事故：1、预防外因火灾的措施(1) 严格执行煤矿安全规程中消除明火的规定及防止地面明火引发井下火灾的规定。(2) 严格执行煤矿安全规程中关于放炮的有关规定，消除放炮时产生的火焰。(3)加强机电设备管理，严禁明火作业，消除电气火源。(4) 矿井应加强安全管理措施，消除其它火源的发生，如金属强烈碰撞产生的火花等。(5) 井下胶带输送机采用阻燃输送带。(6) 建立建全井下消防洒水系统。(7) 井下电气设备硐室按煤矿安全规程的要求，设置防火门、采用不燃性材料支护。防火构筑物如风门、调节风门、防火墙等设置可靠。(8) 装备齐全可靠的各种消防灭火。(9) 井下各机电硐室必须配备消防器材。(10)主变电所等通路处设防火栅栏两用门。(11)为了防止地面雷电波及井下引起火灾及瓦斯、煤尘等灾害，经地面架空线引入井下的供电线路在入井处必须设防雷电装置；露天架空引入井下的管路必须在井口附近将金属体进行不少于2处的良好的集中接地；通信线路在入井处装设熔断器和避雷装置。2、预防煤层自燃的措施(1) 布置在煤层中的主要巷道采取锚喷支护或混凝土砌碹支护，减少煤巷裸露面积；对盲巷、废弃巷道、裂隙等及时密闭，及时清理碎煤杂物，使之与空气隔绝，抑制煤炭的氧化。(2) 采用后退式开采、全部跨落法管理顶板的采煤方法，快速推进、及时封闭采空区。 (3) 加强通风管理，合理设置通风构筑物，井下通风设施(通风机、风门、风墙等)设置在围岩坚固、地压稳定的地点，减少漏风，削弱采空区的供氧条件；每一采区都有单独的通风系统，回采工作面采用全负压U型通风。(4) 本矿井设立束管监测系统，设计选用北京华科生产的JSG8型煤矿自燃火灾束管监测系统。该系统通过安全监测监控系统预留的接口并入矿井监测系统，可实时对矿井煤炭自燃倾向进行监测。(5) 采用移动式制氮防灭火系统为主，喷洒阻化剂为辅的综合防灭火措施。 (6) 采空区防灭火措施本矿井有采空区，采取下列采空区安全措施： 采空区必须及时封闭。必须封闭通至采空区的所有连通巷道。必须在所有与采空区相连通的巷道外口设置防火墙，全部封闭采空区。 必须有专人定期观测与分析采空区和火区的漏风量、漏风方向、空气温度、防火墙内外空气压差等的状况，并记录在专用的防火记录簿内。 采掘工作面的进风和回风不得经过采空区或冒顶区。四、为防止水灾事故：1、对井田边界留设符合安全要求的防水安全煤柱。2、巷道及井筒水沟要定期清理。3、在雨季期间，要采取切实可行的措施防止井口灌水。4、雨季对地面导水裂隙进行勘察填堵，以防治水直接灌入井下。5、开采下煤层时，应做好探、放水措施，对上煤层采空区积水做好监测监控，防止采空区积水渗透。6、排水设备按正常涌水量选型计算，保证有足够的排水能力。7、采空区防水采取下列措施。1）、采空区必须留设防水煤柱，本矿设计确定为20m。2）、矿井必须作好水害分析预报，坚持有掘必探，先探后掘的探放水原则。3）、探放老空水前，首先要分析查明老空水体的空间位置、积水量和水压。老空积水区高于探放水点位置时，只准用钻机探放水。探放水孔必须打中老空水体，并要监视放水全过程，核对放水量，直到老空水放完为止。4）、探放老空水，预计可能有瓦斯或其他有害气体涌出时，必须有瓦斯检查工或矿山救护队员在现场值班，检查空气成分。如果瓦斯或其他有害气体浓度超过本规程规定时，必须立即停止钻进，切断电源，撤出人员，并报告矿调度室，及时处理。8、地面水灾采取下列措施。工业场地位位于河沟与土丘之间的坡台地，较为开阔，基本处于井田储量中心。为防止内涝的威胁，在围墙外设置截水沟，场地内利用盖板排水沟、专用水涵排水，雨水能及时排出场外。五、为防止顶板事故：1、采煤工作面必须经常保持两个以上畅通安全出口，工作面安全出口与巷道衔接处20m范围内，须加强支护。安全出口设专人维护。2、采煤工作面必须按照作业规程的规定及时支护，严禁空顶作业。支柱必须架设牢固，初撑力符合煤矿安全规程规定，支柱的选型满足支护强度及开采高度要求。3、工作面顶底板条件较差、过煤柱或冒顶区以及托伪顶开采时，必须根据具体情况，制定安全措施，报矿主管领导批准。 4、严格执行敲帮问顶制度，片帮、冒顶要及时处理。5、采煤工作面初采、初放及收尾时，必须制定相关的安全措施，并成立安全领导小组。6、在工作面采空区，顶板悬空不落距离超过作业规程规定时，要采取强制放顶措施。7、加强对工作面顶板显现规律的观测，设计配备了矿压观测仪器仪表，为加强顶板管理，预防顶板事故发生提供依据。8、掘进工作面施工必须严格按作业规程的规定执行。 9、掘进巷道在过老空、过冒顶区前必须制定安全措施，进行处理。10、矿井必须制定井巷维修制度，加强对井巷的维护，保证行人安全和通风、运输畅通。11、确定切眼的位置必须经过打钻探清顶板基岩的厚度，方可确定。六、运输爆炸材料安全防范措施1、地面运输爆炸材料时，除必须遵守爆炸物品管理条例外，还应遵守下列规定：1）、运输爆炸材料的车辆，出车前必须经过检查。车厢不得用栏杆加高，并必须有标有“危险”字样的标志。夜间运输时，车辆前后应有标志危险的信号灯；长途运输爆炸材料时，必须用封闭式后开门专用棚车。2）、爆炸材料应用帆布覆盖、捆紧，装有爆炸材料的车辆，严禁在车库内逗留。3）、严禁用煤气车、拖拉机、自翻车、三轮车、自行车、摩托车、拖车运输爆炸材料。4）、用车辆运输爆炸材料时，装车高度必须低于车厢上缘100mm。用车辆运输雷管时，雷管箱不得侧放或立放，层间必须垫软垫。2、爆炸器材入井、运送安全措施1）、从爆炸材料库取来的爆炸材料在井筒内运送时，应遵守下列规定（1）电雷管和炸药必须分开运送。（2）在装有爆炸材料的胶轮车内，除爆破工或护送人员外，不得有其他人员。（3）交接班、人员上下井时间内，严禁运送爆炸材料。其它均须严格按照煤矿安全规程执行。2）、井下运送爆炸材料时，应遵守下列规定（1）电雷管必须由爆破工亲自运送，炸药应由爆破工或在爆破工监护下由其他人员运送。（2）爆炸材料必须装在耐压和抗冲撞、防震、防静电的非金属容器内。电雷管和炸药严禁装在同一容器内。严禁将爆炸材料装在衣袋内。领到爆炸材料后，应直接送到工作地点，严禁中间逗留。七、为防止炸药库爆炸的事故（1）库房值班人员必须坚持24小时值班制度，严禁擅离工作岗位。（2）库房内使用的照明装置必须是防爆型，防止产生火花。（3）库房附近50m内不得有住宅和公共场所。（4）库房必须建立领退制度，并作好一切记录，不得有误差，雷管必须编号发放。（5）矿领导和安质科、安监站定期进行检查和核对帐目、必须做到帐物相符、帐帐相符。（6）值班人员每旬要对其购买、使用剩余的数目记录好，并填表报矿和安质科、安监站备查。4.2 预警行动本预案适用范围：凡矿井发生下列安全事故之一的，均按本预案的有关规定执行。1、井下发生瓦斯、煤尘爆炸，造成严重伤亡或工作面造成破坏的。2、井下发生火灾，直接灭火无效，有可能引起瓦斯、煤尘爆炸的。3、井下发生水灾，危及人员或水泵房透水事故的。4、井下采煤工作面大面积冒顶的。5、压力容器超压，或操作不当造成爆炸的。6、井下运输爆炸材料时发生爆炸，引起瓦斯、煤尘爆炸的。7、炸药库发生燃烧或爆炸的。.4.3 信息报告与处置一、信息报告井下各采掘地点一旦发生事故，井下人员立即到事故附近的电话地点，打电话告知矿调度室（24小时派有专人值班）报告事故相关信息后。由调度室通知有关部门和人员参与救援行动。地面一旦发生事故，事故附近的人员立即打电话告知矿调度室（24小时派有专人值班）报告事故相关信息后。由调度室立即通知有关部门和人员参与救援行动。报警系统：井下各采掘地点设有防爆电话与矿调度室相通，调度室内线电话号码8036。救护队接到报警电话后，全体队员立即集合接受命令等待出发。矿配电房设有报警电话，接到报警电话，各级人员立即到达指定岗位。通讯系统：应急指挥机构之间，应急队员之间均有电话相互联系。应急机构各小组负责人通讯录（见附表）严格执行重特大安全事故报告制度：1、凡本矿发生重特大安全事故，应在最短的时间（2分钟内）以最快的方式立即向应急救援指挥部报告，指挥部及领导小组获悉后，在3分钟内立即向上级应急救援中心、旗应急救援中心和鄂尔多斯市主管部门报告，并视其事故情况及时作好有关情况续报工作。2、不论是部门报告和公司应急救援指挥部在向上级报告时，可先采用口头（电话）方式报告，随后立即用书面形式正式上报，报告时包括以下内容：（1）事故发生的时间、地点及事故类别。（2）事故的情况，简要经过，伤亡人数、遇险人数或有可能发生的重大后果、破坏范围和损失情况。（3）事故原因的初步判断，有无发生二次事故的可能。（4）伤亡人员的抢救和已采取的应急措施。（5）是否需要有关部门、单位协助救援工作。（6）报告人姓名、职务、联系方式。事故发生后，必须严格保护事故现场，并迅速采取措施，在抢救人员和财产的过程中，特别是在抢救伤员时、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须作上（）标志，详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。二、事故应急处置措施1、井下火灾事故。、指挥部应立即向上级单位和当地煤矿安全生产监督管理或消防部门报告事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；、抢险救灾组应迅速制定营救方案，按照“矿井灾害预防和处理计划”规定的避灾路线或根据具体情况选择安全路线将可能波及区域人员迅速撤离；、救援队下井后，根据现场情况建立临时救护基地，然后以小队为单位进行抢险救援工作；、救援队员除佩戴氧气呼吸器外，还须携带一定数量的自救器等救护设备。如有遇难人员则救护人员应沿进风路线进入灾区，发现受难人员后，要首先将其抢救脱险或发给自救器并带出火烟区域，如无遇难人员，救护人员可从进风路线进入灾区侦察及灭火；、火势不大时，应积极直接灭火，如不能直接灭火时，则应施工密闭（防火墙）进行封闭，其步骤是：根据火区瓦斯情况，应由抢险指挥部决定是否允许使风流短路，以减少进入火区的风量，减弱火势；、在减弱风流的情况下，要特别注意防止在施工密闭过程中，火区内瓦斯积聚而引起爆炸。为此必须做到：1）进、回风侧的密闭，应该同时施工、同时结束，以减少封闭时间。为了互相配合，两处必须用电话直接联系；2）在密闭施工中，应对火区内瓦斯浓度进行连续测定，并根据瓦斯浓度升高的速度以及施工人员撤到不受爆炸影响的地点所需的时间，来确定允许继续施工的火区内最低瓦斯浓度。当瓦斯浓度接近此值时，两处施工现场所有人员应迅速撤退。、若火灾扑灭稳定后，则应安设风机、风筒等设备，排除井下瓦斯。、指挥部应立即向当地医院发出救援请求。、人员救护组应积极对伤员进行紧急临时抢救，确认伤亡人员数量和名单。、指挥部在救护车没到时，应调派车辆把重伤员紧急送往当地医院。、治安保卫组维持好秩序。2、瓦斯、煤尘爆炸事故瓦斯、煤尘爆炸应急救援步骤具体可参照矿井火灾应急救援步骤。3、冒顶、片帮事故、指挥部应立即向上级单位和当地煤炭安全生产监督管理报告事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；、指挥部应及时指派领导到现场指挥、协调、了解情况；、迅速判定顶板冒落原因、时间、地点及人员遇险情况等，制定抢险方案；、做好事故区域警戒，维护矿区秩序；、指挥部应立即向当地医院发出请求；、救护组应对伤员进行积极的临时抢救，确认伤亡人员数量和名单；、指挥部在救护车没到时，应调派车辆把重伤员紧急送往当地医院；4、井下透水事故、指挥部应立即向上级单位和当地煤炭安全生产监督管理等部门报告事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；、指挥部应及时指派领导到现场指挥、协调、了解情况；、抢险救灾组应迅速判定透水原因及地点、涌水量等，制定抢险方案；、发现薄弱环节，立即采取加固措施，调集水泵、排水管、法兰盘等设备、器材排除井下涌水，并加强通风和恢复通讯联系；、指挥部应立即向当地医院发出请求；、治安保卫组应维护好矿区秩序；、救护组应积极对伤员进行临时抢救，确认伤人员数量和名单；、指挥部在救护车没到时，应调派车辆把重伤员紧急送往当地医院；5、触电事故、指挥部应立即向上级单位和当地煤炭安全生产监督管理等部门报告事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求；、对呼吸和心跳停止者立即进行口对口的人工呼吸和心脏胸外挤压，直至呼吸和心跳恢复为止。如呼吸不恢复，人工呼吸至少应坚持4小时或出现尸僵和尸斑时方可放弃抢救。有条件时直接给予氧气吸入更佳；、在救护车没到时，应急指挥部应调派车辆把重伤员紧急送往当地医院；、确定触电人员数量和受伤、死亡人员名单；、采取措施保护事故现场，保护死亡者的尸体；、疏通道路，保证救护车能畅通进出；、抢修漏电设备，尽快恢复生产；6、火工品爆炸事故、指挥部应立即向上级单位和当地煤炭安全生产监督管理等部门报告事故情况，必要时向有关单位和政府发出救援请求。、立即采取措施，切断火工品附近的所有电源。、紧急疏散人员到安全地点，杜绝旁观者进入。、若有人员伤亡，应积极抢救伤员和寻找失踪人员，确定伤亡人员数量和名单，并对伤员进行紧急临时抢救。、在救护车没到时，应急指挥部应调派车辆把重伤员紧急送往当地医院。、抢险救灾组应利用现有器材立即灭火，控制事故、防止事故扩大。、疏通道路，保证消防车、救护车能畅通进出。、保证消防用水、电等相关设施能正常使用，在保证安全的情况下，积极抢救国家、集体或私人财产，将损失减小到最低程度。、采取措施保护事故现场，保护死亡者的尸体。7、山体滑坡事故发生山体滑坡伤人、埋人事故时矿内要立即在保证人员安全的情况下积极投入抢险救灾工作。8、锅炉或压力容器事故锅炉或压力容器发生事故后，（1）、首先抢救受伤人员。（2）、保护好事故现场。（3）、发生事故要及时组织调查处理并写出事故报告书。五 应急响应5.1 响应分级应急救援分级响应是在发生矿山生产安全事故后，根据事故大小、救灾难度、影响程度，相应级别的矿山应急组织处于响应状态，并启动应急预案实施应急救援工作。根据我国矿山应急组织体系对矿山事故的应急响应分为三级。I 级应急响应：若煤矿发生一般生产安全事故时，应急救援实行I级响应。煤矿立即启动本单位应急预案，并按灾害预防与处理计划和应急救援指挥部制定的救灾方案实施救援工作，同时上报地方人民政府应急组织。地方人民政府应急组织处于预备状态。矿山应急救援指挥部办公室了解、掌握事故的应急救援情况，向矿山应急救援专业组、专家组、省级救援基地、省级医疗救护中心等发出预警，同时向上级应急组织报告。国家矿山应急组织处于知悉状态。国家矿山应急救援指挥部办公室加强值班和联络，密切关注事故现场情况。II级应急响应：若煤矿发生重、特大生产安全事故，应急救援实行II级响应。地方人民政府应急组织立即启动应急预案，组织实施应急救援工作，同时向国家矿山应急救援指挥部办公室报告。国家矿山应急组织处于预备状态。矿山应急救援指挥部办公室立即向指挥部报告，及时掌握事故的应急救援情况，传达指挥部有关指令。向矿山救援专家组、国家级矿山救援基地、国家医疗救护中心、救援物资储备单位等发出预警，III级应急响应：发生下列情况之一时，应急救援实行III级应急响应，国家矿山应急组织启动应急预案：（1）若煤矿发生30人以上特别重大伤亡事故；（2）党中央、国务院领导有重要批示的重、特大事故； （3）在社会上造成较大影响的或社会舆论广泛关注的事故；（4）受灾、受困人员在30人以上的事故；（5）其它需要国家组织应急救援的事故。5.2 响应程序1、接警（1）矿应急救援指挥部办公室（设在矿调度室）负责接收全矿生产安全事故的报警信息。值班电话： 8036（内线）外线）（2）指挥部办公室值班人员接到报警时、必须做好事故情况的详细记录。（3）若不是矿山应急救援指挥部办公室首先接到报警时，其他接警人员应立即报告指挥部办公室值班人员。（4）若事故信息不是来自地方人民政府矿山应急组织，应立即告知相关人员。2、应急组织启动（1）矿山应急救援指挥部办公室接警后，立即通知所有指挥部成员到指挥部集合。同时通知有关部门、矿山医疗救护中心做好应急救援准备。（2）指挥部办公室向指挥部汇报事故情况，整理现场资料、图纸等，供指挥部决策、指挥使用。（3）由总指挥或副总指挥组织研究救援方案，指挥部成员根据指挥部命令认真履行各自的职责。（4）指挥部决定派出赴现场应急工作组、应急救援行动小组，确定是否请求外部增援。（5）指挥部及时上报事故和救援进展情况，适时向媒体公布。3、应急救援行动（1）赴现场应急工作组听取事故现场情况汇报，并了解以下内容：、事故矿井概况、事故发生的经过、灾区探查的情况、初步判断分析事故地点、类别、原因、已经采取的救援措施、医疗抢救、医治安排、后勤保障、治安保障、需要协调解决的问题、矿井图纸资料：矿井采掘工程平面布置图、矿井通风系统图、事故地点局部放大图和剖面图、抢救工程进展图、供电系统图、排水系统图、消防火系统图等。（2）赴现场应急工作组指导、协调抢险救灾，根据救援情况，负责协调调动救援、医疗力量和救援装备、救援药品。（3）赴现场应急工作组为救援决策提供建议和技术支持。（4）赴现场应急工作组向矿山应急指挥部汇报事故现场情况及救援方案，随时保持和矿山应急救援指挥部的联系。（5）指挥部根据现场汇报分析掌握救援进展情况，修正救援方案，下达指令。4、矿山救援队伍的应急响应矿山救护队值班人员接到事故电话，应在问清和记录事故地点、时间、类别、遇险遇难人员数量、通知人姓名及单位后，立即发出警报，并向指挥员报告。矿山救护队应做到：（1）矿山救护队值班小队必须在规定的时间内，按照事故性质携带所需救援装备，迅速赶赴事故现场。（2）矿山救护队到达事故现场后，根据现场指挥部的救灾方案，按照矿山（煤矿）