泰兴生态市建设方向的思考11.doc

泰兴生态市建设方向的思考殷跃东1 赵鸿光2 1泰兴市环境保护局2 泰州市环境保护局摘要：本文从实际出发，对泰兴如何发展生态经济，如何实现经济的可持续发展，提出了具体的对策和配套措施。关键词：泰兴市 可持续发展 生态 建设 思考Thought about direction of Taixing city ecological construction Yinyuedong1 Zhaohongguang 2 1 Taixing environmental protection bureau Jiangsu 2254002 Taizhou environmental protection bureau Jiangsu 225400Abstract: In the text ，How do we develop ecological economy , How do we achieve duration development of economy, we depand on the fact to expound the suggestion of Ecological ConstructionKey words: Taixing city duration development Ecological Construction Thought前言江苏省泰兴市地处长江下游，濒临长江黄金水道，宁通、宁靖盐高速公路和新长铁路从境内穿过,地理位置的独特性,拉近了我市与周边大城市的距离，使得我市的物流、能流、信息流畅通无阻，泰兴市区域面积1252平方公里，其中陆地面积1020平方公里，总人口129万，人多地少，自然资源和能源贫乏，经济发展与环境保护的矛盾较为突出。改革开放以来，泰兴市积极开展生态农业建设，注重污染防治和生态保护，协调环境与经济发展的关系，在全市经济不断提高的情况下，工业污染物排放总量也在逐年递减。目前，我国大力建设小康社会，泰兴市委、市政府从本地的实际情况出发，提出力争五年总量翻番，八年全面小康的近期奋斗目标，这需要我市面上经济有长足的发展，但我市脆弱的生态环境，势必影响经济的发展，好何把生态劣势转化为产业优势，发展生态经济，实放可持续经济战略已成为我市的历史性的必然选择。我市实现可持续经济，建设生态经济可从以下几方面进行。1大力发展工农业生态经济和建设生态城镇从立足区域特点，因地制宜、因势利导，实施区域、社会经济可持续发展的总体思路出发，在充分利用本地区域优势下，在生态环境承载的能力内，合理配置环境资源，提升有机食品、环境标志产品和生态旅游生产经营技术水平，把生态农业、生态工业、生态旅游、生态城镇培育成我市面上区域经济的四大特色。1.1 发展有机农业据权威部门预测，21世纪有机食品的年销售总额超过2000亿美元，价格比常规食品高20%50%，有些食品可以高出同类产品一倍以上，有机食品的市场占有率将从2%上升到20%。泰兴市农业生产的基础条件比较好，生态农业推广比较早，可以把发展有机农业、创汇农业作为调整农业结构、提高农产品质量、促进农民增收的主攻方向，主要应做好工作。1.1.1更新农业生产方式，建立和恢复农业生态环境的生物多样性和良性循环，以作物秸杆、畜禽粪肥、豆科作物、绿肥、和有机废弃物作为土壤肥力的主要来源，以作物轮作及各种物理、生物和生态的措施控制杂草、病虫害的主要手段。1.1.2强化农业基础建设，严格保护基本农田，加大土地整理复垦力度，实行农业局资源立体开发、多层利用，达到光合作用利用率高、生物产量高、经济效益好，维持农业生态平衡。1.1.3推进农业产业化经营，建设生态科技示范园、无公害蔬菜基地、有机食品生产基地等10大生态工程；加大绿色食品向有机食品转化，鼓励需肥少、抗病虫、易转换为有机食品的农产品的生产和深度加工，积极有机大豆 有机酱油 有机酱制口 有机膨化豆；有机菜籽 有机食用油 有机脂肪酸；桑 蚕 丝 真丝 服装；银杏 保健食品（饮料） 保健药品等农业产业化经营，并积极申报有机食品标志，开拓国际国内市场，扩大出口创汇，增加农业效益。如泰兴镇和溪桥镇种植本地豌豆、大阪豌豆、甜豌豆，可扩大种植面积，其它地区也可以因地制宜，学习和发展有机农业。1.2优化工业结构随着全球经济一体化进程的加快，国际贸易与环境保护的关系日益密切，泰兴要满足世贸组织的贸易规则，以国家产业政策为导向，加快结构的调整和升级换代，建立满足国际市场需求的企业，同时适应本地情况的绿色产品生产体系，积极推进环境质量体系认证和清洁文明生产。1.2.1调整工业布局 目前泰兴市已形成了以机械、化工、食品、轻工、纺织为支柱产业的行业格局，生产的减速机、水泵、曲轴连杆、四醚、靛蓝、面粉等具有地方特色和广阔市场前景的优势产品，现有年产值500万元的产品230多个，其中年产值在1000万元以上的产品132个，销售产值在亿元以上的企业22家。以泰兴经济开发区和泰兴工业园区等龙头的地域经济已经形成；企业的生产工艺、技术水平和产品开发能力也得到了明显的提高，开成了一批具有创新能力的高新技术企业，如江苏亚太泵业股份有限公司、泰星减速机股份有限公司、泰兴市电缆附件厂、泰隆减速机股份有限公司等。此外如爱舍墙纸、中丹集团、黑松林粘合剂厂、纳米材料厂、玺鑫化工有限公司等通过了ISO14001环境管理体系认证，为泰兴生态工业的建设和发展奠定了基础。但从总体看，工业生产手段仍然比较原始，工业布局也不尽合理，工业生产主要是一些能耗高、污染大、附加值低的劳动密集型产业，为改变这种落后的工业布局，今后必须大力开发机电一体化、电子信息、生物医药、新材料、环保产业、新型电源等高新技术产业；吸收运用高新技术和先进的适用技术，嫁接改造机械、医药、轻工、纺工、食品、建材等传统产业；培植机动车零部件、管材、电池、电缆、家用化工、毛纺织品，形成高科技、低能耗、轻污染的拳头产品；以农副产品为主要原料，发展新型生态工业。1.2.2大力发展并扶持环保产业 环保企业的生命就是通过各种手段处理环境污染问题，既可以保护环境，又可以发展经济。从我市的科技水平出发，与环境科研部门联系，研制、开发污染处理技术，创办高新技术的环保企业，促进科技转化为生产力；开展三废治理，实现废物的综合利用，组建由建设、开发、生产、销售为一体的科工贸集团，形成环保产业的骨干企业和龙头产品，壮大我市环保产业的整体实力。1.2.3推进清洁文明生产 在工业企业中大力推行清洁文明生产工艺，开展ISO14001环境管理体系和环境标志产品认证，把推行清洁生产与产业结构调整、技术创新、节能降耗、提高资源综合利用率和加强企业内部管理有机结合起来，领先技术创新、绿色管理和集约化经营，提高运行质态，增强竞争力，达到经济与环境协调发展的目的。1.3开辟生态旅游生态旅游业是当今世界旅游产业中增长最快的部分,我市面上历史悠久,有丰富的人文景观,可以把庆云寺、顾孝子亭等到古迹与黄桥决战纪念馆、各处的古银杏一起作为基本旅游点；在充分挖掘历史文化内涵、合理包装人文景观，开发建设自然生态景观，如长江风景带建设，形成独具特色的生态旅游，同时带动特色三产业，如蟹黄汤包、红烧肉、黄桥烧饼、宣堡小馄饨、银杏食品系列的销售。1.4建设生态城镇 1.4.1以人为本，优化建设布局，完善城市功能，塑造绿色城市，城区工业企业逐步实施退二进三，鼓励其迁入经济开发区或私营经济开发区。在城市建设者中，拓展社区报务，加快城市基础设施和公共设施建设；增加城区道路改造投入，健全道路交通系统；严格控制开采地下水，切实保护饮用水源，筹建城市污水处理品厂；推行集中供热，提高清洁能源使用比例，应用建筑节能技术和建筑新材料；发展城市公共绿地，提高绿化覆盖率，使泰兴成为物流能流有序、信息畅通快捷、环境优美、人与自然和谐发展的生态型城市。1.4.2创建社会主义新型小城镇，以文明卫生乡镇、环境优美乡镇、环境与经济协调发展示范镇和生态示范村为建设突破口，科学制定村镇建设规划，明确分区功能，完善环卫设施，铺设硬质路面，疏浚河道，开发应用新能源和再生能源，推广应用秸杆气化技术，发展农田林网化，改善镇容村貌。2建立健全我市生态经济的各项配套体系2.1建立生态文明体系 生态文明演绎着现代文明的崭新内容.要突出面向决策层、青少年的基层群众，采取多种多样、生动具体的形式，宣传保护环境资源对可持续发展的重要性，大力推广绿色产品和绿色消费，开展绿色家庭、绿色学校、生态文明社区创建活动，建立公众参与机制，充分发挥新闻媒体的舆论导向作用。提高社会各阶层生态意识的基础上，培育有利于生态良性循环的价值观、道德观、责任感和行为规范。2.2健全国民经济核算体系 积极探索区域生态经济发展模式、机制，把工业化程度、城市化水平、产业结构、科技贡献份业额、资源条件、生态环境质量，作为评价、衡量区域经济发展和社会进步可持续发展的重要内容。利用市场经济规律，强化税收、补贴、排污交易、环境认证等到市场手段，依法征收环境资源补偿费和生态环境税。通过环境资源价值化，将资源消耗、生态环境损失即环境成本纳入到国民经济核算体系，鼓励各类组织采用清洁生产技术，逐步建立资源节约型的社会经济消费体系。2.3完善环境与发展综合决策机制 重大的经济与技术政策、发展规划以及重大的经济开发计划的制定和执行，要全面、客观地进行环境损益分析，综合运用现代科学技术和管理方法，最大限度地节约资源和能源，控制污染和生态破坏；按照环境与贸易可持续的原则，选择外向型经济，优化和调整引进项目；定期或不定期地开展环境质量监测，掌握生态环境资源的演化状况和承载能力，为环境与发展综合决策提供科学依据。2.4建立信息服务系统 兴办各类信息服务组织，扶持和完善相关网站建设，发挥中国有机食品网、中国绿色食品在线等网络资源，宣传有机食品生产、绿色食品生产、ISO14001认证知识，介绍生态旅游动态；收集、整理、传递国家技术经济、信贷金融、招商引资政策和国内外市场需求信息；吸取国内外生态新科技，提供相关的法律法规、技术服务，以信息产业推动生态农业的发展。2.5拓宽引资投资渠道 金融市场为生态建设提供资助的意愿取决于它对所涉及的风险和回报的认识，随着人们可持续发展的意识日益提高，国家贷款、商业贷款、上网招商、企业境外上市、委托招商、办展览招商竺一系列方式的展开，有利于区域生态建设项目的资金筹措。在生态建设者上，我市应坚持“谁污染，谁治理；谁开发，谁保护；谁建设。谁配套；谁收益，谁负担”的原则，资金筹措通过政府、集体、个人多渠道进行。在有机食品基地、城市污水处理工程、村镇秸杆气化站、河道清淤等重点工程和示范试验工程建设中，通过贷款贴息、财政补贴、奖励等多种形式，加强政策引