xxx区安全生产网格化管理系统

1 *区 安全生产网格化管理系统 可行性研究报告 *市 *区 安全生产监督管理局 二 一 年 五 月 2 目录 第一章 项目概述 . 5 1.1 项目基本概况 .5 1.1.1 项目名称 .5 1.1.2 项目建设单位及负责人，项目责任人 .5 1.1.3 项目建设单位信息化现状 .5 1.1.4 可研报告编制单位 .7 1.1.5 可研报告编制依据 .7 1.2 项目建设概况 .8 1.2.1 项目建设目标 .8 1.2.2 项目实施对象及范围 .9 1.2.3 项目建设时间 . 11 1.2.4 项目实 施步骤 . 11 1.2.5 项目总投资及资金来源 . 12 1.2.6 系统产权归属 . 12 1.2.7 与 *区 其他系统的关系 . 12 1.2.8 相对可行性研究报告批复的调整情况 . 12 第二章 项目建设单位概况 . 14 2.1 项目建设单位与职能 . 14 2.2 项目实施机构与职责 . 16 第三章 项目建设必要性 . 18 3.1 项目背景 . 18 3.2 项目建设有利条件 . 18 3.2.1 政策有利 . 18 3.2.2 技术成熟可行 . 19 3.2.3 组织保障到位 . 19 3.2.4 资金保障有力 . 20 3.3 项目建设必要性 . 20 第四章 项目 需求分析 . 21 4.1 基本需求 . 21 4.1.1*区 安监局各科室部门需求 . 21 4.1.2 各街道安监部门需求 . 22 4.2 主要业务流程需求分析 . 25 4.2.1 网格化管理 . 25 4.2.2 隐患信息管理 . 26 4.2.3 重大危险源的管理 . 26 4.3 具体功能需求分析 . 28 4.3.1 可视化的 3D 地图 . 28 4.3.2 网格化的分区地图 . 28 4.3.3 个性化的搜索 . 29 3 4.3.4 短信互动 . 30 4.4 数据需求 . 30 4.5 软件需求 . 31 4.6 硬件需求 . 32 4.7 信息量指标 . 33 第五章 系统技术方案 . 34 5.1 方案总体说明与技术特点 . 34 5.1.1 总体说明 . 34 5.1.2 技术特点 . 34 5.1.3 系统开发工具 . 36 5.2 系统设计原则 . 37 5.2.1 标准性原则 . 37 5.2.2 可扩展性原则 . 37 5.2.3 平台无关性原则 . 37 5.2.4 安全可 靠性原则 . 38 5.2.5 系统应用高效原则 . 38 5.3 应用软件系统体系结构设计 . 39 5.3.1 系统软件架构 . 39 5.3.2 三维地图系统设计 . 40 5.3.3 数据的管理设计 . 42 5.3.4 应用系统采用 J2EE 结构 . 43 5.4 系统扩展性设计 . 47 5.4.1 系统软件扩展性实现 . 47 5.4.2 应用软件扩展性实现 . 47 5.4.3 组织机构和角色扩展性实现 . 48 5.5 数据库的选择 . 49 5.5.1 稳定可靠（ High-Availability） . 49 5.5.2 可扩展性（ High-Scalability） . 49 5.5.3 安全性（ Security） . 50 5.5.4 丰富的开发工具 . 50 5.5.5 服务质量 . 50 5.6 网络系统设计 . 52 第六章 系统设计方案 . 53 6.1 系统总体方案 . 53 6.1.1 系统构成 . 53 6.1.2 系统总体结构图 . 53 6.2 使 用系统角色 . 54 6.2.1 系统使用角色框架图 . 54 6.2.2 系统使用角色说明 . 54 6.2.3 角色相关功能 . 54 6.3 系统功能设计 . 56 6.3.1 领导决策分析系统 . 56 6.3.2 三维 WEB GIS 系统 . 59 4 6.3.3 安全生产巡查系统 . 68 6.3.4 安全生产危险源管理系统 . 73 6.3.5 安监数据信息资源库 . 77 6.3.6 安全生产网格化管理系统 . 79 6.3.7 短信互动管理系统 . 84 6.3.8 系统三维数据的制作 . 89 第七章 系统支撑体系 . 96 7.1 软件支撑及开发平台 . 96 7.1.1 操作系统 . 96 7.1.2 数据库管理系统 . 96 7.2.1 网络环境建设 . 97 7.2.2 硬件设备选型 . 97 7.3 安全体系 . 103 7.3.1 安全威胁 . 103 7.3.2 网络安全体系的内容 . 105 7.3.3 网络安全体系原则 . 105 8.1 领导和管理机构 . 106 8.2 项目实施机构 . 106 8.3 运行维护机构 . 106 8.4 核准的项目招标方案 . 107 8.4.1 招标范围 . 107 8.4.2 招标组织机构的人员组成 . 107 8.4.3 招标的组织形式 . 107 8.5 项目时间、质量、资金管理方案 . 108 8.5.1 项目时间安排 . 108 8.5.2 项目的质量控制 . 109 8.5.3 项目资金的管理 .111 第九章 人员配置与培训 . 112 9.1 人员配置计划 . 112 9.2 人员培训方案 . 112 第十章 初步设计概算 . 113 8.1 投资概算编制说明 . 113 8.1.1 投资估算范围 . 113 8.1.2 投资估算依据和原则 . 113 8.2 初步设计投资概算书 . 114 8.3 资金的筹措 . 116 第十一章 风险及效益分析 . 117 11.1 风险分析及对策 . 117 11.2 效益分析 . 118 第十二章 结论与建议 . 119 5 第一章 项目概述 1.1 项目基本概况 1.1.1 项目名称 本项目的名称是： *区 安全生产网格化管理系统 1.1.2项目建设单位及 负责人，项目责任人 *区 安全生产网格化管理系统的建设单 位是： *市 *区 安全生产 监督管理局。 *区 安全生产网格化管理系统项目的建设单位 负责人 是：局长 *区 安全生产网格化管理系统项目的项目责任人是： 1.1.3项目建设单位信息化现状 在经济建设快速发展，社会信息化水平 不断 提高，政府职能重塑的环境下，*区 的 安全生产面临传统安全监管手段难以满足需要的新形势：生产经营单位量多面广且经营管理模式多样化；国际职业安全健康标准一体化；公众对安全监管效率和透明度、对安全生产信息化服务提出了更高的要求； 安监部门对公众信息服务职能不断强化等等。安全生产监管部门从内到外 都面临创新办法、提高效率、转变职能、强化服务的压力和动力。以信息化技术服务安全生产工作，提高安全生产监管科学决策和工作效率成为安监部门的不二之选。 *区 安监部 门是安监系统的基层，是安全生产政策法规主要的直接执行和监督者，与生产经营单位和公众有着最直接、广泛的接触，也是大量的 第 一 6 手安全生产基础数据和社会反馈信息的收集接受者。 所以 *区 安监部门 对 信息化需求是最迫切的。 *区 位置在 *市的西部，由于地域广阔，企业多，行业分布广，加上企业数量的不断增多，规模不断扩大，传统的人工管理已经越来越不能满足业务要求； 一 方面区、镇、街道的安全生产监督管理部门努力克服人手少，车辆少、经费紧张的困难，积极开展安全生产检查和事故隐患整改工作，另一方面还需及时向上级汇报安全生产各项情况，如伤亡人员、隐患数、危化品申报及登记、重大危险源等情况，由于管理方法和技术手段的落后，安全生产的压力越来越大，安全监督管理不到位。构建高效、透明、快捷、安全的 “电子政府 ”已势在必行； *区 的安全生产管理任务越来越重，难度越来越大，各种问题层出不穷：违建，六小场 所 ，安全隐患等等，面对挑战，区安监局根据区政府的要求，建设新思路、新模式与新机制：安全生 产的网格化管理，责任到片区、到人； 以信息化带动 *区 安全生产监督管理的科学化和现代化，是提升安全监督管理水平、严密监控的重要手段。本系统的实施将大大提高区内的安全生产监督管理的水平，提升行政效能，减轻工作人员负担，加强对基层和社会的服务。 面对这种情况， *区 安全生产监督管理局 的信息化建设一直在不断的推进之中，相继建设了 *区 安全生产管理信息网和 *区 安全生产应急处置系统。但这些系统功能相对单一，业务整合度不高。 缺少统一规范和统筹 ，数据不能互通互联。整体而言， *区 安全生产监督管理局 的信息化建设还比较薄弱 ，已满足不了现阶段安全生产监察工作的业务需求。 7 1.1.4 可研报告 编制单位 *区 安全生产网格化管理系统可行性研究报告的编制单位是： *市 *区 安全生产 监督管理局。 1.1.5 可研报告 编制 依据 关 于印发 *区 安全生产网格化管理实施办法的通知 (深宝府 200528号 )； 关于加强信息资源开发利用工作的若干意见（中办发 200434 号 ） 投资项目可行性研究指南（试用版） *市 *区 安全生产 监督管理局的相关资料 8 1.2 项目建设概况 1.2.1 项目建设目标 经过调研和分析、 *区 安全生产网格化管理系统工程的主要目标如下： *区 安全生产网格化管理系统通过引入 GIS 技术、 VR 技术、短信技术等多项信息化技术、构建全区统一的以“ 地理网格 ” 为基本管理单元的“ *区 安全生产网格化管理系统”，综合集成了三维 GIS、单元网格技术、协调处理技术等。 *区 安全生产网格化管理系统 以 GIS 技术， VR 技术 和数据库 为基础，整合 *区 安全生产中存在的隐患信息、危险源信息 、 生产企业信息 、 *区 地理信息和建筑三维模型等数据 ，建立网格化分区的，信息准确、更新及时的基础数据库 。基础数据库包含网格化分区管理信息、企 业安全生 产 状况、重大危险源、重大隐患信息、事故信息、安全巡查、安全执法等。 系统以 *区 的三维 GIS 平台为基础， 构建空间信息交换和共享在线服务体系，提高信息资料的共享能力，提高安全生产监管工作的实时性和互动性，满足安全生产监督管理工作对信息快捷录入、信息共享、信息互动和查看突发事故三维虚拟现场相关信息的迫切需求。 *区 安全生产网格化管理系统将分别为 *区 安监局、下属各街道安监办、居委会安监工作站、街道 /社区安全生产巡查员及网格化管理区域内的生产企业建立安全生产监督管理系统。不同的用户根据相应的权限实现录入 、编辑、查看安监信息。 从而提 高安全生产监察工作 的 信息化水平，规范执法行为，减轻工作难度，提高工作效率，保障工作 的 质量 。 9 1.2.2 项目 实施 对象 及 范围 *区 安全生产网格化管理系统 的项目实施对象是 *区 安全生产监督管理局、各科室、街道安全生产管理办公室、街道 /社区安监工作人员、企业安全负责人等。项目的实施范围是通过本系统将整个 *区 的安全生产监督管理工作实现数字化管理，提 高安全生产监察工作 的 信息化水平 。项目建设内容 包括 以下几个方面 ： 1.2.2.1 建设三维 WEB GIS 信息系统 建 设 *区 的安全生产网格 化管理三维电子地图，完成 *区 安监部门、企业、危险源、道路的三维建模，并把三维模型加载进 3D 系统。系统实现放大、缩小、移动、漫游、全景 360旋转等浏览方式。实现对海量数据的浏览和管理，可实现 *区 大范围三维模型的显示；系统提供多类的搜索功能，如关键字搜索，批次搜索，分类搜索 ,责任人搜索，辖区搜索等功能； 1.2.2.2 建设安监数据信息资源库 在 *区 安全生产网格化管理系统数据中心建立安监信息资源库，将区内所有的地理信息数据、建筑三维模型数据、重大隐患信息、重大危险源信息、网格化数据、巡查人员信息等数据都 存入信息资源库。 街道和社区用户根据各自的权限范围，分层级的共享、编辑和录入数据库信息。数据中心采用数据集中存储、集中管理、分层共享的数据技术。通过建立安监信息资源库，自动将各种信息资源有机的整合，统一提供内容检索和浏览、通过 智能 搜索引擎 机制，大幅提高用户对信息资源的 利用率和利用深度，实现信息协同。 10 1.2.2.3 建设安全生产巡查系统 实现安监系统的巡查人员在企业进行安全生产巡查时、即时将巡查中发现的企业安全生产状况的隐患信息录入到安全生产网格化管理系统内。录入的内容包括巡查时间、巡查人员、发现的隐患 信息、整改期限、整改复查信息等。 巡查人员 录入的巡查信息及时存入数据库内，领导可以实时的监控和调阅巡查信息。 1.2.2.4 建设安全生产危险源管理系统 实现对 *区 全部危险源信息的录入和管理，危险源管理模块提供对 贮罐区 、库区、压力管道、锅炉、压力容器等危险性生产存储场所提供了信息采集、录入功能和应急预案。以便于对危险源进行监控和管理，在这些危险源发生事故时，通过系统为领导提供危险源存储位置、存储量、周围情况、建筑三维布局、应急预案等信息，为领导决策提供技术支持。 1.2.2.5 建设安全生产网格化管理系统 系统运用 GIS 网格地图的技术思想，以社区居委会为基本单位、将 *区 划分成若干个网格单位。在 *区 网格化管理地图的基础、对各个网格的边界进行校准。并对插花地的归属进行确认，以保证资料的准确性。网格化管理地图的层级从高到底分为： *区 、街道、社区、片区四个层级，系统为每个层级提供本辖区内的基本资料，如挂点责任人、安全管理第一责任人、直接责任人、安全管理相关单位、执法部门、巡查人员、辖区概况等信息。 11 1.2.2.6 建设短信互动管理系统 短信互动系统主要是通过短信方式在安全生产监督管理人员与各企业安全生产责任人之间进行安全生产工作相关的信息互动。 安全生产短信平台的建立，为安监局今后加强安全监管、更好地服务企业提供了便利，有利于安监部门同企业的协调沟通， 帮助安监部门实时的了解企业安全生产的最新情况 。帮助企业第一时间了解安全监管的最新动态 。短信互动系统可以实现安全生产预警、 会议通知 、安全生产知识广播、隐患信息的上报、安全生产情况调查等。 1.2.2.7 建设领导决策分析系统 建设的辅助决策分析系统根据不同的应用层需求提供相应的信息服务，并把查询结果进行统计汇总。 领导决策层：为区安监局的领导全面掌握全区的安 监工作相关信息提供综合统计、关联分析和辅助决策等功能。 街道及各职能部门：为街道提供辖区内信息的统计和分析功能，指导街道安监部门开展本辖区内的安全生产监督管理工作。 1.2.3 项目建设 时间 *区 安全生产网格化管理系统 从项目调研、立项、招投标、系统开发到项目验收的 时间 为 7 个月 1.2.4 项目 实施步骤 *区 安全生产网格化管理系统项目建设采取整体规划、分布实施。项目拟分为两步进行建设。 12 第一步从 2010 年 5 月 1 日至 2010 年 8 月 31 日 完成项目的需求调研、编制可研报告、项目立项、招投标工作。 第二步从 2010 年 9 月 1 日至 2010 年 11 月 30 日 完成 *区 安全生产网格化管理系统各项功能的开发和运行部署。 1.2.5 项目总投资及资金来源 经估算，本项目建设投资估算为人民币 219.137 万元。 本项目的资金来源为 2010 年 *市 *区 政府投资信息化建设项目 资金。 1.2.6系统产权归属 *区 安全生产网格化管理系统的 3D 平台通过购买来获得 3D 平台的使用权， *区 安全生产网格化管理系统的其他相关系统的产权归 *区 安全生产监督局所有。 1.2.7与 *区 其他系统的关系 *区 安全生产网格化管理系统通过提供相应的接口， 实现与 *区 社区信息直通车和 *区 安监局的其他系统的互通互联，以实现资源的共享和有效配置。 1.2.8 相对可行性研究报告批复的调整情况 根据批复，文档主要调整情况如下： 规范了文档的格式； 增加项目建设单位信息化现状的介绍内容 ； 投资概算表要按规范格式重新编制 ； 13 补充和完善了 GIS 平台建设方案； 重新选择了数据库系统； 对文档部分项进行细化； 对于应用软件开发费用，依据不同类别开发人员的取费标准进行了估算； 硬件设备需根据需求进行选型，并在投资概算表注明参考品牌、规格型号。 14 第 二 章 项目建设 单位概况 2.1 项目建设单位 与职能 本项目的建设承担单位是 *市 *区 安全生产监督管理局 。 *市 *区 安全生产监督管理局 主管 *区 的安全生产的监管工作。负责对全区 危险化学品和重大危险源的安全监管，实行重大危险源网上申报和监管，预防重特大危险化学品事故。查处安全生产违法违规行为，开展安全生产宣传教育培训工作 ， 加强安全生产应急机制建设，开展应急演练 ， 做好安全隐患举报和督察督办工作 。 *市 *区 安全生产监督管理局 主要职能有： （ 1）贯彻国家、省、市有关安全生产的方针、政策和法律法规，贯彻落实区委区政府关于安 全生产工作的指示，拟定全区安全生产工作规划并监督实施。 （ 2）分析和预测全区生产安全形势，负责全区生产安全伤亡事故情况的统计分析和上报工作，向社会发布相关信息。 （ 3）依法参加全区生产经营单位发生的一般生产安全事故调查处理和审批结案工作，参与辖区内生产经营单位发生的较大以上级别生产安全事故的调查工作。 （ 4）拟定全区工矿企业和危险化学品企业重大安全生产事故应急处理预案，组织协调上述企业重大安全生产事故的应急救援工作。 （ 5）负责全区生产经营单位的安全生产行政执法工作，依法查处违反安全生产法律、法规、规章的单 位和个人。 （ 6）负责全区工矿企业安全生产监督管理工作。 15 （ 7）负责全区危险化学品生产、经营、储存企业及烟花爆竹生产经营企业的安全生产监督管理工作。 （ 8）依法监督检查企业执行新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用（简称“三同时”）的落实情况。 （ 9）负责处理有关安全生产隐患、安全生产事故以及违反安全生产法律法规行为的投诉和举报。 （ 10）依法组织、监督指导中介机构对企业安全生产条件、有关设备、设施进行安全评估、检测检验；依法对从事安全评价、检测检验、安全培训、安 全咨询等工作的安全生产社会中介机构进行监督检查。 （ 11）开展安全生产管理方面的技术经验交流，组织、指导安全生产重大科研项目、创新项目的开发和示范推广。 （ 12）组织开展安全生产宣传培训工作。监督指导辖区内社会办学机构对特种作业等相关人员的教学培训工作，并依法做好备案、考核工作；依法对企业开展安全生产宣传教育和员工“三级”安全教育培训情况进行监督检查。 （ 13）负责区安委办的日常工作，承办区委、区政府交办的其它事项。 *市 *区 安全生产监督管理局 是 *区 安全生产工作的主管部门，因此负责本项目，即 *区 安 全生产 网格化管理系统。 16 2.2 项目 实施机构与职责 本项目的实施机构： *区 安全生产监督管理局办公室 本项目实施负责人： # 办公室的主要工作职责： （ 1）依照国家、省、市有关安全生产的方针政策和法律法规规定，指导、协调、监督区政府各职能部门和各街道的安全生产工作； （ 2）组织调研全区安全生产重大问题，研究提出全区安全生产重大政策和措施的建议； （ 3）制定全区安全生产工作计划或专项工作方案并组织实施；起草全区安全生产工作总结和区领导安全生产工作述职报告；承办全区综合性的安全生产工作会议，起草重要文 件和报告； （ 4）建立和完善安全生产事故指标控制体系，监督控制指标完成情况，并进行考核； （ 5）组织开展对各街道和区政府各职能部门及其安全生产责任人的安全生产责任制考核工作； （ 6）综合管理全区各行业伤亡事故的统计和安全生产信息工作，并定期向社会公布； （ 7）参与协调各类非工矿企业生产安全事故的调查处理和责任追究工作； （ 8）督促指导各部门、各街道安全生产重大事故应急处理预案的制定和落实情况； （ 9）依法检查、督促各单位开展重大安全生产事故隐患排查和整治工作，督促整治全区重大安全生产事故隐患； 17 （ 10） 负责组织协调全区安全生产大检查活动，指导和督促各街道和有关部门开展安全生产专项整治工作； （ 11）承办区安全管理委员会会议决定的其他事项； （ 12）承办局务会议决定和局领导交办的其它事项。 18 第 三 章 项目 建设必要性 3.1 项目背景 *区 位置在 *市的西部，由于地域广阔，企业从多，行业分布广，加上企业数量的不断增多，规模不断扩大，传统的人工管理已经越来越不能满足业务要求；一方面区、镇、街道的安全生产监督管理部门努力克服人手少，车辆少、经费紧张的困难，积极开展安全生产检查和事故隐患整改工作，另一方面还需及时向 上级汇报安全生产各项情况，如伤亡人员、隐患数、危化品申报及登记、重大危险源等情况，由于管理方法和技术手段的落后，安全生产的压力越来越大，安全监督管理不到位。 *区 的安全生产管理任务越来越重，难度越来越大，各种问题层出不穷：违建，六小场 所 ，安全隐患等等，面对挑战，区安监局根据区政府的要求，建设新思路、新模式与新机制：安全生产的网格化管理，责任到片区、到人； 以信息化带动 *区 安全生产监督管理的科学化和现代化，是提升安全监督管理水平、严密监控的重要手段。本系统的建设将大大提高区内的安全生产监督管理的水平，提升 行政效能，减轻工作人员负担，加强对基层和社会的服务。 3.2 项目建设有利条件 3.2.1政策有利 国家信息化领导小组第五次会议通过了国家信息化发展战略2006-2020，推进办公信息化被列为我国信息化发展的战略重点之一。 *区 政府印发了 关于印发 *区 安全生产网格化管理实施办法的通知 (深 19 宝府 200528 号 )，该文件是 *区 安全生产监督管理局推进 *区 安全生产网格化管理系统的重要依据。 以上政策和技术规范的出台，为 *区 社区信息直通车项目建设提供了强大的政策性保障。 3.2.2技术成熟可行 “*区 安全生产网格化管理系统 ”的建设综合运用计算机网络技术、移动通信技术、 GIS 技术、 VR技术、空间信息技术、单元网格技术等多种先进而成熟的数字信息技术，构建一个技术先进、框架灵活、运转高效的现代化安监工作信息共享平台 以上技术都是目前在安监工作信息化领域已经得到成功应用的既先进又成熟的技术，适用于 *区 安监工作管理模式的建设。 “*区 安全生产网格化管理系统 ”的建设在技术上是可行的。 3.2.3组织保障到位 1 成立 “*区 安全生产网格化管理系统 ”工作领导小组，负责该项目的组织领导。由 *区 安全生产监督管理局 的主管领导担任领导小组的组长，负责本项目的全面领导和宏观调控。 2 各街道办相应成立工作领导小组，由街道安监部门主要领导负责主持工作。 3、 *区 安全生产网格化管理系统以安委会作为 安监 系统层面铺大的推动者。 20 3.2.4资金保障有力 *区 安全生产网格化管理系统建设经费经立项核定后，建设经费由 *区 区财政拨款。从而保证了系统建设的必要费用。 3.3 项目 建设必要性 随着 *区 经济社会的飞速发展，进一步加强安全生产监管，努力实现 *区安全生产形势总体稳定，打造“平安、和谐、繁荣、优美”宝安成为安监工作的重点。通 过安全生产网格化管理信息系统，将提 高安全生产监察工作 的信息化水平，规范执法行为，减轻工作难度，提高工作效率，保障工作质量 。安全生产网格化管理信息系统成为实现这些工作目标的基础， 系统对于贯彻落实 “安全第一，预防为主 ”的方针，及时纠正和制止安全生产违法行为，消除事故隐患，减少和防止生产安全事故发生具有重要意义。 21 第 四 章 项目 需求分析 4.1 基本需求 为推进 *区 安全生产网格化管理系统项目的进程，使项目成果更能贴近安监系统工作的需要，满足不同类别用户的需求， *区 安全生产监督管理局 组织了需求调研工作。调研范 围包括 *区 安全生产监督管理局的各科室，新安、西乡、福永、沙井、松岗、石岩、观澜、大浪、民治、龙华和民治十个街道的安监部门。此次调研对用户需求进行了分类、汇总、综合分析。主要需求如下： 4.1.1*区 安监局各科室部门需求 (1)局办公室 希望实现对 *区 安监信息的个性化搜索、系统具有统计分析功能、重点企业的三维模型的建模达到精细的程度。实现企业安全生产监督管理信息的实时更新，目前存在的问题是信息掌握滞后，比如企业发生事故、应该第一时间录入到系统内。 (2) 综合管理科 希望通过系统平台对企业进行安全生 产状况进行普查、发通知、填报表格。 希望系统运行首先要稳定，其次速度要快。 (3) 宣教科 希望通过短信的方式来发布安全生产预警信息、安全生产知识广播、安全生产情况调查。 22 (4) 工矿企业监督管理科 希望系统能够提供完善的企业详细信息，如地址、电话、人数、企业危险源情况、企业应急预案等。系统还应支持用户上传下载企业其他详细资料。 (5) 事故调查处理科 希望系统能有事故信息录入模块，以便于在企业发生 事故 时有安监工作人员把相关事故信息录入进系统。事故的历史记录应该按照年份和月份保留，事故信息模块应该包括发生 事故的时间，事故的后果、事后的救援等信息。 (6) 执法监察科 希望系统有执法信息录入功能，对执法人员的执法结果进行记录和规范，保存执法记录，执法信息可以查询、导出和打印。希望能实现企业定期汇报安全情况、进行网上填报、完善搜索功能、能综合查询。 4.1.2各街道安监部门需求 （ 1）新安街道安监办 加强对安全生产检查，安全隐患排查的效率，但是目前还是电话通知和纸质信函送达，效率低。（巡查内容：机械使用安全，危险品，消防等，涉及其他部门处理的会转交给其它部门。） （ 2）西乡街道安监办 安全隐患的流程为发现问 题、给定整改期限、再复查、仍未解决就上报。希望系统能体现此工作的流程。其他的工作流程也希望系统能按照实际的工作情况来设计流程表单。 23 （ 3） 福永街道安监办 希望能通过系统来快速简单的了解到企业工伤事故发生情况，了解企业基本资料，使安监部门能有重点地开展工作，方便查找企业负责人和具体地址，对伤亡事故多发企业进行重点监控，有针对地开展工作。 （ 4） 沙井街道安监办 安监工作目前的重点工作是安全隐患排查，目前信息主要来源与执法队、巡查队的巡查执法工作。相关安全隐患信息的上报和归档常常会出现延迟的情况，希望系统能实现 移动录入，即在执法巡查的同事即时的录入相关执法巡查信息。 （ 5） 松岗街道安监办 安监办希望通过系统平台，可以方便的与相关主管部门进行事务管理的协调。希望系统可以实现对六小场所管理的管理需求。希望系统能够提供对企业的分类搜索，如搜索大于 100 人的企业，搜索产值大于 1000 万的企业等不同的条件。 （ 6） 石岩街道安监办 单位企业打印功能，以便企业的资料再次输入。添加自动复查提醒，每次打开系统就会有提示设置重要信息为必填字段，以免不填或忘填而影响工作 （ 7） 观澜街道安监办 在工业企业导航栏中增加了“单位详细表格”连 接进行下载，可针对巡查后的单位直接录入并上传。 增加了系统权限，可针对工作的需要进行权限设置，如本社区的就只能针对本社区范围之类的单位企业进行备注、修改 。 24 （ 8） 大浪街道安监办 增添巡查记录的历史记录，可知道企业单位的巡查次数、巡查的情况以及隐患的整改情况 （ 9） 民治街道安监办 快速搜索单位名称及建筑物名称功能。根据图标辨别其单位是否已经巡查。 （ 10） 龙华街道安监办 巡查信息统计功能，可根据年、月、周、日来搜索以巡查过的单位，并 通过链接 查找 到已经 巡查过的企业单位。 25 4.2 主要业务流程需求分析 4.2.1 网格化管理 *区 安全生产管理网格以行政区域为基本单位，依照“全面覆盖，重点突出”的原则，根据监管对象和监管内容，划分出覆盖全辖区的各类安全生产管理网格，做到空间上无空白，职责上无盲点，实现无缝对接。主要分三种网格类型： （一）部门网格。区负有安全生产管理职责的部门以街道或社区为基本单位划分安全生产管理网格，并负责网格内的安全生产管理和监督指导工作。 （二）街道网格。各街道办事处以社区工作站或路界为基本单位划分安全生产管理网格，并全面负责网格内的安全生产管理和监督指导工作。 （三）社区网格。社区工作站根据 辖区的物业密度和管理对象划分若干个安全管理细微网格，并协助街道办事处和各负有安全生产管理职责的部门抓好网格内的安全生产管理工作。 *区 安全生产网格化管理系统在 *区 网格化管理地图的基础上，应该对各个网格的边界进行校准。并对插花地的归属进行确认，以保证资料的准确性。网格化管理地图的层级从高到底分为： *区 、街道、社区、片区四个层级，系统应为每个层级提供本辖区内的基本资料，如挂点责任人、安全管理第一责任人、直接责任人、安全管理相关单位、执法部门、巡查人员、辖区概况等信息。 26 4.2.2隐患信息管理 *区 安监部门对 各企业安全生产中隐患信息 的管理目前主要采用纸质记录相关隐患信息的方法。上级部门对于企业安全生产中存在的隐患信息进行调阅和统计都比较困难。 *区 安全生产网格化管理系统应将全街道辖区内企业的隐患信息进行分类，分别为重大隐患单位，较大隐患单位和普通隐患。隐患信息的状态应分为整改中单位，已整改好单位。 系统为不同种类的隐患和不同状态的隐患分门别类用不同图标表示。点击进入隐患管理信息模块后，应可清楚从弹出页面中看到隐患具体情况，责任人，整改通知时间，整改过程、联系人、复查时间等。 *区 安全生产网格化管 理系统提供对隐患信息历史记录和现状的查询、统计、分析和打印功能，同时针对隐患信息的复查进行提醒和复查状况记录。 4.2.3重大危险源的管理 *区 安监部门对各企业安全生产中隐患信息的管理目前主要采用纸质记录相关危险源信息的方法。现阶段存在的问题是安监工作人员难以直观的判断该危险源所在工厂的结构、周边环境、位置等信息，这对发生事故后的救援会产生问题。上级部门对于企业安全生产中存在的隐患信息进行调阅和统计都比较困难。 *区 安全生产网格化管理系统为这些重大危险源所在的工厂和存放的仓库提供了真实的三维模型显示，安 监用户可以在系统内通过 360 度的视角来对建筑结构、周围建筑与道路等信息进行了解和观察。同时也可以查看事发企业的人员情况、危险源类型、危险源存量、应急救援预案，为下一步的救援工作提供技术支持。 系 27 统提供对危险源信息历史记录和现状的查询、统计、分析和打印功能。 28 4.3 具体功能需求分析 4.3.1可视化的 3D 地图 系统通过可视化的 3D 建筑来了解企业的建筑结构和周边建筑情况，在发生事故时为领导决策提供帮助。同时，与现实建筑物相同的 3D 模型也便于安监信息录入人员的录入工作。 4.3.2网 格化的分区地图 根据不同的管辖范 围（社区） 来划分片区，以便于工作的分配和相关巡查人员的巡查。信息也做到网格化的