国家农业综合开发办公室2010年宣传工作要点.doc

国家农业综合开发办公室2010年宣传工作要点宣传工作是农业综合开发工作的重要组成部分，做好宣传工作,对于全面提升农业综合开发影响力,推进农业综合开发事业蓬勃发展，具有十分重要的意义。2010年农业综合开发宣传工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，贯彻落实中央经济工作会议、中央农村工作会议以及全国财政工作会议精神，围绕国家农业综合开发办公室2010年工作要点确定的中心工作，进一步加大宣传力度，明确宣传工作目标，牢牢把握宣传主线，充分利用好各类宣传渠道，切实加强组织管理，努力增强宣传效果，为推动新时期农业综合开发工作营造良好氛围，提供强有力的舆论支持。按照上述总体要求，要在以下几方面做好2010年宣传工作。一、进一步明确宣传工作目标（一）扩大影响，争取支持。既要注重向各级领导、专家学者进行宣传，还要注重向广大农民群众宣传；既要注重向农、林、水等涉农部门宣传，还要注重向财政部门、金融部门宣传。要提高宣传的主动性、敏锐性，注重宣传内容上的深度和广度。既反映经验和成绩，又反映改革创新中的困难和问题。让领导愿意看，让百姓能听得懂。通过宣传，努力形成全社会支持农业综合开发的共识，赢得各界的支持。（二）鼓舞干劲，凝聚力量。农业综合开发实施22年来，引入先进管理理念，借鉴世界银行的项目管理模式，在资金管理、项目管理、制度建设、机制创新等方面积累了许多宝贵经验，如实行按因素法分配资金、县级报账制、项目库制、专家评审制、绩效考核制等等。要深入总结宣传这些经验做法，增强工作成就感、荣誉感和责任感，赢取社会的关注和支持。（三）宣传政策，推动工作。发挥好宣传对业务工作的促进作用，让更多的领导和群众了解出台各项政策的初衷和目的，理解和支持农业综合开发工作。通过宣传推动农业综合开发的改革与发展，不断深化改革创新。通过宣传使农业综合开发政策制度深入人心，得到贯彻落实。（四）公开信息，接受监督。及时公开农业综合开发最新政策、制度、工作动态以及实时信息，提高工作的透明度。对开展的试点工作、出台的新制度法规，做好解读工作。大力推进政务公开，主动接受监督，创造全社会理解和支持农业综合开发的良好环境。二、牢牢把握宣传工作主线（一）大力宣传农业综合开发贯彻落实中央1号文件的情况。重点宣传农业综合开发按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的“三农”工作基本思路，有效开展各方面工作的情况。宣传农业综合开发积极落实全国新增千亿斤粮食生产能力规划，落实积极财政政策，提高农业综合生产能力，增强主要农产品有效供给，促进经济平稳较快增长的情况；宣传农业综合开发多渠道积极筹措资金，不断大加投入规模的情况；宣传农业综合开发完善和创新扶持方式，支持农业产业化经营发展，促进农业结构调整、农民持续增收的情况；宣传农业综合开发在发展县域经济，推动农村消费和小城镇建设中的地位和作用；宣传农业综合开发加强农业基础设施建设，增强项目区抗御自然灾害能力的情况；加强黑土区水土流失综合治理和陕甘宁地区水土流失综合治理，促进农业可持续发展的情况。（二）大力宣传贯彻落实关于加强农业综合开发工作的若干意见的情况。2009年12月国务院办公厅转发的财政部关于加强农业综合开发工作的若干意见(以下简称若干意见)，是指导新时期农业综合开发工作的纲领性文件。要着力宣传各地区各有关部门结合本地区本部门实际，贯彻执行若干意见的具体做法和措施,取得的成效等。（三）大力宣传农业综合开发落实“两个聚焦”的情况。宣传农业综合开发加大改造中低产田力度，推进粮食核心产区建设；资金安排向高标准农田建设聚焦，加快高标准农田示范工程建设步伐；项目布局向粮食主产区聚焦，进一步加大对粮食主产省及主产县的支持力度；加强中型灌区节水配套改造,为改造中低产田，建设高标准农田提供可靠水源保障等方面的主要做法和成效。（四）大力宣传推进农业综合开发科学化精细化管理的有效做法。宣传农业综合开发完善资金分配“综合因素法”、推行县级报账制、坚持专人管理、分账核算、专款专用以及加快资金拨付进度的做法和成效。宣传农业综合开发改进项目管理模式、进一步下放审批权限、加强项目评审等前期工作的做法和成效。宣传农业综合开发坚持依法行政，强化绩效考核和严格监督检查，实施公示制，接受群众监督，推进政务公开的做法和成效。（五）大力宣传农业综合开发创新机制的有益探索。宣传农业综合开发在试行先建后补的民办公助机制，完善土地治理和产业化经营两类项目有机结合的良性循环机制，探索统筹使用支农资金新机制等方面的做法和成效。（六）大力宣传抓好部门项目建设、共同做好“三农”工作的情况。宣传农业综合开发进一步加大中型灌区节水配套改造、油茶低产林改造、马铃薯良种繁育基地等项目扶持力度，积极支持良种繁育、优势特色种养示范、林业生态示范、名优经济林示范的情况。宣传农业综合开发通过与有关部门共同组织实施项目，建立部门间交流机制，共享做好“三农”工作信息资源，共同做好“三农”工作的做法和成效。（七）大力宣传党政领导、有关部门和社会各界对农业综合开发的关心和支持。宣传党政领导、人大代表、政协委员视察农业综合开发项目的情况；人大代表、政协委员提出有关建议和提案的情况，以及这些建议和提案的落实等情况。（八）大力宣传农业综合开发先进单位和先进人物事迹。结合学习沈浩同志精神，宣传农业综合开发工作中涌现出的先进集体和先进个人的先进事迹，教育和激励广大农发干部职工树立优良工作作风，增强队伍的凝聚力、战斗力。三、充分利用好各类宣传渠道（一）加强在重要媒体上的宣传报道。把握关键宣传时点，争取在人民日报、中央电视台等中央主要宣传媒体开展宣传。拟在中国财经报开设专栏，充分利用农业综合开发宣传队伍，定期宣传农业综合开发工作。充分利用中国财政、经济活页文选（培训版）等部内宣传媒体进行宣传。结合农业综合开发工作实际，与新闻媒体共同策划对农业综合开发重点、热点问题的报道，力争推出一批有深度、有价值、有影响的宣传文章和节目。（二）充分利用好农业综合开发自身宣传渠道。要继续利用好财政简报、国家农业综合开发简报、情况反映等内部刊物，向各级领导及时反映农业综合开发重要工作，使领导更加关心、重视、支持农业综合开发。要不断增强和扩大中国农业综合开发杂志的影响力，提高编辑水平，主动超前策划，提高办刊质量和效果，把杂志办活、办实、办出特色。要继续组织力量编好中国农业综合开发年鉴、农业综合开发宣传画册。（三）加强重要信息的报送工作。认真研究信息报送选题，明确信息报送分工和责任，落实信息报送的任务，提高信息报送的数量和质量。同时，加强与地方的信息交流和沟通，扩大信息来源，督促和指导各地将本地区主要领导关于农发工作的讲话（指示）精神、本地区农发工作的重要进展等情况，及时整理成“财政信息专报”上报财政部办公厅，进一步扩大农业综合开发影响。（四）积极利用网站进行宣传。进一步办好财政部门户网站农发频道，进一步发挥好网站的信息发布和政务公开功能，增加信息上载量，充实有关内容，规范信息发布流程，加快信息发布速度。（五）精心组织各项行之有效的宣传活动。积极邀请全国人大代表和全国政协委员视察项目区，继续组织记者到项目区采访，以及通过召开现场会、研讨会、笔会或征文等形式，开展丰富多彩的宣传活动，提高宣传工作的效果。四、切实加强对宣传工作的组织管理（一）高度重视宣传工作。将宣传工作列入重要议事日程，重要的宣传议题和方案由主要领导亲自审定，并跟踪问效。各处室要分工协作、密切配合。宣传工作经费要给予保障。（二）督促地方加强宣传工作。督促各地区结合本地实际，突出宣传重点，落实宣传责任，进一步加强宣传工作。要求各地区今年内力争在人民日报、新华社、经济日报、中央电视台、中央人民广播电台等中央主要新闻媒体上至少刊（播）发1篇高质量的报道。（三）强化宣传工作考核。按照国家农业综合开发资金和项目管理工作质量考评办法的有关要求，对各地区开展农业综合开发宣传工作情况进行考核，从做好外部宣传和内部宣传等方面进行量化打分，并作为分配中央财政农业综合开发资金的一项因素。年终对宣传工作先进单位和个人进行表彰。（四