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政府高考题题型分析刘勤一、有关政府职能12009全国I, 38(3), 12分材料 2009年3月，国务院颁布了中华人民共和国抗旱条例。按照条例，在紧急抗旱时期，有关地方人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织动员本行政区域内各有关单位和个人投入抗旱工作，所有单位和个人必须服从指挥，承担人民政府防汛抗旱指挥机构分配的抗旱工作任务。政府为什么必须承担抗旱救灾的职责？结合材料分析我国政府在抗旱救灾中履行了怎样的国家职能。答案我国政府的宗旨是为人民服务，政府工作的基本原则是对人民负责；农民遇上严重旱灾，需要国家帮助救灾，国家组织抗旱救灾是建设服务型政府的必然要求；是政府依法履行职责、依法行政的必然要求。 为了抗旱救灾，政府调动公共资源保证粮食生产，主要履行的是组织社会主义经济建设的职能；各级政府组织力量帮助农村抗旱救灾，体现的是提供社会公共服务的职能。解析本题相对较易，运动我国国家机构的性质、原则、职能等知识结合材料分析即可。第一问设问指向职责涉及国家职能知识，联系材料可知发散知识点依法行政以及宗旨原则。第二问设问指向国家职能，考点指向明确考查知识深度与材料有机联系，强调材料与考点的一一对应。2. 2010全国I，38（1）, 10分材料我国非常重视并积极推进节能减排工作，先后颁布实施节能能源法、可再生能源法、循环经济促进法等法律法规。“十一五”规划纲要提出，20062010年单位GDP能耗要降低20%左右。为落实规划纲要，国务院制定节能减排综合性工作方案，由中央财政补贴方式实施节能产品惠民工程；国家发改委等部门联合举办2009年中国国际节能减排和新能源科技博览会。结合材料，说明我国推进节能减排工作体现的政府活动原则，以及履行管理经济职能的具体内容。答案活动原则：保护环境，实施惠民工程，体现了对人民负责的原则；制定法律法规，依法行政，体现了依法治国的原则。（4分） 具体内容：制定节能减排战略规划和工作方案；制定并监督执行相应经济法规；部署节能减排重点工程；运用财政补贴等经济调节手段，汇集和传播有关经济信息。（答出任意一项得2分，答出3项可得满分6分。若仅罗列进行经济调节、市场监管等内容，最多可得3分）解析解答本题时要分两个层次进行，一是围绕“政府活动原则”结合材料分析，二是从政府履行管理经济职能的角度结合材料进行概括分析。设问对材料信息提取要求高，必须材料和考点一一对应。3. 2011浙江文综, 41(3), 12分近年来, 东部地区民营企业出现了“用工荒”, 一些企业难以找到所需的农民工。“用工荒” 成为社会关注的热点。材料一我国东部地区民营企业绝大多数属劳动密集型企业, 对农民工的需求很大。我国地区发展水平和资源禀赋差异巨大, 中西部地区仍将保持一段时间工资相对低廉的优势, 一些东部企业逐渐向中西部扩张。随着国家中西部地区开发战略的实施, 中西部地区企业用工明显增加。材料二表不同地区农民工月均收入及增幅 图外出农民工就业地域分布比例(单位: %)结合上述材料, 运用思想政治的有关知识回答以下问题:面对“用工荒”, 政府应如何履行其应有的职能? (12分)答案政府要维护劳动者和企业合法权益, 协调企业和职工的关系, 履行保障人民民主和维护国家长治久安的职能。加强宏观调控, 帮助企业转变发展方式, 履行组织社会主义经济建设的职能。推动企业加强文化建设, 加强对职工的人文关怀, 推动农民工技能培训, 履行组织社会主义文化建设的职能。建立健全社会保障体系, 履行提供社会公共服务的职能。政府还要依法行政, 科学民主决策, 接受监督, 提高服务能力和水平。解析本题考查学生对教材知识的准确掌握。解答此题的关键在于全面识记并准确理解政治生活教材中关于“我国政府的职能” 这一知识点, 然后结合东部地区民营企业出现的“用工荒”, 分别加以阐述。因为考点集中所以对材料分析的要求高，可以从材料中提取有效信息结合考点论述，结合课本下级考点阐述，考查知识的深度（每项职能都要有材料对应要求一致）和广度（如何履行职能还涉及依法行政科学民主决策接受监督提高服务能力和水平）结合。4. 2012全国, 38(3), 7分阅读材料, 完成下题。改革开放以来, 越来越多的农民从土地上转移出来，到城市务工。目前，全国农民工总数超过2亿，其中进程务工的农民工达到1.2亿左右。农民工对推动我国经济社会发展做出了巨大贡献。材料一 农民工的转移，“民工荒”再现。材料二 新生代农民工面临的问题。党和政府深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，统筹城乡发展，将解决“三农问题”视为各项工作的重中之重，不断研究新生代农民工面临的新情况新问题。2010年中央一号文件提出要“采取有针对性的措施，着力解决新生代农民工问题”。结合国家职能相关知识提出解决新生代农民工问题的政策建议。(7分)答案履行国家社会公共服务职能（2分）；加强和创新社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障（3分）；加强职业技能培训，为农民工创造更多就业机会（2分）。解析本题考查国家职能的相关知识，考查学生运用所学知识解决实际问题的能力。面对新生代弄明工的问题要有针对性地去组织答案，切忌脱离材料漫无边际去谈。从总体上来看，需要政府履行公共服务职能。针对新生代农民工因不平等现象产生的心理落差，政府应加强社会管理，让农民工享有与市民同等的公共服务和社会保障；针对农民工自身技能问题，政府应加强职业技能培训。二、有关政府权力行使1. 2011北京文综, 38(3), 10分培育优势产业是提高国家核心竞争力的重要内容。材料一优势产业的培育, 既与下图中四种因素的基本状况密切相关, 又与这些因素能否相互促进有关。这一分析框架用图形表示如同钻石的顶面, 因此被形象地称为“钻石模型” 。 材料二青蒿素是我国自主研发的治疗疟疾的药品, 因其速效、高效而得到世界卫生组织的高度评价。但是, 受多种因素的影响, 近年来我国青蒿素产业的发展遇到一些难题。培育优势产业, 提高产业竞争力, 需要政府科学、民主决策, 提供良好的政策环境。运用政治生活中的相关知识, 说明如何提高政府决策的科学化、民主化水平。(10分)答案政府: 加强调查研究, 不断完善决策信息和智力支持系统; 建立信息公开制度, 增强决策透明度。 公民: 通过各种渠道参与决策过程是推进决策科学化、民主化的重要环节。通过社情民意反映制度、专家咨询制度、重大事项社会公示制度、社会听证制度参与民主决策。(从其他角度回答, 言之成理, 即可酌情给分)解析本题考查民主决策的相关知识。解答本题要明确民主决策的“怎么办” 的知识; 然后从政府、公民等角度分别加以论述即可。本题是开放性设问, 只要言之有理, 即可得分。设问主体我们容易忽视公民这个主体，本题考查课本知识之间的联系，大家从设问构思答案的时候要善于多角度思考问题。2. 2013江苏单科, 37(3), 6分20世纪80年代以来, 中国等新兴市场国家抓住机遇, 利用自身优势推动制造业快速发展。2010年, 中国已成为“世界工厂” 。但近几年来, 中国沿海地区制造业“离歌” 纷纷响起。据统计, 近年来有数十家世界500强外资企业关闭在中国的工厂。“中国制造” 这个见证了中国崛起、足以让中国人感到骄傲和自豪的字眼, 正面临前所未有的挑战。结合材料, 探究回答下列问题:创新型人才关系着“中国制造” 的美好明天。有关部门准备制定加强创新型人才培养的政策, 在这一决策过程中政府和公民应如何良性互动? (6分)答案政府应依法审慎行使权力; 应集中民智, 保证决策的科学性; 增强决策透明度和公众参与度, 使决策更好地反映民意。公民可以通过社情民意反映制度等渠道, 参与决策过程; 同时应遵循法律、规则和程序, 有序参与。解析审设问可知, 本题考查的知识模块为政治生活, 设问层次为“如何做”, 设问主体为政府和公民, 话题为如何决策。解答本题的关键是找准主体, 即政府和公民。在决策过程中政府怎样做、公民怎样做, 需联系教材知识解答。本题与上一题看似相似，切入点不同，良性互动既是强调决策具体途径，又强调宏观方面如何决策，发散型设问。3. 2010广东文综, 36(3), 11分阅读下列材料, 结合所学知识回答问题。材料为推动粤东、粤西和粤北实现经济社会跨越式发展, 2008年以来, 广东省政府积极实施“双转移” (即把劳动密集型企业转移出去和把山区劳动力转移进产业园), 采取了一系列措施, 如通过发挥财政作用激励珠三角周边地区积极承接产业转移, 组织农村劳动力技能培训等, 初步形成了“转一个, 富一家; 转一批, 富一方” 的可喜局面。运用政治生活中有关政府的知识, 分析材料是如何体现服务型政府建设的。答案广东加速欠发达地区发展, 促进协调发展和共同富裕, 体现出政府是为人民服务、对人民负责的政府。政府在履行职能中体现服务型政府的建设。政府运用财政手段调控产业转移, 履行了组织经济建设的职能; 政府组织农民技能培训, 履行了提供社会公共服务的职能。解析本题为政治生活部分有关服务型政府内涵的考查题。解答本题, 首先要明确服务型政府建设要求政府践行为人民服务的宗旨, 要坚持对人民负责的原则, 要在履行相应职能的过程中充当好服务者的角色; 其次要结合材料中政府实施“双转移” 所采取的一系列措施进行对应分析，将考点与材料有机结合。4. 2010课标全国, 38(2), 12分阅读材料, 完成下题。近些年来, 国内接连发生重特大煤矿安全生产事故, 造成严重的人员伤亡和财产损失, 一批相关政府官员因此被行政问责。据某省煤监局统计, 该省中型煤矿百万吨死亡率是大型煤矿的3.8倍, 小型煤矿百万吨死亡率则是大型煤矿的11.3倍。中小煤矿资源回采率一般只有20%左右。大量小煤矿和非法采煤点的存在, 使管理部门很难准确掌握全省煤炭的实际产量, 导致税费流失严重。煤矿安全生产事故发生后, 为什么必须对相关政府官员进行行政问责? 结合煤矿安全生产提出建设责任政府的建议。答案为人民服务是政府的宗旨, 对人民负责是政府工作的基本原则; 政府职能部门及其工作人员负有维护煤矿安全生产的职责; 实施行政问责, 有利于纠正各种不负责任的现象, 提高责任意识。进一步完善煤矿安全生产相关规章制度; 明确政府职责, 强化对企业安全生产监管; 强化对政府部门的监督考评, 严格行政问责。解析对于“为什么必须对相关政府官员进行行政问责” 这一问题, 可从政府工作的基本原则、政府的职能、行政问责本身的意义等角度作答; 对于如何建设责任政府这一问题, 考生要结合煤矿安全生产问题从政府的职责、依法行政、加强监督等方面展开分析。5.2012山东文综, 30(2)，8分中国对外贸易的发展将中国与世界更加紧密地联系起来, 有力地推动了中国的现代化建设。阅读材料, 回答问题。材料2012年国家采取一系列经济措施保持对外贸易稳定发展: 支持企业培育自主品牌; 扩大高新技术产品出口, 控制高耗能、高污染产品出口; 完善进口政策, 搭建更多的进口促进平台等等。同时, 国家进一步营造公平透明的市场环境, 减少政府对微观经济活动的干预, 健全制约和监督机制, 提高政府服务水平。据材料, 运用政治生活知识, 分析为保持对外贸易稳定发展政府应如何提高服务水平。(8分)答案政府要切实履行组织社会主义经济建设的职能和提供社会公共服务的职能; 坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则; 坚持依法行政, 审慎行使权力; 自觉接受监督, 增强工作透明度。解析本题主要考查政府的职能与责任, 以及政府权力的行使与监督等知识。答好本题首先要抓住几个关键词, 即政府、如何、服务水平; 然后结合政府的相关知识作答。本题材料信息比较多，要抓住材料关键信心，多角度发散思考，如把握关键词有：经济措施、搭建平台、公平透明、减少干预、制约监督分别对应不同考点。6. 2013福建文综, 39(1), 11分阅读材料, 回答问题。“美丽中国” 凸显了生态文明建设与经济、政治、文化和社会建设的融合, 彰显了人与自然的和谐统一。材料高二(1) 班同学以“建设美丽家园” 为主题, 收集资料, 展开讨论。相关资料讨论结果结合材料, 运用政治生活知识, 谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。(11分)答案政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则, 关注民生, 尊重民意。政府要切实履行好职能, 引导居民合理消费, 优化生态环境。政府要依法行政, 科学民主决策, 自觉接受监督。解析由设问可知, 本题考查的知识点是政治生活中政府的相关知识, 题型为措施类非选择题。解答本题, 首先要认真分析材料, 找出材料中A市经济社会发展中存在的问题, 如资源浪费严重, 土壤、水体质量下降, 环境影响评价审批存在问题等; 然后针对材料中存在的问题, 从政府的宗旨和政府工作的基本原则, 政府的职能, 政府依法行政、科学民主决策等方面综合分析即可。7. 2012课标全国, 38(2), 12分创新社会管理, 共建活力中国, 共享和谐社会。阅读材料, 回答问题。随着我国社会转型加快, 社会结构日益复杂, 社会管理面临新的挑战。从管控到服务, 成为社会管理的必然趋势。两年来, 该市社区服务能力明显增强, 居民幸福感显著上升。从政治生活角度, 说明T市进行上述社会管理创新的意义。(12分)答案有利于保证人民群众依法直接行使民主权利, 调动广大居民参与社区建设的积极性, 有效提高公民参与政治生活的意识和能力。(4分)有利于政府贯彻对人民负责的原则, 推进政府职能转变和服务型政府建设, 增强政府的权威。(3分)有利于发挥党的领导核心作用, 密切党群干群关系, 巩固党的执政基础。(3分)有利于激发社会活力, 维护社会和谐稳定。(2分)解析本题要求从政治生活角度, 分析T市进行社会管理创新的意义。解答本题时, 我们应结合材料从对公民、对政府、对党、对社会等方面阐释意义。大家容易联想到民主管理的意义而且很容易仅仅从这个角度单一分析意义。从设问分析是某市这样做的意义，根据某市联系主体政府，社会