安全技术措施项目管理办法.doc

天津长芦海晶集团有限公司安全技术措施项目管理办法第一章 总 则 第一条 为加强和规范安全技术措施项目（以下简称安措项目）的管理和实施，保证安全技术措施经费的合理有效使用，根据上级有关规定，结合集团公司实际，制定本办法。 第二条 本办法适用于集团公司及所属各单位、部室、部门（包括合资控股单位、独立经营的三产法人单位，以下简称项目单位）。 第三条 安措项目实施的范围，是以改善企业劳动条件，有预见、有重点、有计划地进行技术改造，有效控制和消除项目施工过程中不安全因素，规范安全技术措施管理工作，防止伤亡事故和职业病发生，确保工程项目建设的顺利进行为目的的一切技术措施。包括：1、以防止各类工伤、火灾、爆燃（炸）事故为目的，采取的防护、保险、信号等安全措施；2、以改善对职工身体健康有害的作业环境和劳动条件与防止中毒和职业病为目的，采取的防尘、防毒、防噪声及通风降温、防寒等职业卫生技术措施；3、以确保生产过程中职工安全卫生方面所必须的辅助房屋及其它设施（集体福利设施除外）；4、用于安全生产宣传教育、安全检测、减轻职工劳动强度等其它技术措施。 第二章 职 责第四条 安全环保保卫部门职责 1、根据集团公司总体资金安排，负责向公司领导和有关部门提供年度安措项目经费预算方案。 2、负责集团公司所属各单位安措项目投资计划的调研、论证、编制及考核工作。 3、负责安措项目特别是消防、易燃易爆、剧毒物品管理等安措项目实施过程中的监督、服务和指导。 4、负责特种防护设施及手持式、移动式电气工具、设施购置、检验、检测的审批（包括：漏电保护器、手持式电动工具、移动电气设备、高压安全用具、信号报警装置、防雷设施等）及对新型工具的使用进行培训。 5、参加安措项目的竣工验收。 第五条 计划企管部门职责 1、负责构成固定资产投资项目的安措计划的审查和编制，并以安字编号纳入集团公司固定资产投资项目计划统一下达。 2、参加安措项目的竣工验收。 第六条 工程设备动力部门职责 1、负责构成固定资产的安措项目预算审核。 2、负责安措项目施工计划的下达，并按有关项目管理办法组织项目实施和管理。 3、负责安措项目的投资结算值的审核。 4、负责组织安措项目的竣工验收。 第七条 财务部门职责1、负责测算平衡各单位生产经营费用中安措专项工程资金，编制年度专项资金拨付计划。 2、负责安措项目投资的财务决算和项目成本核算及考核工作。 3、参加安措项目的竣工验收。 第八条 项目单位职责1、负责编报本单位安措计划投资项目建议书及实施方案。 2、负责组织安措项目施工图的会审、技术交底及施工组织设计的审核。 3、负责对本单位项目在实施过程中的成本、工期、质量控制及管理，并接受有关部门的监督。另有规（约）定的项目，按规（约）定执行。 4、负责本单位项目的预算、决算的编制，并上报工程设备动力部，结合安全环保保卫部审定。 5、负责本单位项目竣工资料的整理，编写竣工验收报告书，提出竣工验收申请并参加竣工验收。 6、根据实际需要，在项目实施过程中调整施工方案时，应及时编写变更报告，报安全环保保卫部备案，但投资额应控制在审定预算之内。 7、安措竣工投入使用三个月后，写出技术总结报告，对效果和存在问题作出全面评价，报安全环保保卫部备案。第三章 项目的编制及审批第九条 根据国家和天津市及集团公司有关安全环保法规、标准、指令及规章制度编写安措项目计划。 （一）安全工器具和安全设施1、为防止人员触电、高处坠落、机械伤害、物体打击、环境（粉尘、毒气、噪声、电磁、高温）伤害等事故，保障工作人员安全的各种电力安全工器具的配备及其维护；2、生产现场各种安全标志、设备及安全工器具标示、安全围栏（网、带）、安全警示牌（线）、安全防护等确保作业过程中人员安全的设备与设施配备及其维护；3、对电力安全工器具和安全设施进行检测、试验所用的设备、仪器、仪表等；4、安全工器具和安全设施外委试验；5、其他保护员工安全的设备与设施。（二）改善劳动条件和环境1、防止误操作事故所需要的各种装置、工器具、带电检测设备、计算机和软件等，以及进行日常运行维护；2、高空作业车、高空检修架等安全作业装备的配置及维护；3、安全工器具的保管、存放场所和所需设施；4、生产场所必需的各种消防器材、工具、消防水系统以及火灾探测、报警、火灾隔离、救护人员自身防护等设施和措施的配置及定期检测、检修；5、蓄电池室、油罐室、油处理室、氧气、氢气和乙炔气瓶库等易燃易爆品的防火、防爆、防雷、防静电、通风、照明等措施、设施；6、电缆防火处理、孔洞防火封堵、电缆竖井和电缆沟防火隔离、重要的电缆隧道、夹层安装温度火焰、烟气监视报警器等；7、生产场所工作环境（如照明、护栏、盖板、通道等）的改善；8、危险品储存、使用、运输、销毁所需要的设备、器材和应采取的安全措施；9、事故照明、抢修现场的移动照明设备；10、对可能存在有毒有害危险的作业环境进行检测的设施和设备；11、经常有人工作的场所或施工车辆上配备急救箱，存放急救用品并及时补充或更换；12、根据工作环境、特种作业人员、对从事有职业危害作业的劳动者应每隔两年定期进行健康检查所需费用应列入；13、企业、用人单位在工作中因接触粉尘、放射性物质和其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病（职业病）；14、可依据有关法律法规和检测结果，明确哪些作业人员应进行职业健康检查(一般指从事：电焊工、接触六氟化硫气体及其毒性气体的检修、化验人员，变电站工作环境处于粉尘检测超标的运行人员)；15、对消除危害作业的环境，创造环保、绿色环境的监督检查和治理。如：消除或减小噪音的措施，减少电磁辐射对人体伤害的措施（电磁场检测预警器及相关警示的设立）等。（三）教育培训和宣传1、员工相应的安全生产知识、正确使用安全工器具和安全防护用品、紧急救护知识、消防器材使用等的培训；2、购置或编印安全技术劳动保护的资料、器具、刊物、宣传画、标语、幻灯及电影片等；3、举行安全技术劳动保护展览，设立陈列室、安全教育室等；4、安全生产知识的考试以及试题库的建立、完善、维护和使用；5、紧急救护等安全操作方法（包括紧急救护模拟人购置）的教育训练及座谈会、报告会等；6、建立与贯彻有关安全生产规程制度的措施。（四）其它1、人员伤亡应急处理预案的演练；2、安全监察工作必需的交通、录音、录像、摄像、照明等设备和装备；3、安全信息网络平台建设；4、安全教育培训设备及设施；5、组织各种安全大检查、安全性评价、安全专项监督等活动；6、变电站等工作场所或办公区域内道路上设置限速交通标志、警示标志、安全防护设施、减速提示标志等防止交通事故措施。第十条 安措项目经各单位调研、论证后，在每年第三季度末提出，报安全环保保卫部审定汇总。 第十一条 构成固定资产投资项目的，经安全环保保卫部确认后，送计划企管部立项，按集团公司固定资产投资管理办法执行，未构成固定资产投资的项目，由安全环保保卫部审批立项。 第十二条 项目单位遇有特殊情况可随时申报追补计划，由安全环保技术部按规定会同有关部门研究，按季度办理审批计划。第四章 资金及项目管理第十三条 经安全环保保卫部对各单位申报项目审核，报请集团公司资金平衡领导小组研究同意设立安措专项资金，专款专用。待项目竣工验收后，发生费用列入各单位生产成本。 第十四条 项目的实施管理，原则上以各项目单位为主，公司有关部门应给予协助、指导。 第十五条 项目完工一周内，由项目单位提请工程设备动力部组织验收，竣工验收工作一般不得超过一个月。 第十六条 项目竣工验收应具备的条件 1、项目实施内容与下达计划内容相符； 2、项目资料齐全，并已办理决算。 第十七条 各项目单位于每季度末向安全环保保卫部报送安全技术措施项目统计表。 第五章 奖 惩第十八条 项目单位对安措计划的编制与实施管理及时到位且有效消除事故隐患，可做为季度、年度评选安全生产先进单位的条件。 第十九条 确因项目落实不利，隐患整改不到位等主观因素，导