让干部选拔任用工作更具阳光.doc

让干部选拔任用工作更具阳光最近中央对贯彻实施党政领导干部选拔任用工作责任追究办法（试行）等四项监督制度作出部署，这是新形势下深化干部人事制度改革工作的一项重大举措，这必将进一步规范和管理党政干部选拔任用工作，树立正确的选人用人导向，营造良好的用人氛围，为实现选任干部规范化管理提供坚强的政治保障。一、福田镇干部选拔任用的几点做法近年来，福田镇深入贯彻落实干部人事制度改革以及党政领导干部选拔任用条例，大力抓好干部队伍建设，有效地促进各项工作全面发展。1招录优秀的村干部为乡镇干部。对优秀的村干部通过工作绩效、综合评比、党委推荐、考试通过等形式，公开招录为机关工作人员。近两年来，在村干部中共招录了1名乡镇公务员，4名乡镇事业编制人员（其中有2名正在录用办理当中），在全县属于招录人员最好的乡镇。2.吸纳致富能手为村后备干部。把政治素质高、致富能力强、热忱办实事的人列为村级后备干部。全镇13个村（社区）中，有18名村主要负责人创办自己的实业，42名致富能手被纳入村后备干部,扩大了村干部的遴选范围。3.加强学习促进干部成长。平时加强学习教育，干部间形成了浓厚的学习风气，理论水平和业务水平得到全面提高。今年在全市的副县级后备干部考试中本人笔试成绩排名第一；在全市的公开选拔综治办专职副主任职务中，我镇1名机关干部通过笔试和面试入围；全市的村干部招录公务员中，全县仅有我镇1名村干部被招录。4查处违规不履职的村干部不手软。加强对干部的教育管理力度，对违反规定和制度的村干部严肃追究责任。如长塘村原村委会主任不履职，违反计划生育政策，对其村委会主任职务进行依法罢免，并重新选举产生了新任村委会主任。对连陂村村委会主任违纪现象，根据有关规定予以停职查办，并将依法启动罢免程序。这种对问题不回避的做法，树立了党委政府的正确用人导向，也对其他村干部起到了教育警示作用，使干部队伍更加高效清廉。虽然我们在干部选拔任用工作中做了一些尝试，取得了一些成效，但在镇村干部作用发挥、村干部选任等方面存在很大缺陷，如村干部贿选鉴定问题、镇村干部管理问题、镇机关优秀干部脱颖而出的机制问题等还需进一步加强和改进。二、学习贯彻四项监督制度的几点认识1阳光推荐是干部选拔任用的基本前提。把握好提名推荐是贯彻落实四项监督制度的具体体现。福田镇在干部选拔任用中充分发扬民主，实行阳光操作，对拟推荐为科级和副科级干部人选中，通过其分管工作在全县的排名，镇村干部民意推荐，党政班子联席会议集体决定，全方位进行公示等方式方法，综合确定推荐人选。通过这种阳光操作，确保了干部选拔工作的公平公正，实现了干部的健康有序成长。2责任追究是干部选拔任用的重要保障。四项监督制度中，明确了有关部门的责任，通过对违反程序选拔任用干部的现象进行严肃处置，使党员干部清楚，不按程序选拔任用干部所造成的后果由相关责任人员承担，责任追究对于规范干部选拔任用起到积极的促进作用。福田镇把领导干部选拔任用工作责任追究作为重点进行学习，使广大党员干部更加清晰，更加明白。3实行报告是干部选拔任用的必备内容。四项监督制度中关于干部选拔任用工作有关事项报告办法，对于所需报告的内容要求更加全面，使干部选拔任用工作更加规范，这是选拔任用干部必须具备的。这项制度的实施，可以积极预防干部选拔任用中的违规现象。4全面监督是干部选拔任用的关键所在。四项监督制度，通过健全和完善制度，将选人用人的全过程置于有效监督之下，促进了各项干部选拔任用工作制度的落实，提醒责任主体积极主动地接受监督，及时克服工作中的错误倾向和问题苗头，是加强干部选任监督工作的一项创新性举措，弥补了制度系统性方面的缺漏。三、学习贯彻四项监督制度的几点建议1严把干部入口关，扫除一般干部招录管理“盲区”。四项监督制度对于加强党政领导干部进行了明确要求，提出了具体措施，指导性和操作性强，但是对于一般干部招录工作内容不多。党政领导干部提拔任用最基础的也是从一般干部开始，一般干部招录工作没有把好关，就谈不上贯彻落实四项监督制度，就失去了其初始意义。目前一般干部招录工作主要是采取公开招录公务员、国家政策性分配安置，如退伍军人安置等，此类情况无可争议。但是在实际工作中也有少数干部招录不符合程序，由领导干部授意，组织部门走程序，人事部门履行手续的做法，造成用人单位无条件接受的现象。建议对于一般干部招录工作也要采取按编制空缺、工作需要、公开招聘、公示监督的方式进行招录，对于违反规定录用的组织和个人，严格责任追究，实现一般干部招录阳光化，为落实干部人事制度改革和四项监督制度打好基础。2拓宽干部选拔任用渠道，形成灵活的领导干部任用机制。党政领导干部选拔任用应当遵循“能者上，庸者下”的灵活机制。不断创新方式，打破常规守旧思想，形成多渠道的选拔任用机制。作为基层在副科级干部选拔任用工作中，其选用范围应该不仅局限于一般干部，可以拓展到人民团体、社会组织、村级干部、企事业主甚至是普通务工人员等，只要思想政治过硬，工作能力突出，干部群众认可，综合素质优秀等符合选任条件的，按照选任程序招录的都可以选拔任用。同时对原有科级、副科级干部工作表现平庸、干部群众反应强烈、不能适应岗位需要的，可以予以降级使用，在领导干部队伍中形成压力和动力，促进工作的发展。3健全责任“倒查”追究机制，规范领导干部选拔任用程序。四项监督制度是深化干部人事制度改革的重要举措，对于防止用人失察失误，营造风清气正的选人用人环境，提高群众对干部选拔任用工作的满意度，具有十分重要的意义。应该加强四项监督制度的学习教育，全面规范领导干部选拔任用程序，严防领导个人或组织部门违规选拔任用领导干部行为。健全和完善领导干部选拔任用责任“倒查”追究机制，对于违规选拔任用领导干部的问题要严肃查处，按照“谁提名，谁负责；谁考察，谁负责；谁调查，谁负责”的责任主任追究相关人员的责任，通过宣传和查处，树立良好的选人用人风气，匡正领导干部选拔任用的不正之风。4创新干部选拔任用监督形式，树立良好的选人用人风气。学习贯彻四项监督制度，规范干部选任行为，要实行阳光操作主动接受监督，要扩大干部群众参与监督的广度和深度，广泛征集社会各层次的意见。坚持大范围公示干部，对新选拔干部在社会各层进行公示，进一步扩大干部选拔任用工作中的民主。健全完善信访、电话、网络“三位一体”的干部监督举报平台，成立相应的评判机构，提高受理查处群众举报问题的质量和效率。对于各方面的举报和反应，要及时跟进查实，及时予以反馈情况，既防止选任不当之人，也防止错过好人任用机会，真正实现干部选任的目的。四、下一步工作打算通过此次的培训班，使我们对四项监督制度有更深入的理解，增强了我们学习贯彻四项监督制度的信心和决心，作为乡镇基层，今后我们将以四项监督制度的出台以及此次培训班为契机，积极探索新形势下基层干部人事制度改革的新路子、新办法，为巩固基层组织执政基础，加强基层干部队伍建设，促进经济社会事业全面可持续发展提供坚强的组织保障。1强化“火车头”建设，形成强有力的领导班子。乡镇工作取决于党政班子领导，把班子建设摆在工作的首位，不断提高班子的领导水平和决策能力。一是对实行工作考核。创新出台班子考核制度，对分管工作情况、驻村工作成绩、财税工作、安全生产等工作实施百分考核制度，考核情况与班子目标管理奖挂钩，作为班子成员的一个政绩内容之一。二是加强团结协作。班子之间开展“交心”活动，相互交流思想，及时沟通，凝聚班子的合力。每月定期或不定期召开班子联席会议，对有关重大事项、干部人事等问题进行集体研究，集中决定，充分发挥班子的集体智慧，促进科学发展。三是实行压担成长。每个班子成员挂驻1个行政村、挂点1-2个企业，包案2-3个信访对象等，通过任务和责任明确，增强领导干部处理复杂事情、综合处理问题的能力和水平，提升班子干部的独挡一面能力。四是强化知识学习。完善党委中心学习组学习机制，每个班子成员就理论或业务知识进行讲课，使学习成为日常性工作常抓不懈，做到能文亦能武，适应复杂多变的农村工作新形势。2加强“排头兵”建设，打造强有力的机关干部队伍。一是实行规范化管理。通过加强考勤、工作绩效、遵守制度等情况的公示管理，使机关干部能够按章办事，提高干部工作效率。二是由机关中层干部担任驻村工作组长，与机关干部对所驻村的工作进行全面的指导协调，不断增强中层干部的工作经历和能力，使干部在农村工作中得到锻炼，为以后成长打下基础。三是制定灵活的用人机制。机关干部工作成绩和能力，对工作岗位进行公开竞争，使有能力有水平的年轻干部走上中层岗位，工作能力不强的中层干部予以调整，迫使干部有危机感。四是开展“爱岗爱业、爱镇爱民”的主题教育活动，提高机关干部的公仆意识，结合“创业创新服务年”活动，为广大群众和企业服务，树立良好的干部形象，密切党群干群关系。3发挥“领头羊”效应，巩固基层工作良好局面。一是激活村干部干事积极性。通过平时工作的成效，年终的考核，综合排出名次，对排名前列的村推荐参加全县的招录乡镇事业编制人员考试，让村干部把心思全部放在工作上，形成村级工作你追我赶的局面。二是对村干部进行制度化管理。制定