【招投标法实施条例】的学习.doc

全国城建培训中心文件城培教字201204号关于举办“招标投标法实施条例解读、应用暨项目招投标采购实务操作与监督稽察”高级培训班的通知各有关单位: 中华人民共和国招标投标法实施条例经国务院公布,自2012年2月1日起施行。制定出台招标投标法实施条例，将招标投标法中的规定进一步具体化，增强了可操作性，并针对新情况、新问题充实完善有关规定，进一步筑牢工程建设和其他公共采购领域预防和惩治腐败的制度屏障，对维护招标投标活动的正常秩序是十分必要的。条例是落实中央部署、推动工程建设领域反腐败长效机制建设的一项重要任务，是解决招标投标领域突出问题、促进公平竞争、预防和惩治腐败的一项重要举措。条例出台后，将极大地推动工程建设领域突出问题专项整顿工作，推动招投标规则的统一起到重大作用。为进一步深化招投标从业人员及监督管理人员在招标采购及评标活动中依法组织实施，提高管理技能和实务操作水平，科学、有效地做好和创新招投标工作,避免招投标环节出现问题,掌握招投标监督管理的内容、程序和方法，提高监督能力和质量，同时促进招标投标规范从业，全国城建培训中心决定在海口、杭州分别举办“招标投标法实施条例解读、应用暨项目招投标采购实务操作与监督稽察”高级培训班。届时邀请中国招标投标协会副秘书长毛林繁博士（后）、国内大型招标机构中具有实际经验的一线专家及曾参与过招标投标法律法规起草的资深专家前来授课，请各单位收到文件后选派人员参加。附件: 1、参会须知2、报名表 二一二年二月一日附件一一、培训对象 各地招标办、公共资源交易中心、工程交易中心、监察局、投资项目评审中心；审计局、项目业主、企事业单位从事工程建设招标投标管理领导及纪委监督等相关部门人员；项目开发、项目管理的人员；施工、招标代理、工程造价、咨询评估、项目管理机构相关人员；中、高等院校及科研机构从事相关工作的人员等。二、培训内容（一）招标投标法实施条例要点、热点和应用1、条例与政府采购法的衔接。2、条例关于招投标活动的行政监督要求监督措施最新规定3、条例招标公告发布媒介的指定部门。 4、条例与标准施工招标文件的关系。5、条例关于资格审查。6、条例关于串通投标及限制或者排斥投标人行为认定问题7、条例评标专家库管理。8、条例关于可不进行招标的几种情形。9、条例关于投标保证金的规定。 10、条例关于招标失败的认定的新程序。 11、条例关于招标代理机构的资格认定的新规定。12、条例关于虚假招标、招标代理机构、违法发布公告、指定媒介的责任认定。13、条例关于不合理划分标段或者合同包、擅自终止招标、资格预审违法、招标违法、违法收费、受托编制投标文件者、串通投标的责任认定。(二) 工程招投标采购的实务操作与管理1、采购管理；招标前期策划、招标方案制定。2、招投标文件编制、评标的技术及商务指标体系构成；招标文件中对风险的设定。3、建设项目划分与项目发包；如何科学合理划分招标合同标段和合同标包；几种合同类型。4、工程质量要求与质量评定；计划工期的确定与工期定额。5、招标采购中如何预防(陪标、围标与串标；高价围标、低价抢标等违法乱纪行为)违纪投标。6、工程量清单与定额计价；清单的组成及报价分析。 7、评标过程的组织；确定中标人的两个法定条件；六大类评标方法的选用，以及商务标、技术标评标因素的设计、计分和折算方法；评标中如何确定低于成本的恶意低价抢标行为；如何确定招投标各主体之间的串标行为。8、如何正确选用合同形式，合理设定风险范围规避支付争端造成的风险；量价费的调整思路。9、合同专用条款中的一些问题；合同执行中双方如何正确使用索赔权利实现造价目标。10、合同履行过程中纠纷和索赔的正确处理确保实现质量、价格、采购工作效率三大招标采购目标。（三）招投标监管暨相关法规释义及案例分析1、关于国务院有关部门实施招标投标活动行政监督的职责分工的意见 2、关于贯彻落实2009年反腐倡廉工作任务完善工程建设项目招标投标监督机制的工作要点 3、国家重大建设项目招标投标监督暂行办法。4、国家发改委、监察部开展政府投资工程招投标情况专项检查工作介绍。5、目前我国招投标领域存在的主要问题及对策。地区封锁、行业垄断；虚假招标、规避招标；违法“串标”、分包和转包；评标专家不公正评标；招标代理机构不规范代理；招投标投诉处理机制不完善；政府部门和领导干部干预招投标活动；招投标活动中的行贿受贿。6、招投标监督形式：行政监督、经济监督、审计监督、社会监督、国家权力机关监督。7、招投标监督管理与稽察的内容招标范围确认与招标方式的选择；招标文件的编制及发售、澄清要求；合格投标人资格条件的确定与资格审查；开标、评标的组织过程；依法组建评标委员会；中标通知书与合同的签订；异议、投诉与处理。 8、如何提高企业纪检监察部门监督服务招投标工作能力。9、企业纪检监察机构在资审、开标、评标、处理投诉等招投标的各个阶段应该注意的重点。10、纪检监察审计、财务等部门全过程跟踪监督管理及有关程序。三、学员学习期满，统一颁发全国城建培训中心培训证书，证书可在网上查询（每位学员请带2张一寸照片）四、培训时间地点： 2012年03月16日至03月20日 海 口2012年04月13日至04月17日 杭 州五、培训费用：2600元/人(含培训、资料、相关法规及讲师光盘、场地、午餐费用等)。住宿统一安排，费用自理六、报名方式：参加海口的参会代表请于在3月9日前将报名回执回传至会务组。电话联系人：赵 鹏传真邮 箱：附件二报 名 回 执 表单位名称行业类别通讯地址邮编审批人职务电话手机联系人部门职务手机电话/区号传真邮箱姓名性别部门职务电话手机标间标间单住合住地 点 海口 杭州 希望与专家交流的问题费用总额万 仟 佰 拾 元整小 写￥付款方式通过银行 通过邮局汇款方式户 名：北京政研建宏信息咨询有限公司开户行：北京农村商业银行八里庄支行账 号：0405110103000012451参会方式请将参会回执回传或E-mail至会务组，在报名 5日内将培训费通过银行或邮局等方式付款，会务组确认到款后即发参会凭证，其中将详细注明报到时间、报到地点、食宿等具体安排事项，各参会代表凭