泰安市全市安全生产工作会议.doc

关于泰安市全市安全生产工作会议2月21日，市政府召开全市安全生产工作会议，总结工作，分析形势，安排部署今年安全生产工作任务。会议通报了2010年全市安全生产目标责任考核情况，表彰了2010年度全市安全生产工作先进集体和先进个人，市政府与各县市区、有关部门单位签订了2011年度安全生产目标管理责任书。市委副书记、市长李洪峰出席会议并作重要讲话，市委常委、常务副市长李琥主持会议，副市长宋鲁、闫新建、徐恩虎、张瑞东，泰山景区管委会主任谭业刚出席会议。李洪峰指出，“十一五”期间全市上下认真贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展理念，严格落实安全生产目标管理责任制，强化安全生产基层基础工作和隐患排查专项治理，全市安全生产形势实现逐年稳定好转，连续9年实现事故起数和死亡人数“双下降”，实现了“十一五”期间全市安全生产状况明显好转的奋斗目标。“十二五”时期是加快强市名城建设、全面建设小康社会的重要机遇期。各级各部门各单位要深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本、安全发展理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的工作方针，深化基层基础工作和责任制落实，加强安全监管，全面推进安全生产各项工作，为经济社会发展创造良好条件。总体目标是：完善安全生产管理体系，提高安全生产保障能力，事故总量和伤亡人数继续下降，较大以上事故得到有效遏制。重点健全完善“六个体系”、着力提升“六个能力”:健全完善安全生产工作体系，着力提升安全发展能力；健全完善企业安全保障体系，着力提升本质安全水平和事故防范能力；健全完善政府监管和社会监督体系，着力提升监管执法和群防群治能力；健全完善安全科技支撑体系，着力提升技术装备安全保障能力；健全完善应急救援体系，着力提升事故救援和应急处置能力；健全完善宣传教育培训体系，着力提升从业人员安全素质和自救互救能力。李洪峰强调指出，2010年是“十二五”规划开局之年，全市安全生产工作总的要求是：坚持以科学发展观为统领，以开展“安全生产基层基础深化年”活动为载体,全面深化“双基”工作，努力减少一般事故、严控较大事故、杜绝重特大事故，继续实现各类事故起数、死亡人数“双下降”，确保全市安全生产形势持续稳定，确保完成省政府下达的安全生产控制指标，为促进经济发展方式转变和强市名城建设提供强有力的安全保障。着重提出深化七个方面的工作：一是深化组织领导，确保各级安全职责履行到位。把安全生产工作纳入各级政府经济和社会发展总体规划，坚持与经济发展、社会稳定等工作同部署、同推进、同总结、同考核。落实好政府监管责任和部门主管责任，定期召开专题会议，研究解决安全生产重大问题，认真落实领导干部下基层检查安全的制度，严格目标责任考核和奖惩兑现。二是深化企业主体责任落实，全面提升安全管理水平。强化企业安全生产第一责任人的责任意识，严格执行国务院规定的企业负责人职业资格否决、企业安全生产信用挂钩联动制度，全面落实安全投入、领导现场带班、安全风险分析、隐患排查治理等制度。加强班组安全建设，推进安全标准化，建立起自我约束、持续改进、不断提高的企业安全生产长效机制。三是深化“打非治违”，强化安全生产依法监管。加大依法惩处力度，建立完善联合执法机制，坚决纠正工业企业超能力、超强度、超定员，交通运输超载、超限、超负荷运行“三超”等违规违章现象，严厉查处非法建设、非法生产、非法经营“三非”以及在工程招投标、转包、分包等过程中的非法违法行为。四是深化专项整治，稳控重点领域安全形势。每个季度分别开展一次集中行动，切实抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、特种设备、民爆器材、人员密集场所等领域的专项整治。各级安委会每季召开一次重点监管部门参加的形势分析会议，强化过程控制，防范事故发生。五是深化基层安全监管，努力夯实安全生产的根基。进一步调整充实基层安全监管力量，加强各类开发区安全监管体系建设，全面提升基层安全管理水平。加强安全评价、培训、检测等技术支撑体系建设，为企业提供咨询服务和技术指导。六是深化源头管理，坚持关口前移抓预防。严把市场准入关，严格执行建设项目审批联席会审制度。加强重大危险源安全管理，逐步实现电子实时监控和动态监管。强化应急管理，建立政府专业应急救援队伍和企业应急救援队伍相结合的应急救援网络。推进科技兴安，依托科技手段提高保障能力。七是深化宣传教育培训，提高安全意识和技术素质。开展多形式安全生产宣传及第10个“安全生产月”活动，广泛开展以“杜绝违章、远离事故、珍爱生命”为主题的宣传教