认识乡情正视差距挖掘新潜力新优势营造风清气正法制环境的调研和心声.doc

认识乡情 正视差距 挖掘新潜力新优势 营造风清气正的法制环境的调研（梁春艳） 为了给我乡经济社会发展提供一个和谐稳定的法制环境，我乡积极开展营造公平正义、执法为民的法制环境活动，以风清气正为工作作风，以提高人民群众满意度为衡量标准，紧紧围绕“平安常信” 建设，乡党委、政府把社会治安综合治理和平安建设作为推动科学发展、改善民生的一项重要工作。一、 我乡综治平安创建开展的各项工作有效整合我乡防控资源，构建以乡党委为核心、乡维稳力量（派出所、司法所、综治办、信访办、人民法庭）为依托、村“两委”班子、治保会为基础的乡、村、社三级治安防控网络体系，加强村治保会建设，对新任治保主任进行业务培训，加强群防群治队伍的建设；加大技防措施的落实。继续巩固“一分钱创平安村”、“警铃入户”工程，全乡共有7个村开展“一分钱创平安”活动，安装和谐警铃50套，共500户；街面店铺安装红外线报警器5套，今年将继续落实好该项工作；进一步健全完善了矛盾纠纷调处工作机制，坚持“两排查一分析”工作机制，建立健全了矛盾纠纷定期排查、信息报告、分析研判、责任追究等一系列制度，坚持每月召开综治例会；全力做好重要节日维稳工作。在节假日期间加大各项工作力度，密切关注乡域动态，收集和掌握影响社会稳定的各种信息，扎实开展流动人口清查、矛盾纠纷排查、重点地区集中整治等各项工作，确保重大节日及敏感节日维稳工作；深入推进社会管理创新工作。协调乡派出所、计生服务中心等部门认真做好出租房屋和流动人口的服务和管理工作，突出“以房管人”工作思路，对全乡出租房屋、流动人口信息进行采集登记，建立工作台账，不断强化流动人口基础管理，在做好服务的同时，及时发现、化解、排除流动人口中各类安全隐患和不稳定因素。加强对社会闲散青少年、吸毒人员、社区矫正对象、刑释解教人员和有报复社会倾向的高危人群等特殊人群的帮教管理；开展严打整治斗争和专项治理行动。乡定期分析社会治安形势，排查突出的治安问题，有针对性地开展严打和专项整治斗争。严厉打击整治影响人民群众生命财产安全的杀人等暴力犯罪以及盗窃、抢劫、抢夺等多发性侵财犯罪；开展平安建设宣传活动8次，先后制作喷绘14块，刷写标语160条，发放宣传单3000份，平安手册2000余册。结合“六五”普法宣传教育，加大普法依法治理力度。以普法学习培训为核心，积极创新普法形式，采取村、社干部会议、发放普法教材、法制讲座、法制副校长、法制橱窗、法律咨询等形式，大力开展法律进农村、进学校“六进”活动，向群众下发法制教育读本、案例解读等资料2000余份，法律援助卡300余份。二、工作中存在的问题1、加强和创新社会管理，做好群众工作的新方法不多。由于前几届领导没有合理解决群众的诉求留下的信访积案和今年一些群众由于郑源街等我乡引进新项目中征地占房、占地提出的无理的补偿要求没有好的方法解决，造成群众缠访、闹访。2、加强综治组织队伍建设缺少经费。由于我乡财政经费紧张，在综治工作中投入经费有限。对于从事综治社会管理方面工作的干部职工管理机制不够灵活，缺乏必要的开展工作经费和激励、约束机制，使得2010年成立的专职治安联防队、巡防队、应急救援小分队现在只停留在挂名的阶段，没有真正发挥其治安联防的作用。3、在综治工作齐抓共管的工作格局中，各部门协作配合做的不好。一些部门在综治社会管理工作中，过分强调自己部门的重要性，不积极和其他部门进行协作配合，在工作中缺乏统筹性、系统性和互补性。流动人口的管理与服务中要积极搭建村、社服务新平台，由综治部门牵头，整合派出所、计生、劳动保障事务所、妇联等力量，实行一站式服务，提供信息采集、登记办证、就业介绍、政策咨询、权益保护等综合服务。但由于我乡各项工作繁多，各站所办公室不集中，有时候群众咨询一个问题要来回奔走也得不到答案；也有一些干部因为自己情绪问题，对群众咨询不属于自己站所的事情置之不理态度冷漠，给我们开展今后的综治工作带来了些许困难。4、平时的政法综治工作宣传不到位，使得群众参与维护社会治安的参与度不高。每年的三月为法制宣传月，乡综治办利用集市这个契机开展了社会治安综合管理宣传活动，但由于宣传只是集中在我乡街道、集市，各村也只是在村委会的宣传橱窗中张贴一些宣传材料，没有深入各社，加大宣传的次数和力度。同时一些农民由于文化素质较低，见到发放彩页等宣传材料没有真正阅读，而是拿回家留作他用，因此使得宣传没有取得应有的效果。三、下一步改进措施和建议一是要逐步完善信访信息化平台建设，及时反馈和回应群众提出的合理化建议、各类投诉和信访事件。进一步健全党委、政府统一领导、综治部门综合协调，相关部门协作联动的人民调解、行政调解、司法调解相互衔接的矛盾纠纷“大调解”工作体系，充分发挥各成员单位的协调配合作用，加大对重点矛盾纠纷的联防、联动、联调力度，重点围绕征地拆迁等方面的矛盾纠纷进行调解。坚持实行“两排查一分析”工作机制，落实矛盾纠纷排查制度，实行信访首问责任制、责任追究制和信访终结制。落实2012年常信乡党政领导接访活动实施方案，按照领导干部接访安排表认真落实。规范领导信访接待制度，落实并完善领导定期接访、预约接访及带案下访制度，要求乡司法所、民政所、计生站、土地所工作人员逢集日到乡综治中心办公，及时回复群众的诉求，有效解决信访突出问题和信访积案。二是不断创新宣传形式。宣传工作是综治维稳工作的重要组成部分，通过加大宣传可以提高广大群众的知法、懂法、守法、用法水平和对综治工作的知晓率和认知度，使广大人民群众自觉参与到维护社会稳定工作中来。我办在今后的综治宣传工作中要积极创新宣传形式：可以编辑综治宣传短信若干条，协同电信、移动、联通等通信单位向广大用户群发；在集镇街上悬挂一幅以综治工作为内容的过街横幅和在各村群众集中的场所刷写一些永久性标语；精选宣传内容，出动宣传车在各村全方位开展宣传活动；在全乡各中小学定期不定期开展法制进校园活动；编排一些有关维护社会治安稳定的节目，借助我乡文化“送戏下乡”活动，举办“平安常信”文艺汇演；在全乡范围组织开展平安建设志愿者巡游活动。通过以上措施，加大宣传力度，努力营造平安建设的浓厚氛围，提高广大人民群众社会治安的参与度，争取让我乡每一个干部群众都成为“平安常信”的建设者。 三是团结协作，统筹推进。团结协作是产生凝聚力和战斗力的前提，是发挥整体功能不可或缺的基础。在今后的工作中我办要时刻体现出“团结、协作、求实、创新”的敬业精神，在开展的各项工作中及时向领导汇报情况，沟通交流。同时加强和各站所、各成员单位之间的相互沟通，变被动学习为主动研究，提高个人解决问题的能力，树立相互配合、相互支持的团队精神和整体意识，形成良好的工作氛围和学习氛围，在工作中努力去学习新的东西，自我充实，自我提高，在做好本职工作的同时，努力创新，力求更好。 四是加大综治工作经费。社会治安综合治理工作，是一项社会系统工作，需要大量的人力、物力和财力。因此乡镇要对综治经费优先考虑，予以保障。同时本着谁受益谁投资的原则，乡要帮助综治办积极争取有关部门的财物支持，用于改善综治工作办公条件和加强防范设施建设、配备人员、治安联防队的经费。积极调动社会上各方面力量