海口兰花产业园(新坡基地)控制性详细规划——说明书.pdf

海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 说明书目录说明书目录 第一章第一章 项目概述项目概述 3 1 1 规划背景 3 1 2 规划范围 3 1 3 规划依据 3 1 4 规划原则 3 1 5 上位规划解读 4 1 6 划主要内容 4 第二章第二章 现状分析现状分析 5 2 1 区位概况 5 2 2 自然条件 5 2 3 旅游资源条件 5 2 4 建设条件分析 6 2 5 SWOT分析 6 第三章第三章 定位 目标与规模定位 目标与规模 8 3 1 总体定位 8 3 2 发展目标 8 3 3 发展规模 9 第四章第四章 规划布局规划布局 10 4 1 规划概念 10 4 2 空间结构 10 4 3 用地布局 10 第五章第五章 道路交通规划道路交通规划 12 5 1 对外交通规划 12 5 2 道路交通系统规划 12 第六章第六章 旅游景点及设施规划旅游景点及设施规划 14 6 1 规划原则 14 6 2 景区 景点规划 14 6 3 旅游交通及游线组织 14 6 4 旅游服务设施规划 15 6 5 旅游安全管理 15 第七章第七章 公共服务设施规划公共服务设施规划 16 7 1 规划原则 16 7 2 公共服务设施规划 16 第八章第八章 景观风貌系统规划景观风貌系统规划 17 8 1 规划原则 17 8 2 水系规划 17 8 3 绿地系统规划 17 8 4 开放空间规划 17 8 5 景观风貌规划 18 第九章第九章 生态环境保护规划生态环境保护规划 20 9 1 生态环境特征 20 9 2 规划原则 20 9 3 规划目标与策略 20 9 4 大气环境保护 20 9 5 水环境保护 20 9 6 声环境保护 21 9 7 生态环境保护与建设规划 21 第十章第十章 市政设施规划市政设施规划 22 10 1 给排水规划 22 10 2 污水工程规划 23 10 3 雨水工程规划 23 10 4 电力工程规划 24 10 5 电信工程规划 25 1 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 10 6 燃气工程规划 26 10 7 管线综合规划 27 10 8 环卫设施规划 27 第十一章第十一章 综合防灾规划综合防灾规划 29 11 1 防风 防洪 防潮规划 29 11 2 防震规划 29 11 3 消防工程 30 11 4 人防规划 31 第十二章第十二章 建设开发控制建设开发控制 32 12 1 土地使用性质细分及兼容性控制 32 12 2 地块控制指标体系 32 第十三章 规划实施建议第十三章 规划实施建议 35 附表附表 37 附表一 用地平衡表 37 附表二 控制指标一览表 37 专家评审意见及回复 专家评审意见及回复 38 2 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第一章 项目概述 第一章 项目概述 1 1 规划背景 1 1 规划背景 2010 年初 国务院出台了 关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 并提出了两大目标 六大战略 逐步将海南建 设成为生态环境优美 文化魅力独特 社会文明祥和的开放之岛 绿色之岛 文明之岛 和谐之岛 提出海南将成为我国旅游业 改革创新的试验区 国际经济合作和文化交流的重要平台 世界一流的海岛休闲度假旅游目的地 全国生态文明建设示范区 南 海资源开发和服务基地 国家热带现代农业基地的六大战略地位 海口兰花产业园位于海口市新坡镇 是 海口三十万亩土地整治项目 的首个重点项目 由新坡基地和旧州基地组成 新坡 基地是集兰花研究 种苗生产 种植示范 兰花产品加工 农业观光 休闲度假 市场交易 兰文化教育及产业化技术推广于一 体的兰花产业化示范园区 海口兰花产业园项目以产业带动和产业服务的方式 充分利用当地的自然资源条件和交通优势 以市 场为导向 科技为支撑 通过政府扶持 龙头企业示范带动 引导农民参与 整合行业资源 增加农民收入 推动海口花卉产业 快速发展 促进海南国际旅游岛的建设 为有效此指导和控制海口兰花产业园未来的开发建设 2013 年 6 月海口市龙华区规划局委托我司编制 海口兰花产业园 新 坡基地 控制性详细规划 1 2 规划范围 1 2 规划范围 规划范围为新坡镇总规中的海口兰花产业园核心区 即在新坡镇西南侧 东临环岛东线高速公路 西至美面溪长钦塘休闲景 观带 南临新彩村 规划用地总面积为 72 56 公顷 1 3 规划依据 1 3 规划依据 1 3 1 国家有关法律法规 技术标准 规划及文件 1 中华人民共和国城乡规划法 2008 年 2 城市规划编制办法 2006 年 3 城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137 2011 4 旅游规划通则 GB T18971 2003 5 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 国发 2009 44 号 6 关于完善设施农用地管理有关问题的通知 国土资源部 农业部 国土资发 2010 155 号 1 3 2 地方有关法规 技术标准 规划及文件 1 海南省城乡规划条例 2009 年 2 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 2010 2020 2010 年 3 海南省城乡经济社会发展一体化总体规划 2010 2030 4 海口市经济与社会发展第十二个五年规划 5 海口市土地利用总体规划 2006 2020 6 海口市总体规划 2006 2030 6 海口市龙华区新坡镇总体规划修编 2011 2030 7 海口市政府及相关部门的相关文件 8 海口市产权式酒店管理暂行办法 1 3 3 参考资料 海南海口兰花产业园概念规划 2013 年 1 3 4 其它相关法规 规范及文件 1 4 规划原则 1 4 规划原则 1 生态优先原则 1 生态优先原则 协调处理好旅游开发与生态环境的关系 统筹安排生态资源的保护和利用 特别是对美面溪长钦塘岸 线进行严格保护 立确保生态安全的生态基础设施 保护规划区固有的景观格局 以生态经济的理念发展兰花产业 实现经济发 3 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 展与自然生态的和谐共生 2 区域协同原则 2 区域协同原则 统筹规划 协调发展 处理好规划区与新坡镇区的关系 处理好与海南琼北地区旅游区发展的关系 处理好兰花产业发展与建设及其它产业之间的关系 规划应坚持区域统筹协调 从区域的角度分析规划区职能及发展方向 与全省 海口及其其他周边地区统筹协调发展 从区 域的角度深入分析区内旅游文化产业及农业产业与环境保护的协调发展 从而推动区域社会经济全面 协调和可持续发展 3 突出特色原则 3 突出特色原则 强化旅游产业与特色文化风情的结合 深入挖掘兰花文化特色 以本土的自然的地域肌理为规划基底 提升旅游文化内涵 建设文化型 生态型旅游产业示范园 1 5 上位规划解读 1 5 上位规划解读 海口市龙华区新坡镇总体规划修编 2011 2030 总规内容 1 城镇发展总目标 海南现代特色农业示范镇 特色文化旅游名镇及低碳生活示范小镇 2 镇域功能结构规划 两轴两带 一镇三园 的空间发展结构 其中海口兰花产业园属于三园之一 3 规划定位 集兰花研究 种苗生产 种植示范 兰花产品加工 农业观光 休闲度假 市场交易 兰文化教育及产业 扶贫于一 体的兰花产业化示范园区 是海口市南渡江土地整治重大工程首个入园项目以及海口市的重点项目和产业扶贫示范项目 4 发展规模 规划总用地 72 56 公顷 其中建设用地 14 公顷 5 建设内容 兰花现代化生产示范基地 国际兰花生物科学研究中心 兰花种苗组培中心 兰花生产服务中心 兰花特色生态休 闲度假中心 含生态休闲农庄 休闲接待酒店 特色商场 餐饮服务中心 兰花休闲体验中心等 1 6 划主要内容 1 6 划主要内容 本规划以 海口市龙华区新坡镇总体规划修编 2011 2030 为依据 规划内容为进一步深化总规的意图 有效控制用地和 规划管理 运用控制手段达到产业园建设的目标 主要内容有 确定规划功能定位 发展规模和建设容量 优化开发建设用地的空间布局 确定各项基础设施和公共配套设施的数量和布局 统筹整体景观形象 提出空间景观的设计引导 确定各建设地块的开发控制指标 提出规划建设的实施管理建议 4 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第二章 现状分析 第二章 现状分析 2 1 区位概况 2 1 区位概况 2 1 1 新坡镇区位分析 新坡镇位于海口市南部 隶属海口市龙华区行政管辖范围 东临南渡江与旧州镇隔江相望 南与定安县城划江为界 西与遵 谭镇相邻 北与龙泉镇接壤 新坡镇距海口市约 26 公里 距美兰国际机场约 21 公里 距定安县城约 9 5 公里 东线高速公 路从北向南贯穿全境 交通十分便利 是联系东山镇 旧州镇和定安县的中枢 也是南出海口市的必经之路 2 1 2 项目区位分析 1 地理区位 项目位于新坡镇区西南侧 东临环岛东线线高速公路 西至美面溪长钦塘休闲景观带 南临彩村 地理位置十分优越 2 交通区位 规划区距海南省省会海口市 26km 距新坡镇 0 5 公里 距定安县城约 9 5 公里 美兰国际机场 21km 海 南东线高速公路从规划区东面穿而过 园区距新坡出口 500 米 交通条件十分便利 2 2 自然条件 2 2 自然条件 2 2 1 气候条件 新坡镇位于中热带区 属热带季风气候区 其特点是 全年温暖 日照充足 日照时数年平均 2200 小时以上 月平均日照 时数 180 小时以上 其中 7 月日照时数为全年最高 太阳辐射能量全年可达124483卡 绝大部分月份都在7000卡以上 终 年无霜 冬无严寒 四季常青 雨水充沛 日照充足 气候温和 年平均气温23 3 23 8 最冷的 1 月份平均气温 17 1 极 端最低气温为 5 最热的 7 月份平均气温 28 4 极端最高气温为 39 1 新坡镇年平均降雨量 1663 8 mm 旱季和雨季分明 雨季 5 10 月份 降水量占全年的 79 尤其以 9 月份降水为多 而旱季 11 4 月份 降水量较少 降水量约占全年的 21 新坡镇风向季节变化明显 3 月至 9 月是东北风和东南风接换时期 风向不稳定 10 月至次年 2 月 由于北方冷空气入侵频繁 劲吹偏北季风 风向以东北风为主 4 月至 8 月受低纬度暖气流 影响 盛行偏南季风 风向以东南风为主 全年风向以东北风为最多 西风和西南风为最少 常年平均风速 3 4 米 秒 2 2 2 水文条件 1 河流 规划区西侧有南渡江支流美面溪长钦塘 由西往东呈 S 型横穿新坡镇域 为本区农业用水的主要来源 2 地下水 新坡镇域地下水资源蕴藏量丰富 一般地下水位深度为 12 15 米 2 3 3 地质条件 根据中国地震动参数区划图 本规划区属于地震基本烈度 8 度区 2 3 旅游资源条件 2 3 旅游资源条件 区域旅游资源 1 海口市旅游资源 规划区距离海口市中心26km 海口是海南省政治 经济 科技 文化中心 也是到海南旅游的出发点与接待点 拥有众多 旅游资源及具影响力的旅游景区 距离最近的是海口石山火山群世界地质公园 海南热带野生动植物园以及海口假日海滩旅游区 稍远有海口骑楼老街与五公祠等 依托海口大量客源 可以辐射进入规划区内各个旅游景区 2 海南热带野生动植物园 海南热带野生动植物园位于海口市琼山区东山镇距海口27公里 坐落在海榆中线处的东山湖畔 是一座具有仿野生概念 集 动物观赏保护 繁育 科研 观赏为一体的热带动物园 占地1 3平方公里 有行车观赏区 步行观赏区 湖边度假区 中心服务 区等 其中动物观赏区87公顷 园内自然放养珍禽猛兽及热带珍稀濒危动物200余种 3 海口石山火山群国家地质公园 规划区以西北侧为海口石山火山群国家地质公园 相距仅10km 它是国家AAAA级景区 国家地质公园 是中国唯一的热 5 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 带海岛城市火山群地质公园 也是海南省第一家由联合国教科文组织确认具有突出而重要价值的世界级旅游景区 每年吸引大量 游客人员前来观光 科考 旅游 2 4 建设条件分析 2 4 建设条件分析 2 4 1 土地利用现状 规划区为农林区域 总用地面积为 72 56 公顷 其中农林用地 46 10 公顷 公路用地 0 70 公顷 水域 5 79 公顷 空闲地 14 63 公顷 其他未利用地 5 34 公顷 表 2 2 现状用地汇总表 用地性质 用地性质 用地代码 用地代码 面积 ha 面积 ha 比例 比例 区域交通设施用地 区域交通设施用地 H H 0 70 0 70 100 100 城乡建设城乡建设 用地 用地 其中 公路用地 H22 0 70 100 非建设用地 非建设用地 E E 51 89 51 89 水域 E1 5 79 农林用地 E2 46 10 其他非建设用地 E3 24 21 其他非建设用地 E3 24 21 空闲地 E31 14 63 非建设用非建设用 地 地 其中 其他未利用地 E32 5 34 总用地面积 总用地面积 72 56 72 56 2 4 2 道路交通现状 1 对外交通条件 1 东线高速公路 东线高速公路从规划区东侧经过 目前规划区内主要通过新坡互通式立交上下高速公路 2 道路 新坡镇区至新彩村乡道从规划区东侧经过 宽 6 米 是规划区与外部的主要联系道路 2 内部交通条件 规划区内有部分 6 米宽的机耕道路和 3 米宽的村道 2 4 3 市政设施现状 1 供水现状 规划区内无供水设施 主要水源来至地下水和美面溪长钦塘 2 污水处理现状 目前规划区内无污水处理设施 3 供电现状 目前 规划范围东北侧有玉洲至官塘 220KV 高压线经过 东侧有玉洲至玉塔 110KV 高压线经过 南侧东西向有 10KV 的输 电线经过 规划区内 220kV 线路和 110kV 线路以架空线为主 部分线路斜穿规划区 对规划区的土地整合和道路规划造成一定影响 2 5 SWOT 分析 2 5 SWOT 分析 2 5 1 优势条件 规划区拥有建设热带兰花产业的优越自然环境和旅游资源条件 距离海口仅 26 公里 定安县城 9 5 公里的 区位优势 使本规划区能够发展成为新坡镇新旅游目的地 1 气候条件 本规划区属于热带气候区域 四季如春 雨量充沛 日照充足 与地中海气候极其相似 年平均气温 23 3 23 8 日照时 数 2200 小时 年均降雨量 1663 8 毫米 气候条件得天独厚 2 交通区位 项目距离海口 26 公里 位于海口市半小时车程内 3 资源丰富 本规划区西面为美面溪长钦塘 水系丰富 岸线曲折 在区内集中有大片农田 果园地 红树林 这些自然资源构成良好的 景观环境 4 民风淳朴 生活悠闲 6 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 规划区东北侧位新坡镇区 南侧为新彩村 本区不仅拥有蓝天白云的浪漫和纯净 悠闲的生活气息才是最贴切最真实的写照 当地居民民风淳朴 生活节奏缓慢 村民们在忙完农活后常三五成群聚集绿荫下喝茶聊天 这与地中海地区民众生活方式极其相 似 5 市场支撑 本区周边海南热带野生动植物园等重点项目所围绕 项目将与规划区共同构成一个有机的综合体 互为依托 相辅相成 相 互促进 这些产业园区的人员也可能成为本区的常住居民 2 5 2 劣势条件 基础设施薄弱 前期投入大 2 5 3 发展机遇 1 政策支撑 国家新型城镇化 美丽乡村战略及建设海南国际旅游岛大背景下提出众多发展旅游业政策 新坡镇着力打造兰花产业园 作 为推动地方经济与城镇化建设的重要举措 2 企业进驻 目前海南柏盈兰花产业开发有限公司已经进入 与政府签订开发此区域协议 2 5 4 面临挑战 产业定位 本区做为兰花产业园开发 应注重特色产业的打造与开发建设的融合 为常住居民创造良好生活环境 为游客带来吸引力的 旅游目的地 为原住民发展经济理想之地 如何定位和提升兰花产业园的功能与形象 成为了新坡基地面临的重要挑战 7 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第三章 定位 目标与规模 第三章 定位 目标与规模 3 1 总体定位 3 1 总体定位 3 1 1 对规划区定位的认识 1 政策解读 1 国发 44 号文 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 为贯彻落实 国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见 精神 探索海南现代农业发展新模式 建立一流的旅游 农业示范区 创建海南农业高效 农民增收和农村繁荣的样板 旅游农业产业发展和新农村建设的典范 海南柏盈兰花产业开发 有限公司与当地政府联合 负责海口兰花产业园的统一规划 整体开发和建设 实行 政府引导 公司主导 企业参与 的运 行机制 2 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 为全面贯彻 意见 精神 海南省委 省政府组织编制了 海南国际旅游岛建设发展规划纲要 于 2010 年 6 月 8 日获得国 家发改委同意批复 纲要提到 建设一批特色旅游小镇 大力发展县域经济 强化综合服务功能 促进特色产业 优势项目向县 城和重点镇集聚 提高城镇综合发展实力和承载能力 吸纳农村人口加快向小城镇集中 将县城和建制镇建设成为连接城乡的纽 带和农村社会公共产品的供应基地 3 海口市南渡江流域土地整治重大工程项目 2011 年 11 月 15 日 国土资源部和财政部下文批准同意实施海口市南渡江流域土地整治重大工程 该工程整治规模 32 6 万亩 估算总投资为 33 20 亿元 建设工期 4 年 3 1 2 总体定位 通过以上定位研究认识 把规划区定位为 集兰花研发生产 科普展示 休闲旅游于一体的兰花产业化示范园区 集兰花研发生产 科普展示 休闲旅游于一体的兰花产业化示范园区 3 2 发展目标 3 2 发展目标 海口兰花产业园是新坡镇 两轴两带 一镇三园 的空间发展结构中的 三园 之一 海口兰花产业园是以热带兰花为核心 特色发展花卉产业 以信息技术平台与花木科技为带动力量 通过发展兰花的品种研发 新品培育和精品种植带动新坡花卉产 业发展 形成规模化 专业化 现代化 品牌化的兰花产业 辅以发展兰花研究 科普示范 兰花观光等相关产业 逐步延长传 统 传统花卉产业 放大花卉产业相关效应 发展目标分为以下四个部分 1 打造现代都市高效农业示范园区 1 打造现代都市高效农业示范园区 引进先进的设施 种植技术和国内外先进的技术成果 教授 专家进园开展科研 教学 生产活动 建立现代农业全新发展 模式 将园区打造成科研 教学 实习 培训 推广 旅游的基地 2 海南省兰花科普教育展示基地 2 海南省兰花科普教育展示基地 通过兰花种植体验 科普宣传展示 普及兰花知识 使得园区成为海南省重点的兰花科普展示基地 3 海南省一流的特色农业旅游景区 3 海南省一流的特色农业旅游景区 兰花产业园项目的建设将积极推动热带特色农业与旅游相结合 制定实施观光农业 休闲农业支持计划 建设示范基地 拓 展农业发展和农民增收空间 8 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 3 3 发展规模 3 3 发展规模 3 3 1 人口规模 1 人口规模 规划区总人口包括 旅游度假人口 服务人口 1 旅游度假人口 本次控规采用建筑面积法测算人口指标 建筑面积法是根据用地开发强度 人均建筑面积来计算用地的人口容量 规划度假 住宅用地取 120 平方米每户 户均 3 5 人 则 2030 年规划区旅游度假人口 3500 人 2 服务人口 旅游服务人口主要由酒店服务人员 公共服务设施就业人员 绿化人员组成 酒店服务人员 根据相关同类旅游区资料的统计与分析 结合度假区的发展态势 规划按星级酒店用地 80 平方米 客房 每 客房 1 5 床计算 床位数与直接服务人员的比例为 2 1 则 2030 年规划区酒店服务人员 500 床 1 2 250 人 商业零售业 文化娱乐 餐饮等公共服务设施就业人员 依据每公顷商业零售业 文化娱乐 餐饮 医院休疗养等公共设施 用地容纳就业人数 200 人 得出就业岗位约为 200 1 8 360 人 绿化服务人员 根据相关经验值 每公顷绿化维护容纳就业人数约 3 5 人 则 2030 年规划区绿化服务人员 5 14 60 人 规划区服务人口为前四类之和 即 250 360 60 670 人 按 1 5 的带眷系数计算 服务人员居住在园区 则规划区 2030 年服务人口为 670 1 5 1005 人 3 总人口规模预测 根据以上分析 2030 年规划范围内常住人口包括旅游度假人口及服务人口 即 3500 1005 4505 人 则本规划区总人口数 为 0 45 万人 3 3 2 用地规模 规划总用地面积 72 56 公顷 在规划期内 建设用地总量控制在 14 公顷 3 3 3 建筑规模 规划区内建筑总量控制在 20 万平方米以下 9 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第四章 规划布局 第四章 规划布局 4 1 规划概念 4 1 规划概念 一个多元化的兰花博览园 文化兰城 乡村慢城 文化兰城 乡村慢城 打造一个 24 小时展示地兰花文化产业风情的文化旅游区 包含兰花的种植观赏 餐饮 购物 酒吧 主题娱乐 演艺等丰 富活动的生机勃勃的巨型现代化休闲农业综合体 以一种极具兰花文化特色的方式构建园区空间景观 营造一个健康的环境 打 造尺度亲切的兰花产业园 并引领健康 绿色 慢节奏 悠闲的生活方式 4 2 空间结构 4 2 空间结构 规划区形成 一轴一心三区 的空间结构 根据自然条件和发展规模 结合开发意向 整个兰花产业园由三个不同风格的区 域组成 包括休闲娱乐区 生产展示区 种植体验区 每个区域都有其独具特色的旅游文化产品和空间景观 由一条南北的区域 道路相联系 1 一轴 即兰花主题轴 以一条南北向贯穿规划区的主要道路为主要发展轴线 连接各个功能组团 2 一心 结合旅游服务 科技展示 兰花景观展示为主的主题核心区 3 三区 休闲娱乐区 位于园区北侧 以兰花文化体验为主 突出生态乡村旅游 养生度假 休闲康体运动等特色 生产展示区 位于园区中部 以兰花的生产加工展示为主 种植体验区 位于园区南侧 以兰花种植和观赏体验为主 4 3 用地布局 4 3 用地布局 4 3 1 居住用地 1 规划原则 1 建设以人为本 舒适 文明 安全 优美的国际化高品质居住区 产权式酒店 2 统一规划 分期建设 居住用地相对分片集中 居住区域度假区公共设施及绿化均衡协调 3 各居住区内部结构完善 有良好的交通 绿化及配套公共设施系统 4 充分利用自然条件 选择自然环境较好的地区作为居住用地 将水面 绿化等自然环境引入居住区设计 创造良好的 居住环境 2 居住用地分布及规模 规划居住用地为二类居住用地 位于园区北侧 面积 6 00 公顷 占建设用地的 42 86 主要用于建设产权式酒店 按 海 口市产权式酒店管理暂行办法 的要求配套服务设施的建筑面积占建筑总面积 16 以上 4 3 2 商业服务业设施用地 商业服务业设施用地主要为规划区内的零售用地 旅馆用地和其他公用设施营业网点用地等设施用地 共 5 96 公顷 占建设 用地的 42 57 其中旅馆用地作为区内旅游度假配套服务用地 其建设规模所占比例较大 1 零售用地 规划商业用地面积 0 8 公顷 占建设用地的 5 71 用地主要位于园区入口处 为本地人口 度假人口以及游客提供特色商 业 餐饮等服务用地 形成充满活力的商业服务系统 2 旅馆用地 规划旅馆用地面积 4 16 公顷 占建设用地的 29 71 集中分布于园区西侧美面溪长钦塘岸线周边地带 为游客提供高端住 宿和休闲娱乐服务 3 其他设施营业网点用地 其他公用设施营业网点用地主要为规划区内的科技馆和专家楼的用地 位于园区入口处 用地面积 1 00 公顷 占建设用地的 7 14 4 3 3 道路交通设施用地 道路交通设施用地主要为规划区内的城市道路交通用地和交通站场用地等设施用地 共 1 99 公顷 占建设用地的 14 21 1 城市道路交通用地 10 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 规划城市道路交通用地面积 1 67 公顷 为园区的主要道路 占建设用地的 11 92 2 交通站场用地 规划交通站场用地面积 0 30 公顷 位于园区入口处为社会停车场用地 占建设用地的 2 29 4 3 4 公用设施用地 公用设施用地主要为规划区内的排水设施 用地位于园区中西部 为地埋式污水处理设施 用地面积 0 05 公顷 占城市建设 用地的 0 36 4 3 6 非建设用地 非建设用地主要为规划区内的农林用地 位于园区南部 主要用于兰花的种植及观赏体验 用地面积为 58 56 占园区用地 的 80 70 表 4 1 用地规划平衡表 序号序号 用地代码用地代码 用地性质用地性质 用地面积 公顷 用地面积 公顷 占建设用地比例占建设用地比例 R 居住用地居住用地 6 00 42 86 1 其中 R2 二类居住用地 6 00 B 商业服务业设施用地商业服务业设施用地 5 96 42 57 B1 商业用地 4 96 B11 零售用地 0 80 其 中 B14 旅馆用地 4 16 2 其中 B9 其他公用设施营业网点用地 1 00 S 道路交通设施用地道路交通设施用地 1 99 14 21 S1 城市道路用地 1 67 S4 交通站场用地 0 32 3 其中 其中S42 社会停车场用地 0 32 U 公用设施用地公用设施用地 0 05 0 36 U2 环境设施用地 0 05 4 其中 其中U21 排水设施用地 0 05 5 H11 城市建设用地城市建设用地 14 100 E 非建设用地非建设用地 58 56 6 其中 E2 农林用地 58 56 合计合计 规划用地面积规划用地面积 72 56 11 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第五章 道路交通规划 第五章 道路交通规划 5 1 对外交通规划 5 1 对外交通规划 园区经新坡镇至新彩村的乡村公路 至海南环岛东线高速公路新坡出口仅为 500 米 5 2 道路交通系统规划 5 2 道路交通系统规划 5 2 1 道路设计原则 1 景区内道路应分级明确 生产交通和旅游交通应尽量分离 尽量实现人车分流 2 各级园路应以总体设计为依据 确定路宽 平曲线和竖曲线的线形以及路面结构 3 各级道路应与地形 水体 植物 建筑物 铺装场地及其它设施结合 形成完整的风景构图 4 创造连续展示景观的空间或欣赏前方景物的透视线 5 路的转折 衔接通顺 符合游人的行为规律 6 园路在地形险要 滨水地段应设置安全防护设施 7 园路及铺装场地应根据不同功能要求确定其结构和饰面 面层材料应与园区总体风格相协调 展现当地文化及兰花文 化 并宜与城市车行路有所区别 5 2 2 道路网结构 规划区通过结合园区主要道路和农林用地里的主要机耕道路 构成 一环一纵一横 的内部骨干路网 将对外交通及三大片 区相衔接起来 是规划区内主要交通干道 一环 贯穿园区南北向的道路 由新坡镇至新彩村的乡道 兰花景观大道 赏兰大道及机耕道路组成 一纵 贯穿休闲娱乐区和生产展示区及种植体验区的道路 由品兰大道 机耕道路组成 一横 为种植体验区东西向的机耕道路 5 2 3 道路等级控制 1 园区主路 兰花景观大道 5m 10m 5m 20m 人车分流 入园主要交通干道及景观门户 赏兰大道 2 5m 7m 2 5m 12m 连接休闲娱乐区及生产展示区和生产区的主路 2 园区次路 品兰大道 2 5m 7m 2 5m 12m 满足步行游览和车行观光的双重需要 3 机耕道 7m 为兰花生产区主要的机耕路 5 2 4 道路断面 表格 5 1 道路断面 道路编号道路编号 道路名称道路名称 红线宽红线宽 建议断面 米 建议断面 米 备注备注 A A 兰花景观大道 20 米 5 10 5 20 园区主要功能性道路 满足步行游览和车行观光的双 重需要 B B 赏兰大道 品兰大道 12 米 2 5 7 2 5 连接休闲娱乐区道路 具有交通 游览和观光的功能 C C 机耕路 7 米 7 为兰花种植观赏区主要的机耕性道路 5 2 5 道路竖向规划 1 规划原则 1 满足规划区内雨水 污水的排放要求 2 满足防洪要求 3 满足路基最小填土要求 保证路基的稳定性 4 尽量使得规划区土方平衡 并且就近平衡 避免土方远距离调配 5 道路竖向高程顺接已有道路现状的原则 对于已经存在的道路在道路竖向设计过程中 保留现状 设计考虑与之顺接 6 规划同时考虑美观 实用的原则 2 主要控制点高程及坡向 根据规划区的防涝标准 校核现状主要道路竖向标高 在此基础上 综合考虑防涝 交通安全 市政工程建设经济性和地形 等主要因素 并与现状主要道路相协调 确定规划道路的控制点高程 坡向和坡度 规划道路车行道最小纵坡 0 30 最大纵坡 2 50 满足 城市道路工程设计规范 CJJ37 2012 的有关规定 12 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 5 2 4 道路交通设施规划 1 社会停车场 规划公共停车场 1 处 为 03 地块 位于园区入口处 用于组织园区旅游接车辆的停放和游览电瓶车的换成 面积 0 32 公顷 2 其他公共停车场 其他公共停车场结合 海口市城市规划技术管理规定 的要求 在每个地块都设有相应的停车场 3 无障碍设施 考虑到残疾人 老年人和行动不便者等弱势群体的出行 规划尽可能提供完善的无障碍设施 包括缘石坡道 盲道 轮椅坡 道 无障碍电梯等 13 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第六章 旅游景点及设施规划 第六章 旅游景点及设施规划 6 1 规划原则 6 1 规划原则 1 地域特色原则 利用场地资源的优质组合 深入挖掘地方特色 尤其是异于海南同类农业旅游区的地域特色 通过塑造特色旅游产品提高规 划区的发展进程 2 市场导向原则 从分析市场出发 针对市场需求 对旅游资源进行筛选 加工 设计 制作 规划 开发成适销对路的旅游产品 3 可持续利用原则 规划既要带来最佳的经济效益 也要考虑到良好的社会效益和生态效益 体现经济 社会发展和生态保护相协调 做到开发 与保护的一致 现状与未来的一致 实现资源的永续利用 6 2 景区 景点规划 6 2 景区 景点规划 6 2 1 旅游景区规划 6 2 1 旅游景区规划 1 休闲娱乐区 结合南渡江岸线的整治 打造商务休闲型和养生居住型景区 通过整理用地内的鱼塘 引入水系景观 配套商业 娱乐 文化等休闲设施 打造兰花文化特色的商业水镇景区 北部为兰 花养生社区南部为兰花度假庄园 2 生产展示区 通过引进现代化农业设施 通过展览参观的形式将兰花集中展示 形成兰花鉴赏 科普宣传的重要景区 3 种植体验区 以兰花的种植加工为主的生产区 通过生产道路串联各个生产车间 形成兰生产的种植体验区 6 2 2 旅游景点规划 6 2 2 旅游景点规划 表 6 1 景点规划一览表 景区 景点及活动 休闲娱乐区 兰花景观大道 特色商品街 兰花主题餐厅 养生社区 兰花主题会所 兰花科技馆 兰花码头 兰花专业 国际会 议交流中心 生产展示区 美兰湖 兰花文化游览园 幽香花廊 种植体验区 兰花景观带 兰花种苗组培中心 种植温室 兰花产品加工物流中心 6 3 旅游交通及游线组织 6 3 旅游交通及游线组织 6 3 1 旅游交通系统 6 3 1 旅游交通系统 根据道路交通规划 结合景区景点布局 旅游交通分两个等级 为主要游览线路 次要游览线路 主要游览线路 以贯穿园区三的功能片区的两条主要线路为主要游览线路 次要游览线路 以滨水步道 机耕路等联系景点之间主要道路 6 3 2 游线组织 6 3 2 游线组织 根据景区景点规划 结合区域的旅游资源 策划适合的旅游线路 以满足不同需求的市场要求 具体包括以下几条游线 主题体验游 兰花景观大道 游客服务中心 兰花科技馆 兰花文化游览园 兰花种苗组培中心 种植温室生态 休闲游 兰花主题会所 亲水平台 兰亭码头 兰花庄园 休闲广场 种植温室 14 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 6 4 旅游服务设施规划 6 4 旅游服务设施规划 6 4 1 设施布局 6 4 1 设施布局 以三个组团景区为核心 依托良好的景观区位和交通条件 结合景区景点和休闲度假片区进行散点布局 6 4 2 设施分类 6 4 2 设施分类 1 住宿类设施 设置多样化的住宿接待设施 满足不同层次的需求 酒店 高端度假酒店 主题酒店 精品酒店 乡村旅馆 兰花庄园 2 娱乐类设施 包括艺术馆 展览馆 科技馆等 3 商业类设施 按组团设置三种不同主题 不同空间体验的风情商业街 酒吧街 旅游码头等 表 7 2 旅游服务设施规划一览表 设施类别 项目名称 数量 用地规模 公顷 所在地块号 备注 主题酒店 1 精品酒店 1 住宿类 乡村旅馆 1 4 03 05 面向度假群体 科技馆 1 1 04 面向度假群体 娱乐类 设施 展览馆 1 农林设施用地 面向度假群体 特色商业街 1 34 31 面向度假群体 商业类 设施 兰花主题餐厅 1 6 36 02 面向度假群体 6 5 旅游安全管理 6 5 旅游安全管理 6 5 1 建设旅游区安全体系 6 5 1 建设旅游区安全体系 1 认真执行 旅游安全管理暂行办法 与 旅游安全管理暂行实施细则 的规定 完善旅游安全设施建设 危险地段防护 设施齐备 有效 配备明显的警示标志 2 对各游览娱乐设施要作常规检查 确保运行正常 无安全隐患 3 对景区工作人员进行安全教育 制定安全保卫制度并认真执行 配备专门保卫人员 6 5 2 完善旅游救援体系 6 5 2 完善旅游救援体系 1 要求旅行社为游客购买保险 危险性较高项目在费用中应包含保险费 2 建立旅游救援中心 与各医疗机构联网 一有事故发生可及时反应 配备专门旅游救援电话 交通部门更要为旅游救援 提供方便 3 事故发生后 要有详细的档案记录 以便后续事务的处理 4 组建 旅游资讯协作网 在主要节假日及灾害天气到来之前 适时发布 旅游风险预报 15 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第七章 公共服务设施规划 7 1 规划原则 第七章 公共服务设施规划 7 1 规划原则 公共服务设施遵循等级布局 方便使用和公平共享原则 即旅游服务设施的配置应符合景区的性质和功能 按照规划区确定 的功能与规模进行设置 同时服务配套设施必须满足使用要求 分不同区域有机布局 按照服务半径分级配套 满足游客全方位 的需求 规划区公共服务设施根据服务范围 服务对象不同有两个层次组成 一个层次是面向国内外游客的兰花主题旅游的综合服务 区 位于规划区的中部 第二层次是服务兰花产业园的公共设施 分布于规划区的北部 各个层次的公共服务中心 形成有机的 网络系统 最大程度地为游客提供方便 7 2 公共服务设施规划 7 2 公共服务设施规划 园区的公共服务设施用地有 其他服务设施用地 零售用地 旅馆用地 停车场用地 排水设施用地及居住用地中的服务设 施用地 结合用地兼容性的要求 其具有以下功能 1 其他服务设施用地 主要设置兰花科技馆 专家楼等 为兰花文化的科普宣传提供服务 2 零售用地 主要设置有商品购物街 兰花主题餐厅等 为兰花产业园以及周边慕名而来的游客提供服务 3 旅馆用地 主要设置有兰花主题酒店 国际会议中心 兰花庄园等 为游客提供兰花文化主题风情的 吃 喝 玩 乐 养 等享受 4 社会停车场用地 主要设置有服务园区旅游接待车辆的集散 5 排水设施用地 主要设置地埋式污水处理设施 用于处理园区中的生活生产污水 6 居住用地中的服务设施用地 主要结合园区的特点设置有医疗站 文体设施 商业服务设施 行政管理等 16 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第八章 景观风貌系统规划 8 1 规划原则 第八章 景观风貌系统规划 8 1 规划原则 1 以兰花文化和乡村旅游为主题 以兰花文化为核心打造一个主题突出兰花产业园 以乡村旅游行为对园区进行设计 多层次多内容地凸显兰花景观风貌特色 2 重点加强对美面溪长钦塘岸线的保护和利用 以美面溪长钦塘流域为规划区的滨水景观带 加强对区内岸线的保护 按 海口市龙华区新坡镇总体规划修编 2011 2030 的要求退让 50 米 保护和塑造自然山水格局 形成本区的滨水景观带 同时通过开敞空间 视廊及轴带的控制 使得区内外的 景观相互渗透 3 形成特色分明的景观风貌分区 结合功能分区和项目策划 各区建筑的开发强度 建筑风貌 体量 高度 色彩 以及景观空间的控制和引导 创造出各具 特色的景观分区 4 突出公共空间设计的系统性与序列感 在各个组团景观规划中 注重强调资源的公共性 突出公共活动空间的系统性 序列感 优先保证公共景观资源的整体性 强调优质景观资源的公共性 5 建立整体景观系统 突出景观塑造的核心和重点 建立相对完整的景观系统 以 点 线 面 各类景观要素相结合 创造整体的景观环境 同时 明确景观塑造的核心和重 点 通过几个重点地段提升规划区的整体景观质量 8 2 水系规划 8 2 水系规划 8 2 1 现状概况 规划区北部沿岸分布部分水塘及低洼地 现状主要用于养殖 养殖塘对岸线造成一定破坏 此外 灌溉水渠也是场地水系的 组成部分 8 2 2 水系规划 结合现有水面 进行景观化的综合改造 营造园靠水边 水在园里的水体景观体系 打造一个灵动的兰花产业园 8 2 3 水系控制宽度 沿美面溪长钦塘岸线 退线 50 米 8 3 绿地系统规划 8 3 绿地系统规划 8 3 1 绿地系统结构 根据实际情况 建设由 生态绿地 农林用地 组成的绿地系统 与此相对应 本次规划所指的绿地 既包括旅游区内各 项绿化用地 也包括建设区外对生态环境改善起积极作用的耕地 林地 水域等各类生态绿地 前者主要对应于各级绿地的分类 规划 后者虽然属于非开发用地 但是旅游度假区不可或缺的组成部分 纳入生态绿地范畴 8 3 2 绿地系统组成 以个性化的绿地景观为特色 将农林用地结合兰花种植产业进行综合设计 形成多层次和多样化的绿地系统 生态绿地 农林用地 主要包括水系廊道周边绿化 湿地绿化 形成沿着水系廊道指状生长的绿化系统 成为规划区的绿色屏障和生态基底 规划 自然生态绿地 58 56 公顷 8 4 开放空间规划 8 4 开放空间规划 8 4 1 规划目标 开放空间是兰花产业园景观形象的重要体现 是人们进行各种聚会 休闲 娱乐和运动等公共活动的场所 规划充分利用现 状的河流 田园等自然景观要素 结合用地布局形成一个连续的富有活力的开放空间系统 系统在总体框架之下将各个开放空间 联系成一个有机的开放网络 并与周边自然开放空间有机联系 17 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 8 4 2 开放空间组成 根据项目用地的实际情况 开放空间系统主要由美面溪长钦塘公共休闲开放带 在各个组团分别结合商业 居住 展览等公 共设施及农林用地中的农用设施构成 各个公园 绿地 景点合理分布成为各个区域的开放点 各个开放空间通过开放道路 视 觉通廊 生态廊道有机的联系在一起 并且融入到周围的自然景观系统之中 1 水系公共空间开放带 美面溪长钦塘岸线 可结合岸线培育和保护 增加休闲设施 供滨河休闲散步的空间 形成滨水休闲区 成为规划区最主要 的公共开放空间带 2 绿地开放空间 开放空间主要为用地内绿地 农林用地组成 分别是绿地开放空间 旅游开放空间 绿地开放空间 根据绿地系统规划进行布局 公园 街头绿地 滨河绿地等都是居民和度假者重要的活动空间 旅游开放空间 规划区内各景区景点都是旅游开放空间 同时乡村田园也是旅游开放空间一员 是游客旅游度假的重要活动 空间 3 开放节点 规划区节点 景区共同形成本区重要开放节点 4 开放廊道 开放廊道主要为通河廊道 它们将规划区内开放空间系统与外界自然开放空间联系起来 使人们可以很方便地到河边进行赏 景 散步 运动等各种休闲健身活动 8 5 景观风貌规划 8 5 景观风貌规划 8 5 1 景观风貌结构 规划区总体形成 一心 两轴 三区 三廊 多点 的景观风貌结构 1 一心 园区入口处酒店 科技馆 生产展示区形成景观核心 围绕兰花主题打造兰花产业园形象中心 2 两轴 贯穿规划区南北向和东西向的两条主要道路形成的重要景观风貌轴 串联各个景区景点和风貌组团 3 三区 根据功能分区 形成体现地兰花产业的三个不同风貌特征的景观风貌区 分别为 休闲娱乐景观风貌区 生产 展示景观风貌区 种植景观风貌区 4 三廊 以园区东西向的品兰大道和机耕道路形成的三条景观廊道 贯穿联系美面溪长钦塘与园区之间的景观联系 5 多点 依据现状景观特质及规划布局 以自然景观 风情商业街 主要景点等形成多个景观节点 同时在进入规划区 的各个入口形成门户景观节点 8 5 2 生态景观带 通过美面溪长钦塘岸线整治 岸线培育和保护 滨水景观空间改造 将岸线打造成休闲生态景观带 形成高端旅游休闲区域 吸引更多游客 8 5 3 景观风貌轴 东西向的景观风貌轴 东西向的兰花景观大道和兰花酒店景观形成的兰花主题景观风貌轴 南北向的景观风貌轴 南北向贯穿休闲娱乐景观风貌区 生产展示景观风貌区 种植景观风貌区的兰花游览景观风貌轴 8 5 4 景观风貌区 规划区划分为三个风貌特征区 各区突出不同的兰花文化主题 同时根据各区的功能特点 形成各区的风貌特色和景观设计 要点 以便指导下一层次的建设 1 休闲娱乐景观风貌区 通过整理用地内的水塘 在建筑中运用紫 绿 白为主色调 同时通过科技馆 会所 酒店突出兰花文化精髓 时尚节庆 电影等元素融入项目中 打造具有兰花特色特色的景观风貌区 2 生产展示景观风貌区 通过兰花文化游览园 营造兰花文化展览体验的特色景观风貌区 3 种植景观风貌区 通过种植温室 形成从景观到建筑 原汁原味的体现兰花种植风貌区 8 5 6 景观节点 景观节点是旅游区景观设计构思的重要体现 节点的定位和设计对整个旅游区的景观体系具有积极的意义 规划在重要的出 入口 主要道路交叉口 公园以及开敞空间等区域设若干景观节点 分别形成标志景观节点 视觉景观节点 门户景观节点 18 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 8 5 7 景观标志 景观标志对一个地区的景观风貌具有画龙点睛和统领全局的作用 它有利于增加地域识别性 从而使规划区更加亲切 可识 别 同时使区域的精神风貌更加突出 特色更加鲜明 景观标志可由具有标志性的建筑或构筑物构成 也包含具有重要标识性和 认同感的自然景观标志 需对景观标志进行特别认真的设计和对自然要素恰当的表现 规划可结合在三个不同主题的兰花文化组团的重要节点设置景观标志 19 海口市龙华区新坡镇人民政 海口兰花产业园 新坡基地 控制性详细规划 说明书 第九章 生态环境保护规划 第九章 生态环境保护规划 9 1 生态环