甜米酒项目投资立项备案建议书.docx

泓域咨询MACRO/ 甜米酒项目投资立项备案建议书第一章 项目概况一、项目概况（一）项目名称甜米酒项目（二）项目选址某某经开区所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。（三）项目用地规模项目总用地面积20710.35平方米（折合约31.05亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数79.53%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率5.79%，固定资产投资强度177.31万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积20710.35平方米，建筑物基底占地面积16470.94平方米，总建筑面积25887.94平方米，其中：规划建设主体工程15777.20平方米，项目规划绿化面积1498.50平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费1834.78万元。（七）节能分析1、项目年用电量1223744.64千瓦时，折合150.40吨标准煤。2、项目年总用水量15678.30立方米，折合1.34吨标准煤。3、“甜米酒项目投资建设项目”，年用电量1223744.64千瓦时，年总用水量15678.30立方米，项目年综合总耗能量（当量值）151.74吨标准煤/年。达产年综合节能量42.80吨标准煤/年，项目总节能率28.45%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合某某经开区发展规划，符合某某经开区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资7740.37万元，其中：固定资产投资5505.48万元，占项目总投资的71.13%；流动资金2234.89万元，占项目总投资的28.87%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入17332.00万元，总成本费用13000.24万元，税金及附加154.54万元，利润总额4331.76万元，利税总额5083.78万元，税后净利润3248.82万元，达产年纳税总额1834.96万元；达产年投资利润率55.96%，投资利税率65.68%，投资回报率41.97%，全部投资回收期3.88年，提供就业职位319个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。选派组织能力强、技术素质高、施工经验丰富、最优秀的工程技术人员和施工队伍投入本项目施工。项目建设单位要制定严密的工程施工进度计划，并以此为依据，详细编制周、月施工作业计划，以施工任务书的形式下达给参与工程施工的施工队伍。二、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合某某经开区及某某经开区甜米酒行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进某某经开区甜米酒产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx科技发展公司为适应国内外市场需求，拟建“甜米酒项目”，本期工程项目的建设能够有力促进某某经开区经济发展，为社会提供就业职位319个，达产年纳税总额1834.96万元，可以促进某某经开区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率55.96%，投资利税率65.68%，全部投资回报率41.97%，全部投资回收期3.88年，固定资产投资回收期3.88年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。发挥民间投资在制造业发展中的作用，关键是要为广大民营企业创造一个平等参与市场竞争的制度和政策环境。国务院把简政放权、放管结合、优化服务作为全面深化改革特别是供给侧结构性改革的重要内容，作为推动大众创业万众创新和培育发展新动能的重要抓手，为推动经济转型升级、扩大就业、保持经济平稳运行发挥了重要作用。从促进产业发展看，民营企业机制灵活、贴近市场，在优化产业结构、推进技术创新、促进转型升级等方面力度很大，成效很好。据统计，我国65%的专利、75%以上的技术创新、80%以上的新产品开发是由民营企业完成的。从吸纳就业看，民营经济作为国民经济的生力军是就业的主要承载主体。全国工商联统计，城镇就业中，民营经济的占比超过了80%，而新增就业贡献率超过了90%。引导民营企业建立品牌管理体系，增强以信誉为核心的品牌意识。以民企民资为重点，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，打造产业集群区域品牌和知名品牌示范区。建立起规模、质量、效益相统一的先进制造业体系。规模以上工业总产值突破2万亿元，规模以上工业增加值年均增长7%左右，工业投资年均增长10%以上，工业增加值率达到22%以上，全员劳动生产率达到28万元/人。高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到45%以上，力争生产性服务业占服务业比重提高5个百分点左右。三、主要经济指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米20710.3531.05亩1.1容积率1.251.2建筑系数79.53%1.3投资强度万元/亩177.311.4基底面积平方米16470.941.5总建筑面积平方米25887.941.6绿化面积平方米1498.50绿化率5.79%2总投资万元7740.372.1固定资产投资万元5505.482.1.1土建工程投资万元2090.232.1.1.1土建工程投资占比万元27.00%2.1.2设备投资万元1834.782.1.2.1设备投资占比23.70%2.1.3其它投资万元1580.472.1.3.1其它投资占比20.42%2.1.4固定资产投资占比71.13%2.2流动资金万元2234.892.2.1流动资金占比28.87%3收入万元17332.004总成本万元13000.245利润总额万元4331.766净利润万元3248.827所得税万元1.258增值税万元597.489税金及附加万元154.5410纳税总额万元1834.9611利税总额万元5083.7812投资利润率55.96%13投资利税率65.68%14投资回报率41.97%15回收期年3.8816设备数量台（套）12517年用电量千瓦时1223744.6418年用水量立方米15678.3019总能耗吨标准煤151.7420节能率28.45%21节能量吨标准煤42.8022员工数量人319 第二章 承办单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx实业发展公司（二）公司简介通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。公司自建成投产以来，每年均快速提升生产规模和经济效益，成为区域经济发展速度较快、综合管理效益较高的企业之一；项目承办单位技术力量相当雄厚，拥有一批知识丰富、经营管理经验精湛的专业化员工队伍，为研制、开发、生产项目产品奠定了良好的基础。公司紧跟市场动态，不断提升企业市场竞争力。基于大数据分析考虑用户多样化需求，以此为基础制定相应服务策略的市场及经营体系，并综合考虑用户端消费特征，打造综合服务体系。公司建立了产品开发控制程序、研发部绩效管理细则等一系列制度，对研发项目立项、评审、研发经费核算、研发人员绩效考核等进行规范化管理，确保了良好的研发工作运行环境。二、公司经济效益分析上一年度，xxx科技发展公司实现营业收入18837.05万元，同比增长23.94%（3638.02万元）。其中，主营业业务甜米酒生产及销售收入为15454.92万元，占营业总收入的82.05%。上年度营收情况一览表序号项目第一季度第二季度第三季度第四季度合计1营业收入3955.785274.374897.634709.2618837.052主营业务收入3245.534327.384018.283863.7315454.922.1甜米酒(A)1071.031428.031326.031275.035100.122.2甜米酒(B)746.47995.30924.20888.663554.632.3甜米酒(C)551.74735.65683.11656.832627.342.4甜米酒(D)389.46519.29482.19463.651854.592.5甜米酒(E)259.64346.19321.46309.101236.392.6甜米酒(F)162.28216.37200.91193.19772.752.7甜米酒(.)64.9186.5580.3777.27309.103其他业务收入710.25947.00879.35845.533382.13根据初步统计测算，公司实现利润总额4564.44万元，较去年同期相比增长895.16万元，增长率24.40%；实现净利润3423.33万元，较去年同期相比增长346.56万元，增长率11.26%。上年度主要经济指标项目单位指标完成营业收入万元18837.05完成主营业务收入万元15454.92主营业务收入占比82.05%营业收入增长率（同比）23.94%营业收入增长量（同比）万元3638.02利润总额万元4564.44利润总额增长率24.40%利润总额增长量万元895.16净利润万元3423.33净利润增长率11.26%净利润增长量万元346.56投资利润率61.56%投资回报率46.17%财务内部收益率28.15%企业总资产万元18659.46流动资产总额占比万元33.12%流动资产总额万元6179.99资产负债率36.30% 第三章 背景及必要性一、项目建设背景1、全球经济一体化进一步深入，世界经济在深度调整中曲折复苏。稳定发展仍是我国经济主要特征。我国仍处于新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深入推进阶段，伴随着区域发展不平衡和城乡居民消费结构快速升级，推进供给侧结构性改革，全社会公共产品和公共服务供给将持续增加，中央加强和改善宏观调控，实施差别化的区域经济政策，为我国经济发展提供巨大潜力和回旋空间，也为跨越中等收入陷阱，继续保持较长时期的中高速增长和向产业中高端水平跃升提供有力保障，将为我市经济发展和转型升级提供巨大的发展空间。 “十三五”期间，随着我国经济发展进入新常态和全面建设小康社会进入决胜期，内外部环境将继续发生深刻变化，机遇与挑战并存，但机遇大于挑战。必须继续解放思想，高起点谋划，高水平发展，努力实现托克托经济社会的新跨越，圆满完成全面建成小康社会的战略任务。围绕工业经济高质量发展，坚持“工业强市”主战略不动摇，牢牢把握转型发展核心，以高端化、绿色化、智能化、融合化、标准化为目标，聚焦重点产业转型升级，着力实施企业技术改造、智能化改造、绿色化改造“三大改造”，着力以项目建设、平台服务、以企招商、企业家素质提升、经济运行监测为抓手，保持工业经济平稳增长，推进工业经济高质量发展，为全面建成小康社会打下坚实基础。有针对性地选择不同类型具有代表性的企业开展培育试点，实施名企战略发挥大企业在推进工业强县建设中的主体作用。对列入省“三名”培育试点企业，支持设立企业研究院，按省奖励标准给予11的地方配套支持；根据获得隐形冠军企业的不同级别，给予不超过100万元的分类奖励；根据考核情况分规模给予上台阶企业10万元至1000万元的上台阶奖励；做好对龙头企业、大企强企、高成长企业成长性的专项考核并给予一定的奖励。开展内培企业受让本县国有工业建设用地的绩效考核，对考核优良的按用地面积给予60元/平方米至180元/平方米的奖励。对亩产效益综合评价前10佳企业予以通报表彰并每家奖励20万元。2、到2020年，战略性新兴产业发展要实现以下目标：产业规模持续壮大，成为经济社会发展的新动力。战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%，形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱，并在更广领域形成大批跨界融合的新增长点，平均每年带动新增就业100万人以上。目前，很多后发国家和地区着力推进战略性新兴产业的赶超发展，促进产业结构调整升级。近年来，我国战略性新兴产业得到快速发展。但也要看到，由于战略性新兴产业的高附加值特点，众多资本会竞相投向战略性新兴产业，导致一些地方出现了投资潮涌和“非理性繁荣”现象，如光伏产业在一个时期就存在一哄而上分割有限的产品市场和创新资源的现象，这不仅不利于企业的技术创新，而且也降低了产业的预期利润。因此，企业进入新兴产业，要慎重选择和把握好时机。项目承办单位已经形成了广阔的视野和集成外部技术的能力，在此基础上公司成立了技术研发中心，开展集成创新，实现了相对项目产品设计、制造、工艺、检验、调试等服务流程，完成了项目产品产业化制造的各项准备工作。投资项目建设符地方经济和社会发展规划，项目建设必将推动地方相关行业的发展，对当地制造业及发展起到积极的示范、推动作用。项目建成投产后，可以大幅度提高企业的经济效益，为公司进一步发展创造条件；更为重要的是，项目承办单位在多年的生产服务承包中，积累了大量的生产经验和管理经验，自主研发的项目产品技术含量高、性能优良、节能环境保护，在整个相关行业中市场潜力巨大。经过多年发展，我市工业园区经济取得了一定的成效，但在管理体制、土地、资金、招商引资体系等方面，依然存在不少困难和问题。在转变经济发展方式的大趋势下，作为经济发展的主要载体，园区转型和升级成为必由之路。二、必要性分析1、新常态下全面深化改革，还要紧紧围绕发展中面临的突出问题推进改革，推出既具有年度特点，又有利于长远制度安排的改革举措，确保改革开放始终处于“进行时”。各级政府要积极主动地认识新常态，适应新常态，引领新常态，以政府自身革命带动重要领域改革。通过进一步加快政府职能转变，推动行政审批、投资、价格、垄断行业、特许经营、政府购买服务、资本市场、民营银行准入、对外投资等领域改革，为大众创业、市场主体创新营造更加有利的政策环境和制度环境，让全面深化改革成为推进经济社会持续健康发展的强劲动力。优化环境是振兴实体经济的前提保障。把实体经济确定为国民经济之本，就要让政策、资金、技术、人才等要素不断汇聚过来，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。其一，使科技创新在实体经济发展中的贡献份额不断提高，就要加快构建国家制造业创新体系，包括完善以企业为主体、需求为导向、产学研深度融合的技术创新体系，建成一批高水平制造业创新中心，培育一批创新型领军企业等。其二，使现代金融服务实体经济的能力不断增强，就要落实好中央出台的金融支持实体经济相关政策，运用大数据、互联网等新型技术改善融资服务，积极发展多层次资本市场，增强金融服务实体经济能力。其三，使人力资源支撑实体经济发展的作用不断优化，就要落实好新时期产业工人队伍建设改革方案和制造业人才发展规划指南，培养一大批具有创新精神和国际视野的企业家人才、专家型人才和高级经营管理人才，建设知识型、技能型、创新型的劳动者大军。尤需强调的是，对实体经济伤害最大的“脱实向虚”现象，很大程度上反映了市场的盲目性，通过加强宏观调控发挥“有形之手”的作用格外重要。这方面，不仅要强化金融监管治理、促其回归本源，还应抓紧考虑综合采取调控手段和政策措施形成导向机制。过去的一年，央行明确提出将“脱实向虚”“以钱炒钱”列为监控重点，证监会推出再融资新政，保监会严厉惩治“野蛮人”等，都值得肯定。面对振兴实体经济的紧迫任务，“有形之手”该出手时就出手，在制度安排中有效减少“赚快钱”“一夜暴富”的诱惑和投机取巧的机会，形成建设制造强国的有效激励体制，激发和保护企业精神，弘扬劳模精神和工匠精神，引导形成亲实业、重实业的社会风尚和舆论氛围。2、把创新作为发展基点，大力实施创新驱动发展战略，强化企业创新主体地位和主导作用，推进产业协同创新，加快构建先进制造创新体系，建设国家自主创新示范区，打造全国产业创新中心。把结构调整作为主攻方向，突出比较优势，攻克一批高端技术，培育一批高端产品，形成一批高端产业，打造一批高端品牌，率先形成引领和带动产业升级的先进制造产业体系。把绿色低碳作为推动工业持续发展的重要方向，加快淘汰落后产能，创新产品设计、制造技术及生产方式，加快构建绿色制造体系，加大资源整合力度，推进工业节能减排和循环经济发展。要全面建成小康社会，进而建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革，加强改革与发展的系统性、整体性和协同性。加快发展工业本身就是深化改革，就是实现产业平台整合提升，新型工业发展可以带动新型城镇化，进而带动现代服务业和现代农业的发展，实现我市发展跨越。通过开放促进产业优化升级和企业做大做强。推动企业“走出去”，深度参与省内外交流合作，承接、配套区域产业发展。不断拓展“引进来”的深度和广度，提高招商引资水平，引进一批支撑性项目，推动产业和企业跨越式发展。目前，项目承办单位建立了企业内部研发中心，可以根据客户的需求，研制、开发适应市场需求的产品，并已在材料和设备及制造工艺上取得新的突破，项目承办单位已取得了丰硕的成果，公司所生产的产品质量指标均已达到国内领先水平，同国际技术水平接轨；通过保持人才、技术、设备、研发能力、市场营销、生产材料供应等方面的优势，产、学、研相结合的经营模式，无论是对项目承办单位自身还是国内相关产业的发展都具有深远的影响。投资项目建成投产后，项目承办单位将成为项目建设地内目前投资规模较大的企业之一，项目的建设无论是对企业自身的发展还是对促进当地经济和社会发展，都将起到明显的推动作用；投资项目的建设是项目承办单位自身发展的需要，随着国内相关行业的高速发展和客户需求面的不断增多，项目产品市场需求量日益扩大，因此，紧紧抓住项目产品市场需求动态，拓展投资项目丰富产品线及扩大生产规模已经显得必要而且紧迫。undefined项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。 第四章 产业研究分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2609.95亿元，比上年增长9.64%。其中，第一产业增加值208.80亿元，增长7.71%；第二产业增加值1618.17亿元，增长6.10%第三产业增加值782.98亿元，增长9.03%。一般公共预算收入262.94亿元，同比增长9.85%，一般公共预算支出451.12亿元，同比增长8.70%。国税收入384.56亿元，同比增长6.90%；地税收入亿元54.96，同比增长11.07%。居民消费价格上涨1.18%。其中，食品烟酒上涨1.09%，衣着上涨0.89%，居住上涨1.03%，生活用品及服务上涨0.78%，教育文化和娱乐上涨1.13%，医疗保健上涨0.95%，其他用品和服务上涨1.08%，交通和通信上涨0.91%。全部工业完成增加值1936.63亿元。规模以上工业企业实现增加值1547.95亿元，比上年增长8.09%。规模以上AA、BB、CC、DD（含甜米酒）等主导行业共完成工业增加值1012.49亿元，增长10.83%。AA完成增加值431.87亿元，增长9.68%；BB完成工业增加值341.09亿元，增长5.31%；CC完成工业增加值296.96亿元，增长8.85%；DD完成工业增加值85.14亿元，增长7.90%。规模以上工业企业实现主营业务收入5682.51亿元，比上年增长8.23%。实现利润总额400.76亿元，比上年增长9.39%。固定资产投资完成4039.74亿元，比上年增长10.68%。其中，建设项目投资完成3554.97亿元，增长10.60%；房地产开发投资完成484.77亿元，增长5.86%。在固定资产投资中，第一产业投资完成201.99亿元，同比增长7.22%；第二产业投资完成3070.20亿元，同比增长5.52%；第三产业投资完成767.55亿元，增长11.29%。高新技术产业投资1123.73亿元，增长7.44%。民间投资3391.40亿元，增长5.54%。城市基础设施投资518.72亿元，增长5.14%。重点项目1056个，完成投资2547.35亿元，增长9.06%。全市实现社会消费品零售总额1602.81亿元，比上年增长5.05%。城镇实现零售额1060.19亿元，增长8.70%；乡村实现零售额447.68亿元，增长5.70%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元566.31，增长9.69%。实际利用外资55464.56万美元，同比增长58.95%。外贸进出口总值241.47亿元，同比增长59.03%。其中，出口总值156.96亿元，同比增长50.65%；进口总值84.51亿元，同比增长52.61%。二、甜米酒行业市场分析目前，区域内拥有各类甜米酒企业996家，规模以上企业49家，从业人员49800人。截至2017年底，区域内甜米酒产值130424.06万元，较2016年114036.95万元增长14.37%。产值前十位企业合计收入63818.31万元，较去年53435.74万元同比增长19.43%。区域内甜米酒行业经营情况项目单位指标备注行业产值万元130424.06同期产值万元114036.95同比增长14.37%从业企业数量家996规上企业家49从业人数人49800前十位企业产值万元63818.31去年同期53435.74万元。1、xxx科技发展公司（AAA）万元15635.492、xxx实业发展公司万元14040.033、xxx有限责任公司万元8296.384、xxx（集团）有限公司万元7020.015、xxx实业发展公司万元4467.286、xxx有限责任公司万元4148.197、xxx有限责任公司万元319.098、xxx（集团）有限公司万元2616.559、xxx实业发展公司万元2488.9110、xxx有限责任公司万元1914.55区域内甜米酒企业经营状况良好。以AAA为例，2017年产值15635.49万元，较上年度13174.49万元增长18.68%，其中主营业务收入14402.61万元。2017年实现利润总额4306.93万元，同比增长28.23%；实现净利润1395.46万元，同比增长11.71%；纳税总额85.55万元，同比增长12.14%。2017年底，AAA资产总额22791.12万元，资产负债率39.60%。2017年区域内甜米酒企业实现工业增加值27731.08万元，同比2016年25048.40万元增长10.71%；行业净利润12774.56万元，同比2016年11095.77万元增长15.13%；行业纳税总额28572.79万元，同比2016年25068.25万元增长13.98%；甜米酒行业完成投资29346.33万元，同比2016年25474.24万元增长15.20%。区域内甜米酒行业营业能力分析序号项目单位指标1行业工业增加值万元27731.081.1同期增加值万元25048.401.2增长率10.71%2行业净利润万元12774.562.12016年净利润万元11095.772.2增长率15.13%3行业纳税总额万元28572.793.12016纳税总额万元25068.253.2增长率13.98%42017完成投资万元29346.334.12016行业投资万元15.20%区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.07亿元，年均增长7.70%。预计区域内甜米酒行业市场需求规模将达到197101.05万元，利润总额57910.18万元，净利润16162.55万元，纳税16316.57万元，工业增加值77126.17万元，产业贡献率15.31%。区域内甜米酒行业市场预测（单位：万元）序号项目2018年2019年2020年1产值152635.05173448.92197101.052利润总额44845.6450960.9657910.183净利润12516.2814223.0416162.554纳税总额12635.5514358.5816316.575工业增加值59726.5167871.0377126.176产业贡献率10.00%13.00%15.31%7企业数量119514581866 第五章 建设内容一、产品规划项目主要产品为甜米酒，根据市场情况，预计年产值17332.00万元。项目承办单位应建立良好的营销队伍，利用多媒体、广告、连锁等模式，不断拓展项目产品良好的营销渠道，提高企业的经济效益。二、建设规模（一）用地规模该项目总征地面积20710.35平方米（折合约31.05亩），其中：净用地面积20710.35平方米（红线范围折合约31.05亩）。项目规划总建筑面积25887.94平方米，其中：规划建设主体工程15777.20平方米，计容建筑面积25887.94平方米；预计建筑工程投资2090.23万元。（二）设备购置项目计划购置设备共计125台（套），设备购置费1834.78万元。（三）产能规模项目计划总投资7740.37万元；预计年实现营业收入17332.00万元。 第六章 选址方案评估一、项目选址该项目选址位于某某经开区。园区不断完善自身创新体系建设，加快承接国际、沿海产业转移，促进优势产业集聚，推进产业结构从低附加值的一般加工业为主向高附加值的先进制造业和高新技术产业为主转变，产业组织形态从传统块状经济为主向现代产业集群为主转变，打造县域经济发展的重要支撑。省产业园区建设领导小组制订发布产业园区主导产业指导目录，避免产业园区之间同质化竞争，防止低水平重复建设和招商引资恶性竞争，实现产业园区错位发展，着力打造一批具有湖南特色和竞争优势的产业集群。园区全面落实中央创新驱动发展战略和全国科技创新大会精神，塑造依靠创新驱动的引领型发展。未来五年，经济发展进入新常态，以五大发展理念为引领，加大供给侧结构性改革成为经济社会主线。国家创新驱动发展战略纲要提出将创新驱动发展作为国家的优先战略，全国科技创新大会吹响建设世界科技强国的号角。“大众创业、万众创新”、“一带一路”、“京津冀协同发展”、“长江经济带”、“互联网+”、“中国制造2025”等一系列国家战略正在深入实施，需要区域性平台和核心载体的支撑，需要具备一定基础的园区和区域发挥示范引领作用。国家高新区、自创区要切实承担起创新示范和战略引领的使命，要准确把握未来发展的阶段性特征和新的任务要求，要塑造更多先发优势，真正成为创新驱动发展的核心载体，成为支撑和引领“十三五”时期转型发展的关键支点。所选场址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其他特别需要保护的环境敏感性目标。项目建设区域地理条件较好，基础设施等配套较为完善，并且具有足够的发展潜力。项目承办单位自成立以来始终坚持“自主创新、自主研发”的理念，始终把提升创新能力作为企业竞争的最重要手段，因此，积累了一定的项目产品技术优势。项目承办单位在项目产品开发、设计、制造、检测等方面形成了一套完整的质量保证和管理体系，通过了ISO9000质量体系认证，赢得了用户的信赖和认可。完善的国内销售网络，项目承办单位经过多年来的经营，不仅有长期稳定客户和潜在客户，而且有非常完善的销售体系；企业的销售激励制度大大提高了员工的工作积极性，再加上平时公司领导对员工的感情投资，使销售员工对公司有很强的向心力；正是具备稳定有激情的销售团队，才保证了企业的销售政策很好的贯彻执行下去，也使企业的销售业绩有很大的提高；企业的销售团队将在有项目产品销售市场的区域，根据当地实际情况，销售适合当地加工企业需要的项目产品。二、用地控制指标建设项目平面布置符合行业厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。该项目均按照项目建设地建设用地规划许可证及建设用地规划设计要求进行设计，同时，严格按照项目建设地建设规划部门与国土资源管理部门提供的界址点坐标及用地方案图布置场区总平面图。根据测算，投资项目建筑容积率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业建筑容积率0.80的规定；同时，满足项目建设地确定的“建筑容积率1.50”的具体要求。三、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数79.53%，建筑容积率1.25，建设区域绿化覆盖率5.79%，固定资产投资强度177.31万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米20710.3531.05亩2基底面积平方米16470.943建筑面积平方米25887.942090.23万元4容积率1.255建筑系数79.53%6主体工程平方米15777.207绿化面积平方米1498.508绿化率5.79%9投资强度万元/亩177.31四、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。采用大跨度连跨厂房，方便生产设备的布置，提高厂房面积的利用率，有利于节约土地资源；原料及辅助材料仓库采用简易货架，提高了库房的面积和空间利用率，从而有效地节约土地资源。五、总图布置方案1、按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。场区道路布置满足安装、检修、运输和消防的要求，使货物运输顺畅，合理分散物流和人流，尽量避免或减少交叉，使主要人流、物流路线短捷、运输安全。2、场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。项目所在地供水水源来自项目建设地自来水厂，给水压力0.30Mpa，供水能力充足，水质符合国家现行的生活饮用水卫生标准。3、投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。场区照明采用透露性强的高压钠灯和路灯专用灯具；各车间通道的上方装设平时作为工作照明一部分的金属卤化物灯作为值班照明；各车间的工作照明分片集中控制；值班照明为常明灯，常年不断电单独控制；车间生活和办公室等场所的照明均采用分散控制。4、短距离的运输任务将利用社会运力解决，基本可以满足各类运输需求，因此，投资项目不考虑增加汽车运输设备。外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。话音通信部分：根据场区通信业务需求及场区周围情况，行政调度电话均为安装市话，其中综合值班室安装调度电话和行政电话。工业电视部分：在场内主要场所进行重点监视，适时录像并存储图像，不仅可以了解工作人员及场内来往人员的情况，还可通过查询录像资料，为事故鉴定、责任划分提供法律认可的视频图像证据。六、选址综合评价项目建设地拥有多支具备相应资质的勘测队伍、设计队伍和专业化建设工程队伍，拥有一大批高素质的产业工人，确保投资项目的实施能力，同时，项目建设地商贸流通行业发达，与国内260多个大中城市开设了货运直达业务。该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。项目建设地工业园着力打造创新型、服务型开发区，致力于投资创业软硬环境建设，出台优惠政策，对入驻建设区的企业在立项审批、工商税务登记、土地办证以及招工等方面提供“全方位、一条龙”的联动服务，积极围绕增强综合服务能力，以扩大开放和体制创新为动力，全力推动经济聚集区建设务实高效运转，力争成为辐射能力强、政府效能高、商业机会多、交易成本低、生态环境美、社会文明程度高的现代化绿色经济新区。 第七章 项目工程设计研究一、建筑工程设计原则建筑物平面设计以满足生产工艺要求为前提，力求生产流程布置合理，尽量做到人货分流，功能分区明确，符合建筑设计防火规范（GB50016）要求。项目承办单位本着“适用、安全、经济、美观”的原则并遵照国家建筑设计规范进行项目建筑工程设计；在满足投资项目生产工艺设备要求的前提下，力求布局合理、造型美观、色彩协调、施工方便，努力建设既有时代感又有地方特色的工业建筑群的新形象。建筑立面处理在满足工艺生产和功能的前提下，符合现代主体工程的特点，立面处理力求简洁大方，色彩组合以淡雅为基调，适当运用局部色彩点缀，在满足项目建设地规划要求的前提下，着重体现项目承办单位企业精神，创造一个优雅舒适的生产经营环境。本次设计充分考虑现有设施布局及周边现状，力求设施联系密切浑然一体，总体上达到功能分区明确、布局合理、联系方便、互不干扰的效果。二、土建工程设计年限及安全等级根据建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合根据建筑抗震设计规范（GB50011）的规定，投资项目建筑物结构设计符合度抗震设防的要求，基本地震加速度值为0.20g，设计地震分组为第一组，抗震设防类别为乙类，各建筑物均采取相应抗震构造设计。三、建筑工程设计总体要求该项目建筑设计及结构设计在满足生产工艺要求的前提下，尽量贯彻工业厂房联合化、露天化、结构轻型化原则，并注意因地制宜。对采光通风、保温隔热、防火、防腐、抗震等均按国家现行规范、规程和规定执行，努力做到场房设计保障安全、技术先进、经济合理、美观适用，同时方便施工、安装和维修。项目承办单位的建筑设计应遵守国家现行技术规范、规定，特殊建筑物按专门的技术规范、标准执行。undefined四、土建工程建设指标本期工程项目预计总建筑面积25887.94平方米，其中：计容建筑面积25887.94平方米，计划建筑工程投资2090.23万元，占项目总投资的27.00%。 第八章 项目工艺原则一、技术管理特点验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。在项目产品制造过程中，根据客户需要直接或间接将产品的生产、检验要求转化为公司内部质量控制标准，加强过程控制，确保产品制造质量的稳定。项目承办单位“倡导预防、健康安全、遵纪守法、持续和谐”的质量方针，实现持续改进。项目承办单位从项目产品的研发阶段就特别关注质量控制，引入了DFMEA设计失效模式分析、QC质量检验、SPC统计过程方法、GRR检验测量的再现性、TQM全面质量管理等控制方法。二、项目工艺技术设计方案工艺技术先进性与适用性相结合的原则：项目产品生产技术含量较高而产品质量的稳定性、可靠性却取决于其生产技术及采用工艺是否先进；为适应市场竞争要求，根据项目项目产品生产纲领、生产特性并结合项目承办单位的自身条件，本着高起点、高效率的设计原则，采用先进、可靠、适用技术，制订合理、简捷、科学先进的生产工艺，确保产品质量稳定可靠。对于项目产品生产技术方案的选用，遵循“技术上先进可行，经济上合理有利，综合利用资源”的进步原则，采用先进的集散型控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。undefined三、设备选型方案以甄选优质供应商为原则；选择设备交货期应满足工程进度的需要，售后服务好、安装调试及时、可靠并能及时提供备品备件的设备生产厂家，力求减少项目投资，最大限度地降低投资风险；投资项目主要工艺设备及仪器基本上采用国产设备，选用生产设备厂家具有国内一流技术装备，企业管理科学达到国际认证标准要求。项目承办单位通过对相关工艺设备、检测设备生产厂家的技术力量及信誉程度进行详细的了解，并通过现场参观、技术交流等方式，对生产厂家的生产设备、质量控制等环节进行较全面的对比和分析，在此基础上，初步确定在交货期、质量保障、价格优惠、售后服务及付款方式等方面都有一定优势的厂家。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计125台（套），设备购置费1834.78万元。 第九章 项目环境分析生态工业是从区域范围应用生态学和系统工程原理仿照自然界生态过程物质循环的方式对企业生产的原料、产品和废物进行统筹考虑，通过企业间的物质循环、能量利用和信息共享，使得现代工业实现可持续发展。生态工业追求的是系统内各生产过程从原料、中间产物、废物到产品的物质循环，达到资源、能源、投资的最优利用。生态工业倡导园内企业进行产品的耦合共生，大大提高资源利用率，同时通过副产物和废弃物的循环利用，既降低了园区的环境负荷，又减少了企业废物处理成本和部分原料成本，提高了企业的经济效益，改变了环境污染和经济发展的矛盾，达到资源、环境和经济发展的多赢。循环经济是在一个更广的社会经济层面，包括生产领域、消费领域及其支持保障体系，应用3R原则（减量化、再利用、资源化）实现社会、经济、生态环境的协调发展。循环经济可以在企业层次、城市层次和区域层次开展，生态工业是其核心环节。围绕资源消耗和污染物排放的重点行业，共发布了钢铁、建材、石化、化工、有色等35个重点行业的清洁生产技术推行方案，涵盖310项行业关键共性技术，引导重点行业清洁生产技术改造方向。在中央财政资金支持下，实施了304项清洁生产技术示范，一批行业关键技术取得了产业化突破，在钢铁、有色、轻工、石化、纺织等行业形成了70个重大技术案例。出台了太湖、鄱阳湖、湘江和京津冀周边等重点流域、重点区域的清洁生产实施方案和计划，加大区域和流域层面推行力度。五年来，工业清洁生产水平实现了从点、线、面的多维度的提升。一、建设区域环境质量现状项目建设区域CODcr、BOD5、氨氮值浓度均不超标，CODcr质量指数在0.43-0.50之间，BOD5质量指数在0.29-0.32之间，氨氮质量指数在0.26-0.27之间，硫化物未检出，由此可见，项目建设区域地表水环境质量标准执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）类标准。投资项目拟建区域范围内土壤中pH、Zn、Cr等指标均达到了土壤环境质量标准（GB15618）中的级标准要求，土壤环境现状质量较好。二、建设期环境保护（一）建设期大气环境影响防治对策运输车辆不应装载过满并尽量采取遮盖、密闭措施，减少沿途抛洒，同时，及时清扫散落在地面上的泥土和建筑材料；冲洗轮胎并定时洒水抵尘，以减少运输过程中的扬尘。对施工现场实行科学化管理，使砂石料统一堆放，水泥应设置专门库房堆存，并尽量减少搬运环节，搬运时做到轻拿轻放，防止包装袋破裂。避免大风天气作业；应避免在大风天气状况下进行水泥、散砂等建筑材料的装卸作业，不要在大风天气开挖地面，减少大风造成的施工扬尘。施工车辆在进入施工场地时，需减速行驶以减