38危险性较大的分部分项.doc

大西铁路客运专线工程建设危险性较大的分部分项工程安全管理实施暂行办法第一章总则第一条 为加强对危险性较大分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，严格审批程序、确保安全专项方案的实施。依据铁道部铁路建设工程安全生产管理办法（铁建设2006179号）有关规定，结合大西铁路客运专线工程实际制订本办法。第二条 危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案（以下简称“专项方案”），是指施工单位在编制施工组织（总）设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全专项施工方案。对危险性较大的分部分项工程且具备一定规模的，施工单位应组织对专项方案进行专家论证。第三条 对不需要专家论证的安全专项施工方案由施工单位编制，总监审批，报公司工程部核备。对需专家论证的专项施工方案由公司工程部审批。第二章范围第四条 危险性较大的分部分项工程：1基坑支护与降水、基桩开挖、围堰、沉井工程；2高坡、陡坡土石方开挖工程；3模板工程；4起重吊装工程和钢结构安装工程；5脚手架工程；6拆除、爆破工程；7高空、水上、潜水作业；8高墩、大跨、深水和结构复杂的桥梁工程；9隧道工程；10铺轨、架梁工程；11跨越铁路、高速公路省国道、河流及特殊结构桥梁工程；12既有线施工；13其他危险性较高的工程。第五条 危险性较大的分部分项工程且具备一定规模的，施工单位应组织专家组进行论证审查。1深基坑工程开挖深度超过5m（含5m），或深度虽未超过5m（含5m），但地质条件和周围环境及地下管线极其复杂的工程。2高大模板工程水平混凝土构件模板支撑系统高度超过8m，或跨度超过18m，施工总荷载大于10kN/m2，或集中线荷载大于15kN/m的模板支撑系统。330m及以上高空作业的工程4重点隧道工程：（7座）忻州隧道、南山上隧道、磨盘山隧道、韩信岭隧道、乔家山隧道、干庆隧道和马家庄隧道。5跨越铁路、高速公路省国道、河流及复杂特殊结构重点桥梁：（13座）。跨原太高速及北同蒲铁路特大桥、晋中潇河特大桥、祁县跨南同蒲铁路特大桥、平遥跨大运高速公路特大桥、南庄特大桥、洪洞跨汾河特大桥、临汾特大桥、候马跨汾河特大桥、水头镇跨涑水河特大桥、晋陕黄河特大桥、大荔特大桥、渭洛河特大桥、灞河特大桥。第三章内容第六条 安全专项施工方案由施工单位的安全专业人员编写，应包括以下内容：1工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布置、施工要求和技术保证条件。2编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸（国标图集）、施工组织设计等。3施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。4施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。5施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。6劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。7计算书及相关图纸。第四章专家论证第七条 专家组成员应由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。第八条 专家组成员。1公司分管负责人或技术、安质部门负责人；2监理单位项目总监理工程师及相关人员； 3施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员；4勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。第九条 专家论证的主要内容：1专项方案内容是否完整、可行；2专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范；3安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。专项方案经论证后，专家组应提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。第十条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应按照论证报告修改，并重新组织专家进行论证。第十一条 施工单位根据论证报告修改完善专项方案。第五章 审批与实施第十二条 施工单位编制的不需要专家论证的专项施工安全方案，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位的安全监理工程师进行初审，审核合格后，提交总监理工程师签认实施，同时应报公司工程部核备；对经专家论证完善后的专项方案，由安全总监审核签字后提交监理单位，由监理单位总监理工程师审核，公司技术负责人批准方可组织实施。第十三条 施工单位应严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应按本办法重新审核。第十四条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应向现场管理人员和作业人员进行安全技术交底。第十五条 施工单位应指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应要求其立即整改；发现有危及人身安全紧急情况的，应立即组织作业人员撤离危险区域。施工单位负责人应定期巡查专项方案实施情况。 第十六条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位安全总监及监理单位安全工程师签字后方可进入下一道工序。第十七条 监理单位应将危险性较大的分部分项工程列入监理规划，编制安全监理实施细则，针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和监控措施。第十八条 监理单位应对专项方案实施情况进行现场监理；对不按专项方案实施的应责令整改，施工单位拒不整改的应及时向公司安质部报告。第六章罚则第十九条 施工单位未