案例分析必做题.docx

1、小李刚参加工作被分配在冷冻库当工人，工作很积极，经常长时间坚持 在冷冻库内工作，但几个月后经常出现肌痛和腰痛等病症。请你分析引起小李这 些病症的原因。 答题思路：温度低于人体舒适温度的环境称为低温环境。18以下的温度即 可视为低温，但对人的工作效率有不利影响的低温，通常是在 10以下。在低 温环境下人体中心体温低于 35时，即处于过冷状态。低温对人体的影响表现 为：一是引起局部冻伤，与人在低温环境中暴露时间长短有关;二是产生全身性 影响。人体在低温环境暴露时间不长时，能依靠温度调节系统，使人体深部温度 保持稳定。 但暴露时间较长时， 中心体温逐渐降低， 就会出现一系列的低温症状： 出现呼吸和心率加快， 颤抖等， 接着出现头痛等不适反应。 当中心体温降到 30 33时，肌肉由颤抖变为僵直，失去产热的作用，将会发生死亡。长期在低温高 湿条件下劳动(如冷冻库工人)易引起肌痛、肌炎、神经痛、神经炎、腰痛和风湿 性疾患等。 2、一天小周随检查团进行露天安全检查，当天太阳很大，小刘由于走得急， 忘了带遮阳用具，刚开始小刘还感觉良好，但过一段时间后就感到头痛、头晕、 眼花、恶心、呕吐，最后竟晕倒在地。请你分析原因。 答题思路：作业环境气温较高时，人员就感到烦闷，直接影响作业人员的正 常作业。温度超过舒适温度的环境称为高温环境。29以上对人的工作效率有不 利影响，可认为是高温。人的中心体温在 37以上就感到热。高温影响主要有 两方面： 一是高温烫伤、 烧伤， 人体皮肤温度达 4144时即感到痛， 超过 45 即可迅速引起皮肤组织损伤;二是全身性高温反应，当局部体温达 38时，便产 生不舒适反应。全身性高温的主要症状为：头晕、头痛、胸闷、恶心、呕吐、视 觉障碍(眼花)、 癫病样抽搐等。 温度过高还会引起虚脱、 肢体僵直、 大小便失禁、 晕厥、烧伤、昏迷、直至死亡。人体耐高温能力比耐低温能力差，当人体深部体 温降至 27时，还可抢救存活，而当深部体温达 42时，则往往引起死亡。 高温作业中所引起的急性病(中暑)通常分为三种类型：热射病、日射病和热 痉挛。 日射病是由于头部受强烈的太阳辐射线(主要是红外线)的直接作用， 大量热 辐射被头部皮肤及头颅骨吸收，从而使颅内温度升高所致，多发生于夏季露天作 业人员。主要症伏为急剧发生头痛、头晕、眼花、恶心、呕吐、烦燥不安，重者 可能有惊厥、昏迷。 3、1999 年 1 月 26 日，金乐电表配件有限责任公司因生产需要招收工人， 刘丽应聘到该公司工作。 金乐公司在没有对其进行岗前职业培训和安全教育的情 况下，即让刘丽及 8 名新聘工人上岗，并为他们颁布发了上岗证，约定试用期 3 个月，但未签订劳动用工合同。当年 2 月 3 日下午，因与刘丽同车间的机床操作 工张某不在岗，其机床无操作，刘丽想多学些技术，在未经任何人允许和指派的 情况下，擅自操作张某的机床。操作时，因电表盒歪了，刘丽用左手去扶，机床 将其左手轧成粉碎性骨折，致左手第 1、2、3 和 4 指缺损。经鉴定，刘丽左手损 伤构成 6 级伤残，劳动能力部分丧失。金乐公司是否应对这起伤害事故承担赔偿 责任呢?请分析。 答题思路：在生产劳动过程中，不安全因素是客观存在的。为了保护劳动者 在劳动场所的安全，我国劳动法、安全生产法、职业病防治法和有 关法规都规定了企业必须对工人进行安全教育。在安全教育过程中，企业不仅要 向工人介绍国家劳动安全卫生的有关政策法规和企业规章制度， 而且要根据企业 生产特点，介绍企业安全技术知识，如企业的基本生产概况、生产过程、作业方 法、危险设备、危险因素及个人防护用品的正确使用方法等，同时还可结合典型 经验和事故案例对工人进行生动形象的安全教育。 本案例中，刘丽应聘到金乐电表配件有限责任公司工作，双方虽未签订劳动 合同，但该公司为其办理了上岗证，且刘丽已上岗工作，形成了事实上的劳动关 系。由于该公司违反劳动法及有关法规，没有对刘丽进行必要的岗前职业培 训和安全生产教育，在实际生产中管理不严，监督不力，致使刘丽串岗操作而发 生事故，造成伤残，应承担刘丽的工伤赔偿责任，并接受有关行政部门的处罚。 4、深圳市宝安区胜立圣诞饰品有限公司是生产沙滩椅的台商独资企业。该 厂将简易仓库改成材料库、成品库和宿舍三位一体，彼此相连。1000 米 3 的宿 舍里要住 500 人，上下铺拥挤不堪，过道需要侧身才能勉强通过。1996 年 1 月 1 日 0 时多，到同乡那里过除夕回到宿舍的打工仔刘永明点燃床头的蜡烛照明，上 床睡觉时，忘了吹灭蜡烛便迷迷糊糊地睡着了。凌晨 2 点多，蜡烛的火苗点燃了 他床铺四周用于遮挡的纸壳和塑料布，进而烧着了棉被。由于床铺密度大，火势 迅速蔓延，狭窄的过道使许多人无法逃命，最终导致 20 人死亡，30 人重伤，79 人轻伤的特大火灾事故。请分析该事故的可能原因以及应采取的预防措施。 答题思路：这是一起企业违反国家有关消防法规所导致的特大火灾事故。 厂房、 仓库和宿舍在同一建筑内的“三合一”生产生活形式是国家严令禁止 的。在这起事故发生之前，1994 年 1 月至 1995 年 11 月，当地消防大队和安委 会曾 6 次对该厂进行防火安全检查，多次发出隐患整改通知书，并责令将住在仓 库内的人员全部搬出。老板曾按要求搬出人员，但租或建宿舍都要花钱，为了省 钱，搬出没多久，又让工人搬回库房居住，从而埋下了事故隐患。几十个工人的 生命，在企业老板明知有危险，但赚钱第一的思想下葬送了。 胜立圣诞饰品有限公司“三合一”的生产生活设施和工人居住密集、 可燃材 料多、宿舍管理混乱、安全疏散通道严重不足、工厂区域没有消防水源等是造成 这起火灾事故的原因，该企业负有不可推卸的责任。 中华人民共和国消防法第 15 条：在设有车间或者仓库的建筑物内，不 得设置员工集体宿舍。在设有车间或仓库的建筑内，已经设置员工集体宿舍的， 应当限期加以解决。对于暂时确有困难的，应当采取必要的消防安全措施，经公 安消防机构批准后，可以继续使用。安全生产法也有类似规定。 5、 深圳市龙岗区致丽工艺制品厂的厂房是一栋三层楼房， 建筑面积 2166m2。 一层是裁床车间兼仓库，库房用木板和铁栅栏间隔而成，库内堆放着高 2 米的海 绵、赭士布等可燃物;二层是手缝和包装车间、办公室、厨房;三层是车衣车间。 全厂封闭式管理：全部窗户安装了铁栏杆加铁丝网;两个楼梯中东边的用铁栅栏 隔开，与厂房不通，西边的楼梯平台上堆放了杂物;楼下 4 个大门 2 个被封死，1 个被铁栅栏隔在车间之外，职工上下班只能从西南方向的大门出入，并要通过一 条用铁栅栏围成的不到 1 米宽的狭窄通道打卡。1993 年 11 月 19 日 13 时 25 分， 该厂厂房一层仓库内的电线短路打火，喷溅的熔珠引燃堆放的海绵、赭士布等可 燃物，导致火灾。二层和三层的近 300 名职工只有通过狭窄的打卡通道才能从西 南门逃生。 由于路窄人多， 互相拥挤， 许多工人被浓烟产生的毒气熏倒在楼梯口， 造成死亡 84 人，重伤 20 人，轻伤 25 人的渗剧和重大经济损失。请分析事故的 可能原因以及应采取的预防措施。 答题思路：这起事故的直接原因是：致丽工艺制品厂违章安装电器设备，电 源开关没有使用符合规格的保险丝，电线没有套管绝缘，并在电源线下堆放大量 可燃物，致使电线短路时产生的高温熔珠喷溅到下方的货堆上，引燃了海绵、赭 士布等可燃物。而造成如此重大伤亡的另一主要原因是该厂违反防火规定，封闭 厂房楼梯的安全出口，在疏散通道堆放货物，车间员工密度过大，火灾时无法迅 速撤离现场，滞留在厂房内的员工吸入有毒气体窒息而死。 企业的厂房门不仅仅是人员、货物的出入通道，更重要的是在出现危险情况 时，工人能及时疏散逃生，起到安全通道的作用。本案例中，致丽工艺制品厂的 厂房南北两边各有两个门，东北和西北两个门是防火安全门。早在 1991 年该厂 经理就派人将西北防火安全门用钢铁焊死，东北门除偶尔出废料时打开外，其他 时间都被锁死，再加上另一出入门被人为隔开，发生火灾时，300 人只有一个门 可逃生，通道狭窄，延误逃生时间，造成重大伤亡。该厂领导应对这起事故负主 要责任。 中华人民共和国消防法第 14 条：机关、团体、企业、事业单位应当履 行下列消防安全职责：(六)保障疏散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定 的消防安全疏散标志。安全生产法也有类似规定。 6、目前，各工矿企业普遍实行生产责任制，安全生产的好坏是其中一项考核 指标。个别企业或车间、班组为了各自的集体荣誉和工资奖金不受影响，出了工 伤事故，死亡的能瞒就瞒，重伤报成轻伤，轻伤变无伤。为防止受害职工上告， 一般采取私了的做法，出勤工时、医疗费、工资、奖金等照发或变通处理。请分 析有关事故报告的要求以及瞒报事故产生的危害。 答题思路：根据国家有关法律法规，企业发生事故必须按规定逐级上报。车 间或班组发生了工伤事故，应立即报告本企业负责人;如果是死亡或重伤事故， 企业负责人应在 24 小时内向企业主管部门、当地安全管理部门、公安部门、工 会等报告;发生一次死亡 3 人以上重大伤亡事故或虽伤亡人数不多，但经济损失 大、社会影响广的事故，必须在事故发生后 24 小时内报国家安全生产监督管理 局。 事故瞒报，不仅违法，而且损害国家、集体和个人利益。首先，国家安全生 产管理部门得不到准确的伤亡统计数据， 直接影响中央和各级党委对全国安全生 产形势的认识以及有关决策的制定。近几年，我国的伤亡统计，每年重伤人数都 少于死亡人数，这是很不正常的。其次，企业为了瞒报事故，很难认真调查事故 原因，无法吸取教训，防范措施不到位，事故隐患不能及时排除，往往导致事故 的重复发生。第三，私了只能满足受害职工眼前利益。过后出现工伤职工旧伤复 发，或企业经济效益不好或下岗等情况，职工和企业发生纠纷时，由于没有事故 记载，没有伤残鉴定等，利益受到损害的是受伤职工本人。 国家在规定工伤事故必须逐级上报的同时，对瞒报、谎报、迟报等也作出了 处罚规定，除给予当事人处分外，构成犯罪的，将追究刑事责任。 7、1998 年 7 月 15 日，江西省八景煤矿五分矿开拓区270 西大巷的早班工 人发现工作面顶板有危险，立即停止作业要求下班。尽管跟班区长不同意，工人 还是坚持下班出井。然而在早班已发现危险的情况下，接着上中班的跟班支部书 记仍对此不以为然，没有采取架棚措施，只拿一根长 2.8 米、直径不到 10 厘米 的圆木立在浮矸上，顶着上部 3 米多高处一块重 500 多斤的大石头。工人看着这 块大石头担心地说：“要是这块石头倒下来就不得了，要砸死人的!”结果中班 工人只装了一方多矸石，石头就倒下来了，将年仅 25 岁的工人张某砸倒，经抢 救无效死亡。其年迈的父母闻知惟一的儿子离去，悲痛欲绝，病倒在床。请根据 本事故，从法律角度分析职工应享受的安全生产权利。 答题思路： 这是一起拒绝危险作业保平安， 屈从违章指挥演悲剧的典型案例。 根据安全生产法规定，员工享有以下安全生产权利：(1)劳动合同保障 权;(2)危险有害因素知情权; (3)批评、检举、控告和建议权;(4)拒绝违章指挥、强令冒险作业权;(5)紧 急避险权;(6)事故人身损害赔偿权。 在矿山井下，冒顶片帮事故发生率极高，对矿山安全生产危害极大。防止冒 顶片帮事故的发生应作为矿山安全生产的重点，发现隐患不能存有半点侥幸心 理，应及时采取措施。如支架形式要与顶板岩性和煤(矿)脉条件相适应;采矿后 要及时支护， 顶板砖碎时还要进行超前支护;要防止放炮崩倒棚子;支柱打得要牢 固，不要支在浮矸上;要坚持良好的交接班及敲帮问顶等技术及管理措施。 本案例中，面对威胁矿工生命安全的同一险情，江西省八景煤矿五分矿开拓 区早班工人能坚决抵制违章指挥，拒绝危险作业，保证了自身安全;而中班工人 明知顶柱不牢，可能发生事故砸死人，却屈从违章指挥，冒险作业，导致死亡事 故的发生。在劳动法和矿山安全条例中都赋予工人拒绝违章指挥、拒绝 冒险作业的权利。工人要学会拿起法律的武器，充分运用法律赋予的权利，维护 自身的合法权益，确保自身安全。 8、1996 年 6 月 29 日早晨 78 时，100 多名村民先后来到四川省筒阳市禾丰 镇永兴火炮厂开始一天的工作。兑药切引工龙成中从材料库中领取了几把引线 (每把 1000 根，长约 l200 毫米)，走到第一个水泥工作台，垫上木板，将引线放 在上面用菜刀切成小把引线，装入小筐放在插引工作台旁，由插引工领去插引。 龙成中在捆扎引线时，一杂工用他的切引菜刀在切引工作台上切了 500 张油蜡 纸。之后，龙成中肩上搭着引线在工棚插引区域来回走动，并用刚切完油蜡纸的 菜刀和垫板，随意切引线。大约 8 时 40 分左右，龙成中切引线时发生燃烧，引 起待插引火炮发生爆炸，随即引起待编饼火炮爆炸。在不到 1 分钟的时间内， 294302.4 千克的火炮爆响剂的爆炸冲击波冲毁了除厂区北侧的工库房和东侧 山坡上三幢工库房外的所有建筑物，死亡 39 人，重伤 9 人，轻伤 40 人，直接经 济损失约为 300 万元。请分析事故原因以及应采取的预防措施。 答题思路：经调查，简阳声公安局曾明确要求永兴火炮厂引发这起事故的厂 房只能作为卷筒、封底、编饼等非危险工序的生产，所有危险工序及库房都必须 设在山上新建厂房内，全厂职工人数不得超过 30 人。而事故发生时，厂房内切 引、插引等危险工序与封底、封面和编饼等一般工序混于同一厂棚内，全厂职工 114 人，严重超员。生产现场工序混乱，兑药切引工违章操作是这起特大火灾爆 炸事故的主要原因。 因烟花爆竹生产，所用原料具有一定的危险因素，国家对从事烟花爆竹生产 企业的开办条件、安全生产管理、烟火药管理、仓储、运输及销售等环节都进行 了严格的规定， 要求企业根据国家有关规定制定本企业的安全生产责任制和各工 种的安全操作规程，并严格执行。 本案例中，发生事故的永兴火炮厂在 1996 年 4 月中下旬，曾因岗位混杂、 生产工人超过核定人数等问题被有关部门要求停产整顿。但该厂 6 月 23 日未经 任何部门检查验收，就擅自分成两个独自生产经营的大组恢复生产。恢复生产后 仍然违章把非危险工序与危险工序混在一起。该厂整顿期间将生产工人裁至 23 人，符合 30 人的核定人数。但恢复生产后至发生事故的 7 天内，该厂增加了 91 人。工厂对新来人员仅简单强调不准带烟火和穿硬底鞋等安全常识，就安排上岗 生产。包括厂长在内的管理人员中也只有正厂长一人经过正规培训，兑药、切引 等危险岗位作业人员均未参加过培训考核，造成违章操作，兑药比例严重错误， 装药量超标并使用违禁药品雄黄等事故隐患，最终因兑药切引工错误切引，生产 现场工序混乱酿成特大火灾爆炸事故。这起事故负主要责任的正、副厂长因目无 法纪，一意孤行，违章指挥被提交司法机关，追究刑事责任。 9、1998 年 4 月 9 日，北京保利华房屋拆除公司正在进行北京永安里六号居 民楼拆除作业。下午 5 时，该公司现场安全员来到施工现场告诉工程承包人“今 天就干到这儿，可以下班了。”承包人在通知民工收工后，便与安全员等人离开 了现场。由于拆除工程已接近尾声，第二天就可以完工，施工的 8 名工人看时间 还早，就没有离开工地，而是继续作业。此时该楼的顶层已拆完，剩下的二、三 层却未按规程从上往下拆，整个楼体中间被掏空，四面山墙勉强支撑着。8 名工 人准备用钢丝将楼的北墙拉倒。 由于北墙南侧有两个与之垂直的走廊结构墙残壁 阻碍墙的拆除，2 名工人就分别在结构墙的内外两侧用重锤击打墙根，稍远处的 2 名工人拿着套好的绳索等待打完墙就拉绳子。北面山墙北侧的 4 名工人一边等 待， 一边捡地上的砖头， 他们 4 人都没戴安全帽。 下午 6 时 20 分， 北面山墙“轰” 的一声向南倒塌，墙根向北滑移，造成 2 人死亡，3 人重伤的重大伤亡事故。请 分析事故原因以及应采取的预防措施。 答题思路：建筑物的拆除工程最好采取机械化拆除，人工拆除危险性较大， 保证作业工人的安全至关重要。国家在建筑安装工程安全技术规程中专门设 置一章，对拆除工程安全操作作出了十几条具体规定，要求施工企业在拆除作业 前要制定安全措施，组织技术人员和工人学习安全操作规程，拆除时应从上到下 按顺序进行作业，防止坍塌等等。本案例中，经调查，北京保利华房屋拆除公司 是一家具有施工企业安全资格审查认可证和安全施工许可证的公司。1998 年 4 月 1 日， 该公司法人代表与四川民工队长罗志军签订了分包合同， 并有技术交底， 具体施工由罗志军负责。在技术交底中只注明了机械拆除，但施工方自开工到出 事时均为人工拆除。施工方案上也写明了由上往下拆的操作细则，但只履行了一 半。民工没有进行过任何培训，安全帽也是自备。由此可见，施工企业未认真落 实拆除工程有关规定而造成了这起事故，对这起事故负有责任。 建筑安装工程安全技术规程第 91 条：拆除工程在施工前，要组织技术 人员和工人学习施工组织设计和安全操作规程。第 94 条：拆除建筑物，应该自 上而下顺序进行，禁止数层同时拆除。当拆除某一部分的时候，应该防止其他部 分发生坍塌。 10、河南焦作帝天堂音像俱乐部主营录像放映业务，其用房是 60 年代所建的 砖木平房改造后经豪华装修而成。2000 年 3 月 29 日 0 时 30 分，无业人员康爱 宾和罗春华来到该俱乐部录像厅 15 包房看录像。因感到冷，康爱宾从 14 包房取 来一台石英管电热器，放在沙发前一脚远的地毯上取暖。半小时后，两人离开未 关电热器。此后，观看录像的孟芳在 15 包房休息。2 时 30 分左右，录像厅工作 人员叫孟芳去另一包房，两人走时仍未将电热器电源关闭。3 时 01 分左右，15 包房长时间使用的石英管电热器烤燃临近沙发， 继而烧着墙壁装饰材料和房顶木 梁等易燃材料，导致火势蔓延。火苗窜出 15 包房，迅速向 1l、13、14、16 等包 房和过道蔓延，引发特大火灾。由于录像厅没有消防设施和安全通道，加之当夜 播放淫秽影碟，为逃避检查于凌晨关闭了惟一的一个大门，致使观看录像的人员 无法自救逃生，造成死亡 74 人，烧伤 2 人，直接财产损失 19.95 万元的特大火 灾事故。请分析事故原因以及应采取的预防措施。 答题思路：电影放映厅、宾馆、商场等公共场所，由于人员聚集，做好消防 工作，保障人员的生命安全极为重要。国家有关法律法规对此作了详细的规定。 如开业前应向当地公安消防机构申报，进行消防安全检查;建筑物的耐火等级要 达到一、二级;室内装修应使用不燃、难燃材料;保障疏散通道和安全出口畅通等 等。本案例中，天堂音像俱乐部的承包者韩本余严重违法违规经营。1999 年 6 月，韩本余在装修改造录像厅时未向消防部门申报，并使用易燃装饰材料，未安 装配备必要的消防设施，无疏散通道，未经有关部门验收骗取了营业执照。由于 该俱乐部建筑是砖木结构，耐火等级只有三级，又大量使用易燃可燃材料装修， 在着火时分解出大量的 CO、C02、NO、N02、NH，等有害气体。在这起事故中， 80%的人是因 CO 中毒窒息死亡，20%的人是因 CO 中毒后昏迷被烧死。本案主犯天 堂音像俱乐部的承包者韩本余被法院以传播淫秽物品牟利罪和重大责任事故罪 判处无期徒刑。本案直接责任者康爱宾、韩志斌、孟芳和罗春华被法院以失火罪 分别判处有期徒刑 6 年、6 年、5 年和 2 年。中华人民共和国消防法第 11 条：建筑构件和建筑材料的防火性能必须符合国家标准或行业标准。第 12 条： 歌舞厅、影剧院、宾馆、商场、集贸市场等公共聚集的场所，在使用或者开业前， 应当向当地公安消防机构申报，经消防安全检查合格后，方可使用或者开业。第 14 条：机关、团体、企业、事业单位应当履行下列消防安全职责：(六)保障疏 散通道、安全出口畅通，并设置符合国家规定的消防疏散标志。 公共娱乐场所消防安全管理规定第 5 条：公共娱乐场所建筑的耐火等级 不宜低于一、二级;已经核准设置三级耐火等级建筑内的公共娱乐场所，应当符 合特定的防火安全要求。第 6 条：公共娱乐场所的内部装修设计和施工，必须符 合下列规定：(一)吊顶应当采用非燃材料;(二)墙面、地面、隔断应当采用非燃 或难燃材料。 11、1986 年，为解决上海市民用气不足的燃眉之急，上海浦东煤气厂一期 煤气发生炉工程年底将部分投产，有关建设单位把煤气发生炉点火日期定在 10 月 10 日。如果点火成功，将为确保年底部分投产奠定坚实基础。上海市劳动局 劳动保护监察处根据国家有关规定于点火前的 10 月 8 日派人赶赴现场检查该工 程项目的“三同时”执行情况。经过两天检查发现该项目不具备点火运行条件。 试分析存在的可能原因以及有关“三同时”的要求。 答题思路：存在的可能原因：第一，煤气生产属防火防爆场所，其电气设备 虽已采用防爆型，但检查时，电气线路采用的还是临时电线安装方式，不符合防 爆要求，如果煤气发生大量泄漏，将随时存在爆炸危险。 第二，点火后，14 台煤气发生炉只有 2 台投入运行，其余 12 台尚须继续施 工，且与运行的设备相互连通，仅临时采用盲板隔开，一旦发生泄漏，可能造成 正在施工的人员中毒窒息，若遇明火也极易发生爆炸。 第三，生产现场与施工现场相互交叉，囚施工队伍复杂，对明火作业难以严 格控制，隐患严重。煤气发生炉的供水系统尚未安装完成，生产场地高低不平， 电缆随地拖拉等等。 浦东煤气厂工程虽然存在上述严重问题， 可是有关部门却坚持要按期点火试 产。上海市劳动局党组认为事关重大，万一点火过程中发生意外，后果将不堪设 想。于是在 10 月 9 日晚连夜召开会议研究，认为必须立即整改，延期点火。同 时向市人民政府提出了 关于浦东煤气厂煤气发生炉点火试产存在严重危害的紧 急报告时任上海市市长的江泽民接到报告后，立即批示：我意见还是坚持安全 第一。建议：(一)迅速组织力量进行仔细检查，同时提出相应的改进措施;(二) 只有在保证安全的条件下，才能点火试产。 根据江市长的批示， 该项目经过一周的整改， 消除了事故隐患， 经验收合格， 浦东煤气厂煤气发生炉于 10 月 8 日上午一次点火成功。 随着国民经济的日益发展和社会现代化水平的不断提高，煤气作为气体燃 料，由于输送方便，操作简单，燃烧均匀，温度、用量易于调节，环境污染小等 优点，在工业生产和人民日常生活中使用越来越广泛，需求加大。许多城市都建 设了煤气厂和输配气管道和设备。由于人工煤气是一种易燃、易爆、有毒的气体 燃料，若设施不完善或使用不当，极易造成泄漏、爆炸事故，危害国家财产和人 民生命安全。因此，正确处理好煤气生产、供应与安全的关系极为重要，特别是 安全与生产发生矛盾时，“安全第一，预防为主”的方针必须坚决执行。 在实际生产建设中，像浦东煤气厂煤气发生炉这样的政府工程，由于工程完 成时间的限制， 抢速度、 赶工期的情况司空见惯。 然而， 江泽民同志毅然提出“我 意见还是坚持安全第一”，并明确提出“只有在保证安全的条件下，才能点火试 产”的意见，在安全与生产发生矛盾时，实现了“安全第一”，作出了表率。 上海市劳动局作为行政执法机关， 严格执行国家有关安全生产的法律、 法规， “三同时”审查验收时，实事求是，坚持原则的做法，也为有关部门和人员作出 了榜样。 12、1994 年 10 月 23 日 13 时 45 分，西安庆华电器厂一辆载有 140 箱、共计 105 万发雷管的解放牌卡车沿 309 国道由西向东行驶至山东省平度市洪山乡乡政 府所在地附近，突然发生爆炸，造成 5 人死亡，95 人受伤，其中 6 人重伤，爆 点处地面形成一个直径约 6 米，深约 1.9 米的爆坑。爆炸冲击波对周围 13 个村 庄造成不同程度的破坏，爆点附近公共建筑、民用住宅遭到严重破坏。距爆点以 西 240 米的邮电局程控电话交换机因高压电线被炸断在通讯线路上而被烧毁， 使 当地交通、通讯、供电中断，直接经济损失 826 万元。请分析事故原因以及应采 取的预防措施。 答题思路：经调查，西安庆华电器厂违章装运雷管是造成这起特大事故的主 要原因。该厂运送雷管车的司机未办理道路危险货物运输操作证，雷管箱子装载 高度违反爆炸器材的运输规定并超装， 经过人口稠密的城镇而未事先通知当地公 安机关，是造成这起特大事故的重要原因;超高装载、押运员离位、运输中雷管 箱坠落到车厢底部引起爆炸，是这起事故的直接原因。 民用爆炸物品是指非军用的各种危险爆炸物品，包括炸药、雷管、导火索、 黑火药、烟花爆竹等，运输时必须遵守国家有关规定。本案例中，首先，庆华电 器厂装载雷管时， 除在车厢后部留押运员的空间外， 还留有一长 1.6 米、 0.33 宽 米的空隙，未用填实或支撑等方式加以固定。汽车在行驶过程中，押运员离岗， 雷管箱滑动，未采取措施，顶层雷管坠落到车厢底部，引进爆炸。其次，雷管超 装增加了爆炸威力。按爆破安全规程运输雷管装载高度不能超过二层计算， 装运这批雷管的解放牌货车可装 57 万发火雷管，而实装 105 万发，超装 84%。 第三， 驾驶员未按规定取得运输危险品的资格， 运输车在经过山东平度市市区时， 也未向当地公安局通报。因此，西安庆华电器厂对此次事故负主要责任。所有企 业都应从中吸取教训，加强民用爆炸物品的安全管理工作，保证人民的生命和财 产的安全。 运输爆炸物品必须遵守 危险化学品安全管理条例 344 号令)规定要求。 (第 13、1993 年 8 月 5 日 13 时 10 分，深圳市清水河化学危险品仓库区清六平 仓的 4 号仓内冒烟起火， 引燃仓内堆放的可燃物， 时 26 分， 13 发生第一次爆炸， 彻底摧毁了 2、3、4 号连体仓，强大的冲击波破坏了附近货仓，使多种化学危险 品暴露于火焰下。这些危险品被持续加热 1 小时左右，14 时 27 分，5、6、7 号 连体仓发生第二次爆炸， 火灾迅速蔓延， 引燃了距爆炸中心 250 米处的木材堆场， 300 米处 6 个四层楼的货仓和 400500 米处 3 个山头上的树木。大火持续 16 个 小时才被扑灭，造成 15 人死亡，141 人受伤住院治疗，其中重伤 34 人，直接经 济损失 2.5 亿元。请分析事故原因以及应采取的预防措施。 答题思路：经调查，干杂仓库被违章改作化学危险品仓库及仓内化学危险品 存放严重违章是事故的主要原因。4 号仓内混存氧化剂与还原剂，发生接触发热 燃烧是事故的直接原因。应严格执行危险化学品安全管理条例(第 344 号令) 规定要求。 危险化学品由于具有易燃、 易爆、 有毒和腐蚀等危险性， 安全储存极为重要， 否则就会造成重大事故。因此，储存危险化学品的场所必须符合国家法律、法规 和有关规定。 危险化学品必须储存在经公安部门批准设置的专门的化学危险品库 中，爆炸类物品不准和其他类物品同储，必须单独储存在远离城镇的专库中，并 与固定建筑、交通干道、输电线路保持一定距离，易燃物品不得与氧化剂混合储 存，具有还原性的氧化剂应单独存放。 本案例中，清水河仓库是 1987 年按杂品干货平仓设计、报批建设并验收合 格的。1990 年成立的安贸危险品储运公司，将干货平仓改为爆炸危险品仓库， 使存放化学危险品的清六平仓离繁华市区国贸大厦仅 4.2 千米， 与建在居民住宅 小区内的煤气储运站水平距离仅 300 多米，严重威胁着城市的安全，违反了国家 对化学危险仓库场所的规定。 另外， 引发事故的 4 号仓内大量的氧化剂高锰酸钾、 过硫酸铵、硫酸铵、硝酸铵等与强还原剂硫化碱、可燃物樟脑精等违章混存，强 氧化剂与强还原剂发生氧化还原反应，形成热积累，导致起火燃烧，造成此次特 大爆炸火灾事故。 在这起事故中， 深圳市政府应负的责任是未按国家有关安全规定对清水河仓 库区的总体布局进行审查。深圳市公安局应负的责任是未按规定严格审查，就给 安贸危险品储运公司发放有关经营许可证， 使该公司在不具备国家安全规定的安 全条件下，经营民用爆炸物品合法化。安贸危险品储运公司应负的责任是把不符 合安全规定的干杂货平仓说成是符合安全规定的危险物品仓库， 骗取经营化学危 险品储运的许可证;不按要求整改火险隐患;仓库管理混乱， 不按审批存放的危险 品种类规定，严重混存各类化学危险品，导致直接发生火灾引起爆炸。 14、天津创业化工厂是一家生产六溴2，4二硝基苯胺的村办企业。该厂只有 一座大厂房，内分 3 个车间;东车间生产中间产品 2，4二硝基苯胺，中间车间 为备料车间，堆放着一袋袋强氧化剂氯酸钠、溴化物和 2，4二硝基苯胺。1996 半 1 月 26 日下午 4 时，有人发现该厂厂房中部的窗户冒出黑烟，大声喊救火， 正在厂办公室的厂长和宿舍里的职工以及附近村民都赶来救火。 他们发现是备料 车间的氯酸钠冒烟，于是从离厂房约十几米的废水塘里拎水灭火，泼了几桶后无 效，厂长便叫人赶快运沙子灭火，没等沙子运到，只听两声巨响，一股黑烟直冲 天空，面积约 500 平方米的厂房被夷为平地，前来救火的工人和村民死亡 19 人， 受伤 14 人，直接经济损失 120 万元。请分析事故原因以及应采取的预防措施。 答题思路：这是一起因企业未按规定储存化工物料，救火措施不当所造成的 特大伤亡事故。 氯酸钠是一种强氧化剂，要用干燥牢固的铁桶外包装，里面还要加一层塑料 袋和牛皮纸进行防潮。强氧化剂单独存在并不会自燃，但如果把它和有机物放在 一起，便会发生分解反应释放出热量。本案例中，创业化工厂的氯酸钠的包装是 里面一个塑料袋，外面加一个编织袋。工人在用铁锹铲料时，难免把氯酸钠散落 在外面。发生事故的前几天，天津持续高温，26 日室外温度 33，厂房房顶是 石棉瓦，隔热性差，厂房内温度达 40cC，塑料袋和编织袋本身就是有机物，于 是强氧化剂与有机物在高温下发生氧化反应放热，热量又加速了氧化反应，导致 编织袋燃烧，引燃了旁边堆放的木头，冒出黑烟。由于厂长和工人用废水塘里呈 酸性的水灭火，强氧化剂氯酸钠遇酸反应产生大量氯酸，氯在 40下就会发生 爆炸， 第一声巨响就是氯酸遇热发生的爆炸。 又由于备料车间同时堆放着 2， 4 二硝基苯胺， 它遇高温高压气体冲击发生爆炸， 产生第二声巨响， 造成厂毁人亡。 预防：应严格执行国家危险化学品安全管理条例(第 344 号令)的规定。 根据国家有关规定，化学性质相互抵触的化学危险品不能存放在同一房间内。创 业化工厂违反规定将强氧化剂氯酸钠用有机物包装并与有机物储存在同一车间 内造成事故隐患，以致酿成大祸。 15、1997 年 2 月 28 日，某县燃料公司蜂窝煤生产车间，王某和曾某操作搅 拌机，另有 3 人负责捡蜂窝煤。约 8 时 30 分，曾某有事离开，由王某单独操作。 8 时 50 分，王某见搅拌机不能正常将煤料送上运输皮带，便站在搅拌机有旋转 齿轮的一侧，用铁锹将机内煤料铲到出口处。在铲料过程中，搅拌机一对离地约 80 厘米、直径约 15 厘米、相向啮合的齿轮将王的衣袖夹住，王拼伞想把衣袖拉 出， 因自身力量太小不能成功， 离他仅 7 米之遥的 3 个捡煤工人， 竟无一人听见。 可怜的王某眼睁睁地看着自己的右肘被齿轮慢慢地夹得粉碎。 请分析事故原因以 及应采取的预防措施。 答题思路：据调查，该公司搅拌机自投入运行 10 多年以来，其齿轮一直没 有安装防护罩。在运行过程中，多次将执机操作的工人衣服夹住，但因其转速较 慢且工人采取的措施得当，一般只将衣服夹烂，未出现伤人事故，也未引起企业 的重视。事故发生后，公司领导立即派人安装了防护罩，但对于右臂仅存 10 厘 米的王某来说，一条手臂换了一个安全防护罩，代价太大了。 为了防止事故的发生，保证操作者的人身安全，国家对机械加工设备作出了 安全要求，规定机械加工设备必须有足够的强度、刚度、稳定性和安全系数及寿 命，凡加工区易发生伤害事故的设备，应采取有效的防护措施，防护措施应保证 设备在工作状态下防止操作人员的身体任一部分进入危险区， 或进入危险区时保 证设备不能运转(行)或作紧急制动;凡易造成伤害事故的运动部件均应封闭或屏 蔽，或采取其他避免操作人员接触的防护措施等等。 在机械传动装置中的各零件所造成的伤害事故中， 由于齿轮所造成的伤害占 很大比例。在齿轮传动中，齿轮啮合处以及各轮辐间的空隙是最大危险点，工人 的手或身体其他部位极易侵入而造成伤害事故。本案例中，工人王某的衣袖就是 被齿轮啮合处咬住，导致右肘以下粉碎。 根据国家有关规定，齿轮、传动带等危险部位，都要安设防护装置。其防护 装置一般采用防护罩的形式，主要用钢板或金属骨架的铁丝网制成。防护罩本身 不应有尖角或锐利的凸出部分，其外形应与各种形式的齿轮传动相适应。本案例 中，该企业应在安装搅拌机的同时，安装防护罩，那么工人王某的安全健康的权 益就不会受到侵犯了。 16、 某飞机制造公司型材钣金冲压分厂有 4 吨至 450 吨不同吨位的大小冲压设备 30 台。 由于航空工业的特点， 该分厂生产品种繁多， 有各种冲压模具 5000 余套， 工人每天用双手操作，手被伤害发生两起重大伤指事故。请分析冲压作业存在的 主要危险和导致的主要伤害，以及预防措施。 答题思路：在机械行业，冲压作业伤指事故较多。该行业曾流行一句话：十 个冲工九个残。客观原因是冲压机械滑块垂直下冲速度极快。以一般 100 吨偏心 冲床为例，滑块每分钟往复次数为 75 次，即单程一次只约需 0.4 秒。采用行程 为 100 毫米进行拉伸作业，若手在模内，冲床滑块下冲伤指的时间约为 0.1 秒。 而当操作者发现或感觉到滑块下冲时，反应到大脑，再由大脑指挥手缩回的时间 约为 0.2-0.3 秒，显然手是来不及收回的。因此常造成伤指事故。 为了保障操作工人的安全，企业必须重视冲压设备操作区的安全保护，安装 必要的安全装置，采取有效的安全措施，将危险区与操作工人的手隔开或用强制 的方法将操作工人的手推出危险区。如防护栅栏保护装置、手推式保护装置、光 电式防护装置、转板式护手装置及冲压拨手器、自动保护装置等。另外冲压模具 的安全化也非常重要。设计模具时应把安全作为第一位来考虑，使操作者工作时 有安全感。如模具必须有排除危险的机构，防止操作者在送件、定位、取件或进 行废料处理等操作时， 不得不出现身体的某部分进入危险区域而触及模具可动部 分被夹住或被弹出等危险情形。 17、1988 年 4 月 22 日上午 9 时，某模具厂铸工车间女工李利正在一台自制 的砂轮机上进行铸件清砂作业。突然，高速旋转的砂轮破裂飞出，碎片击中沈利 芬的头部，她当场气绝身亡。请分析事故原因及应采取的预防措施。 答题思路：高速旋转砂轮的破碎造成人员伤亡是磨床操作最常见的伤害事 故。砂轮的破碎多数情况是由于磨床旋转速度超过了砂轮的额定转速造成的。旋 转速度增加，线速度就大，离心力也增大，由离心力引起砂轮破碎的可能性就加 大。为了保证操作人员安全，在砂轮的端面都清楚地标明其最高工作线速度，即 额定速度。如果实际工作时，磨床转速超过标示的额定速度，砂轮很可能在工作 中发生破裂，甚至造成伤亡事故。另外，砂轮平衡不好，安装不当等原因，也可 造成砂轮破碎。 为了有效地防止破碎砂轮碎块飞出伤人， 企业应根据各种不同型号的磨床设 置不同形式的防护罩，将砂轮、砂轮法兰盘、砂轮主轴等全部罩住。 目前，在乡镇企业和私营小企业中使用无防护设施的砂轮机较为普通，并且 多为自制设备，转速不准、安装不合理、操作不规范现象严重，操作者对此类无 防护设施的设备应拒绝使用。 企业经营者在砂轮使用中必须按照国家有关法律法 规要求，树立安全第一的观念，加强防护措施，不规范的设备严禁使用，没有生 产许可证的砂轮不采购，保证企业的安全生产和工人的生命安全。 18、某工厂作业使用电动工具，在一次作业时发生了电钻漏电造成操作者触 电事故，请分析事故可能原因，以及预防电动工具触电事故的措施。 答题思路：可能原因：没有安装漏电保护器;漏电保护器安全性能不可靠; 漏电保护器安装不对，造成漏电保护器保护范围不当。 漏电保护器是指当电路中发生漏电或触电时，能够自动切断电源的保护装 置，它在生产过程中广泛使用，以防止触电和火灾等事故，保证人身和设备的安 全。 国家规定：触电、防火要求较高的场所和新、改、扩建工程使用各种低压用 电设备、插座，均应安装漏电保护器;对新制造的低压配电柜(箱、屏)、动力柜 (箱)、开关箱(柜)、操作台、试验台，以及机床、起重机械、各种传动机械等机 电设备的动力配电箱，必须考虑漏电保护;新建施工场所、临时线路的用电设备， 必须安装漏电保护器;手持电动工具(除类外)、移动式生活日用电器(除类 外)、其他移动式机电设备，以及触电危险性大的用电设备，必须安装漏电保护 器，等等。漏电保护器安装时，应检查产品合格证、认证标志;工作零线应接入 漏电保护器，并应穿过漏电保护器的零序电流互感器。 19、制鞋有限公司，1997 年 7 月 22 日至 8 月 7 日，接连出现例 3 含苯化学物 汽油中毒患者。3 名女性中毒者都是在该厂生产流水线上进行手工刷胶作业的操 作工，工龄均为 1 年半。中毒表现为接触胶粘剂 2 小时后，自觉胸闷、恶心、浑 身无力、视力模糊、四肢麻木，以致抽搐昏倒。请分析苯中毒特性及预防苯中毒 的措施。苯是一种常见的工业毒物，主要通过呼吸道吸入苯蒸气而引起职业性苯 中毒。在高浓度下引起急性中毒，可迅即发生闪电式的死亡;苯引起慢性职业中 毒主要引起神经系统和造血系统的损害。 工人在没有通风防护的条件下使用含苯 的粘胶，生产场所空气苯浓度常常超过国家卫生标准的十倍甚至百倍。急性苯中 毒、再生障碍性贫血甚至死亡时有发生。 预防苯中毒的主要技术措施是消除和减少苯的发生源;采取通风排气装置， 降低作业环境苯蒸气浓度;加强个体防护。主要的卫生保健措施是保持工作场所 的整洁， 经常检测作业环境空气中苯蒸气的浓度， 做好岗前和定期健康监护检查。 主要管理措施是建立、健全安全生产管理和规章制度，落实安全生产责任制，加 强安全生产监督等。 20、某单位 1991 年开始试生产，1993 年 5 月正式投产，生产过程接触粉尘 工人 259 人，1998 年 8 月，该单位 21 名工人因患肺结核相继自行到当地卫生防 疫站结核科就诊，查出 11 人疑似职业病。请分析粉尘对人体的主要危害及矽肺 病的主要特征。粉尘的危害是多方面的，对人体危害方面：粉尘对眼、皮肤的刺 激作用，可引起皮肤和五官炎症;有毒粉尘(铅、砷、汞等)引起中毒;放射性粉尘 对健康的危害;引起尘肺病。 矽(硅)肺病是最为普遍的尘肺病，它是一种慢性进行性疾病，发病工龄短者 35 年，长者在 2030 年以上。发病率因条件不同，相差很大。矽肺的分期与 进级随着矽肺病变的发生和进展，依据矽结节在肺部的分布和融合的程度，一般 把矽肺病的病理变化分为三期，即 I 期较轻，II 期较重，III 期最重。确诊后的 矽肺，经过一定的时期难免不发生进级，即由 I 期进展到 II 期或 III 期。这种 进级的年限长短， 与其医疗和患者的体质、 营养、 休息以及劳动强度等因素有关。 矽肺并发症单纯矽肺的病情发展是比较缓慢的;但由于患者机体抵抗力低 下，常易并发肺结核，还可并发肺气肿、自发性气胸、肺心病、肺及支气管感染 等，最后可导致呼吸功能衰竭及心脏发生慢性肺原性心脏病。一旦发生上述并发 症往往促使矽肺病变恶化，病情加重，常成为死亡的主要原因。 21、某造纸厂三车间有一面浆池，容积为 35 米 3，池深约 3.2 米，池顶有 一边长 0.6 米的正方形入口。2000 年 2 月 2 日停工时未及时清理，池内残留浆 液，2 月 19 日准备开机前，车间主任安排清理卫生。几名工人从面泉池顶入口 用水冲洗后，一名 27 岁的碎浆工从池顶入口沿踏梯下到面浆池内清理，到池底 即晕倒。在池顶的工人见状呼救，3 名工人闻讯赶到现场，以为是该工人站立不 稳滑倒，先后 2 人下池救人均跌倒，刚到池底的第 3 人才意识到是中毒，迅速爬 上来，叫人找来绳子、风扇和湿毛巾等。在池上面的工人用电扇向池内吹风，2 名工人在其他人的帮助下， 腰系绳子、 口罩内垫湿毛巾下到面浆池内把 3 人救出， 2 人已死亡，1 人昏迷住院，救人的 2 名工人也因中毒住院治疗。在经过几小时 吹风和对池内灌水又排出之后， 采样检测硫化氢为 1590 毫克/米 3， 超过标准 159 倍。请分析事故原因。造纸工业以木材、棉、麻、苇、草、竹、甘蔗渣、破布和 废纸等为原料，加入酸碱等不同药剂，在高温高压下蒸解，再经洗涤、筛选、漂 白、打浆，进入造纸机，生产出不同的纸张和纸板。在制浆造纸生产过程中因使 用大量的化工原料，在高温、高压和强酸环境下进行作业，排出的大量有毒有害 物质和气体， 如硫化氢、 二氧化硫、 氯气和硫醇化合物等， 严重危害职工的健康。 国家要求造纸企业必须采取有效措施，解决尘毒危害，特别是防止硫化氢中毒。 硫化氢是无色可燃气体，有恶臭味。在生产作业过程中如果短时间内接触大量硫 化氢气体，将导致急性中毒，引起中枢神经系统、眼结膜和呼吸系统损害，出现 意识不清很快死亡。若吸入浓度极高(1000 毫克/米 3 以上)时，可在数秒内突然 昏迷、呼吸骤停，发生闪电型死亡。本案例中，面浆池内有残留浆液，由于原料 腐败生成大量硫化氢。清扫作业时，未事先检测池内有毒气体浓度，也未采取机 械通风和佩戴防毒器具的措施，造成中毒死亡事故的发生，该企业对此负有主要 责任。 造纸行业安全生产管理规定(轻工部90轻纸字第 1 号第 31 条：对生 产过程中产生的各种有毒、有害物质必须采取有效措施，解决尘毒危害。特别要 采取切实措施，防止硫化氢中毒。第 34 条：有毒有害作业，应根据毒物的性质 和劳动条件，给操作者配备符合安全卫生要求的个人防护用品和用具，并教育使 用者合理正确使用。 22、1999 年 6 月 18 日下午 16 时许，某市环保局接到报告：有关执法人员在破 产的市水泥厂核查放射源时，发现一枚“铯 137”料位仪随同被拆除的生产设 备， 作为废钢铁卖给了某沙钢集团。 废钢运输船已停靠钢厂码头等待卸货。 随后， 市环保、卫生、公安部门和市防疫站放射卫生专业的同志来到钢厂码头。经仪器 监测，确定放射源“铯 137”位于“挂 01223”挂机船右后舱内。经过 1 个半小 时的查找，这枚“铯 137”终被截获。据测试，该放射源铅封罐表面放射强度高 达近 1 万微伦/小时，强行关闭源窗后，降至 3475 微伦/小时。最后，放射源被 妥善安置于钢厂消防仓库内专人看守，次日下午被送入省放射源仓库。请分析如 果放射源“铯 137”没有及时被处理，将造成什么样的后果? 答题思路：如果没有被发现、处理，将被溶入炼钢炉而酿成重大事故。放射 性物质产生的射线会对人体健康产生很大威胁，严重时甚至导致放射病。如在没 有防护的条件下接触放射性物质，全身一次性受到 100 伦以上剂量照射，会产生 急性放射病。 1987 年巴西的戈亚尼亚市因丢弃放疗用的“铯