广东省佛山市顺德区均安中学高中政治 第五课 人民代表大会、人民代表大会制度导学案 新人教版必修2.doc

广东省佛山市顺德区均安中学高中政治 第五课 人民代表大会、人民代表大会制度导学案 新人教版必修2【学习目标】理解人民代表大会的性质、地位及职权，并能运用事例说明人民代表大会行使职权的具体表现；人大代表的法律地位、权利与义务。【重点难点】人民代表大会的性质、地位和职权；区分人大和人大代表的职权【使用说明】一、人民行使国家权力的机关人民代表大会 我的疑问1人民如何行使国家权力？ 广大人民通过民主选举选出_，由他们组成各级_，代表人民统一行 使国家权力，决定全国和各级地方的一切重大事务，并由权力机关产生行政、审判、检查等机关，具体行使管理国家和社会的权力。2、人民行使国家权力的机关我国宪法明确规定：“人民行使国家权力的机关是_和_。”（1）全国人民代表大会（见教材55页）a性质 ：全国人民代表大会是_. b地位：它在我国的国家机构中居于_，其他国家机关都由它_,_,_。 c职权：全国人民代表大会及其常务委员会行使_、_、_、_。d常设机关：_。在全国人大闭会期间，全国人大的_职权由全国人大常委会行使。（2）地方各级人民代表大会（见教材55页）a性质：它是地方各级国家权力机关b地位：本行政区域内人民行使国家权力的机关c职权：本行政区内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由他监督实施。d与全国人民代表大会的关系：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会共同构成我国国家权力机关的完整体系。二、肩负着人民的重托人大代表（见教材56页）1、人大代表的法律地位：_,是国家权力的直接行使者。 2、 人大代表的产生方式 及任期：a产生方式：直接选举县级及县级以下（县、乡）间接选举县级以上的人大代表由下一级人民代表大会选出b任期：全国各级人民代表大会的代表每届任期五年。3、人大代表的权利：_、_、_、_。4、人大代表的义务：a人大代表代表人民的利益和意志，依据宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力。b_.c与人民群众保持密切联系，听取和反应人民群众的意见和要求，努力_,_,_。附件1：律师事务所反盗版维权声明附件2：独家资源交换签约学校名录（放大查看）学校名录参见：/wxt/list.aspx?classid=3060根据导学案知识梳理的提示，认真思考和研读教材，对重难点内容在课本上做好标注和勾画，完成自主学习和预习自测，将疑难问题标识出来，填写到“我的疑问”处。【自主学习】(知识梳理)差额选举 【拓展延伸】1.人民代表大会与 其他国家机关的关系其他国家机关如行政、审判、检察等机关，由人民代表大会产生，向它报告工作，对它负责，并受它监督，它们（人大与“一府两院”）之间是监督与被监督的关系，而不是互相监督。2.权力机关和立法机关的关系权力机关和立法机关不能等同。我国的权力机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关，又是立法机关，而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。立法机关是全国人民代表大会及其常务委员会。3、全国人民代表大会四个职能的区分（1）立法权：法律的制定、修改、废止；（2）任免权：任免国家机关干部；（3）监督权：听取、审议“一府两院”及其工作人员的年度报告； （4）决定权：批准工作报告；通过国家大政方针、重大事项、规划。 注意：审议通过上年度的工作报告是监督权，批准本年度的工作报告（将要执行）属决定权。（5）关于国家大政方针、重大事项、规划的通过是决定权。 【预习自测】选择填空：全国人大行使了哪些职权？立法权（ ） 决定权（ ） 任免权（ ） 监督权（ ）1、 审议中华人民共和国刑事诉讼法修正案（草案）的议案2、 决定李克强同志为中华人民共和国国务院总理3、 表决第十二届全国人民代表大会第一次会议选举和决定决定任命的办法草案4、 表决关于国务院机构改革和职能转变方案的决定草案5、 选举习近平同志为中华人民共和国主席、李源潮为副主席6、 国务院总理温家宝作政府工作报告7、 表决关于2013年国民经济和社会发展计划的决议草案8、 表决关于最高人民法院工作报告的决议草案9、 听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院的工作报告【合作探究一】判断下列说法是否正确，若错误，请改正。1、人大与“一府两院”是监督与被监督、领导与被领导的关系。2、人民代表大会是我国最高权力机关。3、所有国家机关由人大产生。4、人大就是立法机关。【合作探究二】材料一：2013年3月十二届一次会议期间，来自全国各地的人大代表纷纷建言献策，他们深入民间，倾听民意，反映民意，提出了一些高质量的提案，如全国人大代表郭向东提出生态环保考核要实行“一票否决”，朱之文代表提出修订大气污染防治法等提案；代表们还在会议上分组讨论和审议了政府的工作报告，提出修改意见后，表决通过了这份报告。材料二：申纪兰，女，汉族，全国劳动模范，是全国唯一连任一至十二届的全国人大代表，见证了中国的民主政治发展历程。有人曾问申纪兰，能连续十二届当选全国人大代表，靠的是什么？她认真地说：“靠的是说老实话，但是我为老百姓做得还不够，要更多地为他们着想、为他们说话，不辜负大家的信任！”衣着朴素的申纪兰告诉记者，她正忙着收集乡亲们的意见，把他们的心里话带到两会上。1、 上述材料一中人大代表履行了哪些职权？ 2、 如果你是一名人大代表，你应该怎样履行自己的职责？【本课小结】（学生根据预习的知识构建本框题的知识体系） 【巩固练习】(2012广东卷)以下为某人大代表2011年工作总结的部分内容：1、联名向县人大提交“加快我县生态农业发展的思路”议案；2、联名对县政府财政预算中的采购项目提出质疑并要求答复；3、对县农业局“农机支农”工作提出意见和建议。根据内容可见：（ ）a人大代表有依法行政的义务 b人大代表有权监督政府的工作c该代表有权提出意见并直接处理问题 d该代表行使了提案权、审议权和问责权政治：3.5.2人民代表大会制度【学习目标】识记:我国人民代表大会制度的含义、地位、组织活动原则及其优越性.理解: 人民代表大会制度是我国的根本政治制度。【重点难点】民主集中制原则及其表现【自主学习】(课前阅读教材，梳理知识点)一、我国的政权组织形式 我的疑问1、政体与国体的关系（1）政体的含义：一个国家的 ，叫做政体。（2）政体与国体的关系：国体_政体，政体_国体。2、我国的政体： （1）人民代表大会制度的含义：人民代表大会制度是按照 原则，由人民选举代表组成 作为国家权力机关，统一管理 的政治制度。（2）地位：以人民代表大会为基石的人民代表大会制度是我国的 。3、人民代表大会制度的组织和活动原则民主集中制(1)民主集中制的含义:民主集中制是在 和 相结合的制度。 (2)民主集中制的具体表现：在人民代表大会与人民的关系上，人民代表大会的代表由_产生，对_负责，受_监督。在人民代表大会与其他国家机关的关系上,_是国家权力机关，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。在中央和地方国家机构的关系上，在_的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥_和_两个积极性。二、人民代表大会制度的优势1、人民代表大会制度是由 决定的。2、人民代表大会制度的基本内容包括:（1） ；（2） ；（3） ；（4） ； 因此，这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保证了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益。3、人民代表大会制度具有强大的生命力和无比的优越性：（1） ；（2） ；（3） ；（4） 。4、实践证明，我国 的国体和 的政体，是中国人民奋斗的成果和历史的选择，是适合我国国情的政治制度。总之，建设社会主义民主政治，最重要的是坚持和完善人民代表大会制度，决不照搬西方的政治制度模式。【拓展延伸】人民代表大会制度与人民代表大会人民代表大会制度人民代表大会区别 我国的根本政治制度 我国的政权组织形式，是我国的政体我国人民行使国家权力的机关联系人民代表大会制度是以人民代表大会为基石来统一管理国家社会事务的政治制度【合作探究一】2013年3月26日，第五届金砖国家峰会在美丽的南非海港城市德班召开。今年参会的领导人中，既有见证峰会5年历程的印度总理辛格，也有二度出任俄罗斯总统的“老面孔”普京，还有以“新面孔”出现的中国国家主席习近平，还有南非总统祖马、巴西总统罗塞夫参加了会议，在会议上五个国家领导人达成了许多共识。为什么这些国家领导人的称谓有所不同呢？【合作探究二】材料一 ： 2013年3月11日中午12点是人大代表提出议案的截止时间，十二届人大一次会议上，人大代表们认真履行职责，积极为民“代言”，提出议案约400件。这些议案和建议，大都是群众普遍关心的热点、难点问题。思考：上述材料是如何体现民主集中制的？ （结合材料从人大代表和人民的关系角度分析）【合作探究三】十二届全国人大一次会议部分议程安排：一、听取和审议政府工作报告、年度计划、年度预算 ；二、听取和审议最高人民法院院长王胜俊关于最高人民法院工作的报告；三、听取和审议最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告；两会结束后，全国人大常委会办公厅将召开代表建议交办会，将这些建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。思考：两则材料说明人大和其他国家机关的关系是什么？（注意结合材料）【合作探究四】在十二届全国人大一次会议中，每次常委会会议都邀请各省、自治区、直辖市人大常委会负责同志列席，认真听取他们的意见和建议，地方人大及其常委会全力支持和密切配合全国人大常委会开展立法、监督、代表和对外交往等工作思考：上述材料说明中央和地方国家机构的关系是什么？（结合材料）【本课小结】（构建本框题的知识体系）【巩固练习】人民代表大会制度是我国的根本政治制度,这表明（ ）中华人民共和国的一切权力属于人民人民代表大会是国家最高权力机关 我国是社会主义性质的国家 人民代表大会制度是我国政权的组织形式a b c d 答案3.5.1人民代表大会【预习自测】立法权（1） 决定权（3、4、7、8） 任免权（2、5） 监督权（6、9）【合作探究一】1、错 人大与其他国家机关的关系是：其他国家机关由人大产生，对人大负责，受人大监督，是监督与被监督关系，但是，不是上下级、领导与被领导的关系。2、错 全国人民代表大会是国家最高权力机关3、错 同级人大产生同级其他国家机关4、错 全国人大及其常委会是我国立法机关，有制定和修改法律的权力；（省市）地方人大及其常委会在全国人大及其常委会授权下，可针对本区域制定地方性法规，是授权立法，行使地方立法权，不是立法机关；县乡人大无立法权【合作探究二】1、提案权、表决权 还有质询权和审议权 2、人大代表的权利和义务【巩固练习】b3.5.2人民代表大会制度合作探究一：“金砖五国”国家领导人的称谓不一样，是因为他们各自的国家政体不同，不同的政体又是由不同国体所决定的，因而他们的称谓不一样。合作探究二：在人民代表大会与人民的关系上，从产生看，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督。材料一中人大代表认真履行职责，为民“代言”反映了这一点。合作探究三：在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人大是国家权力机关，国家行政机关、审判机关、检察机关都由它产生，对它负责，受它监督。材料三中全国人大听取和审议政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告体现了这一点。人大统一行使国家权力，它所决定的事情不是自己直接去办，是由国家行政和司法等机关去贯彻执行。全国人大常委会建议统一交由国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院等180个机关、单位办理。合作探究四：在中央和地方国家机构的关系上，在中央的统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。（2009广东卷38）辨析：人民代表大会是我国国家权力机关，政府由人民代表大会产生并对其负责，政府的权力属于人民代表大会。答案：我国是人民当家作主的国家，人民是国家的主人，一切权力属于人民。广大人民通过民主选举各级人大代表，由他们组成各级国家权力机关，代表人民统一行使国家权力，统一管理国家社会事务。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，政府由人大产生，对人大负责，受人大的监督，这有利于保证人民当家作主的权利。政府是国家权力机关的执行机关，是人民意旨的执行者和人民利益的捍卫者，政府的权力属于人民。政府是人民的政府，必须坚持为人民服务的宗旨，对人民负责的基本原则，政府及其工作人员要接受人民的监督，依法行政，保证把人民赋予的权力用来为人民谋利益。综上所述，题中说法是不确切的。【巩固练习】c两会日程 03.08 09:00 政协十二届一次会议第三次全会 03.09 外交部部长杨洁篪答中外记者问 03.