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模拟联合国大会 学术培训 1 什么是模拟联合国大会 议事流程文件写作注意事项 2 模联简介 定义模拟联合国 ModelUnitedNations 简称MUN 是模仿联合国及相关的国际机构 依据其运作方式和议事原则 围绕国际上的热点问题召开的会议 青年学生们扮演不同国家的外交官 作为各国代表 参与到 联合国会议 当中 代表们遵循大会规则 在会议主席团的主持下 通过演讲阐述 自己国家 的观点 为了 自己国家 的利益进行辩论 游说 他们与友好的国家沟通协作 解决冲突 他们讨论决议草案 促进国际合作 他们在 联合国 的舞台上 充分发挥自己的才能 主要流程模拟联合国对青年学生的吸引不仅在于其别具风格的形式更在于其真实的对于联合国规则的模拟 在模拟联合国大会当中 参会学生将会根据特定的会议规则对某一议题进行演讲 辩论 磋商 形成书面文件 寻找解决方案 模拟联合国主要通过语言交流和书面文件两套方式进行问题解决 3 语言方面通常会经过点名后加入主发言名单 Speaker slist 有主持核心磋商 ModeratedCaucus 自由磋商 UnmoderatedCaucus 主发言名单 Speaker slist 这样一个循环 关于议题 topic 中某一问题不断深入的进行交流讨论 书面文件通常会经过立场文件 PositionPaper 工作文件 WorkingPaper 决议案草案 DraftResolution 修正案 Amendment 决议案 Resolution 的一个单向流程 4 立场文件表明一个国家对某一议题基本立场和看法的文件 要求每个参会代表在会议召开前提交 工作文件通过对一个阶段会议的主要成果的整理而成 通常集结了一个或多个国家集团的主要观点 决议草案对一个议题的解决方案的初步解决方案 修正案对决议草案中的不足之处进行的修正 5 意义模拟联合国活动之所以能够风靡全世界 是因为它是一项极富教育意义的活动 1 为学生们带了更广阔的视野模拟联合国活动关注的问题广泛 大都是当今各国面临的热点问题 在这样一个充满激情和挑战的全球化时代 在我国改革开放继续深化 国际局势依然复杂多变的背景下 积极参与这项活动不仅有助于同学们对联合国的了解 更为同学们打开一扇窗 提供了一个舞台 让大家关心世界 用国际眼光来思考问题 讨论问题 6 2 激发英语热情与培养学习能力由于模拟联合国活动源自西方 大部分会议的工作语言是英文 这样的环境下 大大激发了学生学习英语的热情 虽然最终的大会只有短短几天时间 但是在会议之前代表要做好充分的准备 代表必须密切关注 自己的国家 研究和学习一个国家的政治 经济 外交政策等方方面面 只有这样才能充分扮演好外交官的角色 准备的过程实际上是一个多种学科知识的整合过程 代表们需要将政治 经济 历史和地理知识与大会要讨论的问题紧密结合 思考各个要素之间的联系 这样就打破了学科间的壁垒 形成了丰满完整的知识体系 3 锻炼领袖气质与合作精神模拟联合国活动是一种互动性极强的学习经历 青年人不仅能够学习和讨论国际事务 还能够通过实践来锻炼自己组织 策划 管理的能力 研究和写作的能力 演讲和辩论的能力 解决冲突 求同存异的能力 与他人沟通交往等多方面能力 这些会让学生受益终身 7 流程与规则 会议一般情况下 会议包括一般性辩论 实质性辩论与投票三个阶段 一 点名与确定议题 会前阶段 1 点名 RollCall 在每会期 Session 会议开始之前 会议助理 Rapporteur 应按国名首字母顺序依次点出国家名 中文委员会一般以汉语拼音首字母或国名笔画数排序 被点到的国家应举起国家牌 Placard 并回答 到 Present 被点国家应为出席 Attend 国 即包含理事国 Member 与观察国 Observer 点名后 会议助理应计算简单多数 SimpleMajority 三分之二多数 TwoThirdMajority 及百分之二十 TwentyPercent 并连同应出席国家数 出席国家数及缺席 Absent 国家数通报全场 特殊说明 当缺席国家到场并希望出席会议时应向主席团递交书面申请 意向条 待主席团批准即可 8 2 确定议题 SettingAgenda 在多议题会议中 一般情况为双议题 代表 Delegate 通过讨论 投票 确定出要首先讨论的议题 公约 未对该情况的相关流程与规则作规定 秘书处建议在确定议题的阶段 主席应分别在赞成首先讨论议题A和赞成首先讨论议题B的国家中 各随机点取2名代表进行发言 即共4名 发言顺序为交叉进行 代表应阐述选择先讨论该议题的原因 动机等 发言时间默认为60秒 此后 由主席组织投票 以简单多数确定议题 9 二 一般性辩论阶段3 正式发言名单 Speakers List 确定议题之后 一般性辩论 FormalDebate 开始 主席会请有意愿发言的国家举牌并随机点取 发言的顺序即主席点名的顺序 当代表听到自己国家被点到之后 便放下国家牌 每个国家默认有120秒的发言时间 待全体有意愿发言的国家被点名后 将产生正式发言名单 如需要追加发言 国家未在正式发言名单上或已经完成发言 代表可向主席团传意向条 Page 要求在发言名单上添加其代表的国家 主席会将该国添加在发言名单的最后 如果代表已在发言名单上 并且还没有发言 则不能在其发言之前追加发言 一旦发言名单上所有国家已发言 并且无任何国家追加发言 会议直接进入投票表决阶段 特殊说明 当一国已举牌但主席在结束点名后未点到 或已点到但该国却未出现在正式发言名单时 该代表应及时举牌提问 否则视作放弃 10 4 让渡 Yield 发言国代表结束正式发言后 可将剩余时间让渡 让渡方式如下 让渡给主席 即表明代表放弃剩余的发言时间让渡给其他代表 发言国一般会让渡给和本国立场相同的国家代表 让渡时间若有剩余不可二次让渡让渡给问题 由主席团随机指定代表提问 代表提问不计入剩余时间让渡给评论 由主席团随机指定代表进行评论 本发言代表剩余时间不得发言特殊说明 让渡仅存在于正式发言 剩余时间少于或等于30秒时 发言国不需选择让渡方式 其剩余时间默认让渡给主席 11 5 动议 Motion 当一位代表按照发言名单的顺序发言完毕后 主席会询问场下有无问题和动议 此时代表可根据自身需要举牌提出动议 动议进行实质性辩论 有组织核心磋商或自由磋商 MotionforaModeratedCaucusoranUnmoderatedCaucus 表决通过后便进入磋商阶段 简单多数 动议结束辩论 Motiontoclosedebate 结束辩论的动议通过之后 会议进入对文件的表决阶段 如果结束辩论的动议没有被通过 代表们需要继续进行讨论 三分之二多数 12 13 提出要进行有主持核心磋商动议的代表 必须给出要讨论的三要素 主题 总时间 每位代表发言的时间然后再由全体代表进行投票表决 具体步骤如下 Step1 代表动议中止正式辩论 并展开有组织核心磋商 动议必须包括三要素 格式 动议一个有组织核心磋商 主题为 总时长 分钟 每位代表 分钟 Step2 在主席认可后对该动议进行投票表决 如果得到简单多数则通过 反之 则回到正式辩论 Step3 如果动议通过 主席请需要就这一问题发言的代表举牌 并随机挑选适当数量的代表上台发言 直至该磋商时间耗尽 自由磋商则允许代表们离开座位 自由走动进行交谈 代表们可以结成小组进行专门的问题讨论 提出自由磋商动议的代表仅需在动议中说明磋商的总时间 在主席认可后即可进行投票表决 14 6 问题 Point 任何与会人员在没有人作台上发言 主席团的发言不属于台上发言 除非主席团成员因特殊原因前往发言台发言 时 可向主席团以口头形式提出问题 以书面 即意向条 形式提出问题时 不受任何限制 问题优先于动议 意向条 用于会场交流 可向其他代表及主席传递 会场须保持安静 任何代表之间均不可直接交谈 除非向对方发起对辩 须通过意向条交流代表高举意向条 由会场志愿者传递 15 7 附议 Seconded 此处特指在作程序性表决 ProceduralVote 之前的一项程序 由主席团接纳某动议后作询问 认为该动议有讨论价值 无论本国是否支持 反对该动议所指的内容 即可举牌附议 动议国不得自行附议 在获得一国或以上的附议后 主席团才将该动议提交表决 否则该动议不需表决 直接否决 8程序性表决 ProceduralVote 程序性表决即任何非针对文件的表决 一般以主席团询问是否赞成 特殊动议如 关闭正式发言名单 等还需询问有否反对 代表举牌投票 以该表决对象的法定票数通过 16 三 投票阶段9 投票 Voting 正式发言名单已关闭或名单上的发言国已尽后 一般性辩论结束 进入投票阶段 此时享有投票权的应仅为理事国 表决对象应为决议草案 表决完毕后由主席团进行统计并通报表决采取唱名表决 RollCallVote 17 文件写作 18 文件立场文件 会议之前提交工作文件 不需要特定的格式 是决议草案的雏形决议草案 要求按照正确格式修正案 不需要代表书面写下来决议草案的起草国和附议国总数必须达到与会代表国的20 才可向大会主席递交决议草案 起草国 Sponsor 完全赞成该项决议草案 至少要有一个国家 附议国 Signatory 不一定赞成该决议草案 但是认为该草案很有讨论的价值 至少要有一个附议国 起草国 附议国的总数必须 出席会议国家的20 19 为了防止决议草案过多过滥 对起草国和附议国有以下的要求 如果一个国家成为了起草国 那么该国则不可以再成为另一份决议草案的起草国或附议国 而如果是选择成为附议国 则不可起草任何决议草案 但一个附议国可以同时附议多个起草国 决议草案的提交流程 要先递交给主席团审核 审核通过后 主席会打断会议进程 宣布现有一份决议草案要讨论 并邀请草案的起草国代表进行2 3分钟的介绍 20 21 立场文件写作 在模拟联合国会议中 立场文件是一种用来阐述代表团所代表国家对所探讨的议题的认知及其所在立场的文件 立场文件必须在会议开始前的特定日期内完成并上交主席团 格式立场文件通常包含基本信息和正文两部分 基本信息 包含代表姓名 所代表国家 参与会议的委员会及会议议题 代表所在学校 只有模拟联合国会议中才有此项 22 正文 虽然正文内容没有过高要求 但是长期实践中总结出一套立场文件写作的定式 可供参考 第一段大体描述议题 并开门见山地提出本国对该议题的立场 第二段阐述本国就该议题所采取过的有关行动 进一步深入阐释本国立场 第三段 援引时事以及联合国会议历史上曾经做出过的有关决议 最好选择本国曾经承认过或直接签署过的决议 阐述本国立场 第四段展示本国在这一议题上进行国内努力和国际合作的决心 反映本国在这一议题上的底线立场及其未来对这一问题所持的态度 通过这一段 其他国家代表能够深入了解本国立场 寻求利益同盟关系 23 立场文件范文 24 立场文件代表 学校 国家 委员会 联合国经济和社会发展理事会议题 国际移民和城市发展世界上很多国家都面对着国际移民与城市发展的问题 由于世界经济全球化 地缘政治发展 通讯技术革命 低价商业运输和人口结构变动等原因 国际移民的数量正在不断地增长中 国际移民很大程度上影响了各国城市发展 对目的国的城市经济 社会 环境 文化诸方面发展产生越来越显著的影响 有积极的一面 也有消极的一面 移徙与发展有着千丝万缕的联系 发展主导移徙 移徙反过来又影响发展 所以 如何使国际移民规范化 对城市发展起到积极作用 成了一个需要我们共同探讨的问题 联合国 国际移徙与发展 报告指出 在最理想的情况下 移民可以使接受国 原籍国和移徙者本人都得到好处 向外移徙与许多人最终回归一样 对于振兴国家经济发挥了决定性的作用 为达到这种最理想的情况 国际社会都做出了很大的努力 1946年通过的 世界人权宣言 和1990年通过的 保护所有移徙工人及其家庭成员权利国际公约 为移徙者的人权保护奠定了基础 国际移民组织也通过与各国合作处理移民问题 确保移民有秩序地移居接收国 国际移徙问题全球委员会在2005年10月发布的报告中提出33条建议 旨在加强对国际移徙问题的国家 区域和全球治理 欧盟等区域集团提出了区域性倡议 有些国家制定了双边协定 来确保移民流动在有关国家互惠的情况下进行 作为一个非洲的发展中国家 马达加斯加在国际移民与城市发展问题上做出了巨大的 25 努力 我们主张发挥移徙者与本地工人的互补性 促进接受国的经济发展 通过立法来消除种族歧视 妇女和迁徙工人歧视 马达加斯加政府提倡发达国家采取更加宽松的移民政策 这样一方面使得发展中国家可以通过侨汇增加本国的外汇收入 同时学习和引进发达国家先进的科学技术 另一方面也使得发达国家的劳工市场得到有效的补充 我们建议发达国家应该消除移民人数增加会导致目的国失业率增加的这一顾虑 在目的地国 多数不同背景的研究都表明 国际移徙的增加对总体工资水平和失业影响甚微 移徙者的职业分布与非移徙者迥异 也充分表明两者的互补性 而不是竞争性 我们也提倡发展中国家放宽投资移民的政策 这样可以实现较好的招商引资 加快目的国的城市经济发展 同时 也为发达国家拓宽全球市场提供了绝好的商机 我们同样不能忽视一个问题 无论是发达国家还是发展中国家 都应该通过立法或者其他切实有效的手段来消除歧视 包括系统性歧视 种族歧视 歧视妇女 由于国籍以及意识形态不同而产生的一切歧视 马达加斯加政府的建议如下 1 发达国家适当放宽对定居移民和教育移民的政策 消除关于移民的不必要的顾虑2 发展中国家适当放宽对投资移民的政策 不要过于封闭3 通过立法等手段保证移徙者的生命财产安全 保障移徙者的人权 消除歧视各国政府对失业移徙者进行适当的语言 技能培训4 保护文化多样性 使各种文化自由地相互融合5 严厉打击非法移民马达加斯加政府真诚地希望扩大共识 减小甚至消除差异 促进合作 为全世界作出新的贡献 马达加斯加将言出必行 同时我们也需要整个国际大家庭的帮助 我们希望在我们的共同努力下 这些问题可以得到圆满的解决 我们也希望国际移民能够真正地对各国城市发展起到积极的 有益的作用 26 工作文件范文 27 工作文件委员会 未来安全理事会议题 非传统恐怖主义提案国 法国 索马里 新加坡 印度尼西亚一 认识到电子信息恐怖主义与传统的恐怖手段相比 实施的费用更低 具有更强的隐蔽性 只需要一台个人电脑和一个简单的电话连接 不需要越过任何边界 通过任何海关关口 恐怖分子就可以在世界任何地方实施恐怖活动 给本土安全和国际安全带来巨大威胁 二 明确电子信息恐怖主义的主要特征有 可以远程实施 这使得恐怖组织更容易招募追随者 进而直接影响更多人 攻击范围广 防范难度大 现实世界对网络的依赖 使得电子信息恐怖主义可能达到的破坏性增大 三 认为现阶段恐怖分子所发起恐怖行为的可能原因 是通过在找出数量巨大的潜在目标中找出脆弱性 从而发起攻击 对此认为 1 国内应重视电子信息人才的培养和公民的网络安全意识教育 发动社会力量防御电子信息恐怖主义 强调建立相应电子信息恐怖防御机构 2 加强国际社会的合作 肯定地区性联盟在此问题上所作出的重大贡献 提倡建立国际合作体系 建立在遏制电子信息恐怖主义中的全球共识 制定和完善国际法中对防范电子信息恐怖主义的条例 28 六 预防生化恐怖主义的发生与提高其它公共卫生事件的能力 1 加强国家对于生物恐怖主义的法律的制定和完善 2 鼓励区域内国家进行合作演练 3 加强对于危害性生物制剂和毒素的控制 4 鼓励在科技方面有优势的国家对于在处理生化恐怖主义方面尚无经验的国家技术支持 5 确保食品和医疗用品的安全供应 督促企业从正规渠道购买以及销售 6 提供饮用水提供的安全保障 及时升级对于饮用水中各物质的检测系统 避免大规模疫情的发生 7 加强公民安全教育 对于举报的可疑情况细致调查 七 及时解决已发生的生化恐怖主义事件 1 恶性投毒与传染病疫情 a 及时控制传染病疫情 疏散群众 隔离病患 进行消毒 封锁等措施 b 调派司法机关对于疫情进行调查并为有需要的国家提供帮助 2 维持社会治安的稳定a 控制恐怖事件发生后已出现混乱的地区如医院 交通枢纽 有序疏散人群 保证医院等机构药品供应与商店的食品供应 b 成立应急领导小组 安排受生化恐怖主义影响的地区的工业 农业生产秩序并逐步恢复 c 安抚影响的群众 建立远离事发点的安置点 d 及时更新正确信息 防止恐怖主义分子联合电子信息恐怖主义扰乱社会公共秩序 对于谣传不实言论的个人或集体依法进行处罚 29 决议草案范文 30 决议草案议题 朝鲜核问题起草国 英国 美国 附议国 中国 法国 俄罗斯委员会 安全理事会重申核 生物和化学武器及其运载工具的扩散对国际和平与安全构成威胁 严重关切朝鲜民主主义人民共和国 朝鲜声称已于2006年10月9日进行一次核武器试验 这一试验对 不扩散核武器条约 和旨在加强防止核武器扩散全球机制的国际努力构成的挑战 以及对该区域内外的和平与稳定造成的危险 表示坚信应该维护防止核武器扩散的国际机制 并回顾 根据 不扩散核武器条约 朝鲜不能具有核武器国家的地位 痛惜朝鲜宣布