引进技术孵化基地的构想2.doc

引进技术孵化基地一、 概述中国经过30年的改革开放，成绩令世界瞩目，已经成为世界第二大经济体。工业生产的发展也令人咋舌，世界上没有“中国制造”商品的国家几乎不可能找到。日用品、家用电子、电器产品、民用通信设备等产品的世界市场，一半以上都被“中国制造”占领。随着红旗9导弹系统在土耳其市场受到青睐，中国的高端军用设备打入国际市场的前景似乎也非常乐观。但是，打开中国制造的产品的外壳，其中的元器件和核心组件产品有多少是“中国制造”呢？事实是：少的可怜！据有人调查，红旗9导弹系统内部的电子零部件的90%左右都是“日本制造”。而在世界市场上，高性能、高质量产品中，“中国制造”的数量也少的可怜，这和中国“世界工厂”、“制造大国”的地位非常不相匹配。也就是说，可悲的是，我们“世界工厂”和“制造大国”的地位，实际上在很大程度上是受外国技术控制着，一旦被人卡住脖子，我们可能会什么也造不出来！精密零部件、高性能元器件等高端基础制造业非常重要，但是发展它们需要一定的技术积累，也需要大量资金扶持。然而，综观世界产业界，虽然这个行业的企业一旦进入发展期将会平稳、持久地发展，但是通常投资回收周期也较长。中国的投资行业从无到有，特别是这10多年来迅猛发展，应该有足够的资金来支持高端基础制造业。遗憾的是中国投资行业的发展阶段还没有达到一定的高度，还处于追求迅速回报的战术性投资过多、追求长远利益的战略性投资非常很少的初级阶段，这是造成中国高端基础产业发展过慢的主要资金原因。三中全会制定了深化改革的方针，鼓励产业调整和自主创新，为高端基础制造业的发展提出了方向。三中全会明确指示：建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制，健全技术创新市场导向机制，发挥市场对技术研发方向、路线选择、要素价格、各类创新要素配置的导向作用。建立产学研协同创新机制，强化企业在技术创新中的主体地位，发挥大型企业创新骨干作用，激发中小企业创新活力，推进应用型技术研发机构市场化、企业化改革，建设国家创新体系。产品技术，是知识和研发、生产经验的化合物，需要长期的积累和锤炼，从零开始发展则需要太多时间和人力、设备资源，并且不能保证100%的研发都能成功。然而，他山之石可以攻玉，工业发达国家由于其技术环境先进，研发水平较高，有很好的精密零部件和高端元器件技术资源。因此，从国外汲取精华技术加以利用，可以高效率地发展中国产业技术。很多海外华侨、华人掌握着一定的研发成功的高端产品技术，愿意回国发展，为祖国做贡献。也有很多国外企业，特别是国外中小企业，由于缺乏资金的缘故愿意向中国转让和移植高端的、研发成功的产品技术。完全成熟和产品化的产品可以直接建厂、建生产线开工生产，但是往往这些成熟的高端产品对中国都有技术封锁。而很多研发成功，还没有产品化的高端技术，加上一定的资金支持，会很快形成产品推向市场。我们认为，利用这些技术推动高端基础产业的发展将会事半功倍、迅速成功。面对美国在搞的跨太平洋GDP贸易伙伴战略，我们在产业方面，应该着力支持自主创新的技术进步，发展先进、绿色的制造业，提升现代服务业质量，促进金融为产业的高效服务，形成高度独立的自主产业能力。因此，我们建议建立一个工业园区，鼓动社会金融资源参与战略性产业投资，支持研发成功的引进技术产品的产品化过程，促进中国的精密零部件和高端元器件产业、先进农业和环保技术以及其他高端基础产业的发展。由于主要扶持对象设置为引进技术，因此暂时命名为“引进技术孵化基地”。以下简称为“孵化基地”。“孵化基地”以孵化引进的技术为核心商务，积极引进政府和社会金融资源参与项目投资，实现产业技术与金融资本的有机结合，促进技术产业化迅速发展，为国家自主创新的产业大方向做贡献。二、 孵化基地的架构和功能孵化基地的管理框架可有两种选择：管理框架选择之一：我公司+投资机构+政府（或高新区）的平台公司+民间资本联合成立的管理公司；管理框架选择之二：我公司+投资机构+民间资本联合成立管理公司。孵化基地可以形成独立产业园，亦可称之为“引进技术孵化园”。希望得到政府鼎力支持，给予在注册和政策方面优惠。引进技术的项目初期，企业均属轻资产型，但技术肯定是国家战略发展支持且技术成熟的类型。企业借孵化基地平台，凭借长三角的金融环境，依托中国技术交易中心、上海股权托管交易中心、全国中小企业股权交易系统，实现产业资产与金融资本的快速健康成长。孵化基地内部分成几个基本功能区域，让同类项目公司集中办公，促进产业链的形成，也便于相互间的信息和技术交流，使之良性循环成长。由于技术持有人的状况不同，因此入住孵化基地的项目公司应该有几种不同的形式：第一种：技术持有人自组团队、自主投入部分资金成立公司。这种形式的项目公司只需要孵化基地管理公司给予部分资金支持。由于归国人员大多缺少在国内招聘员工的经验和资源，因此孵化基地管理公司在必要时可以给予人才招聘、员工培训等方面的支援。技术产品化、市场化以后，项目公司自主毕业出园。第二种：技术持有人只有技术没有资金和团队。这种形式的项目公司有可能被孵化基地管理公司控股，因此需要在资金、市场、人力资源方面的多方支持。技术产品化后，由孵化基地管理公司与技术持有人协商毕业出园。第三种：购买的技术，由孵化基地管理公司组织团队实施产品化、市场化。这种形式的公司成为孵化基地管理公司的子公司。技术产品化和市场化后，由孵化基地管理公司自主处理。有些技术持有人对公司经营没有兴趣，只愿意专注于技术研发，因此其项目公司的形式也属于第三种。1孵化基地管理公司内部主要应该设置以下部门：部门名称成员构成功能技术引进部（公司凭借海外关系，引进日本、美国等成熟技术）1.由数名专职专家和多名兼职专家组成；2.一般应有国外高级学历或国外工作经历，对本行业的国内外产业情况比较熟悉。负责搜集信息，寻找产业技术，向技术审查部推荐。技术审查部（与中科院和国内外各大理工院校合作）1.由数名专职专家和多名兼职专家组成；2.一般应有国外高级学历或国外工作经历，对本行业的国内外产业情况比较熟悉；3.可与技术引进部门专家重叠。负责对技术引进部推荐的技术进行技术和产业评估，确认其技术含量和产业价值，并向投资委员会推荐。投资委员会（与各大金融机构和全国中小企业股权交易系统、上海股权托管交易中心合作，积极引进民间资本）1.由专职的和外聘兼职的金融专家、技术专家和管理专家组成；2.技术专家可与技术引进部、技术审查部重叠。1.对技术审查部推荐的技术项目进行投资评估，确定是否立项、如何立项；2.决定立项后的项目运作方式，3.立项后，与项目管理部协商决定投资额度和投资计划及资金退出机制；项目管理部由企业管理专家、技术专家和市场专家和项目经历组成。1.与投资委员会共同确认立项后项目的投资额度和投资计划；2.项目启动后具体监督和管理项目实施。3.对三种形式项目公司分别采取：参与管理、控制管理和完全管理的不同管理模式。人力资源部（与大专院校合作，为毕业生提供就业、创业平台）1.由人力资源专家和技术专家组成；2.技术专家可以和技术引进部、技术审查部的专家重叠。1.第一种形式项目公司需要人才招聘或员工培训的帮助时给予支持；2.为第二种和第三种形式项目公司组织经营团队和提供其他必要的人力资源支持市场运营部（与中国技术交易所合作；在上海自贸区成立贸易公司）有市场运作经验者组成1.实施第一种和第二种形式项目公司的资本退出。2.实施第三种形式项目公司技术和经营权和股权的转让。3.实验产品检验合格进入市场。行政、财务等 由管理人员组成管理孵化基地管理公司的日常事务。2孵化基地的功能区电子通信类功能区：高性能、高质量的电子及通信类元器件是保证人们优质的现代化生活、实现智慧城市的基础，也是决定国防设备及信息化武器性能优劣的决定因素之一，因此本功能区重点孵化电子及通信类设备用高端元器件及功能模块的生产技术。高性能的射频元器件和电子类传感器生产技术等优先考虑。机械类功能区：优质的精密机械元器件和高性能机械零部件，是工业、民生和国防产品的性能和质量的可靠保证。精密加工设备制造技术、机器人及其零部件制造技术、机械类传感器等生产技术优先考虑。环保及农业类功能区：环保技术是拯救地球、拯救人类的关键要素。先进农业技术是人们基本生活的保障。垃圾处理、污水处理、大气清洁、土壤改良等技术优先考虑。材料类功能区：材料技术是所有工业技术的基础。电子、机械类零部件的生产离不开材料技术的发展，现代军事技术更离不开材料技术，隐形战机、隐形战车、隐形战舰等都是材料技术的直接产物。因此，特种材料技术优先考虑。三、 孵化基地的用地规模及投资规模拟建立面积为10001200亩的孵化基地，根据功能划分建设4个功能区和一个生活区。同时配置1000亩先进农业示范基地（可另行选址）。功能区内设置：科研试验室、试产车间、办公室等。生活区内设置：专家公寓、专家健康连锁养生所、职工宿舍、职工食堂；引进一些高端服务机构：银行、物流、会计师事务所、律师事务所、知识产权机构等；生活服务，如：餐饮、购物等。园区单设金融服务平台，与政府（或高新区）平台有机结合，我公司可以为地方高新区嫁接“小微企业扶持债”，可以偏重支持我园区项目，同时争取国家引进技术基金支持。先进农业示范区：农业技术引进后用以示范的基地和有机食品电子+仓储+物流，凡经过我园区技术指导的农产品、食品均可经过此平台交易。园区总投资规模初步预算在50亿人民币以上，功能区基建费用约15亿元、生活区建设费约10亿元、农业区建设费约5亿元、试验和生产设备投资约10亿元、企业发展资金约10亿元。四、孵化基地的盈利模式1.孵化基地管理公司实施对入园的第一种和第二种形式的项目公司进行投资，并支持其发展，前期引导其股权交易，发展成熟进入资本市场。上市后，孵化基地管