2007年财经城建工作上半年总结.doc

2007年财经城建工作上半年总结 2007年是监督法正式实施的第一年，区人大财经城建工作室能够抓住监督法正式实施的有利机遇，全面疏理人大各项监督工作及先前确定的各项制度，从制度完善，工作开展等各方面做好与监督法的衔接，从围绕全区中心工作出发，以工作创新、机制创新为手段，以重大项目、群众关心的热点、难点问题监督为监督内容，以提高人大监督实效为目标，确保各项监督工作的依法进行，推动人大财经城建监督工作上水平。一、 认真扎实做好区十五届人大五次会议分工的工作区十五届人大五次会议期间，我们具体分工大会宣传组、议案组的会务工作。能够在大会秘书处的统一领导下，对分工宣传组学习监督法展牌的布展、各类宣传口号起草、悬挂、播放，会场气氛的营造，会议的摄像、播音、对外的宣传，都能精心策划，使领导满意。议案组在会议期间共收到代表建议102 件，经过审查，全部符合要求，会后交区政府及相关部门办理。 二、认真抓好法律法规和政策业务学习围绕监督法的实施和人大如何进行工作监督，我们首先认认真真反反复复地学习了监督法的全部内容，通过听取监督法的讲座，我们清楚了人大如何听取和审议“一府两院”及职能部门的专项工作报告，作为人大常委会的办事机构如何将各方意见汇总，如何同区政府及职能部门协调等程序。其次我们继续将法律、政策、业务的学习作为提高认识，增加素质的重要手段和方式切实抓紧抓好。上半年，我们结合视察、审议工作需要学习了环境保护法、水法、防洪法、物权法、生态区建设规划等法律法规，进一步学习了中央关于农业发展和解决“三农”问题的有关政策，对照工作需要进一步学习了与监督相关的各项业务知识。再次参加了“作风建设年”学习阶段的各项学习、党风廉政建设宣传月的学习、“加强作风建设、促进和谐社会”的学习。通过学习，进一步提高了对法律法规和政策的理解和掌握，为监督法实施，提高了审议工作水平，为我区经济社会发展提出好的建议意见创造了良好条件。三、突出重点，真抓实干，全面提高人大监督的实效1、高度重视生态区建设和环境保护工作，通过视察活动，促进相关工作的开展根据监督法第十条规定：常务委员会听取和审议专项工作报告前，委员长会议或者主任会议可以组织本级人民代表大会常务委员会组成人员和本级人民代表大会代表，对有关工作进行视察或者专题调查研究。第十一条：常务委员会听取和审议专项工作报告前，常务委员会办事机构应当将各方面对该项工作的意见汇总，交由本级人民政府、人民法院或者人民检察院研究并在专项工作报告中作出回应。根据区人大2007年工作要点的安排，5月份区人大常委会要听取并审议崂山生态区建设情况的报告。据此，4月份我们首先同区政府办公室、环保分局、城市管理局做好沟通和协调，商榷了具体的视察方案。其次，于4月上中旬，组织常委会全体委员听取了中国科学院生态研究中心杨荣金博士关于崂山生态区建设规划的讲座，了解到生态区建设的指标组成，针对城镇生活污水集中处理率、城镇生活垃圾无害化处理率等，重点视察了沙子口污水处理厂、石老人海水浴场排污、崂山水库上游综合整治、王哥庄街道污水排放、垃圾集中填埋处理情况。针对加快利用新能源，节约资源，重点实地视察了石老人健身会所地热能、太阳能示范项目，九水沟风能利用项目。针对促进循环经济发展，重点视察了华东葡萄酿酒有限公司发展生态工业等项目情况。视察之后，我们又到有关单位及现场进行了详细的调研。通过视察，委员及代表们认为，去年以来，为了推动我区生态区建设，区政府及相关部门从落实科学发展观，努力转变经济增长方式，构建社会主义和谐社会出发，以创建国家级生态区建设责任书为抓手，加快了城市基础设施和旅游环境建设，进一步实施了“三绿”工程，加强了海洋环境保护和环境监督管理，循环经济得到进一步发展，生态区建设取得了较大成效。针对生活垃圾处理问题、生活污水处理问题、新能源利用及资源节约问题、建筑工地扬尘污染问题、生态区建设的体制机制问题，提出了五个方面的视察意见，要求区政府根据监督法的规定，在原计划5月份召开的人大常委会会议上，专题报告崂山生态区建设工作，并重点报告区街两级的垃圾处理问题、前海一线雨污混流问题、沙子口污水泵站及管网建设、农家宴饭店的管理问题、沙子口石湾片区的污水管网建设问题、王哥庄街道驻地污水处理问题、北宅街道凉泉、周哥庄社区污水排放问题。区政府对区人大的视察意见高度重视，召开专题会议进行研究，工作报告专门征求了区人大财经城建工作室意见，并在6月4日召开的崂山区第十五届人大常委会第30次会议的报告中作出回应。第30次会议，对生态区建设工作进行了审议，提出了如下审议意见：一要加大宣传力度，通过宣传、教育，不断提高公民的法律意识和环保意识，从而形成齐抓共管，人人参与的良好社会氛围。二要加强组织领导，继续完善工作措施。三要尽快研究和解决好以下问题：1、加快沙子口污水管网建设。2、要将中水回用以及相关设施建设统一纳入城市建设规划和全区财力投资计划，以为中水回用提供条件。3、全区农家宴饭店的污水处理，北宅街道新建小区污水处理要抓好财力投资计划和预算的落实，并尽快启动相关设施建设。已经建成的凉泉社区污水处理设施要尽快采取措施启动其运行。4、山谷开发要本着保护优先原则，处理好保护与开发的关系，对不能彻底解决污染问题的，不能批准营业。对审议意见的落实，我们将定期督察，督促区政府办好、办实，使人大监督落在实处，维护法律的尊严，让群众满意。2、关注水利基础设施建设和防汛工作，关注民生，确保居民生命财产安全6月12日，我们组织人大常委会委员和部分人大代表对全区水利基础设施建设和防汛工作情况进行了视察。视察期间，首先集中听取了区水利局的情况汇报，随后分两个组实地视察了11个重点水利基础设施项目及防汛区域。视察认为，我区在水库除险加固、河道修复等水利基础设施建设上，各项前期准备充分，资金安排较为充足，管理严格，实施顺利，质量提高，群众满意。针对工作中存在的问题，提出了一要搞好协调，实现建设与防汛保安全的有机结合；二要把我区水利设施建设同生态旅游业发展和环境保护紧密结合；三要理顺体制、依法收取使用河道工程维护管理费，提高水利工程防洪、防涝和抗灾能力；四要完善政策，实现水资源开发管理并举；五要消除隐患，确保安全度汛的意见建议。四、积极开展调查研究，为市人大审议和提出建议意见提供条件。 今年上半年，除围绕日常的专题审议开展调查研究外，我们还积极对市人大交办的对财政、发展计划、交通、科技、建设、环保进行了节能降耗调查，对安全生产执法检查进行了调查，对崂山水库上游保护区群众生活补助政策问题和对王哥庄、高新区拓展区规划问题参加座谈会议并提出意见建议，对建设社会主义新农村等开展了调查研究，能够及时撰写有关材料，及时上报。起草完成了机关党支部在区人大机关党员干部中集中开展党风廉政建设宣传月实施方案、“加强作风建设、促进和谐社会”主题教育活动的实施意见和、“党员奉献日”集中活动实施意见等系列活动。能够将开展党风廉政宣传教育月活动、开展作风建设年集中学习阶段活动及时总结上报。 上半年完成信息6篇，为区人大网站提供材料10篇。 下半年工作计划1、突出做好计划、财政预算审查等重点工作监督。计划、财政预算监督是人大财经监督的重点，2007年下半年，我们继续将按照国家有关政策要求，按照监督法要求，结合我区实际，进一步围绕财力投资计划执行情况和重点项目建设开展人大财经监督工作，从而促进了经济社会又好又快的发展和和谐社会的建设。首先，围绕2007年区政府拟办的实事及财力投资项目、本年度国民经济和社会发展计划执行相关项目的进展情况，计划在8月份进行视察或调研，在9月份的人大常委会上听取并审议关于2007年1-8月份国民经济和社会发展计划执行情况的报告、关于全区财力投资项目进展情况的报告，从而能够发现并提出问题，督促政府按照年初的计划抓好落实对发现问题进行整改。其次，围绕2007年财政预算执行情况，开展监督工作。 7月份将专题审议关于我区2006年度本级预算执行及其他财政财务收支的审计工作报告和关于2006年度财政决算情况的报告及关于2007年上半年财政预算执行（尤