ISO9000、14000及OHS18000标准简介.doc

ISO9000、14000及OHS18000标准简介质量、环境、安全咨询（一）ISO9000族标准简介 1.什么是ISO9000族标准ISO9000族标准是ISO国际标准化组织TC176技术委员会制定的所有国际标准，其核心标准是质量管理体系的要求（ISO9001）和质量管理体系之业绩改进指南（ISO9004）。其中，质量管理体系的要求是一个统一各国质量保证标准的产物，它包含了所有顾客对组织的要求，是企业建立质量体系并取得认证的依据。ISO9000族标准是当代工业发达国家质量管理和质量保证经验的科学总结，它引导许多企业在市场竞争中获得优胜。其基本思想，最主要的有两条：一是“控制所有过程的质量”，ISO9000族标准是建立在“所有工作都是通过过程来完成的”认识基础之上。过程控制的出发点是减少、消除不合格，尤其是预防不合格。二是“建立并实施文件化的质量体系”。ISO9000族认为，质量体系是有形的系统，具有很强的可操作性和可检查性。其质量体系文件结构分为三个层次，即质量手册、质量体系程序和作业文件。文件内容的基本要求是：该做的要写到，写到的要做到，做的结果要有记录。这基本思想对于我国管理的“人治”改为“法治”，由粗放型管理改为集约型管理具有重大的意义。2.企业为什么要实施ISO9000族标准 （1）顾客的要求顾客为了确保得到的产品和服务长期稳定地满足质量要求，纷纷要求供方按ISO9000族标准建立质量体系并通过认证，要求供方用健全的质量体系来保证供方产品或服务满足要求且质量稳定，因为单靠抽样检验不可能有稳定的质量。 （2）企业降低生产经营成本，提高经济效益的需要贯彻实施ISO9000族标准，该标准的基本思想就是要求企业减少或消除不合格品和服务，从而降低产品成本，减少质量事故，提高经济收益。 （3）提高工作效率贯彻实施ISO9000族标准，严格按照相关的方针、程序和作业文件来进行质量控制和管理，使各项工作职责分明，消除扯皮现象，大大提高工作效率；同时，可使企业最高管理者从琐碎的日常管理事务中解脱出来，有更多的时间策划企业的大事。 （4）提高企业的美誉度、改善企业形象ISO9001是质量保证标准，即是对外证明企业质量保证能力。企业通过具备第三方公正地位的认证机构的质量体系认证，表明企业具备了满足顾客质量要求的能力，从而容易取得顾客的信任，有利于提高企业的美誉度，改善企业形象，提高市场占有率。 （5）国际贸易的需要国际贸易需要关于质量的通行规则，就像运动会需要竞赛规则一样。为了减少重复的检查、认可，减少采购成本，把质量保证体系的证书当作参与国际贸易的入门证，已成为日益广泛的需要。 （6）国家和行业的强力推行不少国家和我国一些行业、地区已在政府采购、重大工程配套招标项目上，把取得ISO9000证书作为参与投标的前提条件。如世界银行、亚洲发展银行在审查贷款项目时，已把项目的供应商是否具有ISO9000质量体系认证作为重要条件之一。世界海运公司决定自1998年7月1日起，规定凡未通过ISO9000认证的海运公司的船只不准许靠岸，不能通过运河、不能准予保险。 （7）保留证据，避免或减轻质量责任对自己的活动过程提供质量保证证实，对分清质量责任起重要作用。在中央电视台的焦点访谈栏目里曾报道过这样一件事情：在西安有一位中年妇女，因患肿瘤，先后在西安的两家医院动过手术，几年后发现有一把手术钳留在腹中作痛，待取出手术钳后因长年腐蚀已无法辨认。在法院审理此案决定应由谁来承担这起质量事故的责任时，两家动过手术的医院都难逃干系。但其中一家医院提供了当时手术前后的器械清点记录，有充分证据证明手术钳未遗失。最后法院判决由不能证明自己未丢失手术钳的另一家医院承担全部赔偿责任。目前，我国消费者的自我保护意识日益增强，尤其在加入WTO后，因质量问题的巨额赔偿更将屡见不鲜，企业应加倍重视如何去避免或减轻质量问题责任。 可见，ISO9000族标准无论在内部质量管理的完善，还是在外部 质量能力的保证方面，对企业的综合效益都是非常巨大的。（二）ISO14000标准族简介1. 什么是ISO14000ISO14000是国际标准化组织于1996年发布的环境管理体系标准的代号，共有100个分标准，现已公布的有6个标准。其目的是消除“绿色”贸易壁垒，改善人类生存环境。该系列标准融合了世界上许多发达国家在环境管理方面的经验，是一种完整的操作性很强的体系标准，其中ISO14001是环境管理系列标准的基础标准，它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据。它可以使企业现在满足，将来也满足法律、法规方面的要求，它适用于任何类型与规模的组织。2.企业为什么要实施ISO14001标准(1) 市场的要求。取得ISO14001是占领国内市场的需要，也是企业打入国际市场的通行证。目前，许多国家明确规定生产产品的企业应通过ISO14001认证，未通过认证已经成为企业争取国内更大的市场份额以及进行国际贸易的技术障碍。随着中国加入WTO，国外企业的进入，市场竞争将会愈加激烈。因此，只有实施ISO14001环境管理体系，才能提高企业综合管理水平和改善企业形象，降低环境风险，从而有利于消除国际非关税贸易壁垒，该体系适用于任何地区任何类型的企业，可用于改善企业的环境管理，也可用于第三方的认证，有利于改善环境绩效的经济干预。ISO14001环境管理系列标准成为贸易，特别是国际贸易中不可缺少的一环。(2) 企业的要求。通过ISO14001标准认证，是企业走向良性和长期发展的需要，使企业提高资源利用率，降低消耗，提高劳动者素质，提高效率。通过体系的运行可以节约原材料，降低消耗，降低成本，有利于改善企业的社会形象，增强市场竞争力，有利于促进国际贸易，为消除国际贸易壁垒建立基础。同时，也将会使企业的管理达到世界先进水平。日、韩等国企业实施ISO14001环境管理体系的目的在于把发展环境管理体系作为商业运作中一项有效的管理工具，树立企业在环境管理方面的社会形象，减少未来把环境管理作为非关税贸易壁垒的风险。(3) 社会的需要。目前国家在环境方面的立法越来越严格，环境法规在不断健全，今后在环境方面没有采取措施的企业，终将被淘汰，民众的环境意识在不断加强，在消费过程中自觉抵制非环保产品。(4) 是履行社会责任的需要。当前环境污染给人类生存造成了极大的威胁，引起世界各国的关注，保护人类赖以生存的环境是全世界、全社会关注的责任，每个企业都有责任为使环境影响最小化而努力。(5) 可以减少由于污染事故或违反法律、法规所造成的环境风险。(6) 增加企业获得优惠信贷和保险政策的机会。国家有关部门规定，对于通过质量认证可获出口优惠，免于出口质量许可制度部分条件审查，优先报验优先出证，甚至减少抽查批次。总之，随着中国加入WTO，各行各业将进一步推进国际标准化进程，ISO14000认证工作会变得十分迫切。贯彻ISO14000标准并通过认证是企业生存发展的需要，也是顾客的要求和产品顺利进入国际市场的需要。（三）OHS18000标准族简介1. 什么是OHS18000职业安全卫生管理体系是国际上继ISO9000质量管理体系标准和ISO14000环境管理体系体系标准后，世界各国关注的又一个管理标准。 目前，许多国家和地区都依据ISO9001、ISO14001的管理模式制定了相关的职业安全卫生管理体系标准。如欧盟的OSHMS18001等管理体系标准。其目的均是依据近代管理科学理论制定的管理标准来规范企业的职业安全卫生管理行为，促进企业建立现代企业制度，变被动接受政府的监督、被动接受强制性管理为主动接受，自愿参与，预防为主，控制事故的发生，保障劳动者的安全与健康。 为了有效推动我国职业安全卫生管理工作，提高企业职业安全卫生管理水平，降低安全卫生风险因素及相关费用，降低生产成本，并使企业管理模式符合国际通行的惯例，促进国际贸易及提高我国企业的综合形象，以此加强其在市场上的竞争力，我国已开始全面推广实施职业卫生管理体系工作,并依据职业安全卫生管理体系规范的内容制定了我国职业安全卫生管理体系标准。2. 企业为什么要实施OHS18000标准关贸总协定（GATT）乌拉圭回合谈判协议的要求“各国不应由于法规和标准差异而造成非关税贸易壁垒和不公平贸易，应尽量采用国际标准”。和ISO9000、ISO14000模式一致，易于评估.通过实施OHSAS可以明显提高企业安全生产的管理水平和管理效益;改善作业条件，提高劳动者身心健康，提高劳动效率;职业事故和职业病能增加财产损失和医疗补偿费用，提高成本;增强企业社会影响力，扩大市场。（四）ISO9000与ISO14000及OHS18000标准的关系质量管理体系和环境管理体系的相容协调，受到了ISO技术局(1SOTMB)和ISO合格评定委员会(1SOCASCO)的高度重视。ISOTCl76和ISOTC 207两个技术委员会成立了联合工作组，具体负责两类标准的协调。ISO9001质量管理体系 要求与IS014001环境管理体系 规范及使用指南，同时由国际劳工组织参照ISO14001制定了IS014001职业安全卫生管理体系 规范及使用指南。 三类管理体系标准的相容性主要体现在以下方面： 1对管理体系中共同的概念和词汇运用一致的术语或词汇。例如：在ISO9001标准中，用“内部审核”、“记录的控制”等通用性的词汇，既适用于质量管理体系也适用于环境管理体系。 2基本思想和方法一致着眼于持续改进和预防为主的思想，控制因素不是末端治理；强调最高管理者的承诺，建立方针、目标；强调员工意识和能力以及全员参与等。 3建立管理体系的原理一致系统化、程序化的管理，必要的文件支持，系统的管理过程、体系文件、工作程序、文件控制、记录等。 4与其他管理体系的协调一致管理体系纳入组织管理活动的整体， 提高整个组织的效率，节约资源，资源共享等。 5管理体系运行模式的一致两个管理体系标准都遵循“PDCA螺旋式上升的运行模式，通过内部审核和管理评审使组织的体系在自身的运行中不断地自我完善。现阶有许多企业同时有ISO9000、ISO14000和OHSMS18000两种或两种以上的需求，2000版ISO9000族标准充分考虑了这些企业的需求，使企业能够把他们完美地结合起来，给企业减少不应有的负担。体系结合或整合成一个整体，形成一体化管理体系，将有利于策划、合理配置资源、确定互补的目标并评价组织整体的有效性，这对提高组织的有效性和效率以及资源的综合利用等都是十分有利的。项目实施计划第一阶段：前期准备阶段1、甲方的准备工作如下:a)确定体系的管理者代表(由中层以上的一名管理者担任,全面负责质量管理工作);b)确定此次认证的体系归口管理部门;c)确定咨询和认证工作的日常联系人;d)确定内审员名单；e)企业简介(包括产品简介)、组织机构图、各部门主要职责、简单工作流程等；f)在用基础文件清单（主要包括现行的产品技术文件、工艺文件、检验文件、作业指导书、规章制度、法律法规等）。g)与领导交流确定动员会日程（中层以上领导和业务骨干参加，半天日程）2、咨询师到达企业现场进行调研时（在动员会前一天咨询专家到场），甲方向乙方咨询师介绍本单位基本情况，包括员工人数、产品（服务）的范围、组织机构设置与职责分配情况等，最好主要部门的负责人都单独与咨询师沟通一下，并到现场查看一遍。3、在咨询专家到达现场调研后，乙方提交咨询的详细计划安排，初步设计出管理体系的实施计划，由甲方管理者代表提出修改意见后，确定最终实施计划。阶段性成果：体系建立和运行的整体计划安排、委托方调研及建议。第二阶段：体系策划与培训阶段（咨询专家现场工作7.5天）1） 动员会及全员培训（则中层以上领导层和业务骨干应参加，共0.5天)培训内容：ISO9000、ISO14000及OHS18000标准背景知识、标准在国际的形成、发展、国内体系的宣贯情况；标准的要素构成、标准要素理解要点等。参 加 人：公司领导干部、体系管理人员。2）内审员培训（6天集中脱产培训）培训内容：ISO9000、ISO14000及OHS18000标准背景知识、标准在国际的形成、发展、国内体系的宣贯情况；标准的要素构成、标准要素理解要点；内审员实际操作练习、考试及考试讲评等。参 加 人：内审员。3）文件编写培训与策划（1天）培训内容：体系文件开发、文件编写要点、文件编写技巧及要求。参 加 人：体系文件编写人员（由内审员兼任）。阶段性成果：内审员考试后获取内审员证书，树立员工贯标意识，基本掌握标准要点和文件编写要点及方法。第三阶段：文件编写及发布阶段1、管理手册（包括方针、目标和指标）和程序文件的编写与审查：咨询公司在收集、分析与整理公司原有管理文件基础上,对原有文件进行修改、补充和完善，指导企业内审员编制新增体系文件,满足ISO9000、ISO14000及OHS18000标准要求。咨询人员对体系文件标准的符合性负责。2、管理手册和程序文件的修改由咨询公司组织相关部门进行讨论修改，使其更加符合公司的实际状况，确保体系今后的持续运行有效。3、具体技术文件、作业文件、公司管理制度等文件的编制 咨询公司可提供范例并指导编制、主要由企业自行编制。3、文件批准发布文件编制完成后，在咨询专家的指导下进行会审、发布。阶段性成果：符合ISO9000标准要求的体系文件。第四阶段：体系试运行1、体系文件宣贯培训：培训内容：体系文件培训应该是全员、分层次进行培训，具体培训方式可由内审员向各部门和各基层单位人员宣贯。培训内容主要是：体系文件要求、如何运行体系（5W1H：谁来干、干什么、什么时间干、在哪里干、留下什么记录、如何干。）2、内部审核：第一次内部审核：咨询公司派出由咨询老师为主进行审核，咨询老师负责指导审核计划、现场检查表的编制，负责组织现场审核，并提交审核报告，就审核中发现的问题与公司领导层进行交流座谈并提出改进建议，公司内部审核员现场观摩、学习。第二次内部审核：咨询公司指导公司内部审核员编制审核计划和现场检查表，现场由贵公司内部审核员进行审核，咨询老师指导，就审核中发现的问题与领导进行交流座谈并提出改进建议。3、管理评审：咨询公司指导公司体系管理人员编制管理评审计划，并参与公司管理评审，配合贵公司体系管理人员起草管理评审报告、编制管理评审纠正预防措施并提出改进意见。4、体系文件的修改（必要时）：在体系运行过程发现体系文件与实际不符合不够或操作性不强，由咨询公司和贵公司体系管理人员共同进行修改，咨询公司对体系的标准符合性负责。5、符合性审核：在外部审核之前，我公司审核员组成审核组对贵方进行一次符合性审核，确保外部审核一次通过。第五阶段：体系认证