（学前教育学专业论文）鄂尔多斯市准格尔旗幼儿教育改革与发展研究.pdf

内蒙古师范大学硕士学位论文 中文摘要 幼儿教育阶段是促进儿童身心全面健康发展 开发儿童的巨大学习 潜能的重要时期 对于巩固 普及九年义务教育成果 提高普及九年义 务教育水平 发展整个教育事业都具有十分重要的战略意义 随着时代 的进步和社会整体文化素质的提高 人们对幼儿教育的质量要求也越来 越高 现阶段 我国的幼教事业虽然取得了长足的发展 大中城市已经 基本满足了适龄儿童的入园要求 农村和老少边穷地区也在通过多样的 形式 为越来越多的学龄前儿童提供受教育机会 但是 目前我国幼儿 教育总体水平还不高 地区之间 城乡之间发展不平衡的现象还相当严 重 在内蒙古自治区 特别是在大多数农村和牧区 幼儿教育事业的发 展还相当落后 但也不乏有个别地区通过改革使当地的幼教事业取得蓬 勃的发展 于是 通过改革来提高幼儿教育的质量 已成为促进幼儿教 育事业发展的不可阻挡的趋势 近些年 国家颁布了一系列有关幼儿教 育事业改革和发展的政策法规 也为内蒙古地区乃至我国幼儿教育事业 的蓬勃发展奠定了基础 鉴于此 本文结合实践 以内蒙古自治区鄂尔多斯市的准格尔旗为 个案 以文献法和调查法为主要研究方法 在归纳 总结准格尔旗幼儿 教育改革的背景 措施 影响因素等基础上 对其改革的效果进行了评 析 并提出了促进准格尔旗幼教事业进一步发展的可行性建议 本文主要由以下几部分内容组成 第一部分阐述了选题的缘起 选题的目的和意义 对国内外有关幼 儿教育改革的相关研究成果进行了综述 并简要介绍了本文的主要研究 方法 第二部分梳理了准格尔旗进行幼教改革的时代背景及现实背景 并 对准格尔旗幼儿教育的现状进行了介绍 第三部分介绍了准格尔旗进行幼教改革的具体措施 分别以改革的 初始和发展两个阶段展开论述 并归纳了幼教改革的特征 第四部分评析了准格尔旗进行的 系列幼教改革的效果 总结归纳 了其成功之处 也发现了其改革中存在的不足 并从宏观的角度提出了 可拓展的可行性建议 总之 幼儿教育事业的发展 要以幼儿教育改革作为不竭的动力 内蒙古师范大学硕士学位论文 正确的 适合于当地幼教事业发展的幼教改革措施 将会促进幼教事业 更好更快的发展 关键词 准格尔旗 幼儿教育事业 幼儿教育改革 发展对策 内蒙古师范大学硕士学位论文 a b s t r a c t k i n d e r g a r t e ne d u c a t i o ni s t op r o m o t et h eh e a l t h yd e v e l o p m e n to f c h i l d r e n s p h y s i c a l a n dp s y c h o l o g i c a la s p e c t s d e v e l o p m e n to ft h eh u g e l e a r n i n gp o t e n t i a lo fc h i l d r e na ni m p o r t a n tp e r i o df o rt h ec o n s o l i d a t e dr e s u l t s o fu n i v e r s a l n i n e y e a rc o m p u l s o r ye d u c a t i o n i m p r o v e t h el e v e lo f c o m p u l s o r ye d u c a t i o n t h ed e v e l o p m e n to ft h ec a u s eo fe d u c a t i o na r eo fg r e a t s t r a t e g i cs i g n i f i c a n c e w i t ht h ee r ao fp r o g r e s sa n di m p r o v i n gt h eq u a l i t yo f s o c i e t ya s aw h o l ec u l t u r e t h ep e o p l eo ft h ee a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n q u a l i t yr e q u i r e m e n t sh a v eb e c o m em o r es o p h i s t i c a t e d t h i ss t a g e a l t h o u g h t h ec a u s eo fc h i n a sp r e s c h o o le d u c a t i o nh a sm a d ec o n s i d e r a b l ed e v e l o p m e n t o fl a r g ea n dm e d i u mc i t i e s h a v eb a s i c a l l ym e tt h ea d m i s s i o nr e q u i r e m e n t so f s c h o o la g ec h i l d r e n r u r a la n dp o o ra n dr e m o t er e g i o ni st h r o u g hav a r i e t yo f f o r m s m o r ea n dm o r ee d u c a t i o n a lo p p o r t u n i t i e sf o rp r e s c h o o lc h i l d r e n h o w e v e r t h ec u r r e n to v e r a l ll e v e lo fc h i n a se a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o ni sn o t h i g h b e t w e e nr e g i o n s b e t w e e nu r b a na n dr u r a ld e v e l o p m e n t a r es t i l ls e r i o u s i m b a l a n c ej nt h e i n n e rm o n g o l i aa u t o n o m o u sr e g i o n e s p e c i a l l yi nt h em o s t r u r a la n dp a s t o r a la r e a s t h ed e v e l o p m e n to fe a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o ni ss t i l l q u i t eb a c k w a r d h o w e v e r t h e r ea r e s o m ef e wa r e a so fe a r l yc h i l d h o o d e d u c a t i o nt h r o u g hr e f o r mo fl o c a lb u s i n e s st oa c h i e v er a p i dd e v e l o p m e n t t h u s t h r o u g hr e f o r mt oi m p r o v et h eq u a l i t yo fe a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n e a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o nh a sb e c o m eac a u s ef o rt h ed e v e l o p m e n to fa n i r r e s i s t i b l et r e n d i nr e c e n ty e a r s t h es t a t eh a sp r o m u l g a t e das e r i e so f t h ee a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o nr e f o r ma n dd e v e l o p m e n to fp o l i c i e sa n d r e g u l a t i o n s b u ta l s ot h ec a u s eo fi n n e rm o n g o l i ar e g i o na n dt h ev i g o r o u s d e v e l o p m e n to fc h i n a se a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o nf o u n d a t i o n i nv i e wo ft h i s t h i sp a p e rt op r a c t i c e o r d o sc i t y i n n e rm o n g o l i a a u t o n o m o u sr e g i o na sac a s ez h u n g e e rt ol i t e r a t u r ea n ds u r v e ya st h em a i n r e s e a r c hm e t h o d s i ns u m s u mu pz h u n g e e re a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n 内蒙古师范大学硕士学位论文 b a c k g r o u n do ft h e r e f o r mm e a s u r e s i m p a c tf a c t o r sb a s e do n t h er e s u l t so fi t s r e f o r m h a se v a l u a t e da n dp r o p o s e s t o p r o m o t et h e c a u s eo ff u r t h e r d e v e l o p m e n to ft h ep r e s c h o o lz h u n g e e rt h ef e a s i b i l i t yo fp r o p o s a l s t h i sp a p e rc o n s i s t so ft h ef o l l o w i n gc o m p o n e n t s t h ef i r s t p a r t d i s c u s s e st h e t o p i c s o ft h e o r i g i n p u r p o s e a n d s i g n i f i c a n c e o ft o p i c s r e l a t e dt o e a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o nr e f o r mo n d o m e s t i ca n df o r e i g nr e s e a r c hr e s u l t sa r es u m m a r i z e da n db r i e f l yi n t r o d u c e s t h em a i nm e t h o d so ft h i sa r t i c l e t h es e c o n dp a r to ft h ez h u n g e e rc o m b e df o re a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n b a c k g r o u n da n dp r a c t i c a lr e f o r mo ft h eb a c k g r o u n d a n dt h es t a t u so fe a r l y c h i l d h o o de d u c a t i o nz h u n g e e ri n t r o d u c e d t h et h i r ds e c t i o nd e s c r i b e sz h u n g e e r s p e c i f i cr e f o r mm e a s u r e sf o re a r l y c h i l d h o o de d u c a t i o n r e s p e c t i v e l y t h ei n i t i a lr e f o r ma n dd e v e l o p m e n to ft w o s t a g e s d i s c u s s e sa n ds u m m a r i z e st h ec h a r a c t e r i s t i c so fe a r l yc h i l d h o o d e d u c a t i o nr e f o r m a n a l y s i so ft h ef o u r t hp a r ti nas e r i e so fz h u n g e e rt h ee f f e c to fe a r l y c h i l d h o o de d u c a t i o nr e f o r m s u m m a r i z e si t ss u c c e s s a l s of o u n dt h ef l a w si n i t sr e f o r m a n df r o mam a c r op o i n to fv i e wt h ef e a s i b i l i t yo fp r o p o s e d r e c o m m e n d a t i o n st h a tc o u l db ee x p a n d e d i ns h o r t t h ed e v e l o p m e n to f e a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n e a r l yc h i l d h o o d e d u c a t i o ns h o u l db et or e f o r ma sa ni n e x h a u s t i b l ep o w e r c o r r e c tt h ec a u s e f o rt h ed e v e l o p m e n to fl o c a le a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o np r e s c h o o le d u c a t i o n r e f o r mm e a s u r e s w i l lp r o m o t et h ec a u s eo fb e t t e ra n df a s t e rd e v e l o p m e n to f k i n d e r g a r t e n k e y w o r d s z h u n g e e r p r e s c h o o le d u c a t i o n e a r l yc h i l d h o o de d u c a t i o n r e f o r ma n d d e v e l o p m e n tm e a s u r e s 独创性声明 本人声明所呈交的学位论文是本人在导师指导下进行的研究工 作及取得的研究成果 尽我所知 除了文中特别加以标注和致谢的 地方外 论文中不包含其他人已经发表或撰写过的研究成果 也不 包含本人为获得内蒙古师范大学或其它教育机构的学位或证书而使 用过的材料 本人保证所呈交的论文不侵犯国家机密 商业秘密及 其他合法权益 与我一同工作的同志对本研究所做的任何贡献均已 在论文中作了明确的说明并表示感谢 签名 立 坠日期 矽沙年石月夕日 关于论文使用授权的说明 本学位论文作者完全了解内蒙古师范大学有关保留 使用学位 论文的规定 内蒙古师范大学有权保留并向国家有关部门或机构送 交论文的复印件和磁盘 允许论文被查阅和借阅 可以将学位论文 的全部或部分内容编入有关数据库进行检索 可以采用影印 缩印 或扫描等复制手段保存 汇编学位论文 并且本人电子文档的内容 和纸质论文的内容相一致 保密的学位论文在解密后也遵守此规定 签名 易刍队 导师签名 善彩知 日期 p 少年石月7 日 一 引论 一 研究缘起 1 选题背景 一 引论 1 发展幼儿教育的重要性 幼儿教育是基础教育的重要组成部分和起始阶段 既在我国基础教育和终身教 育体系中占有不可替代的奠基地位 又正日益成为促进个体身心全面健康发展 普 及义务教育 高质量的实施义务教育 提高国民整体素质 增强综合国力的重要基 础 发展幼儿教育事业是整个教育事业发展的需要 是满足人民群众日益增长的的 教育需求的需要 是提高国民素质 促进经济 社会持续 健康发展的需要 因此 发展幼儿教育事业 对促进我国教育 经济和社会的可持续发展具有长远而巨大的 影响 2 我国幼儿教育改革的必然要求 改革开放以来 我国的幼教事业取得了长足的发展 大中城市已经基本满足了 适龄儿童的入园要求 农村和老少边穷地区通过灵活多样的形式 为越来越多的学 龄前儿童提供受教育机会 幼儿教育质量得到提高 但是 目前我国幼儿教育总体 水平还不高 地区之间 城乡之间发展不平衡 与经济 社会 教育的发展和人民 群众日益增长的需求还不想适应 幼儿教育事业投入不足 一些地方对幼儿教育的 重要性认识尚不到位 简单套用企业改制的方法 将幼儿园推向市场 减少或停止 投入 甚至出售 有的地方幼儿教育管理力量还很薄弱 这一系列的问题的存在 都要求我们要加快幼儿教育改革的步伐 1 3 准格尔旗幼儿教育的迅速发展 位于内蒙古自治区 鄂尔多斯市的准格尔旗 在1 9 9 6 年之前属于国家级贫困 县 教育发展起步较晚 幼儿教育在当时相当落后 尤其是农村幼儿教育几乎属于 空白 当时全旗学前一年儿童受教育率仅为1 8 3 学前三年儿童受教育率为4 2 为促进准格尔旗幼儿教育的发展 从1 9 9 6 年开始 准格尔旗积极探索灵活多 样的教育形式 有效的组织社区 家庭 教育机构的参与 为更多的儿童提供接受 1 关于幼儿教育改革与发展的指导意见 国办发 2 0 0 3 1 3 号 教育部等部门 单位 2 0 0 3 年 内蒙古师范大学硕士学位论文 学前教育的机会 确立了让农村3 一岁儿童接受1 3 年学前教育目标 本着 以 点带面 循序渐近 总结经验 全面推进 的原则 创造性的开展学前教育工作 经过实践 逐步探索出了一条适应西部贫困地区农村牧区幼儿教育实际可行性新路 子 即在努力办好公办幼儿园 充分发挥公办园的骨干和示范作用的基础上 把正 规与非正规教育相结合 大力发展农村学前教育 这一大胆探索和创新 受到教育 部专家的高度赞赏和评价 2 0 0 1 年1 0 月 教育部在全国推广了准旗开展非正规学 前教育的的成功做法和经验 在全国引起强烈的反响和一致好评 2 鉴于以上缘由 本文通过对准格尔旗幼儿教育改革的背景 措施 影响因素等 内容的收集 整理和分析 归纳出其改革的特征及改革的成功之处 力图在更广的 范围内把准格尔旗这一正规与非正规教育相结合 大力发展农村学前教育 适应西 部贫困地区 农村牧区幼儿教育实际可行性新路子推广开来 为今后我区 乃至全 国的幼儿教育 特别是农村牧区幼儿教育事业更好 更快的的发展提供可学习的范 本 2 研究价值 1 理论价值 从理论层面看 在社会转型期 随着人们对幼儿教育重要性的认识加深和对优 质幼儿教育需求的迅速膨胀 幼儿教育地区之间 城乡之间发展不平衡的问题逐渐 凸显出来 幼教改革成为解决这一矛盾的核心问题 正确的 适合于当地幼教事业 发展的幼教改革措旋 将会促进幼教事业更好更快的发展 本文通过对鄂尔多斯市 准格尔旗幼儿教育改革的背景 措施及特殊的发展模式进行探讨和分析 希望能够 丰富内蒙古地区 特别是农村牧区的幼教事业改革的经验和发展的模式 为更深入 的研究幼儿教育的改革与发展提供理论上的依据 2 实践价值 从实践层面来看 本研究运用多种研究方法对准格尔旗幼儿教育的现状 以往 改革的措施及未来发展的趋势进行了归纳 分析和总结 看到了准格尔旗幼儿教育 改革的成功之处 同时也发现了幼教改革中存在的一些不足 文中所归纳的各国 各地区幼儿教育改革的措施及提出的可拓展的可行性建议 将为准格尔旗今后继续 2 新华网内蒙古频道 准格尔旗被教育部授予 全国幼儿教育先进旗 h 主主巳 么z 塑 望曼凸 璺q 堡 曼卫 2 0 0 3 9 6 2 一 引论 加大改革力度 充分实现幼儿教育在农村牧区的大力发展起到一定的参考作用 二 研究内容和方法 1 研究内容 本研究通过对准格尔旗幼儿教育改革的调查 了解了准格尔旗幼儿教育的现 状 探讨影响准格尔旗幼儿教育改革的因素有哪些 改革的成功之处有哪些 针对 准格尔旗幼儿教育的现状 对于有效促进准格尔旗幼儿教育发展的改革措施进行了 总结并提出可拓展的建议 2 研究方法 本文的理论部分采用的是文献法 对幼教改革的具体措施的收集主要是通过走 访教育局和一些幼儿园 同时辅以个别的访谈 力求通过多种研究方法 较全面地 了解准格尔旗幼教改革的情况 具体如下 1 文献法 通过对专著 期刊的查阅和网络的搜索 收集关于我国幼儿教育事业发展的现 状 国内 外关于幼儿教育改革的措施等方面的资料 对幼儿教育改革的研究现状 做综述和分析 为下一步的研究提供理论与现实依据 2 调查研究法 本研究笔者选取鄂尔多斯市的准格尔旗作为个案 通过对个案的研究来呈现和 揭示研究结果 材料收集 通过走访准格尔旗教育局 与分管幼教的局长及干事积极沟通 收集近几年来准格尔旗幼儿教育改革的一些导向性政策和具体措施 进而了解准格 尔旗幼儿教育改革的情况 深度访谈 通过对准格尔旗教育局局长和部分幼儿园园长进行正式或非正式 的访谈 了解他们对幼教改革的态度和感受 三 文献综述 与其他教育改革一样 幼儿教育改革的内容包括教育政策 教育投入 管理体 制 教育机构 师资培训等多方面的改革 1 国外幼儿教育改革研究综述 从2 0 世纪8 0 年代开始 为适应现代社会的急剧变化 努力营造一种较为宽松 的社会育儿环境 各国政府相继从各国的实际出发 根据本民族的历史文化传统与 内蒙古师范大学硕士学位论文 现实的土壤条件 进行了一系列切实可行的改革 8 0 一 9 0 年代 在世界范围内幼教 改革在其改革措施与发展方面 呈现出共同的趋向 1 关于幼教政策方面改革的研究 从2 0 世纪8 0 年代起 美国政府颁布了一系列政策性文件 促进了幼教事业的 改革与发展 例如 美国2 0 0 0 年教育战略 要求到2 0 0 0 年 所有美国幼儿都要 做好入小学的准备 所有残障儿童和处境不利的儿童都受到与其发展相适应的高质 量的幼儿教育 美国2 0 0 0 年教育目标法 增加了培训教师和培训家长的内容 不 让每个儿童落后 启动教师保护法案 实施教师免税计划 开端计划法案 适 宜卜8 岁儿童发展教育方案 等重在强调要重视儿童的发展 3 英国也政府出台了 一系列保护幼儿受教育权的政策法规 如 每个儿童都重要 j l 童保育十年战略 儿童法 j l 童保育法 每个儿童的的未来都重要 j l 童计划 等 英国 中央及地方政府还出台了相关政策 保证经费支持 为0 4 岁 有特殊需要的幼 儿和贫困家庭的幼儿提供早期教养服务 所需费用视家长收入水平收取或由政府全 部承担 4 进入新世纪 日本幼儿教育改革出现了一些新的动向 2 0 0 1 年 日本文 部科学省公布了 幼儿教育振新计划 2 0 0 4 年 中央教育审议会发表了关于 幼 儿教育 保育一体化的综合机构 的咨询报告 2 0 0 5 年 中央教育审议会又发表了 关于适合环境变化的今后幼儿教育的应有状态一为了幼儿是最佳利益 的咨询报 告 这些计划及报告的出台 为日本幼儿教育改革指明了方向 2 关于强化政府责任 加大经费投入改革的研究 美国政府提出一项 幼儿教育五年计划 这项计划是美国历史上最大的幼儿 教育单项投资计划 投资金额达2 0 0 亿美元 这样计划的主要内容有 帮助工薪阶 层家庭支付儿童保育费 到2 0 0 3 年 接受保育补助的儿童达到2 0 0 万 在当时的 基础上翻一番 促进儿童早期学习和身体的健康发展 提高托幼机构教育质量 6 英 国政府注重保障并规范幼儿教育投入 社区幼儿服务中心均由政府投资举办 为社 区里的所有3 5 岁幼儿 有的社区是卜5 岁幼j l 提供每天2 3 小时的免费幼 儿教育服务 有些社区还派出流动的学前教育服务车 定期为居住分散的幼儿送交 5 王小英 蔡珂馨主编 国内外幼儿教育改革动态与趋势 m 长春 东北师范大学出版社 2 0 0 4 年版 第1 7 页 王小英 蔡珂馨主编 国内外幼儿教育改革动态与趋势 m 长春 东北师范大学出版社 2 0 0 4 年版 第5 6 页 王小英 蔡珂馨主编 国内外幼儿教育改革动态与趋势 m 长春 东北师范大学出版社 2 0 0 4 年版 第2 6 页 o 王小英 蔡珂馨主编 国内外幼儿教育改革动态与趋势 m 长春 东北师范大学出版社 2 0 0 4 年版 第1 7 页 4 一 引论 上门 对于有特殊需要的幼儿 政府为他们配备专门的教师和负责人 使特殊儿童 在幼儿教育阶段得到最及时的教育干预 从而缩小与正常儿童的差距 另外 投资 还主要用于与幼儿发展有关的物质材料改进 如与幼儿发展有关的图书 玩具等活 动材料 而不是装饰幼儿园的门面 为幼儿提供了最实在的服务 7 新西兰政府用国 家财政支持幼儿教育事业 提出了幼儿教育免费制度 设立了一系列提高幼儿入学 率的资助计划 如 公平基金 促进幼儿教育参与计划 幼儿教育自由津贴计 划 建设基金 等 其主要目标是 减少教育不均衡 提高入园率和支持幼教机 构提高幼儿的学业水平 2 0 0 4 年 政府在预算报告中宣布 从2 0 0 7 年1 月开始 所有3 4 岁幼儿都可以在以社区为基础的幼儿机构享受每周2 0 个小时的免费服 务 8 3 关于幼教师资改革的研究 英国为教师专业发展提供全程支持 在英国每位新教师都要建立一份记录专业 发展的档案袋 经常对档案进行更新 总结每个阶段的发展状况 确定下一段的发 展方向 并定期进行档案袋展示 与同行之间相互学习 交流 以促进自身的专业 发展 日本为加强幼儿园教师的培训和进修 在大学 短期大学及专门学校的幼儿 教育专业 不仅让学生掌握丰富的知识 而且重视他们的就业体验 重视学生在幼 儿园的实习 建立了幼儿园教师和小学教师的人员交流和共同进修制度 针对女教 师占教师总数9 0 状况 鼓励幼教机构使用男教师 鼓励教师获得一级教师资格证 1 0 新西兰为提高教师的专业标准 2 0 0 5 年 新西兰教师协会 出台了幼儿教师的 专业标准 负责幼儿教师的注册和颁发资格证书 为鼓励教师成注册教师 教育部 设立了 激励津贴 学习津贴 新西兰教学奖学金 等资助计划 4 关于托 幼机构改革的研究 英国的托幼机构形式多样 是世界上任何国家无法比拟的 为了让幼儿适应不 同阶段的层次需求 英国政府托幼机构多样化方面做了不懈的努力 侧重保育的托 幼机构主要有托儿所 是以卜5 岁幼儿为教育对象 由卫生部门管辖 侧重于教 育的托幼机构有保育学校 幼儿园 保育班 以3 4 岁幼儿为教育对象 幼儿班 7 樊惊 2 0 世纪9 0 年代以来英国幼儿教育改革的经验与问题 j 幼儿教育 教育科学版 2 0 0 9 3 第5 0 页 8 邬春芹 新西兰幼儿教育改革的新动向及启示 j 教育导刊 2 0 0 9 7 第6 2 页 9 樊惊 2 0 世纪9 0 年代以来英国幼儿教育改革的经验与问题 j 幼儿教育 教育科学版 2 0 0 9 3 第5 l 页 如曹能秀 冯钊 当前日本幼儿教育改革的新动向 j 幼儿教育 教育科学版 2 0 0 6 2 第 4 7 页 邬春芹 对新西兰幼儿教育改革的思考 j 早期教育 2 0 0 9 7 第9 页 s 内蒙古师范大学硕士学位论文 以3 5 岁幼儿为教育对象 他们均有教育部门管辖 除发展正规的托幼机构外 英国政府还大力支持民间力量开办2 一岁幼儿为教育对象的学前游戏小组 以弥 补保育学校和保育班的不足 1 2 日本扩大了幼教机构的教育作用 幼儿园不应该只 面向3 5 岁的幼儿 而应该面向所有的适龄儿童 幼儿园和保育所要探讨为所有 适龄儿童提供幼儿教育的方法和途径 特别是对残障儿童的教育 1 3 新西兰为提高 幼儿教育质量 教育部从2 0 0 8 年7 月出台了幼儿教育管理系统 改管理系统分别 为幼儿保育和教育中心 以家庭为基础的幼教机构 以医院为基础的幼教机构 毛 利语言和游戏小组等幼教机构出台不同的标准和规章制度 涉及课程 基础设施 健康和安全 管理等方面 4 5 关于家园合作改革的研究 英国政府注重为幼儿及与幼儿有关的人员提供综合服务 以扩大幼儿受教育的 机会 例如 幼儿服务中心既为幼儿提供保教服务 以扩大幼儿受教育的机会 也 为幼儿家长找工作提供便利 还免费为幼儿家长提供职前培训场所 提供英语 计 算机 手工制作 烹饪等技能培训 也为幼儿家长咨询家庭事务提供场所 如 替 家长约见财务 法律顾问等 英国社会认为 只有把与幼儿家长有直接联系的所有 事情都做好 家长才能心平气和 幼儿的安全与健康成长才有保障 h 日本幼教机 构为所有父母 包括子女未接受幼儿教育的父母 提供幼儿教育的信息与咨询服务 为幼儿入园提供了便利条件 并向社区开放 为了更好的利用幼儿教育的资源 建 立了幼教机构和社区双向联系的网络 根据社区的情况 灵活运用儿童馆 公民馆 等公共设施 并借助志愿者团体和民生委员 儿童委员等社区力量 通过积极参加 一些节日活动 与社区人员相互交流 招募了一些儿童养育的志愿者 以提高社区 的教育能力 1 6 新西兰为促进幼儿园 社区与家庭的合作 2 0 0 7 年开始 教育部开 展了 家长支持和发展计划 挑选并资助1 0 个幼教机构作为 家长支持和发展中 心 这些机构服务时间为三年 目的是为家长和幼儿提供支持和帮助 并积极促 进偏远地区 贫困家庭和特殊需要儿童入学 为提高家长参与水平 新西兰教育部 还印发了 幼儿合作教育手册 免费提供给家长 手册内容包括育儿建议 教育 1 2 樊像 2 0 世纪9 0 年代以来英国幼儿教育改革的经验与问题 j 幼儿教育 教育科学版 2 0 0 9 3 第5 1 页 曹能秀 冯钊 当前日本幼儿教育改革的新动向 j 幼儿教育 教育科学版 2 0 0 6 2 第 4 6 页 1 4 邬春芹 对新西兰幼儿教育改革的思考 j 早期教育 2 0 0 9 7 第8 页 捋王小英 蔡珂馨主编 国内外幼儿教育改革动态与趋势 m 长春 东北师范大学出版社 2 0 0 4 年版 第6 9 页 1 6 吕可红 当前日本幼儿教育改革浅议 j 外国教育研究 2 0 0 3 7 第2 6 页 6 一 引论 信息等 鼓励家长协助幼儿学习 1 7 通过对国外幼儿教育改革的相关文献研究来看 其改革措施种类多 力度大 保障了儿童受教育的权利 积极推动了本国幼教事业的发展 形成了世界幼儿教育 事业的繁荣发展的局面 为我国幼儿教育的改革措施的完善与政策的健全起到了借 鉴的作用 2 国内幼儿教育改革研究综述 过去3 0 年里 中国处于高速发展 急剧变化的巨大社会转型期 整个幼教事 业其实已经在有意无意间 主动被动之间发生了 静悄悄地变革 总结起来具体 表现在如下几个方面 1 关于加强政府责任 加大教育投入改革的研究 幼儿教育的发展受到多种因素的影响 其中的核心因素是政府的支持和投入 政府的支持对于幼儿教育物质条件的改善 师资队伍的稳定 幼儿教育质量的提高 具有重要的作用 也是促进学前教育事业健康 可持续发展的关键所在与迫切需求 研究的主要文献有 王湛的 发展幼儿教育 政府有义不容辞的责 2 0 0 1 年 徐 建新的 履行政府职责 促进幼教事业持续发展 2 0 0 5 年 阐述了坚持把幼教事 业的发展作为政府应尽的责任与义务 可以使幼教事业发展取得明显的成效 虞永 平的 试论政府在幼儿教育发展中的作用 2 0 0 7 年 阐述了政府的支持对于幼儿 教育物质条件的改善 师资队伍的稳定 幼儿教育质量的提高具有重要的作用 正 确认识政府投入与家长投入的关系是解决当前幼儿教育发展面临的问题的关键 政 府应把幼儿教育作为社会公共事业 避免盲目的将之推向市场 以使幼儿教育在和 谐社会建设的过程中得到发展 并为和谐社会的建设作出贡献 冯晓霞 蔡迎旗 严冷的 世界幼教事业发展趋势 国家财政支持幼儿教育 2 0 0 7 年 认为国家财 政支持幼儿教育已成为一个世界性的发展趋势 这一趋势的出现基于对幼儿教育重 要性的认识 幼儿教育经费整体投入不足 有限资源分配不公 效益不高是我国幼 儿教育财政投入体制的主要问题 必须从制度和政策层面加以改进 沙莉 庞丽娟 刘小蕊的 通过立法强化政府在学前教育事业发展中的职责一美国的经验及其对我 国的启示 2 0 0 7 年 文章明确政府职责并予以立法保障对学前教育的发展至关重 要 借鉴当今美国政府在学前教育事业发展中的职责呈现不断强化的趋势 建议我 国学前教育事业的发展同样需要通过立法强化政府相应的职责 不断加强对学前教 1 7 邬春芹 新西兰幼儿教育改革的新动向及启示 j 教育导刊 2 0 0 9 7 第6 3 页 7 内蒙古师范大学硕士学位论文 育的宏观调控 持续增加对学前教育的投入 大力提升学前教师资质要求与水平 重视政府各相关部门的协调合作等 张春霞的 政府履行职责是幼教事业发展的基 本保证 2 0 0 7 年 张振改的 从政府治理工具的视角分析我国幼儿园转制的正当 性与合理性 2 0 0 8 年 洪秀敏 庞丽娟的 学前教育事业发展的制度保障与 政府责任 2 0 0 9 年 文章认为为保障并促进我国学前教育事业的改革与发展 强 化政府在发展学前教育事业中的责任 建立学前教育事业发展的制度保障 这既是 现代政府的重要职责 也是破解当前我国学前教育发展中的突出问题 促进学前教 育事业健康 可持续发展的关键所在与迫切需求 丁安睿的 试论学前教育领域内 的政府职能 以公共产品属性分析为角度 2 0 0 9 年 沙莉 庞丽娟的 立法保 障学前教育科研 美国学前教育法的重要内容 2 0 0 9 年 等等 以上文献主要涉 及了加强政府责任和加大教育投入的重要性和必要性以及如何加强政府的责任和 加大教育的投入等相关内容 2 关于幼教体制改革的研究 幼儿教育体制的核心是幼儿教育的办学体制 管理体制和经费保障机制 近年 来 幼儿教育的矛盾和问题凸现 成为教育事业发展的 短板 其主要研究文献 有 穆英琳的 深化办园体制改革建立有效管理机制 1 9 9 9 年 阐述了在幼教体 制改革的过程中需要建立有效管理机制 沈基的 积极稳妥的推进江苏省幼儿教育 体制改革的调查与思考 2 0 0 0 年 彭云的 江苏南通地区幼儿园办学体制改革调 查的结果与分析印 2 0 0 2 年 曾晓东的 转型时期我国幼儿教育发展的体制问题 2 0 0 5 年 就社会转型时期幼儿教育事业发展和制度建设等问题做了系统的经济 学分析 张仁的 完善管理体制 发展幼儿教育 2 0 0 5 年 刘明远 张晖的 江 苏幼儿教育事业发展与体制改革研究报告 2 0 0 6 年 曾晓东的 我国幼儿教育 体制改革的困难和可能的选择 2 0 0 6 年 曾晓东的 幼儿教育的财政投入体 制改革亟需理性设计 2 0 0 6 年 周永明的 政府公共管理理念下的幼儿教育体制 创新 2 0 0 7 年 程学琴的 新管理机制下的安吉农村幼儿教育 2 0 0 8 年 庞 丽娟 刘小蕊的 英国学前教育管理体制改革政策及其立法 2 0 0 8 年 文章认为 管理体制在学前教育事业发展中起着 龙头 作用 其合理有效性在相当大程度上 决定着学前教育事业的发展水平 以上文献主要涉及了深化幼教体制改革的重要性 以及在幼教体制改革中应建立的有效机制 这些对我国幼儿教育体制的改革及其立 法具有重要的启示意义 3 关于农村幼儿教育改革与发展的研究 一 引论 一农村幼儿教育的发展不仅是全国幼儿教育事业发展的重要部分 也是我国社会 发展的重要指标 其研究的主要文献有 刘占兰的 中国农村幼儿教育体系的探索 1 9 9 5 年 邓湘萍的 浅议欠发达地区农村幼儿教育 2 0 0 0 年 许志勇的 影 响农村学前教育发展的主要因素分析 2 0 0 1 年 彭春玲的 农村学前幼教改革势 在必行 2 0 0 2 年 徐群的 农村幼儿教育事业亟待发展 2 0 0 4 年 唐 淑的 中国农村幼儿教育的发展与变革 2 0 0 5 年 张玉堂 周倩倩的 农村幼 儿教育的现状及对策思考 2 0 0 5 年 周芬芬的 西部农村学前教育发展的困 境与突围 2 0 0 6 年 罗英智的 发展农村学前教育策略的思考 2 0 0 8 年 罗仁福的 贫困农村学前教育现状调查 2 0 0 9 年 关于地区性的农村幼儿教育 的研究主要有 梁可怡的 广州市农村幼儿教育现状与对策 2 0 0 1 年 曾福生 的 江西农村幼儿教育现状调查报告 2 0 0 7 年 牛桂红的 甘肃省农村学前班 存在的问题及对策思考 2 0 0 9 年 以上文献从宏观上阐述了农村幼儿教育的 现状及存在的问题 急需改革的必要性及发展对策 为我国农村幼儿教育事业的发 展提供了实证性资料 4 关于幼教师资改革的研究 提高幼儿园教养质量已是现代幼教改革发展的趋势 而提高幼儿园教养质量的 前提就是具有一支高素质的教师队伍 关于如何提高幼儿教师素质 以适应当前幼 教改革的趋势 成为幼教界关注的焦点 其研究的主要文献有 张红梅的 加强幼 儿教师队伍建设的新思考 2 0 0 2 年 从管理策略 发挥年级组作用 开展教研活 动 举办培训活动等方面论述了提高幼师素质的主要途径 王剑兰的 经济欠发达 地区幼教师资的现状与对策 2 0 0 4 年 徐青的 幼儿教师职前培养与职后培 训的探索 2 0 0 7 年 从职前 职后的角度论述了如何提高幼师的素质 如构建学 前大专培养模式 构建职后培训体系等 余明华 幼儿师范的教育必须与幼儿教育 改革接轨 从教育目标 教材内容 招生问题等方面论述了如何提高幼儿教师的 素质 以上文献分别从不同角度阐述了提高幼儿教师素质的重要性及如何提高的途 径和方法 为进一步提高幼儿教师的素质提供了实证性资料 5 关于家园合作和社区教育改革的研究 社会拥有对幼儿进行教育的丰富资源 幼儿园应创设载体 主动沟通 赢得家 庭 社区的真诚合作 从而利用多方力量加强对幼儿的教育 促进幼儿的全面发展 其研究的主要文献有 张莅颖的 试论社区教育物力资源的开发 1 9 9 8 年 文章 认为社区教育可以使社区闲置的物力资源得到充分利用 减少教育资源的闲置和浪 9 内蒙古师范大学硕士学位论文 费 弥补现有教育基础的不足 李湘云的 以幼儿园为中心的社区学前教育模式探 讨 2 0 0 2 年 阐述了以幼儿园为中心的社区学前教育模式的建立 李生兰的 美 国学前教育机构与家庭合作共育的形式及启示 上 2 0 0 6 年 金艳的 利用社 区资源 借助家园合力 促进幼儿全面发展 2 0 0 7 年 李生兰的 美国学前教育 机构 家长手册 的特点及启示 2 0 0 8 年 郑健成的 0 3 岁早教社区服务 现状与示范性幼儿园作用的发挥 2 0 0 8 年 张韵的 幼儿园家园合作现状研究 2 0 0 9 年 以上文献从不同角度论述了家园合作和社区教育对幼儿教育的重要性 及具体措施 为我国幼儿教育在家园合作方面的研究奠定了理论基础 6 关于幼儿教育科研方面的研究 教育科研是幼儿园各项工作的重要保证 应当得到充分的重视 其研究的主要 文献有 陈建萍的 加强科研管理策略研究提高保教质量 1 9 9 9 年 认为教研工 作是幼教工作中不可缺少的环节 为真正搞好幼教教研工作 需加强领导 制定各 项制度作为保障机制 李宏的 强化教研工作提高保教质量 2 0 0 2 年 孟美娟 的 强化教研工作提高保教质量 2 0 0 2 年 罗志慧的 浅谈现代幼儿教师教育 科研能力的培养 2 0 0 5 年 认为幼儿教师的科研能力对幼儿教育的发展有着重 要的指导意义 因此应通过多种途径来培养幼儿教师的教育科研能力 岳素萍的 安 阳市幼儿教师教研管理研究 2 0 0 6 年 孟繁慧的 创建有效的幼儿园教研新模式一 2 0 0 7 年 认为创建有效的幼儿园教研新模式 就要在以往的教研模式上大胆改 革 开拓创新 根据教师的需要设计多种教研方式 让教师感受通过不同的教研形式 带来的新鲜与愉悦 让教师在教研活动中获得满足和成功感 郭静静地 幼儿教师 教育科学研究能力形成的关键事件研究 2 0 0 8 年 以上文献阐述了幼儿教育科研 的重要性及加强幼儿教育科研的具体措施 综上所述 根据国内幼教改革相关著作和论文研究来看 学术界针对对幼教改 革的个别措施研究较多 然而 针对个别地区的幼教改革的系统研究较少 立足我 国具体国情 借鉴国外幼儿教育改革的先进经验 对我国个别地区 尤其是贫困和 边远的少数民族农牧区进行幼教改革的系统研究 是笔者研究的重点 l o 二 准格尔旗幼儿教育改革的概况 二 准格尔旗幼儿教育改革的概况 一 准格尔旗的幼儿教育发展概况 1 准格尔旗的概况 准格尔旗地处鄂尔多斯东部 晋陕蒙交界处 总面积7 6 9 2 平方公里 总人 口2 9 1 3 万 辖1 个自治区级开发区 准格尔经济开发区 1 个新区 大路新 区 9 个苏木乡镇 2 0 0 8 年 全旗地区生产总值完成3 9 5 5 亿元 财政收入达 到7 3 9 亿元 在第八届全国县域经济基本竞争力与科学发展评价中位列全国百 强县第4 7 位 连续四届保持西部百强第3 位 位列全国中小城市综合实力百强 第6 8 位 截止今年6 月3 0 日 财政收入达5 1 7 亿元 同比增加2 1 1 亿元 增长6 9 完成年度预算的5 7 在第九届全国县域经济基本竞争力评价中列全 国百强第3 7 位 西部百强第2 位 哺 2 准格尔旗的幼儿教育发展概况 多年来 准格尔旗始终坚持教育优先发展战略 在不断巩固提高 两基 成果 的同时 大力发展学前三年教育 在上级主管部门以及旗委旗政府的正确领导与支 持下 准格尔旗的学前教育得到了飞速的发展 目前 全旗共有各级各类幼儿园 班 5 9 所 其中国办幼儿园2 0 所 国办小学附属幼儿 班 1 5 社会力量办园 2 4 所 农村乡镇中心园7 所 1 9 见表2 1 图2 1 表2 1 准格尔旗各级各类幼儿园数量及所占比例 1 8 准格尔旗教育局 有效推动农村学前教育科学健康发展 2 0 0 9 8 1 9 准格尔旗教育局 准格尔旗幼儿教育