高考历史 考纲新课标对应知识点 近代世界 第三单元 欧美代议制的确立与发展 考点2 美国共和制的确立《1787年宪法》 新人教版.doc
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1787年宪法
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欧美代议制的确立与发展
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美国共和制的确立《1787年宪法》
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考点2 美国共和制的确立——《1787年宪法》
1、背景：一方面要加强中央政府，另一方面要确保共和制
（1）1776年，北美13个殖民地宣布独立,结成松散的邦联，美利坚合众国诞生。
（2）松散的邦联难以稳定享有独立与主权的各州，无法保护国家经济利益和政治稳定。
（3）美国建国之初，面临即要用中央集权者政府把13个州紧密地统一和要在大国里确保共和制的新问
题。（4）受启蒙思想的影响。
（5）由于北方资产阶级和南方种植园奴隶主的利益不同，大州和小州之间存在着一定的矛盾。
2、制定：1787年，北美各州的代表在费城召开制宪会议，通过了1787年美国宪法。
3、原则：
（1）联邦制原则：宪法规定了一个强有力的建立一个强有力的联邦政府（中央集权原则）。
（2）分权制衡原则：总统、国会、最高法院三权分立及互相制约。立法权归于国会，行政权归于总统，
司法权归于法院。
（3）民主原则：国会议员和总统由民主选举产生。
4、完善
（1）1789年制定出了宪法的前10条修正案，规定了公民的若干自由权。
（2）内战结束后通过的宪法的第13条和第14条修正案，进一步肯定了联邦法律的至上性，从而维护
了国家的统一。
5、评价1781年宪法：
（1）积极意义：
①世界上第一部比较完整的资产阶级成文宪法，奠定了美国政治制度法律基础。
②西欧的启蒙思想政治学说与美国实际的结合，在整个政治制度史中堪称典范，对以后资本主义国家制度的建立起到示范作用。
③联邦制赋予政府强有力的权力，利于国家的巩固；联邦政府实行三权分立原则，权力之间制约平衡，防止专制独裁，保障了资产阶级民主制度。
④地方自治权与中央政权形成较为和谐统一的关系，维护国家主权的同时，有利于地方的积极性的调动和创造性的发挥。
⑤体现和维护了独立战争的重大成果，使政府建立在民主原则的基础上，带来美国的长期稳定。
（2）局限性：
①宪法没规定废除奴隶制度，这是它反民主的表现。宪法不仅没有否定奴隶制度，而且在分配众议院各州代表名额时，黑人人口按3/5的人口折算，这就更加降低了奴隶的地位。
②宪法没有提到保证人权问题。相反，宪法明文规定了保留奴隶和种族歧视的条款，将黑人印第安人妇女和穷人排除在人权保护之外。
（二）联邦制的权利结构
（1）国会 （立法权）
组成：参政院议员：州议会选出，每州2名。任期6年。 议长：副总统。众议院议员：选民直接选出，与州人口成正比。任期2年
权力：①有权向国民征税、调整国外贸易及州际贸易、征兵及在紧急时期调动民兵。②只有国会有宣战
权。③总统任命的官员、与外国缔结的条约必须要得到参议院的批准后方可生效。④国会拥有弹劾权。
⑤参议院有对总统任命权、缔结条约权的审批权。 ⑥在职官员不得成为国会议员。
（2）总统 （行政权）
产生方式：选民间接选出，每届4年。
地位：国家元首、政府首脑、军队总司令。
权力：①在战时可行使独裁大权。②有权提名并经国会同意后任命政府高级官员，直接领导政府。③可对国会通过的法律实行否决权。④内阁对总统负责，不对议会负责；⑤内阁成员不能成为议员。⑥宪法规定：对总统不能免职，只可弹劾，需众议院1/2以上多数提出，参议院2/3以上多数通过和最高法院法官判定总统有罪即可。
（3）联邦法院（司法权）
产生方式：由总统任命，但需经参议院同意。
权力：①行使最高审判权，解释一切法律及条约的权力。② 联邦大法官由总统任命，终身任职。
三、美国总统制与英国君主立宪制的异同
相同：本质上都是资本主义政体，都实行三权分立。其核心特征是代议制民主。
项 目 美国总统制 英国君主立宪制
国家政体 总统制民主共和制 议会制君主立宪制
国家元首 总统 国王
国家元首的产生方式 选民间接选举产生 世袭
国家元首任期 任期制 终身制
国家首脑实权 有 无
政府首脑 总统 首相
政府产生方式 总统提名，国会同意 首相提名，国王批准
国家的权力中心 总统 议会
立法权在哪里 参、众两院组成的国会 在下院
议会与政府的关系 政府与议会分权制衡，行政机关与立法机关独立。 政府由议会产生，对议会负责，受议会监督
不同：
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