在全省系统作业流程标准化工作动员大会上的讲话.doc

在全省系统作业流程标准化推广工作动员视频大会上的讲话（2011年8月11日）同志们：今天，我们召开全省系统作业流程标准化推广工作动员视频大会。会议的主要目的是：传达贯彻总公司全国推广工作通知精神，部署安排公司系统标准化推广工作，统一思想认识，明确工作职责，确保在规定时间内完成各项工作任务。下面，根据总公司方案要求，结合公司实际，我讲四点意见： 一、工作背景介绍据我所知，很多同志对作业流程标准化还不甚了解。什么是作业流程标准化？通俗地讲，就是将公司各项管理规定进行系统梳理，转化成统一规范的操作流程，各岗位都按规范流程办事。这项工作最早起源于南京市分公司，该公司根据企业流程再造（BPR）理论，于2006年8月启动业务流程改造。项目实施以来，南京分公司整体经营管理水平大幅提升，成效非常显著。2009年初，总公司将“研究完善南京分公司流程标准化系统、在中心城市分公司推广应用”列为当年重点工作之一，抽调专人成立了工作小组，集中进行了为期两个多月的调研论证、流程撰写和反馈研讨，完成了作业流程标准化系列文件。自2009年9月至2011年8月，总公司选择了北京、江苏、广东等12家省级分公司进行了试点推广。在全面总结试点经验的基础上，为全面推动公司管理升级，提升运营管理水平，总公司决定于今年8月起在全国进行推广，9月1日起正式推行启动。这个项目，过去公司安排销售管理部在办理，试点期间也做了一些基础工作。从现在开始到11月1日，用两个半月的时间，完成全省系统推广工作，时间很紧、任务很重、难度很大。考虑到方方面面因素，公司党委经过慎重考虑，决定转由办公室负责全省系统作业流程标准化推行工作。二、统一思想认识实施作业流程标准化是总公司的一项重要战略部署，是公司实施专业化、标准化、差异化、集中化“四化战略”的关键步骤，同时也是对公司现行的管理体系和运营模式的重塑与再造。这是公司加强系统管理、规范执行标准和完善运营模式的一件大事，也是当前和今后一个时期工作的重中之重。从总的来看，目前公司的经营管理大部分还停留在组织决定流程阶段，但从长远来看，未来的发展方向将会是流程决定组织，这是大势所趋、人心所向。各单位、各部门和广大员工一定要站在公司全局和战略的高度，充分认识这项工作的重要性、必要性和紧迫性，把思想和认识统一到公司决策部署上来，认真学习，梳理文件，撰写流程，掌握技能，抓好落实。（一）推广作业流程标准化，是公司实现战略目标的微观基础。当前，我们正处在极为难得的重要战略机遇期，要想实现公司未来五年甚至更长远的战略目标，要在激烈的市场竞争中先人一步、拔得头筹，就必须努力做到“四个一流”，即一流的风险识别与控制能力，一流的销售和服务能力，一流的运营管理能力，一流的创利能力。而实现“四个一流”首先要求要实现“四化战略”，即专业化、标准化、差异化、集中化，“四化战略”的实现有赖于打造一个开放、高效、透明、高度智能化的运营管理系统，这其中基础的基础就是实施作业流程标准化。只有实现作业流程标准化，才能形成公司统一的经营逻辑和管理语言，才能建立统一的操作语言和操作规范，才能不断提升运营效率和管控效能，为专业化管理、差异化经营和集中化管控提供坚实基础和重要依据。因此，各单位、各部门都要进一步充分认识作业流程标准化对实现公司新时期战略目标的基础支撑作用，要切实通过实施作业流程标准化，为公司实现新一轮跨越式发展提供强有力支持和保障。（二）推广作业流程标准化，是公司提升执行能力的重要保障。目前，公司现行的管理体系大多以职能为导向、由散落在不同管理部门、各个不同时期下发的各种文件规定组成，缺乏一个规范化、标准化的执行体系；管理体系的修改、补充和完善，也大多是通过下发文件进行自下而上的局部变更，缺乏一个系统化的梳理。这种自下而上、以文件管理文件的传统管理方式导致了公司管理规定分散，作业标准不一，资源共享较弱，信息传递逐级衰减，执行标准大打折扣的现状。要解决这些问题，有效的途径是什么，就是要不断提高管理政策落地意识，就是要彻底地改变先前执行的管理方式，实现由事后检查向事前和事中过程控制的转变，尽快建立一套能够贯穿省、市、县三级机构的标准化管理流程与操作体系。同时通过标准化文件的执行和健全完善的考核机制，切实提高员工执行能力，从而推动公司各项管理政策的有效落地和执行。（三）推广作业流程标准化，是公司依法合规经营的有力保证。作业流程标准化文件体系是公司开展各项作业流程与实务的唯一标准，也是公司建立科学高效的内控合规体系的前提和保证。近年来，少数机构出现了违规违纪行为，既有主观方面的原因，同时也有内控体系不完善、制度不健全、监督不到位的因素。因此，我们要通过推行作业流程标准化，把公司内控合规的各种管理规章制度及管理规则，细化分解到标准化文件体系，全部嵌入到IT系统实现系统固化，使之充分体现在标准化的作业流程中，使内控合规真正落实到每一项具体的业务和管理工作中，成为每一位员工的自觉行动。同时可以通过持续改进机制和闭环式问题解决机制，系统分析和梳理公司内外部检查发现的问题及漏洞，不断完善内控合规标准化文件体系，有效提升合规经营能力和风险防范能力。三、切实有序推进作业流程标准化，不仅是近期要完成的复杂系统工程，同时也是一项长期性的重要工作。在这么短的时间内，在全省系统范围内自上而下实施这样一项工程，需要领导有方、科学计划、周密组织、缜密实施。各单位、各部门一定要高度重视、加强领导、精心组织、有序推进，确保按时保质完成。（一）加强组织领导。总公司通知下发后，公司党委立即召开了专题会议，研究部署全省系统推广工作，着手安排相关前期准备事项。目前，省公司已经成立了“作业流程标准化管理委员会”，由我担任管委会主任，总经理室其他成员为副主任，委员由各部门负责人担任。管委会下设推行办公室（设在省公司办公室），由同志任推行办主任，同时设副主任若干名，由省公司办公室、人力资源部、法律合规部、信息技术部等相关部门领导担任，推行办成员由省公司各部门抽调2名人员组成（其中部门综合人员担任A岗，熟悉业务流程的骨干人员担任B岗）。各分公司要严格按照省公司的统一部署和要求，相应成立管理委员会和推行办公室，尽快建立上下联动的组织保障体系。在这里，我明确一条规定：各公司推行办必须设在办公室，推行办主任一律由办公室主任担任。各县（市、区）支公司（营业部）也要成立由“一把手”负总责的推行工作办公室，不折不扣地抓好工作落实。“一把手”是第一责任人，必须亲自抓、亲自管，各项工作必须确保不变形、不走样。各级管委会和推行办要保持密切联系，加强沟通，各相关部门要听从指挥、服从安排、积极配合、执行有力，确保各项工作顺利开展。据我了解，在这段时间里，省公司推行办相关部门已经紧锣密鼓做了大量的准备工作，表现出了高度的责任意识和良好的工作作风：省公司办公室第一时间召开专题会议进行部署，调整工作岗位，明确人员分工，全体人员快速行动、加班加点、连续作战，在很短的时间内完成了机构设置、集中学习、方案研讨、计划安排、专栏设立等工作；信息技术部协同有力、运作高效，快速完成了电脑配备、安装和网络调整等设备保障任务，很值得大家学习。各公司、各部门特别推行办工作人员，要学习他们的良好作风，提高认识、不讲价钱，加快节奏、严格标准，认真细致完成每一个规定动作。（二）制定实施方案。按照总公司的统一安排，结合我省实际，全省系统推广工作分为前期准备、推行启动、常态管理三个阶段。在前期准备阶段（9月1日前），主要任务是成立推行工作组织机构、制定推行工作方案、平台人员岗位设置、做好终端设备配置及相关保障；在推行启动阶段（9月1日至10月31日），主要任务是推行工作宣导培训、作业文件梳理、作业文件内容转培训和制定考核办法；在常态管理阶段（11月1日起），主要开展常态化管理部署、启动流程优化和后续维护工作。近期内，省公司管委会将认真研究制定全省系统的推广实施方案及相关配套机制。方案下发后，各分公司要紧紧围绕省公司总体思路和计划安排，以统一性、权威性、考核导向和持续改进为原则，结合实际细化方案，制定可行举措，有序开展工作。从兄弟省、市公司的试点情况看，三个阶段都有很多工作内容，重点是前期准备和推行启动这两个阶段，设备和系统的保障要求高，宣导和培训的任务重。因此，省、市公司各有关部门必须高度关注、快速跟进，充分准备、不挂空挡、不掉链子、不拖后腿。办公室要发挥牵头协调作用，统筹安排好方案实施的步骤、节奏和力度，组织好宣传引导和人员培训工作；信息技术部要尽快熟悉标准化流程管理平台，切实优化终端设备配置，为该系统上线提供软件和硬件保障，确保人人都能快捷登录系统；人力资源部要强化责任意识，落实责任分工，尽快将标准化推广工作纳入KPI考核体系，按照推广工作要求和推行办安排，及时研究制定出台相应考核机制和办法。四、具体事宜要求推广作业流程标准化工作，不是要不要做的问题，而是要必须做好的问题，这是很严肃的一件事。为确保这项工作落到实处，下面，我强调几条工作纪律，同时也是工作要求：（一）高度重视，加强宣导。各级公司要进一步统一思想，提高认识，要充分认识到作业流程标准化工作对提升公司经营管理水平的重要性。这是一项复杂的系统工程，也是一项长期工程，要求我们必须有足够的信心和决心。各单位、各部门一定要认清形势，转变观念，从公司新时期发展战略大局出发，充分认识实施作业流程标准化的重要意义，进一步增强紧迫感和责任感，高标准、严要求地加强工作衔接、推动标准化工作落地。作业流程标准化推广工作是“一把手”工程，也是一项“群众性”工作，“一把手”要充分重视作业流程标准化工作，要亲自抓、亲自管，充分发挥推行办的作用，明确推行办的职责，确保推行办的权威，保证工作的有效持续推进。各级领导干部要带头宣讲、广泛发动、大造声势，积极引导员工自觉防止和克服与己无关、无所谓等模糊认识，形成标准化、制度化、规范化的群体意识，使每一名员工都自觉主动地投身到流程标准化推广工作中去，使作业流程管理的概念深入人心。（二）积极配合，严明纪律。作业流程标准化涉及公司经营管理的方方面面，是一项极为复杂的系统工程。各单位、各部门要加强沟通协调、上下联动，对于推进工作过程中出现的矛盾和问题，要及时汇报、及时沟通、及时反馈。各级公司推行办要建立顺畅的问题反馈和解决渠道，切实负起牵头落实和组织协调职能，确保标准化工作保质保量完成。公司党委、总经理室已经明确，推广工作由省公司办公室牵头负总责，推行办就设在办公室。因为办公室是公司综合管理的中枢机构，是党委、总经理室决策的执行部门。如果办公室执行不坚决、落实不到位，职能作用未得到充分发挥，公司党委、总经理室只拿推行办主任问责。需要着重强调的是，作业流程标准化是一项长期性、全局性的系统工程，绝不是哪一个部门、哪一个人的事情，系统上下每一家公司、每一个部门、每一个环节、每一个岗位都要涉及标准化流程管理。对于推行办部署的工作，各单位、各部门都必须深度参与、全力配合、积极支持，决不能有任何阻碍，如果哪一个部门、哪一个人在哪一个环节出了岔子、掉了链子、拖了后腿，公司党委将严肃追究责任。（三）突出培训，强化考核。作业流程标准化推广不仅仅是当前公司的一项重点工作，更是公司管理思想和管理文化的一次重大变革。各单位、各部门要加强对作业流程标准化工作的培训力度，切实加大日常工作指导和培训力度，确保管理规则人人熟悉、操作方法人人掌握；广大干部员工要切实加强学习、尽快熟悉内容、掌握工作要领，以保证流程管理理念的推广、落实与传承。为保证作业流程标准化工作落到实处，长期不懈地坚持下去，省公司将建立作业流程标准化推行工作专项奖惩考核，形成长效工作机制。各分支机构也要建立相应的考核奖惩机制，明确责任，奖优罚劣。各级推行办要切实抓好检查监督和考核评比工作，对成效明显、表现突出的单位、部门和个人要及时通报表扬，对落实不力、存在问题的部门和个人要及时进行批评，年底要根据考评结果评出先进单位、先进部门和先进个人，充分发挥奖惩机制的促进作用，以保证作业流程标准化管理体系的有效建立和落实。（四）统筹兼顾，加快发展。实施作业流程标准化最终的目的是要促进公司科学发展、跨越发展。