刑法诉讼湖南省防范和化解地方金融风险工作目标责任制.doc

萨发生反对萨芬撒反对萨芬萨范德萨范德萨反对萨芬撒旦飞萨芬撒旦撒大幅度萨芬撒湖南省防范和化解地方金融风险工作目标责任制为有效防范和化解地方金融风险，维护全省金融和社会稳定，促进全省经济持续、快速、健康发展，根据党中央、国务院有关文件精神，经省委、省政府和中国人民银行研究协商，决定成立省、市(州)、县(市、区)三级防范和化解地方金融风险领导小组，并建立工作目标责任制。一、组织机构1、机构名称：省领导小组全称为“湖南省防范和化解地方金融风险工作领导小组”，各市、州、县(市、区)领导小组规范名称为“XX市(州)、XX县(市、区)防范和化解地方金融风险工作领导小组”(以下简称领导小组)。领导小组下设办公室，由政府、人民银行及有关部门抽调专人集中办公。凡有停业整顿金融机构的地方，均应成立领导小组。2、人员组成：各级领导小组由本级政府和有关部门负责人组成。其成员单位为：人民银行、财政、法院、检察院、宣传、税务、审计、劳动、人事、监察、公安、工商等部门。3、组织领导：各级领导小组由省长(市长、州长、县长、区长)任组长，分管金融工作的副省长(副市长、副州长、副县长、副区长)任常务副组长，政府一名副秘书长(副主任)、人民银行行长、财政厅(局)长任副组长。领导小组办公室主任由政府副秘书长(副主任)兼任，办公室常务副主任由人民银行行长兼任。二、工作目标1、最大限度地保护广大群众的合法权益，切实维护当地正常金融秩序，促进金融和社会稳定。2、妥善处置各类地方金融机构的风险，特别是严重资不抵债、不能支付到期债务、已经或即将出现支付困难的地方中小金融机构的风险，根除金融风险隐患，净化金融市场。3、努力支持地方性金融机构增资扩股、扩大存款来源、清收不良贷款、提高资产质量、改善经营环境，促进地方金融机构稳健发展。三、工作职责1、负责领导和组织实施地方金融机构风险的防范和化解工作，研究制定2002年底以前的工作规划。2、协调领导小组各成员单位的关系，保证各项防范和化解地方金融风险的工作措施落到实处。3、及时处置影响地方金融稳定的重大突发事件，对工作进展情况进行跟踪检查和督办，并将办理结果及时向上一级领导小组报告。4、负责拟定本地区地方金融机构风险分类处置的总体方案、拟清盘关闭的具体操作方案，以及防范和处置突发金融风险事件的综合预案，并报批实施。负责高风险地方金融机构的清产核资、资产评估和个人存款的锁定工作。5、负责申请专项借款，用于兑付在被清理整顿或被关闭高风险地方金融机构的个人存款，包括专项借款报告的起草、报批、借贷手续的办理以及个人存款兑付的组织实施工作。6、负责向当地政府报告成立资产管理机构，负责托管被撤销机构的债权债务，妥善安置被撤销机构的工作人员。7、组织协调停业整顿金融机构的资产保全。变现和查案追赃工作，最大限度地减少损失。8、帮助金融机构依法收贷，制止各种逃废金融债务的行为。负责查处地方金融机构的违法违纪人员和案件，并追究其行政或法律责任。9、负责地方金融机构增资扩股、申请救助和兼并重组方案的制定以及各项政策措施的落实到位工作。10、负责本地区金融机构风险工作中的政策宣传、舆论导向、新闻把关、对群众的说服解释、矛盾调解、隐患排查和社会秩序的维护工作。11、保持社会稳定，维护金融机构的安全。12、认真完成上级领导小组和上级办公室交办的各项工作任务。四、工作要求1、高度重视。金融风险的防范和化解是事关经济发展和社会稳定的大事，各级领导小组必须高度重视，加强领导，把它作为当前和今后的重要工作来抓。2、明确责任。各级防范和化解金融风险工作实行政府首长负责制，领导小组组长具体抓，以确保一方金融平安和社会稳定为目标责任。3、注意方法。金融风险传播快、来势猛，稍有不慎就容易引发群众性的事件，进而影响整个社会的安定团结。各级领导小组在工作中必须注意工作方法，认真排险查险，摸清风险底数，作好预案，一旦出现风险苗头，要集中精力、集中资金，全力处置，防止风险的扩散和蔓延。4、严守纪律。处置金融风险涉及面广、政策性强，工作中要正确把握政策，严明工作纪律。特别是在处置被停