09.5.28人身伤亡事故应急预案.doc

哈热基建处基建工程人身伤亡事故应急预案哈热基建处2009年4月1日4哈热基建处基建工程人身伤亡事故的应急预案第一条 编制目的为做好哈热基建处基建工程人身伤亡事故的应急救援工作，最大限度地预防和减少人身伤亡事故及其造成的危害和损失，根据部门的实际情况制定本预案。第二条 编制依据本预案依据下列法规、规章制度及预案编制：电力生产事故调查暂行规定（国家电监会第四号令）中国华电集团公司电力生产安全工作规定（A版）中国华电集团公司发电生产事故调查规程（试行）中国华电集团公司发电企业典型突发事件应急预案范本华电能源股份有限公司突发事件应急管理规定华电能源股份有限公司突发事件总体应急预案哈热公司突发事件应急管理规定哈热公司突发事件总体应急预案第三条 适用范围本预案适用于基建工程建设内发生的人身伤亡事故，即基建工程建设发生的人身伤亡事故时，启动本预案。第四条 与其他预案的关系本预案在公司人身伤亡应急预案的基础上制定，配合公司人身伤亡应急预案使用。第五条 工作原则基建各部门在人身伤亡事故的预防与应急处理工作中，必须严格遵循公司的“统一指挥，分级负责，反应迅速，救人优先，单位自救与社会救助相结合”的原则，最大限度的减少人员伤亡和财产损失。第六条 应急资源概况公司职工医院医疗救护人员、救护装备、急救药品、伤员运送车辆等。各施工单位救护装备、急救药品、伤员运送车辆等。第七条 危险分析基建部门的主要人身伤亡事故风险如下：（1）物体打击：高空作业及上、下交叉作业安全措施不当，企业安全设施不全面，个人防护用品使用不当导致人身伤亡。（2）机械伤害：因机械异常运行或使用不当导致人身伤亡。（3）超重伤害：起重机械或起吊物体在运行或起吊过程中造成人身伤亡。（4）触电：电气设备、电动工器具的使用不当造成人身伤亡。（5）火灾：电气设备、可燃气体、可燃材料、办公场所火灾和火灾扑救过程中，烧、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人身伤亡。（6）灼烫：蒸汽、水等高温烫伤，酸、碱等化学物品及焊接作业等造成人员灼伤引起的人身伤亡。（7）坍塌：厂房等建（构）筑物、煤场、土方坍塌造成的人身伤亡。（8）高处坠落：高处作业措施不当，造成人员高处坠落导致人身伤亡。（9）爆炸：可燃气体等易燃、易爆物质爆燃（炸），或压力容器爆炸造成人身伤亡。（10）中毒和窒息：酸、碱、EH油、氨等有毒化学药品引起急性中毒及用餐、饮水等引起急性中毒导致人身伤亡；井、孔、洞及容器内作业引起的窒息导致人身伤亡。（11）车辆伤害：施工区域内施工车辆或其他车辆造成伤害，导致人身伤亡。第八条 机构与职责（1）基建处安全办应急职责：1）在人身事故发生时，负责协助本部门党政领导指挥人身事故的应急救援；2）负责部门人身事故应急预案的编制和演练；3）在人身事故应急中向部门领导及公司安监部报告应急工作情况；4）监督各施工单位人身事故的应急物资准备工作；5）负责协助公司安监部对基建项目建设事故突发事件的调查；6）协助各施工单位监督各单位的事故应急工作。（2）工程部应急职责：1）参加部门的人身事故应急处理；第九条 物资与装备（1）各施工单位应备置急救药品、救护装备；（2）酸、碱、氨等化学药品使用时按有关要求装设救护设施，配备必要的防护用品。（3）明确专用救护联系电话、车辆，确保电话畅通，车辆随时可以调用。第十条 通信与信息（1）使用移动电话或者便携式无线通信设备作为通信系统。第十一条 应急人员培训由安全办组织参加公司教培部组织饿定期举办的生产人员、各级管理人员紧急救治、医疗护理以及职业危害等方面的培训。第十二条 预案演练本预案在工程全面开工时进行一次全面演练，单项工程开工时根据工作性质进行一次针对性的单项演练，即专项应急预案演练。要求对演练的结果进行总结和评估，对预案在演练中暴露的问题和不足应及时解决。第十三条 员工教育（1）对新入场的队伍进行安全教育，要包括现场救护知识，并让其了解施工现场潜在的危险及危害因素，掌握必要的自救知识、防护知识、应急救援常识。（2）对本部门人员及管理人员，每年要定期进行一次救护知识、应急预案知识的再培训，要留有学习记录。第十四条 接警与通知（1）人身伤亡事故接警电话2）办公室人员接到事故报警后，应立即报告本部门行政主要领导。（3）部门领导接到事故报警后应立即汇报公司主管领导及公司安监部。第十五条 指挥与控制1）安全办全面启动，启动本应急预案；2）安全办与事故应急有关的施工单位、责任人员就位，相关应急部门全面启动。3）指挥现场应急人员积极抢救伤员。4）将伤员快速转送医院，按需要送往技术和设备水平良好的医院。5）安排工作人员安抚和慰问家属。第十六条 应急人员安全在应急救援过程中，必须对应急人员自身的安全问题进行周密的考虑，包括安全预防措施、个体防护设备、现场安全监测等，保证应急人员免受事故的伤害。第十七条 抢险（1）如物体打击、机械伤害、起重伤害、车辆伤害、高处坠落、灼烫等人身伤害事故发生时，应根据现场实际情况，维护正常的现场施工，同时根据需要在事故现场设置隔离，并指派人员到现场进行巡视。抢修组根据事故实际情况，采取措施，尽快控制起因物、致害物的状态，在尽量保护事故现场的前提下，使其恢复至无害状态。（2）触电：用木棒、绝缘杆等工具使受害人脱离带电体，同时在事故现场设置安全围栏，要保证安全距离，防止二次事故。同时要迅速切除故障点。（3）火灾：现场指挥部要组织专业人员进行火场侦察，迅速、正确判断起火点及受伤人员的位置，除利用现场设备外，要及时联系物资部供应组保证个体防护用品、设备供给，采取可靠措施后实施救援，严防二次伤害。同时，要转移易燃、易爆等危险品，严防烧、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致对救援人员造成伤害。现场指挥部要及时启动火灾应急预案，并根据实际情况必要时请求当地公安消防队支援。（4）压力容器爆炸：要正确判断事故现场受伤人员的位置，救护过程中要做好防止二次爆炸的措施。工程抢修组要协助转移易燃、易爆等危险品，运用隔离设施严防烧、摔、砸、炸、窒息、中毒、高温、辐射等原因导致的人员伤亡。（5）中毒和窒息：组织专业人员迅速判断引起中毒的有毒物质和窒息原因，及时向医务人员提供相关信息，以便医务人员准确施救。要保证救援人员正确佩戴个体防护用品，如防毒面具等，再实施救援，救援过程要设专人监护、指挥。第十八条 警戒与治安安全办在事故现场周围建立警戒区域，实施现场通道封闭或限制的管制，维护现场治安秩序，防止与救援无关人员进入事故现场受到伤害，保障救援队伍、物资运输和人群疏散等的通道畅通，避免发生不必要的伤亡。第十九条 人群疏散与安置对