金山区十一五环境保护规划研究报告

金山区“十一五”环境保护规划 研究报告 金山区环境保护局 二零零五年十一月 1 目 录 一、总则 . 1 （一）指导思想 . 1 （二）规划原则 . 1 （三）规划范围 . 1 （四）编制依据 . 1 二、现状调查与分析 . 3 （一）自然地理条件 . 3 1、地理位置 . 3 2、气候气象 . 3 3、地质地貌 . 3 4、水系 . 3 5、海湾 . 3 6、土壤 . 3 （二）经济发展状况 . 4 （三）社会生活水平 . 4 （四）基础设施建设 . 4 1、交通 . 4 2、供电 . 5 3、供水 . 5 4、供气 . 5 （五）环境质量现状 . 6 1、水环境 . 6 2、大气环境 . 6 3、固体废弃物 . 6 三、规划目标与指标体系 . 8 （一）总体目标 . 8 （二）指标体系 . 8 1、构建原则 . 8 2、指标体系构建 . 9 四、规划方案 .10 （一）水环境治理与保护 .10 1、现状 .10 2、规划目标 .13 3、水环境功 能区划 .13 4、规划方案 .14 （二）大气环境治理与保护 .27 1、现状 .27 2、规划目标 .30 2 3、大气环境功能区划 .31 4、规划方案 .31 （三）固体废弃物处理与处置 .55 1、现状 .55 2、规划目标 .55 3、规划方案 .56 （四）人居环境建设 .60 1、生态人居模式研究 .60 2、生态型住宅小区示范研究 .60 3、绿地和片林建设 .62 （五）农村环境保护 .64 1、环境优美乡镇创建 .64 2、无公害农产品基地建设 .65 3、现代农业示范园区建设 .66 （六）循环经济建设 .68 1、企业层面 .68 2、工业区层面 .70 3、行业层面 .74 4、静脉产业建设 .76 （七）生态保护区建设 .77 1、现状 .77 2、规划目标 .77 3、规划方案 .77 五、规划实施的保障措施 .79 （一）组织管理 .79 （二）政策扶持 .79 （三）资金来源 .79 （四）生态监管 .80 （五）公众参与 .80 1 一、总则 （一）指导思 想 以可持续发展思想为指导，以上海建设生态型城市为背景，落实科学发展观，把握全市郊区发展战略和 2010 世博会的历史机遇，还清环境保护的历史欠账，有效改善环境质量；深入贯彻循环经济理念，实现金山区经济、环境、社会的协调发展，建设资源节约、环境友好的生态型城区。 （二）规划原则 在编制金山区环境保护“十一五”规划时，坚持以下原则： （ 1）实现“三个效益”共赢，即环境效益、经济效益和社会效益相协调。 （ 2）注重“三性”统一，即前瞻性、科学性和可操作性有机统一。 （ 3）坚持“三重三评”方针，即全面治理重治本、综合 治理重机制、资金投入重实效；让市民评判、社会评价、科学数据评定环境保护和环境建设的成效。 （ 4）强化“三负责”原则，即收费的行政主管部门对收费污染源的监管和治理负责；编制规划的政府部门对规划的技术经济可行性和实施效果负责；工程的设计、施工、运行单位对污染源的截污纳管工作和达标排放负责。 （三）规划范围 （ 1）规划范围：本次规划的地域范围为金山区行政边界以内地区；其中，金山新城地区是本次规划的重点区域。 （ 2）规划时限：本次规划的时限为 20062010 年，其中 2008 年为第三轮环保三年行动计划的重要时间节点 。 （四）编制依据 1、上海城市总体规划（ 1999-2020）， 1999 年 2、上海市生态功能区划， 2004 年 3、上海市环境空气质量功能区划， 2004 年 4、上海市地表水环境功能区划， 2005 年 5、上海市环境保护“十一五”规划和第三轮环保三年行动计划编制技术 2 大纲， 2004 年 11 月 6、金山区区域规划发展纲要， 2004 年 3 月 7、金山区“十五”和 2015 年生态环境保护规划纲要， 2000 年 1 月 8、金山新城总体规划（ 2004-2020）， 2004 年 7 月 3 二、现状调查与分析 （一）自然地理条件 1、地理位置 金山区位于上海市西南，东经 12059-12127，北纬 3042-3057，南濒杭州湾，北连松江区，东邻奉贤区，西接浙江省平湖市、嘉善县。 2003 年，金山区区域总面积 586.05 平方公里，东西长 43 公里，南北宽 25 公里，境内海岸线长约 23.3 公里。 2、气候气象 金山区属北亚热带季风气候，四季分明，温和湿润，降水充沛，雨热同季。雨季集中在 4-9 月，期间降水量占全年的 68.3%。金山区多年平均降水量为1112.8 毫米，降水天数为 135.3 天。长年平均气温为 15.5，无霜期为 228 天。 3、地质地貌 金山区位于长江三角洲南翼，太湖流域蝶形洼地东南端。境内 6000 多年前已成陆地，除几个小残丘外，地势低平，东南高、西北低。除金山三岛和几个小残丘外，均为广厚的第四纪疏松层覆盖。本区地貌可分为湖沼洼地、湖积平原、泻湖平原、滨海平原、潮坪和剥蚀残丘等 6 个单元。 4、水系 金山区属黄浦江上游地区，河网密布。区内共有河道 1623 条（段），总长度 2218.83 公里，其中市级河道 4 条，长 37.6 公里；区级河道 34 条，长 266.97公里。西部属黄浦江支流段，骨干河道以东西向为主；东 部属黄浦江干流段，骨干河道以南北向为主。 5、海湾 金山区南濒杭州湾，是全国著名的强潮湾。海潮受南汇嘴挑流影响和金山深漕流的控制，潮势汹涌。近岸海域为非正规半日浅海潮，多年平均高潮位为3.68 米，平均潮位为 -0.33 米，多年平均潮差 3.93 米，最大潮差 6.5 米。 6、土壤 4 金山区的土壤主要分为水稻土和潮土两类。水稻土共计 64.54 万亩，占农田面积的 99.96；潮土约 231 亩，占 0.04%。水稻土又可分为 3 个亚类、 12 个土属和 27 个土种，而其中青黄泥、黄斑青紫泥、青紫泥、青黄土、黄泥头等 5 个土种是分布较广、面 积较大的土种。西北部低田区，大部分为青紫泥；中部低平田区，以青黄泥、青黄土为主；东南部高平田区，以黄泥头、青黄泥为主。 （二）经济发展状况 自撤县建区 8 年来，国民经济持续快速发展， 2004 年国内生产总值达到151.1 亿元，年均增长 15.3%，工业总产值完成 428.4 亿元，年均增长22.4%，财政收入 40.35 亿元，年均增长 30.1%。累计合同利用外资 8.9亿美元。工业性投入累计 233.6 亿元。 金山区的经济总量尚未实现在地化统计，上海石化股份有限公司的产值未包括在统计数据内。根据上海石化统计， 2003 年，工业产值共计 784 亿元。而金山区工业总产值（现行价）为 296 亿元。可见，如果实行在地化统计，金山区的经济总量将显著增加，而且工业的支柱地位愈加明显。 （三）社会生活水平 2003 年末，金山区户籍人口为 52.7 万，总人口 61.2 万（包括户籍人口及居住一年以上的外来暂住人口、流动人口）。人口密度为 1044 人 /平方公里，低于全市郊县的平均水平。其中，城镇人口 27.49 万，城市化水平 44.9%。 1998年以来，金山区的户籍人口略有下降趋势， 6 年内下降了 1.8%；而暂住人口和流动人口增加迅速， 6 年内增加了 308%；总人口规模也有较大增长， 6 年内增加了 9.67%。 2003 年，全区城镇职工年平均收入 20285 元，比上年增长 9.7%；农民年人均收入 5615 元，比上年增长 14.9%。 城乡居民社会保障的覆盖面不断扩大，其中农村养老保险人数达到 15.6 万人；城镇社会保险缴费人数达到 11.77 万人，领取养老金人数为 3.85 万人。 （四）基础设施建设 1、交通 金山区境内拥有沪杭高速、同三高速、莘奉金高速等高速公路网络；沪杭 5 铁路金山支线直达金山城区；南部沿海申甬车客渡码头开辟了舟山、宁波等地海运航线；黄浦江支流贯穿全区 各镇，是内河运输的主动脉。 到 2005 年，金山将形成“三纵两横”五条高速公路和“六纵六横”区域干线公路网架。杭州湾跨海大桥建成后，金山将成为浙江快速进入上海的桥头堡。嘉金高速建成通车后，将有利于金山与 嘉定、青浦、松江 等 区的 沟通。 2、供电 2003 年，金山区供电局拥有变电站 18 座，供电能力 938MVA；供电线路214 条，共计 1852 公里。 2003 年，金山区全社会用电量合计 11 亿千瓦时，比 2002 年增加 26.8%。其中城乡居民生活用电量为 1 亿千瓦时，占总量的 9%左右，比 2002 年增加30%。 3、供水 金山 区现有各级水厂共 21 座，所有城镇和农村都已实现自来水化。其中，石化水厂 1 座，区级水厂 6 座、镇级水厂 14 座。 石化水厂为上海石化股份有限公司所有，提供工业用水 64 万立方米 /日、生活用水 13 万立方米 /日。 金山区自来水公司拥有朱泾、枫泾、张堰、亭林、吕巷、山阳等 6 座区级自来水厂，综合供水能力 11.18 万立方米 /日，供水面积 178 平方公里，服务人口为 17 万。 其余镇级、村级水厂的供水能力为 13.79 万立方米 /日。 4、供气 目前，金山区燃气主要是液化石油气，其供应方式有管道输送和瓶装供应两种模式。其中，管道输送 主要集中在朱泾镇和石化老城区，亭林镇、张堰镇、朱行镇和枫泾镇也正在建设液化气气站及管道供气系统，以供近期使用。其他镇区和农村地区均使用瓶装液化气。 依托上海石化的建设，金山新城是国内较早使用管道液化气的地区之一。金山新城现有管道用户 3.5 万户，年用气量约 7000 吨；瓶装气用户 8800 户，年用气量约 2000 吨。 6 朱泾镇中心区域以管道液化气为主，现有用户 9900 户。未铺设管道的地区和农村地区则以瓶装液化气为主。 （五）环境质量现状 1、水环境 金山区的地表水水质监测范围主要包括黄浦江上游支流（大泖港、小泖港、秀 州塘）、区级主要河流（张泾河、龙泉港等）、入境来水（胥浦塘、六里塘、黄姑塘等）、城镇饮用水源（掘石港、紫石泾、黄良河等）及其他河流（中运河、东海港等），共 17 条河流 23 个监测点。 2003 年的监测结果表明，金山区地表水受到一定污染，属有机物污染型，其中氨氮和总磷超标最严重、最普遍。与 2002 年相比，秀州塘、面杖港和东海港水质有所下降，张泾河和紫石泾水质有所改善。 2、大气环境 金山区在环境监测站各设一个大气监测点和降雨监测点，测定二氧化硫、氮氧化物、二氧化氮、总悬浮颗粒物、降尘、硫酸盐化速率、氟化物和降水等指标。 2003 年金山区空气环境质量相对稳定，主要指标基本达到二级标准，但环境空气中主要污染物比去年略有上升。主要污染物的负荷系数依次为：总悬浮颗粒物 二氧化氮 降尘 二氧化硫。 3、固体废弃物 金山区产生的固废可分为工业固废、医疗废物、农业固废和生活垃圾等。 工业固废主要产生源为上海化学工业区和上海石化公司。建筑垃圾和工程渣土由产生单位申报备案后自行处理或由渣管部门提供卸点堆放、填地。 医疗垃圾采用各医疗单位设置的医疗焚烧设备处理，大部分设备为土法的焚烧炉，专用焚烧设备很少，处理效果不理想，另外，仍有部分 医疗垃圾混入生活垃圾收运处理或随意堆放，造成环境污染。 农业固废中，秸秆综合利用率很低，大量在田间、路旁直接焚烧或随意丢弃。畜禽粪便还田率很低，大多直接或间接排入水体。农用废旧薄膜目前仍大量积累在土壤中，没有有效的回收管理措施。 7 生活垃圾主要由环卫部门负责收集，城镇的收集覆盖率已达到 100%；农村已基本建成生活垃圾的收集系统，但收集后大多仅进行简易填埋，综合利用率很低。 8 三、规划目标与指标体系 （一）总体目标 基本还清环境保护历史欠账，环境污染得到有效控制；积极开展生态保护与建设，生态环境质量得到显著改善 ； 2008 年达到国家环保模范城区指标要求， 2010 年构建生态型城市框架，为上海生态型城市的建设提供重要支撑。 （二）指标体系 1、构建原则 生态型城区的指标体系是对生态城区建设的定量考核，指标体系的构建遵循如下五项原则。 （ 1）政策的相关性：指标的选择应尽可能体现可持续发展的原则，并能反映城市可持续发展的内涵和目标的实现程度。指标和变量的选择过程中必须与已有的政策目标和必须尊循的标准相关，除非指标可以将使用者与决定和政策联系起来，否则它们不可能发挥作用。 （ 2）敏感性：这些指标要有的集成能力，仅使用少的指 标就能反映城市的综合发展水平，选取那些包含信息最多的指标。 （ 3）全面性：指标体现要从不同角度反映系统的主要特征和状况，能够综合反映影响生态型城区发展的基础和潜力。 （ 4）动态性：指标的动态性表现在指标能够显示出随时间变化的趋势，便于系统的阶段性对比、分析。 （ 5）可操作性：指标涵义简单、明了，易于理解，并且指标的设计不能脱离实际，其数据来源应便利、可靠。 9 2、指标体系构建 金山区“十一五”环境保护规划指标体系分为四大方面，即环境质量指标、污染控制指标、资源利用指标和环境管理指标。 表 1 金山区“十一五”环境保护规划指标体系 类别 序号 指标 现状值 目标值 环境质量 1 地表水环境质量功能区达标率（ %） 30.4 90 2 环境空气质量功能区达标率（ %） 80 100 3 生态保留用地覆盖率（ %） 14.9 17 4 绿化覆盖率（ %） 33.28 35 污染控制 6 化学需氧量排放强度（千克 /万元 GDP） 23 5.5 7 二氧化硫排放强度（千克 /万元 GDP） 47 6 8 固体废弃物无害化处理率（ %） 30 100 9 危险废物安全处置率（ %） 100 100 资源利用 10 土地产出率（亿元 /平方公里） 0.20 0.68 11 万元 GDP 水耗（ m3万元） 181 150 12 万元 GDP 综合 能耗（吨标煤万元） 1.44 1.4 13 工业固废综合利用率（ %） 93 95 环境管理 14 环保投资占 GDP 比值（ %） 3.67 3.0 15 公众对环境的满意率（ %） 60 90 10 四、规划方案 （一）水环境治理与保护 1、现状 （ 1）水系概况 金山区的河流属黄浦江水系，源出浙江天目山区，经浙江嘉善、平湖入境，汇入黄 浦江。金山区西部处于黄浦江上游支流段，骨干河道已东西向为主；东部处于黄浦江干流段，骨干河道以南北向为主。 根据金山区水资源普查报告，区内共有河道 1623 条（段），总长度2218.83 公里，其中市级河道 4 条（龙泉港、大泖港、掘石港、胥浦塘），长37.6 公里；区级河道 34 条（张泾河、紫石泾、秀州塘、卫城河、小泖港等），长 266.97 公里；镇级河道 169 条，长 490.39 公里；村级河道 1416 条，长1423.87 公里。将不受潮汐影响的塘浜计算在内，金山区常水位水面积约 32.37平方公里，河道面积 41.76 平方 公里，水面率为 7.13%。 （ 2）地表水水质概况 根据主要河流的特征及服务功能，金山区地表水域分为四大类：黄浦江上游支流（大泖港、小泖港、秀洲塘）、金山区主要河流（张泾河、龙泉港等）、入境来水（胥浦塘、六里塘、黄姑塘等）和城镇饮用水源（掘石港、紫石泾、黄良河等）及区内其他河流（中运河、东海港等）。 根据 2003 年金山区环境监测站对这四种水域 22 个断面监测的水质数据，对金山区水环境现状进行评价。评价方法采用水质标识指数法，包括单因子水质标识指数和综合水质标识指数两种。 评价结果可知，各水质指标除部分断面的挥发 酚达标外，其余均超过 III 类水标准，对金山区河流污染贡献最大的水质指标为总磷和氨氮两项，其次为溶解氧、 CODcr和石油类。 通过计算综合标识指数可知，各断面的综合水质标识指数面杖港兴塔断面最大，为 5.128；其次为枫泾塘枫围大桥、胥浦塘东新镇轮渡和秀洲塘万安桥断面。 城镇主要饮用水源 6 个断面因监测数据有限，缺少氨氮和总磷两项，求出的断面综合水质标识指数偏小，不能与其他断面的综合水质标识指数类比，其中以掘石港金山大桥水质标识指数最大，为 4.014，黄良河枫泾水 11 厂水质标识指数最小，为 3.302，其余 饮用水源断面水质标识指数均小于 4。 表 2 2003 年金山区主要水质指标单因子水质标识指数 河流属性 断面名称 溶解 氧 高锰酸盐指数 BOD5 氨氮 挥发 酚 石油 类 总磷 CODcr 综合水质标识指数 黄浦江上游支流水质 大泖港张泾河口 4.71 3.60 3.00 6.13 1.50 4.11 5.82 3.30 4.016 小泖港小泖港口 4.71 4.11 3.70 6.53 1.00 4.11 6.23 4.11 4.317 秀洲塘万安桥 4.91 4.21 4.51 6.63 4.40 4.01 6.43 4.21 4.918 水源 保护区（张泾河） 红光电镀厂 4.91 4.51 3.50 6.63 1.00 4.11 6.23 4.61 4.417 张泾桥 4.81 4.41 4.41 6.23 1.00 4.01 6.43 4.61 4.517 金卫西门 5.01 4.31 4.31 6.13 1.00 4.01 6.23 4.61 4.517 太湖流域与入境来水 胥浦塘东新镇轮渡 4.51 4.31 4.31 7.34 3.30 4.01 6.83 4.31 4.917 黄故塘扶王埭 4.81 4.31 4.81 6.23 1.00 4.11 6.33 4.81 4.617 惠高泾廊下 4.91 4.51 3.70 6.33 1.50 4.01 6.63 4.51 4.517 六里塘中丰村桥 4.61 4.41 4.21 6.43 1.00 4.01 6.43 4.51 4.517 枫泾塘枫围大桥 5.01 4.21 4.41 7.04 3.70 4.11 6.33 4.31 4.918 区内其他河流 新张泾钱圩 4.91 4.71 4.31 6.03 1.50 4.01 6.63 4.61 4.617 龙泉港亭林 4.21 3.70 3.10 6.43 1.50 4.01 6.13 3.70 4.117 东海港漕泾 4.51 4.01 4.01 6.23 5.00 4.01 6.13 4.11 4.818 面杖港兴塔 4.91 4.31 4.31 7.44 5.10 4.01 6.73 4.11 5.128 中运河朱行 4.61 4.31 4.41 6.53 1.00 4.01 6.43 4.31 4.517 紫石泾中运河交汇口 4.31 4.01 1.00 6.63 1.00 4.21 6.13 3.60 3.906 城镇主要饮用水源 掘石港金山大桥 4.71 4.11 3.80 3.30 4.11 4.01 4.016 紫石泾张堰水厂 4.61 4.21 4.51 1.00 4.01 4.41 3.805 紫石泾亭林水厂 4.51 4.11 3.70 1.00 4.01 4.21 3.605 惠告泾吕港水厂 4.71 4.41 4.31 1.00 4.01 4.61 3.805 黄良河枫泾水厂 4.51 3.90 3.00 1.00 4.01 3.50 3.304 平均 4.70 4.21 3.88 6.53 1.95 4.05 6.36 4.23 4.356 12 图 2 金山区地表水监测断面综合水质标识指数 （ 3）水环境污染源概况 金山区的水环境污染源包括工业污染源、生活污染源和农业污染源。 根据 2003 年水环境污染源普查结果，金山区有各类污染源 1975 个，日排放污水 46.23 万吨，产生的 CODCr 为 73.72 吨 /天、 NH3-N 4.20 吨 /天。其 中，工业污染源 136 个，废水产生量为 39.62 万吨，占金山区污水总量的 85.7%；企事业生活污染源 14335 个，污水产生量为 2.58 万吨，占金山区污水总量的5.58%；居民生活污染源 300 个，污水产生量为 3.8 万吨 /天，占金山区污水总量的 8.22%；禽畜污染源 204 个，污水产生量为 0.24 万吨 /天，占金山区污水总量的 0.5%。 在金山区 1795 个污染源中，有 1454 个污染源直接排入或通过市政管道排入内陆水体，排入河道的污水量为 28.16 万吨 /天，占金山区污水总量的60.92%； CODCr 51.78 吨 /天 ，占金山区每天产生的 CODcr 总量的 70.2%； NH3-N2.81 吨 /天，占金山区每天产生的 NH3-N 总量的 66.6%。 排入水体的各类污染源中，工业污染源的污水量最大，占金山区排入水体污水总量的 85.7%；其次是居民生活污染源，占 8.2%；企事业生活污染源的污0 . 01 . 02 . 03 . 04 . 05 . 06 . 0大泖港张泾河口小泖港小泖港口秀洲塘万安桥红光电镀厂张泾桥金卫西门胥浦塘东新镇轮渡黄故塘扶王埭惠高泾廊下六里塘中丰村桥枫泾塘枫围大桥新张泾钱圩龙泉港亭林东海港漕泾面杖港兴塔中运河朱行紫石泾中运河掘石港金山大桥紫石泾张堰水厂紫石泾亭林水厂惠告泾吕港水厂黄良河枫泾水厂水质标识指数水环境功能目标 13 水排放量占 5.6%，禽畜污染源的污水量仅为 0.5%。 CODCr 污染负荷最大的是禽畜污染源，占 41.9%，工业污染源占 36.2%，企事业生活污染源占 8.3%，居民生活污染源占 13.5%。 NH3-N 污染负荷最大的是禽畜污染源占 32.4%，其次是工业 污染源占 31.6%， 居民生活污染源占 24.9%， 企事业生活污染源占 10.6%。可见畜禽污染源虽然排放量小，但污染物含量高，所以污染物排放总量大。 表 3 金山区水环境污染总量和排入水体量 污染源类型 污染源 数量 污水排放 CODCr 总量 (吨 /天 ) NH3-N 总量 (吨 /天 ) 总量 (万吨 /天 ) 比例 ( ) 工业污染源 总数 136 39.62 - 29.73 1.40 其中排入水体 120 24.55 61.96 18.73 0.89 企事业生活 污染源 总数 1335 2.58 - 10.88 0.75 其中排入水体 870 1.03 40.04 4.29 0.30 居民生活 污染源 总数 300 3.79 - 11.38 1.14 其中排入水体 261 2.34 61.80 7.03 0.70 禽畜污染源 总数 204 0.24 - 21.73 0.91 其中排入水体 204 0.24 100.00 21.73 0.91 合计 总数 1975 46.23 - 73.72 4.20 其中排入水体 1454 28.16 60.92 51.78 2.81 2、规划目标 （ 1）到 2008 年：地表水环境质量基本达到功能区要求，水环境功能区达标率为 85%以上；重点整治河道 4 条，河道水质改善 13.7%（采用水质标识指数法评价，下同）；城镇污水处理率达到 75%；水环境重点监管企业污染物稳定达标排放，在线监测设备安装率达到 100%；城镇污水处理厂污泥资源化利用率和无害化处置率分别达到 10%和 70%。 （ 2）到 2010 年：地表水环境功能区达标率达到 100%；重点整治河道 3条，河道水质改善 15%；城镇污水处理率达到 80%；水环境污染源稳定达标排放；城镇污水处理厂污泥资源化利 用率和无害化处置率分别达到 20%和 75%。 3、水环境功能区划 根据国家水环境质量标准（ GB3838-2002）对各类水环境功能区的水质要求，划定 建设区 各类水环境功能区及其执行标准。 14 表 4 金山区 水环境功能区划及其执行标准 功能区 执行标准 范围 水源保护区 -III 类 黄浦江上游水源保护区 区级水源地 IV类 区级水源区的主要河道 海洋区 III 类 杭州湾海域 4、规划方案 （ 1） 截污治污 新建污水处理厂 到 2004 年底，金山区现有污水处理厂 4 个，总设计 处理能力 23.98 万吨 /日，总实际处理 15.4 万吨 /日，比设计处理小 8.58 万吨 /日。 表 5 已有污水处理厂现状 污水处理厂名称 竣工验收时间 设计处理能力 (吨 /日 ) 实际 处理量 (吨 /日 ) 本区内服务范围面积 (平方公里 ) 本区内污水管网覆盖面积 (平方公里 ) 污染源截污纳管率（ %） 尾水排放去向 枫泾污水厂一期 2004 14000 2000 4.5 4.5 35 七仙泾 朱泾污水厂 1998 17000 12000 6.7 6.7 80 秀州塘 兴塔污水厂 2004 20000 0 7 0 大茫塘 石化污水厂（工业区） 1976 188800 140000 30 30 97 杭州湾 规划目标 到 2008 年，新建成 污水处理厂 3 座，迁建 1 座，污水处理厂共 7 座，新增处理能力 9.8 万立方米 /日，达 33.78 万立方米 /日。到 2010 年，扩建 污水处理厂3 座，新增处理能力 8.9 万立方米 /日。 表 6 金山区污水处理厂规划目标 指标 现状值 (2004 年 ) 规划目标值 (2008 年 ) 规划目标值 (2010 年 ) 城镇 污水处理厂 数量 (个 ) 4 7 7 总设计处理能力 (吨 /日 ) 239800 337800 426800 总实际处理能力 (吨 /日 ) 154000 255000 370000 措施与任务 规划建设金山排海工程（一期）、迁建朱泾污水处理厂、新建廊下污水处理厂、第二工业区污水厂 (工业区 )、枫泾污水处理厂（二期）和新江污水处理厂（即排海工程二期）。 15 金山区污水处理厂建设计划和集中式污水外排系统的建设状况与建设计划见表 7 和表 8。 表 7 集中式污水外排系统建设状况 外排系统名称 竣工时间 本区内服务范围面积 (平方公里 ) 本区内已建污水收集管网面积 (平方公里 ) 本区内污水收集管网范围 污染源截污纳管率 (%) 设计处理能力 (吨 /日 ) 金山排海工程一期 05.12 31.27 23.07 26.82 50000 新江污水厂二期 10.12 31.27 100000 表 8 污水处理厂建设计划 城镇污水处理厂 名称 新增设计处理能力 (吨 /日 ) 服务范围面积(平方公里 ) 服务范围内人口 (万人 ) 竣工 (年 /月 ) 建成污水管网面积 (平方公里 ) 纳管污水量 (吨 /日 ) 2008 年 2010 年 2008 年 2010 年 朱泾污水厂 30000 21 8 05.12 10.45 10.45 23000 30000 廊下污水厂 10000 8 2 07.10 5 3 7000 10000 枫泾污水厂二期 14000 8 4 10.12 4.5 8 10000 20000 第二工业区污水厂（工业区） 50000 8 1 10.12 8 10 20000 35000 完善已建污水处理设施的污水收集管网 金山区的污染源主要为工业污染源，占金山区污水总量的 85.7%（包括上海石化、上海化学工业区）。污水处理厂的处理能力相对于工业污染源来讲是不足的，但对于生活污染源和企事业单位来讲是充足的，就是管网建设比较滞后，因此要大力完善污水收集管网。 规划目标 到 2008 年，辖区内城镇化地区污水收集管网覆盖率达到 75%，污水收集管网覆盖范围内水环境污染源截污纳管率达到 75%。 到 2010 年，辖区内城镇化地区污水收集管网覆盖率达到 80%，污水收集管网覆盖范围内水环境污染源截污纳管率达到 80%。 措施与任务 结合城镇规划，新建重点区域的收集污水干管及中途泵站。到 2008 年，完成朱泾