包头市创建创业型城市近期工作安排.doc

包头市创建创业型城市近期工作安排2008年底，国家为了促进就业工作的开展，人力资源和社会保障部下发了关于推动建立以创业带动就业的创业型城市的通知（人社部发200887号）。之后，自治区劳动和社会保障厅下发了关于转发开展推动建立以创业带动就业创业型城市的通知（内劳社办字2008207号），并确定呼市、包头、通辽、乌海四城为“首批国家级创建创业型试点城市”。国家对创业型城市的考核主要包括三个方面：一是考核创建创业型城市政府行为，内容包含5大体系、22个方面，共61个条；二是考核创建效果，通过2008年2010年三年期间，全市人力资源和社会保障、工商、税务、统计等部门的统计数据，考核城市的创业活跃度、创业能力和创业贡献（即创业带动就业情况）。三是考核创业环境，由人社部组织专门人员，通过问卷调查形式考核本市劳动者对扶持创业工作的认知和创业环境的满意程度。一、政府行为按人社部要求，政府行为结合5大体系、22个方面，共61个条，以PDF模式制成电子书形式，于2011年1月10日报人社部，此项工作由林忠杰总体负责组织李建国、王玉文、马彩霞等人员按期完成。针对5大体系建设情况，当前我市应从以下几方面抓好工作。（一）在领导体系方面，按照国家级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评办法，创建城市领导小组和创建办要定期召开协调会，检查督促各旗县区政府和有关部门创建工作开展和落实国家相关政策情况，并要形成相关纪要、简报等文档，并查在“十二五”规划中创业工作内容。12月底前完成。建议，此项内容由局领导协调政府落实，由冯宝军负责组织人员逐条对照，补充、收集和整理。（二）在政策体系方面，国家级创建创业型城市完成创建工作任务情况考评办法要求创建城市各相关部门都要出台鼓励创业的地方性政策或操作办法。12月底前完成。建议，此项内容由局领导争取政府召开协调会议，督促政府各成员部门制定促进创业的政策或操作办法，督促工会、妇联、共青团、残联等社团组织制定促进创业带动就业实施方案。由李军负责组织人员逐条对照，收集整理。（三）加大创建工作宣传，投入宣传经费，制作政策宣传单、标语和政策宣传板、宣传画册等到宣传品，在市各主要场所、街道、社区开展宣传工作。12月底前完成。建议，此项工作由许宏图组织人员完成。（四）创业孵化基地（创业园区）建设，制定出台包头市创业孵化基地认定和管理暂行办法，督促各旗县区确定本地区的创业孵化基地（创业园区），并对确定的创业孵化基地（创业园区）完成发文认定和挂牌。12月底前完成。建议，此项工作由朝格图、林忠杰、冯宝军、负责组织落实。（五）完成提升创业能力的操作办法，制定出台包头市创业孵化基地认定和管理暂行办法。12月底完成。林忠杰负责。（六）建立创业服务网页，在现有创业项目窗口的基础上，进一步开发创业政策、创业专家指导、创业典型查询窗口，完善创业网络服务。12月底前完成。建议，此项工作由李军组织人员完成。二、创建效果此项工作按人社部要求，采用2008年至2010年人社、工商、税务、统计、科技局、知识产权局、人才中心等部门的相关数据，填报人社部规定的调查数据表，完成人社部对我市创建效果的统计分析报表。并于2011年1月30日前经市统计局核实认可后函报人社部就业司。建议，此项工作由局领导争取政府召集上述部门近期召开协调会议，就创建统计报表工作由市统计局牵头，成立联合填报组，并认真填报、及时汇总上报。三、创业环境创业环境的指标是创业环境的满意度，此项工作按人社部的要求，由人社部统一组织，2011年1至3月份开始，采用问卷调查的方法，在城市抽取一定数量的创业者进